Türkiye Büyük Millet Meclisi 1 Ekim 2012 13 Temmuz 2013
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 24. DÖNEM 3. YASAMA YILI YASAMA, DENETİM VE YÖNETİM FAALİYETLERİ 1 Ekim 2012 / 13 Temmuz 2013
ÖNSÖZ Türkiye Büyük Millet Meclisinin yasama, denetim ve temsil görevleri açısından yoğun çalışmaların yapıldığı bir yıl olmuştur. Bu dönemde yaptığımız çalışmalar, sizlerle paylaştığımız raporda sunulmuştur. Bu yasama yılında, en başta, insan onurunu esas alan, hak ve özgürlüklerin standardını yükselterek onları teminat altına alacak yeni anayasa çalışmalarına devam edilmiştir. 2. Yasama Yılında başladığımız bu çalışmada devlet hizmetlerinde verimliliği tesis edecek, kendi içinde dengeleri iyi kurulmuş bir anayasa yapmak hedeflenmiştir. Bu dönemde ayrıca etkin bir denetime imkan verecek ve Meclisin verimli çalışmasını temin edecek yeni bir içtüzük çalışması yürütülmüştür. Bu çalışmalar, de grubu bulunan dört siyasi partimizin katılımı ve katkısıyla gerçekleştirilmiştir. nda, İdari Teşkilatı, ilk kez oluşturulan Eylem Planı ile hedef odaklı ve takvimli bir çalışma düzenine geçmiştir. Eylem Planında yer verilen faaliyetlerin gerçekleşme durumları kurum içinde oluşturulan bir yazılımla anında takip edilmeye başlanmıştır. Bu yasama yılının sonunda Başkanlığı ve Başkanlık Divanı seçimi gerçekleşmiştir. Bu çerçevede, 1., 2. ve 3. Yasama yıllarında Başkanlık Divanında birlikte çalıştığımız mesai arkadaşlarıma teşekkür ediyorum. Önümüzdeki yasama yılında Başkanlık Divanında birlikte görev yapacağımız yeni seçilen üyeleri de kutluyorum. Bu arada, çatısı altında birlikte faaliyet yürüttüğümüz siyasi partilerin grup başkanlarına, başkanvekillerine, komisyon başkanları ve üyelerine, milletvekillerine ve idari teşkilatımızda görev yapan çalışanlarımıza teşekkür ediyorum. Cemil ÇİÇEK Başkanı
İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...5 Başkanlık Divanı... 9 Başkanlığı... 13 Anayasa Uzlaşma Komisyonu... 14 İçtüzük Uzlaşma Komisyonu... 16 Siyasi Etik Uzlaşma Komisyonu... 18 İhtisas Komisyonları... 19 Anayasa Komisyonu... 19 Adalet Komisyonu... 20 Millî Savunma Komisyonu... 21 İçişleri Komisyonu... 22 Dışişleri Komisyonu... 23 Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu... 25 Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu... 26 Çevre Komisyonu... 27 Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu... 28 Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu... 29 Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu... 31 Dilekçe Komisyonu... 32 Plan ve Bütçe Komisyonu... 36 Kamu İktisadi Teşebbüsleri Komisyonu... 37 İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu... 38 Avrupa Birliği Uyum Komisyonu... 41 Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu... 42 Meclis Araştırması Komisyonları... 45 Bilişim ve İnternet Araştırma Komisyonu... 45 Üstün Yetenekli Çocukları Araştırma Komisyonu... 46 Darbe ve Muhtıraları Araştırma Komisyonu... 47 Sağlık Çalışanlarına Yönelik Şiddeti Araştırma Komisyonu... 48 Çözüm Sürecini Araştırma Komisyonu... 49 Haberleşme Özgürlüğüne Yönelik İhlalleri Araştırma Komisyonu... 50
Genel Sekreterlik İdari Büro... 51 Özel Projeler... 51 Hukuk Hizmetleri Başkanlığı... 65 Dış İlişkiler ve Protokol Başkanlığı... 66 Strateji Geliştirme Başkanlığı... 93 Kanunlar ve Kararlar Başkanlığı...102 Yasama Faaliyetleri...102 Denetim Faaliyetleri...102 Proje ve Diğer Faaliyetler...103 Bütçe Başkanlığı...106 Tutanak Hizmetleri Başkanlığı...108 İnsan Kaynakları Başkanlığı...111 Destek Hizmetleri Başkanlığı...119 İşletme ve Yapım Başkanlığı...131 Milletvekili Hizmetleri Başkanlığı...142 Araştırma Hizmetleri Başkanlığı...144 Kütüphane ve Arşiv Hizmetleri Başkanlığı...146 Basın, Yayın ve Halkla İlişkiler Başkanlığı...152 Bilgi İşlem Başkanlığı...163 Müzecilik ve Tanıtım Başkanlığı...171 Restorasyon ve Teknik Uygulamalar Başkanlığı...174 İdari ve Mali İşler Başkanlığı...177 Yayınlar...178
Başkanlık Divanı Başkanlık Divanı 9 Başkanlık Divanı, nda 25 karar almıştır. Kabul edilen yönetmelik ve esaslar; Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatında İlk Defa Göreve Başlayacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Yönetmelik, İdari Teşkilatı Disiplin Yönetmeliği, Başkanlığı Proje Hazırlama, Geliştirme ve Uygulama Yönetmeliği, İdari Teşkilatı Personelinin Uluslararası Kuruluşlarda Görevlendirilmesi Hakkında Yönetmelik,
10 Türkiye Büyük Millet Meclisinde Basın ve Yayın Mensuplarının Çalışmaları Hakkında Yönetmelik, Başkanlığı İdari Teşkilatı Eğitim Yönetmeliği, Milletvekillerine, Yasama Organı Eski Üyelerine, Dışarıdan Atandıkları Bakanlık Görevi Sona Erenlere Tedavi Yardımı Yapılmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik, Kültür, Sanat ve Yayın Kurulunun Çalışma Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmelik, Başkanlığı Araştırma Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Yönetmelik, Onur Ödülü Yönetmeliği, Başkanlığı Park ve Bahçeler Yönetmeliği, Başkanlığı Telefon Yönetmeliğinin Haberleşme Yönetmeliği Olarak Değiştirilmesi Hakkında Yönetmelik, de Tütün Ürünlerinin Kullanılması ve Zararlarının Önlenmesine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik, Başkanlığı Kreş Yönetmeliği, Milli Saraylara Bağlı Birimlerde Kurum ve Kişilerce Yapılacak Araştırma Yönetmeliği, Milli Saraylar Geleneksel Sanatlar, Restorasyon ve Konservasyon Uygulama Programları Yönetmeliği, Milli Saraylar, Köşk, Kasır ve Müştemilatının Bakım, Onarım ve Korunmasına İlişkin Yönetmelik, Milli Saraylara Bağlı Birimlerde Gezi Yönetmeliği, Milli Saraylara Bağlı Birimlerde Fotoğraf Çekme ve Görüntü Alma Yönetmeliği, Milli Saraylara Bağlı Birimlerin Tahsisine İlişkin Yönetmelik, Başkanlığı İdari Teşkilatında 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü Maddesinin (C) Fıkrasına Göre Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar,
Başkanlığı Haberleşme Yönetmeliği Kapsamındaki Haberleşme Hizmet Alımlarına İlişkin Usul ve Esaslar. Başkanlık Divanı ayrıca, Konya Kubadabad Selçuklu Yazlık Sarayının restorasyonuna ilgili mevzuat çerçevesinde ve bütçe imkânları ölçüsünde katkıda bulunulmasına, Yozgat ilinde bulunan tarihi Askerlik Şubesi binasının, Sivas Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Müdürlüğünün 29 Mart 2013 tarih ve 811 sayılı kararı ile uygun görülen restorasyonuna katkı sağlanmasına, Özelleştirme Yüksek Kurulunun 25.04.2013 tarih ve 2013/74 sayılı kararı gereğince Resmi Kurum Alanı fonksiyonunda yer alan ye tahsis edilmiş olan arazi üzerine Arşiv, Eğitim ve Kongre Merkezi yapılmasıyla ilgili olarak Başkanlığına yetki verilmesine, karar vermiştir. Başkanlığı ve Başkanlık Divanı Seçimi 11 Başkanlık Divanı Üyeleri Anıtkabir de
2 Temmuz 2013 tarihinde Genel Kurulunda Meclis Başkanlığı seçimi gerçekleştirilmiştir. AK Parti Ankara Milletvekili Cemil Çiçek, üçüncü turda 299 oy alarak yeniden Başkanı seçilmiştir. başkanlık seçiminin ardından Başkanlık Divanı yapılan oylamayla yeniden belirlenmiştir. Buna göre, AK Parti İstanbul Milletvekili Ayşe Nur Bahçekapılı, AK Parti Kayseri Milletvekili Sadık Yakut, CHP İzmir Milletvekili Güldal Mumcu ve MHP İstanbul Milletvekili Dr. Meral Akşener başkanvekili seçilmiştir. 12 Başkanı Cemil Çiçek Katip üyeliklere AK Parti Bolu Milletvekili Fehmi Küpçü, AK Parti Burdur Milletvekili Bayram Özçelik, AK Parti Çanakkale Milletvekili İsmail Kaşdemir, AK Parti Diyarbakır Milletvekili Mine Lök Beyaz, AK Parti İstanbul Milletvekili Muhammet Bilal Macit, AK Parti Tokat Milletvekili Dilek Yüksel, CHP Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya ve CHP Erzincan Milletvekili Muharrem Işık seçilmiştir. İdare Amirleri, AK Parti Çorum Milletvekili Salim Uslu, AK Parti Malatya Milletvekili Ömer Faruk Öz, CHP Sivas Milletvekili Malik Ecder Özdemir, MHP Aydın Milletvekili Ali Uzunırmak, BDP Muş Milletvekili Sırrı Sakık olmuştur.
Başkanlığı Başkanı Cemil Çiçek nda 66 sivil toplum kuruluşu heyetini kabul etmiş, üniversiteler ve iş çevreleri gibi toplumun çeşitli kesimlerinden 601 heyetle görüşme yapmıştır. Başkanı, 2.864 telefon görüşmesi gerçekleştirmiş, davet edildiği 111 sosyal ve kültürel programa katılmıştır. Bu Yasama Yılında Başkanı ile ilgili, yerel basında çıkanlar dahil olmak üzere, yazılı basında 16.444 haber yer almıştır. Televizyon kuruluşlarında Başkanlığı hakkında 21.927 haber çıkmış, dış basında çıkan haber sayısı ise 27 olmuştur. Başkanı 23 televizyon programına katılarak röportaj vermiştir. Başkanlığınca çeşitli konularda 116 mesaj yayınlanmış, 620 telgraf gönderilmiştir. 13
Anayasa Uzlaşma Komisyonu 14 Yeni Anayasa Yapım Süreci 19 Ekim 2011 tarihinde çalışmalarına başlayan Anayasa Uzlaşma Komisyonu, Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunan tüm siyasi partilerin eşit sayıda temsiline dayanmaktadır. Komisyon, her siyasi partiden üçer üyenin katılımı ile 12 üyeden oluşmaktadır. Komisyonun başkanlığını Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı yürütmektedir. Yeni Anayasa sürecinin ilk aşaması katılım a ayrılmış ve bu aşama 2012 yılı Nisan ayı sonuna kadar devam etmiştir. Anayasa Uzlaşma Komisyonu, mümkün olduğunca geniş katılımı sağlamak üzere anayasa yapımına sözlü, yazılı veya elektronik ortamda görüş vermek isteyen her kurum, kuruluş ve vatandaşın katkısını alabilmek amacıyla kendi üyeleri arasında görev paylaşımına gitmiş ve 3 alt komisyon kurmuştur. Alt komisyonlarca 160 kuruluş (kamu kurumu, üniversite, STK vb.) dinlenmiştir. Katılım sürecinde ayrıca; Komisyonun resmî internet sitesi üzerindeki görüş bildirme sisteminden, yeni anayasa konusunda 66.015 kişi tarafından görüş bildirilmiştir. Komisyonun e-posta adresine ise 1.872 kişi veya kuruluş tarafından e-posta yoluyla görüş gönderilmiştir. Anayasa Uzlaşma Komisyonu Toplantısı Posta yoluyla komisyona 1.050 kişi veya kuruluştan görüş intikal ettirilmiştir. Bu görüşler yaklaşık 18.350 sayfadır.
Anayasa Uzlaşma Komisyonuna 104 üniversite, 5 enstitü, 58 vakıf, 102 dernek, 32 platform, 19 diğer STK, 21 kamu kurumu, 21 siyasi parti, 34 meslek örgütü, 30 sendika (çatı kuruluşları dâhil) olmak üzere 426 kurumsal görüş intikal ettirilmiştir. Katılım sürecinde Anayasa Uzlaşma Komisyonu; Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu (TESK), Hak İşçi Sendikaları Konfederasyonu (HAK-İŞ), Kamu Emekçileri Sendikaları Konfederasyonu (KESK), Türkiye Kamu Çalışanları Konfederasyonu (KAMU-SEN), Memur Sendikaları Konfederasyonu (MEMUR-SEN) ve Türkiye Devrimci İşçi Sendikaları Konfederasyonu (DİSK) gibi çatı kuruluşları da ziyaret etmiştir. Yine Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğince (TOBB) düzenlenen Türkiye Konuşuyor toplantılarına destek veren komisyon, bu çerçevede 12 ayrı ilde gerçekleştirilen toplantılara iştirak etmiştir. 2012 yılı Mayıs ayı başından itibaren yazım aşamasına geçen komisyon bu aşamada, öncelikle çalışma usul ve esaslarını belirlemiş ve yazım komisyonu oluşturmuştur. Yazım aşamasının başlangıcından 2. Yasama Yılı sonuna kadar Anayasa Uzlaşma Komisyonu 22, Yazım Komisyonu ise 37 toplantı gerçekleştirmiştir. nda ise 11 Temmuz 2013 tarihi itibarıyla Anayasa Uzlaşma Komisyonu 14, Yazım Komisyonu ise 131 toplantı gerçekleştirmiştir. 24. Yasama Döneminde Anayasa Uzlaşma Komisyonu toplam 36, Yazım Komisyonu ise 168 toplantı gerçekleştirmiştir. Anayasa Uzlaşma Komisyonu ayrıca yazım aşamasında Cumhurbaşkanı Abdullah Gül ü, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan ı, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu nu, Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkanı Dr. Devlet Bahçeli yi ve Barış ve Demokrasi Partisi Genel Başkanı Selahattin Demirtaş ı ziyaret etmiştir. Anayasa Uzlaşma Komisyonu Başkanı Cemil Çiçek son olarak 9-10 Temmuz 2013 tarihlerinde Başbakan Recep Tayyip Erdoğan ı, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu nu, Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkanı Dr. Devlet Bahçeli yi ve Barış ve Demokrasi Partisi Genel Başkanı Selahattin Dermirtaş ı ziyaret etmiştir. 15
İçtüzük Uzlaşma Komisyonu Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı, İçtüzüğü nün, yasama ve denetim faaliyetlerinin daha etkin gerçekleştirilmesini temin edecek şekilde, önceki çalışmalar ışığında ele alınıp değerlendirilmesi ve ortak bir çalışma ile yeni bir içtüzük hazırlanması için kurulan İçtüzük Uzlaşma Komisyonunda görev alacak ikişer üyenin isimlerinin bildirilmesi istemiyle siyasi parti grup başkanlıklarına 5 Aralık 2012 tarihinde yazılı davet göndermiştir. Davet üzerine siyasi parti gruplarınca, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Ankara Milletvekili Haluk İpek, Bursa Milletvekili Turhan Tayan, İzmir Milletvekili Prof. Dr. Oğuz Oyan, Isparta Milletvekili Süleyman Nevzat Korkmaz, Kütahya Milletvekili Prof. Dr. Alim Işık, Adana Milletvekili Murat Bozlak ve Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan ın isimleri Başkanlığına bildirilmiştir. 16 İçtüzük Uzlaşma Komisyonu Toplantısı Komisyon, 19 Aralık 2012 tarihinde ilk toplantısını gerçekleştirmiş, çalışma usul ve esaslarını belirlemiştir. Her siyasi parti grubundan en az bir üyenin katılımıyla toplanabilen komisyon, 3 Temmuz 2013 tarihine kadar 36 toplantı gerçekleştirmiştir.
Komisyon, madde yazımına başlamadan önce, yeni içtüzüğe ilişkin görüş ve önerilerini almak üzere; Meclis başkanvekillerinden İzmir Milletvekili Şükran Güldal Mumcu, Kahramanmaraş Milletvekili Prof. Dr. Mehmet Sağlam, İstanbul Milletvekili Dr. Meral Akşener, İdare Amiri Muş Milletvekili Sırrı Sakık, Anayasa Komisyonu Başkanı İstanbul Milletvekili Burhan Kuzu, Adalet Komisyonu Başkanı Ankara Milletvekili Ahmet İyimaya, Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı Karaman Milletvekili Dr. Lütfi Elvan, Türk Parlamenterler Birliği Başkanı Kahramanmaraş Milletvekili Nevzat Pakdil, Ankara Milletvekili Salih Kapusuz, İstanbul Milletvekili Osman Oktay Ekşi, 23. Dönem İstanbul Milletvekili Ali Topuz, Kanunlar ve Kararlar Başkanı Habip Kocaman, Bütçe Başkanı Levent Koçak, Tutanak Hizmetleri Başkanı Doğan Aytop, Parlamento Muhabirleri Derneği Genel Sekreteri Tülay Ağaoğlu, Yönetim Kurulu Üyeleri Saliha Çolak, Muzaffer Gençdoğan, Bilkent Üniversitesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Erdal Onar ı, dinlemiştir. Komisyon ayrıca ye bir çalışma ziyareti gerçekleştiren Almanya Federal Meclisi Seçim Denetimi, Dokunulmazlık ve İçtüzük Komisyonu Başkanı Thomas Strobl ve beraberindeki heyeti kabul etmiştir. Yeni içtüzük çalışmalarında mukayeseli hukuktan da istifade eden komisyona, bu bağlamda, komisyon uzmanları tarafından İngiltere Avam Kamarasının Çalışma Usul ve Esasları, ABD Temsilciler Meclisinin Çalışma Usul ve Esasları, Fransa Millet Meclisinin Çalışma Usul ve Esasları ve Avrupa Parlamentosunun Çalışma Usul ve Esasları hakkında sunum yapılmıştır. Komisyon, 16-19 Nisan 2013 tarihlerinde Fransa Millet Meclisine ve Fransa Senatosuna; 22-26 Nisan 2013 tarihlerinde ABD Temsilciler Meclisine ve 13-17 Mayıs 2013 tarihlerinde ise İngiltere Avam Kamarasına çalışma ziyaretleri gerçekleştirmiştir. 17
Komisyon üyeleriyle 3 Temmuz 2013 tarihinde yapılan toplantıda siyasi partilerin her maddesinde uzlaşarak birlikte Başkanlığına sunacakları bir içtüzük taslağı hazırlanamadığı anlaşılmıştır. Komisyon, yapılan çalışmalar neticesinde İçtüzük ün 86 maddesini aynen kabul etmiş, 65 maddesini değiştirerek kabul etmiş, 10 maddesini ilga etmiş, 1 yeni madde ihdas etmiş ancak 20 veya 22 madde üzerinde mutabakat sağlayamamıştır. Çalışmayı ayrıntılı olarak belgeleyen metin, Başkanı tarafından de grubu bulunan siyasi parti genel başkanlarına bilgi ve değerlendirme amacıyla gönderilmiştir. Siyasi Etik Uzlaşma Komisyonu 18 2. Yasama Yılında siyasette açık, dürüst ve hesap verebilir bir anlayışın yerleştirilmesi ve siyasi etik konusunun ayrıntılı olarak incelenip etik ilkelerin belirlenmesi amacıyla kurulan Siyasi Etik Uzlaşma Komisyonu nda da çalışmalarını sürdürmüştür. Siyasi Etik Uzlaşma Komisyonunda AK Parti Zonguldak Milletvekili Köksal Toptan, CHP İstanbul Milletvekili Osman Oktay Ekşi, MHP Manisa Milletvekili Sümer Oral ve BDP Hakkâri Milletvekili Adil Zozani görev almıştır. Komisyon nda 9 toplantı gerçekleştirmiştir. Komisyonun 16 Ekim 2012 tarihli toplantısında; Türkiye Büyük Millet Meclisi bünyesinde bir Siyasi Etik Kurulu kurulması, kurulun çalışma usul ve esaslarının tespit edilmesi, milletvekilliği ile bağdaşmayan işlerin düzenlenmesi ve siyasi etik ilkelerinin belirlenmesi amacıyla bir kanun teklifi taslağı hazırlanmış, 18 Ekim 2012, 30 Ekim 2012, 7 Kasım 2012, 9 Kasım 2012, 20 Kasım 2012 ve 29 Kasım 2012, 11 Aralık 2012 ve 19 Aralık 2012 tarihli toplantılarda hazırlanan taslak üzerinde çalışmalar gerçekleştirilmiştir. Siyasi Etik Uzlaşma Komisyonu, 19 Aralık 2012 tarihli toplantısında komisyon çalışmalarına ilişkin raporuna ve kanun teklifi taslağına son şeklini vermiş, komisyon raporu ile ekinde yer alan kanun teklifi taslağını 26 Aralık 2012 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunmuş ve böylelikle çalışmalarını sonlandırmıştır.
İhtisas Komisyonları 25 Haziran 2013 tarihi itibarıyla komisyon faaliyetleri aşağıda sunulmuştur. Anayasa Komisyonu Anayasa Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 10, nda 2 olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 12 toplantı gerçekleştirmiştir. Başkanlığınca komisyona nda; esas komisyon olarak 1 kanun tasarısı ve 37 kanun teklifi, tali komisyon olarak ise 3 kanun tasarısı ve 29 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon, içinde esas komisyon olarak 1 kanun teklifini görüşerek karara bağlamış ve raporunu Başkanlığına sunmuştur. Başkanlığınca komisyona 24. Yasama Dönemi itibarıyla; esas komisyon olarak 5 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 3 kanun tasarısı ve 59 kanun teklifi; tali komisyon olarak ise; 7 kanun tasarısı, 17 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 30 kanun hükmünde kararname ve 60 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon bu dönem içinde esas komisyon olarak 3 kanun tasarısı ve 3 kanun teklifini görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. 19 Anayasa Komisyonu
Komisyonda hâlen; esas komisyon olarak 5 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 55 kanun teklifi, tali komisyon olarak da 1 kanun tasarısı, 17 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 30 kanun hükmünde kararname ve 53 kanun teklifi bulunmaktadır. Komisyon; başkan veya üyeler düzeyinde yurt içi ve yurt dışı çeşitli organizasyonlara ve toplantılara katılmış, pek çok meslek ve sivil toplum kuruluşu ve yabancı heyet ile görüşme gerçekleştirmiştir. 20 Adalet Komisyonu Adalet Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 23, nda 14 olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 37 toplantı gerçekleştirmiştir. Başkanlığınca komisyona nda; esas komisyon olarak 8 kanun tasarısı ve 165 kanun teklifi, tali komisyon olarak ise 22 kanun tasarısı ve 73 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon içinde esas komisyon olarak 5 kanun tasarısı ve 9 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 1 kanun tasarısı ve 1 kanun teklifini görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Adalet Komisyonu
Başkanlığınca komisyona 24. Yasama Dönemi itibarıyla esas komisyon olarak 6 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 19 kanun tasarısı, 3 kanun hükmünde kararname (İçtüzük ün 77. Maddesi uyarınca 2 adet) ve 320 kanun teklifi; tali komisyon olarak ise 54 kanun tasarısı, 15 kanun hükmünde kararname ve 127 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon bu dönem içinde esas komisyon olarak 1 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresini, 15 kanun tasarısı ve 30 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 1 kanun tasarısını ve 1 kanun teklifini görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Komisyonda halen; esas komisyon olarak 5 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 3 kanun tasarısı, 3 kanun hükmünde kararname (İçtüzük ün 77. Maddesi uyarınca 2 adet) ve 289 kanun teklifi, tali komisyon olarak da 9 kanun tasarısı, 14 kanun hükmünde kararname ve 113 kanun teklifi bulunmaktadır. Komisyon; başkan veya üyeler düzeyinde, yurt içi ve yurt dışı çeşitli organizasyonlara ve toplantılara katılmış, pek çok meslek ve sivil toplum kuruluşu ve yabancı heyet ile görüşme gerçekleştirmiştir. 21 Millî Savunma Komisyonu Millî Savunma Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 8, nda 4 olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 12 toplantı gerçekleştirmiştir. Başkanlığınca komisyona nda; esas komisyon olarak 2 kanun tasarısı ve 14 kanun teklifi, tali komisyon olarak ise 12 kanun tasarısı ve 37 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon içinde esas komisyon olarak 2 kanun tasarısı ve 4 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 2 kanun teklifini görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Başkanlığınca komisyona 24. Yasama Dönemi itibarıyla; esas komisyon olarak 4 kanun tasarısı ve 27 kanun teklifi; tali komisyon olarak ise 36 kanun tasarısı, 9 kanun hükmünde kararname ve 73 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon bu dönem içinde esas komisyon olarak 4 kanun tasarısı ve 5 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 5 kanun tasarısını görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur.
22 Millî Savunma Komisyonu Komisyonda hâlen; esas komisyon olarak 26 kanun teklifi, tali komisyon olarak da 4 kanun tasarısı, 9 kanun hükmünde kararname ve 72 kanun teklifi bulunmaktadır. Komisyon, askeri ve milli savunma konularında bilgilenme toplantıları yapmıştır. Hazırlanan askeri tesis ve birliklerin ziyareti programı kapsamında pek çok kurum, kuruluş ve birliklerde incelemelerde bulunulmuştur. Ayrıca komisyon; başkan veya üyeler düzeyinde, yurt içi ve yurt dışı çeşitli organizasyonlara ve toplantılara katılmış, pek çok meslek ve sivil toplum kuruluşu ve yabancı heyet ile görüşme gerçekleştirmiştir. İçişleri Komisyonu İçişleri Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 13, nda 5 olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 18 toplantı gerçekleştirmiştir. Başkanlığınca komisyona nda; esas komisyon olarak 2 kanun tasarısı ve 165 kanun teklifi, tali komisyon olarak ise 20 kanun tasarısı ve 104 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon içinde esas komisyon olarak 1 kanun tasarısı ve 10 kanun teklifini görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur.
Başkanlığınca komisyona 24. Yasama Dönemi itibarıyla; esas komisyon olarak 4 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 4 kanun tasarısı, 8 kanun hükmünde kararname ve 304 kanun teklifi; tali komisyon olarak ise 46 kanun tasarısı, 26 kanun hükmünde kararname ve 221 kanun teklifi havale edilmiştir. İçişleri Komisyonu Komisyon bu dönem içinde esas komisyon olarak 3 kanun tasarısı ve 11 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 4 kanun tasarısı ve 2 kanun teklifini görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Komisyonda hâlen; esas komisyon olarak 1 kanun tasarısı, 8 kanun hükmünde kararname ve 291 kanun teklifi, tali komisyon olarak da 6 kanun tasarısı, 26 kanun hükmünde kararname ve 207 kanun teklifi bulunmaktadır. Komisyon, Silah Kanunu Tasarısı ile Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarısı hakkında 2 bilgilenme toplantısı gerçekleştirmiştir. 23 Dışişleri Komisyonu Dışişleri Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 35, nda 26 olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 61 toplantı gerçekleştirmiştir. Başkanlığınca komisyona nda; esas komisyon olarak 108 kanun tasarısı, tali komisyon olarak ise 1 kanun tasarısı ve 6 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon içinde esas komisyon olarak 110 kanun tasarısını görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur.
24 Dışişleri Komisyonu Başkanlığınca komisyona 24. Yasama Dönemi itibarıyla; esas komisyon olarak 407 kanun tasarısı, 4 kanun hükmünde kararname ve 2 kanun teklifi; tali komisyon olarak ise 4 kanun tasarısı, 7 kanun hükmünde kararname ve 11 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon bu dönem içinde esas komisyon olarak 375 kanun tasarısını görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Komisyonda halen; esas komisyon olarak 31 kanun tasarısı, 4 kanun hükmünde kararname ve 2 kanun teklifi, tali komisyon olarak da 1 kanun tasarısı, 7 kanun hükmünde kararname ve 9 kanun teklifi bulunmaktadır. Komisyonda, Enerji Nakil Koridorları ve Ülkemizin Enerji Politikası, TİKA Faaliyetleri, Akdeniz de Kıta Sahanlığı Sınırlandırmaları, AB ile Müzakerelerdeki Son Durum, Güncel Dış Politika Gelişmeleri, Sınır Aşan Sular, TANAP ve Nabucco Projeleri Gibi Doğal Gazın Transit Geçişine İlişkin Büyük Çaplı Projeler, Afrika, KKTC ve Kıbrıs ta Toplumlararası Görüşmeler, Ülkemizin Kafkasya ve Orta Asya ya Yönelik Politikaları, Ülkemizin Uluslararası Ulaştırma Hatları Konusundaki Politikaları, AB ile İlişkilerimizdeki Son Durum ve Ülkemizin Asya-Pasifik Bölgesine Yönelik Politikaları konularında bilgilendirme toplantıları gerçekleştirilmiştir. Komisyon, kamuoyu tarafından da yakından takip edilen konularda görüşünü bildirmek üzere iki bildiri yayınlamıştır. Bunlardan ilki, Fransa Millet Meclisinde kabul edilen ve 1915 olaylarıyla ilgili Ermeni iddialarının
reddinin suç sayılmasını öngören kanun teklifi hakkında 19 Ocak 2012 tarihinde komisyonda benimsenen bildiri olup diğeri Hocalı Katliamının 20. yılı münasebetiyle 22 Şubat 2012 tarihinde kabul edilen bildiridir. Komisyonda 16 ülke parlamentosunun dışişleri komisyonları ile görüşmelerde bulunulmuştur. Komisyon tarafından 16 ülkeye ziyaret gerçekleştirilmiştir. NATO Genel Sekreteri Anders Fogh Rasmussen ile 12 yabancı bakan komisyonu ziyaret etmiştir. Ayrıca komisyonda 77 büyükelçi kabul edilmiştir. Çeşitli ülkelerden gelen toplam 88 yabancı heyet ile temaslarda bulunulmuştur. Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 14, nda 4 olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 18 toplantı gerçekleştirmiştir. Başkanlığınca komisyona nda; esas komisyon olarak 4 kanun tasarısı ve 56 kanun teklifi, tali komisyon olarak ise 16 kanun tasarısı ve 88 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon içinde esas komisyon olarak 4 kanun tasarısını görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. 25 Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu
26 Başkanlığınca komisyona 24. Yasama Dönemi itibarıyla; esas komisyon olarak 4 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 9 kanun tasarısı, 10 kanun hükmünde kararname ve 113 kanun teklifi; tali komisyon olarak ise 48 kanun tasarısı ve 134 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon bu dönem içinde esas komisyon olarak 8 kanun tasarısı ve 11 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 13 kanun tasarısını görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Komisyonda hâlen; esas komisyon olarak 4 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 10 kanun hükmünde kararname, 1 kanun tasarısı ve 104 kanun teklifi, tali komisyon olarak da 6 kanun tasarısı, 10 kanun hükmünde kararname ve 123 kanun teklifi bulunmaktadır. Ayrıca komisyon; başkan veya üyeler düzeyinde, yurt içi ve yurt dışı çeşitli organizasyonlara ve toplantılara katılmış, pek çok meslek ve sivil toplum kuruluşu ve yabancı heyet ile görüşme gerçekleştirmiştir. Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 8, nda 8 olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 16 toplantı gerçekleştirmiştir. Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu
Başkanlığınca komisyona nda; esas komisyon olarak 2 kanun tasarısı ve 14 kanun teklifi, tali komisyon olarak ise 18 kanun tasarısı ve 28 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon içinde esas komisyon olarak 2 kanun tasarısı ve 1 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 4 kanun tasarısını görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Başkanlığınca Komisyona 24. Yasama Dönemi itibarıyla; esas komisyon olarak 5 kanun tasarısı, 10 kanun hükmünde kararname ve 24 kanun teklifi; tali komisyon olarak ise 86 kanun tasarısı, 18 kanun hükmünde kararname ve 48 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon bu dönem içinde esas komisyon olarak 5 kanun tasarısı ve 1 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 7 kanun tasarısını ve 2 kanun teklifini görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Komisyonda hâlen; esas komisyon olarak 10 kanun hükmünde kararname ve 23 kanun teklifi, tali komisyon olarak da 9 kanun tasarısı, 17 kanun hükmünde kararname ve 49 kanun teklifi bulunmaktadır. Komisyon, yapı denetimi ve posta hizmetleri konularında 2 bilgilenme toplantısı gerçekleştirmiştir. Ayrıca komisyon; başkan veya üyeler düzeyinde, yurt içi ve yurt dışı çeşitli organizasyonlara ve toplantılara katılmış, pek çok meslek ve sivil toplum kuruluşu ve yabancı heyet ile görüşme gerçekleştirmiştir. 27 Çevre Komisyonu Çevre Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 11, nda 6 olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 17 toplantı gerçekleştirmiştir. Başkanlığınca komisyona nda; esas komisyon olarak 1 kanun tasarısı ve 2 kanun teklifi, tali komisyon olarak ise 6 kanun tasarısı ve 9 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon içinde tali komisyon olarak da 4 kanun tasarısı görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Başkanlığınca Komisyona 24. Yasama Dönemi itibarıyla; esas komisyon olarak 2 kanun tasarısı, 5 kanun hükmünde kararname ve 6 kanun teklifi; tali komisyon olarak ise 35 kanun tasarısı, 5 kanun hükmünde kararname ve 16 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon bu dönem içinde esas komisyon olarak 1 kanun tasarısı, tali komisyon olarak da 25 kanun tasarısını karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur.
28 Çevre Komisyonu Komisyonda hâlen; esas komisyon olarak 1 kanun tasarısı, 5 kanun hükmünde kararname ve 6 kanun teklifi, tali komisyon olarak da 2 kanun tasarısı, 5 kanun hükmünde kararname ve 17 kanun teklifi bulunmaktadır. Komisyon, yeni içtüzük çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla 2 toplantı gerçekleştirmiş ve görüşünü İçtüzük Uzlaşma Komisyonuna iletmiştir. Komisyon, AB Çevre Faslı, nükleer enerji ve elektromanyetik kirlilik konularında 3 bilgilenme toplantısı gerçekleştirmiştir. Ayrıca komisyon; başkan veya üyeler düzeyinde, yurt içi ve yurt dışı çeşitli organizasyonlara ve toplantılara katılmış, pek çok meslek ve sivil toplum kuruluşu ve yabancı heyet ile görüşme gerçekleştirmiştir. Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 15, nda 8 olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 23 toplantı gerçekleştirmiştir. Başkanlığınca komisyona nda; esas komisyon olarak 2 kanun tasarısı ve 47 kanun teklifi, tali komisyon olarak ise 20 kanun tasarısı ve 274 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon içinde esas komisyon olarak 2 kanun tasarısı ve 4 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 1 kanun tasarısını görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur.
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Başkanlığınca komisyona 24. Yasama Dönemi itibarıyla; esas komisyon olarak 4 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 5 kanun tasarısı, 8 kanun hükmünde kararname ve 85 kanun teklifi; tali komisyon olarak ise 53 kanun tasarısı, 7 kanun hükmünde kararname ve 436 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon bu dönem içinde esas komisyon olarak 5 kanun tasarısı ve 12 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 4 kanun tasarısını ve 1 kanun teklifini görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Komisyonda hâlen; esas komisyon olarak 4 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 1 kanun tasarısı, 8 kanun hükmünde kararname ve 68 kanun teklifi, tali komisyon olarak da 8 kanun tasarısı, 7 kanun hükmünde kararname ve 414 kanun teklifi bulunmaktadır. 29 Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 7, 3. Yasama Yılında 5 olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 12 toplantı gerçekleştirmiştir. Başkanlığınca komisyona nda; esas komisyon olarak 3 kanun tasarısı ve 29 kanun teklifi, tali komisyon olarak ise 8 kanun tasarısı ve 52 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon içinde esas komisyon olarak 1 kanun tasarısı ve 8 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 4 kanun tasarısını görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur.
30 Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Başkanlığınca komisyona 24. Yasama Dönemi itibarıyla; esas komisyon olarak 5 kanun tasarısı, 5 kanun hükmünde kararname ve 41 kanun teklifi; tali komisyon olarak ise 38 kanun tasarısı, 8 kanun hükmünde kararname ve 73 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon bu Dönem içinde esas komisyon olarak 3 kanun tasarısı ve 11 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 20 kanun tasarısını görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Komisyonda hâlen; esas komisyon olarak 2 kanun tasarısı, 5 kanun hükmünde kararname ve 29 kanun teklifi, tali komisyon olarak da 6 kanun tasarısı, 8 kanun hükmünde kararname ve 64 kanun teklifi bulunmaktadır. Komisyon, Tarımsal Kredi Uygulamaları, Gıda Güvenliği, Orman ve Su İşleri Bakanlığının çalışmaları ve 2B Kanunu Tasarısı, Et ve Balık Kurumu ile TARSİM (Tarım Sigortaları Havuzu) ve Sektörde Yaşanan Sorunlar, Türkiye de Tütün Üretiminin Durumu, Ambalajlı Süt ve Süt Ürünleri Sanayicilerinin Sorunları konularında 8 bilgilenme toplantısı gerçekleştirmiştir. Ayrıca komisyon; başkan veya üyeler düzeyinde, yurt içi ve yurt dışı çeşitli organizasyonlara ve toplantılara katılmış, pek çok meslek ve sivil toplum kuruluşu ve yabancı heyet ile görüşme gerçekleştirmiştir.
Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 12, nda 19 olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 31 toplantı gerçekleştirmiştir. Başkanlığınca komisyona nda; esas komisyon olarak 5 kanun tasarısı ve 16 kanun teklifi, tali komisyon olarak ise 32 kanun tasarısı ve 66 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon içinde esas komisyon olarak 4 kanun tasarısı ve 5 kanun teklifini görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Başkanlığınca komisyona 24. Yasama Dönemi itibarıyla; esas komisyon olarak 1 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 8 kanun tasarısı, 16 kanun hükmünde kararname ve 37 kanun teklifi; tali komisyon olarak ise 103 kanun tasarısı, 15 kanun hükmünde kararname ve 80 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon bu dönem içinde esas komisyon olarak 6 kanun tasarısı ve 5 kanun teklifini, tali komisyon olarak da 5 kanun tasarısını görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Komisyonda hâlen; esas komisyon olarak 1 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 2 kanun tasarısı, 16 kanun hükmünde kararname ve 32 kanun teklifi, tali komisyon olarak da 13 kanun tasarısı, 15 kanun hükmünde kararname ve 68 kanun teklifi bulunmaktadır. 31 Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu
Komisyon, Petrol Piyasası Kanunu Tasarısı, Elektrik Piyasası Kanunu Tasarısı, Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı konularında 5 bilgilenme toplantısı gerçekleştirmiştir. Ayrıca komisyon; başkan veya üyeler düzeyinde, yurt içi ve yurt dışı çeşitli organizasyonlara ve toplantılara katılmış, pek çok meslek ve sivil toplum kuruluşu ve yabancı heyet ile görüşme gerçekleştirmiştir. 32 Dilekçe Komisyonu Dilekçe Komisyonu, yasama denetiminin bir parçası olarak dilekçe hakkı kapsamında vatandaşlar ve karşılıklılık esası gözetilmek kaydıyla Türkiye de ikamet eden yabancılar tarafından yapılan başvuruları ilgili mevzuat çerçevesinde incelemekte, başvurulara ilişkin ulaştığı sonuçların ilgili idareler nezdinde uygulanmasını takip etmekte ve önerilerde bulunmaktadır. Dilekçe Komisyonu
23. Yasama Döneminde Dilekçe Komisyonuna daha hızlı ve kolay erişimi sağlamak üzere kişisel verilerin korunmasına ilişkin birtakım güvenlik unsurlarını da içeren, elektronik ortamda başvuru imkânı sağlayan e-dilekçe Programı hayata geçirilmişti. 24. Yasama Döneminde de e-dilekçe Programı üzerinden vatandaşların başvurularının alınması uygulaması geliştirilerek sürdürülmektedir. Komisyona 24. Yasama Döneminin başladığı tarihten bugüne kadar e-dilekçe Programı kullanılarak 3.910 elektronik başvuru yapılmıştır. e-dilekçe Programı üzerinden başvuru alınmasına başlandığı tarihten itibaren de komisyona yapılan elektronik başvuruların toplam sayısı 6.584 e ulaşmıştır. e-dilekçe Programı hâlihazırda 29.407 kişi tarafından faal olarak kullanılmakta ve aktif kullanıcı sayısı her geçen gün artmaktadır. Bu sistemin faaliyete tam olarak geçmesi ile birlikte; kâğıt israfı/tüketimi en aza indirilmiş, başvuruları cevaplandırma süresi kısalmış, toplu dilekçe ile yapılan başvuruların cevaplandırılması sorununun çözümlenmesinde ilerleme kaydedilmiştir. e-dilekçenin yeni sürümünde, sisteme kayıt olduktan sonra dilekçe verilen konu ile ilgili olarak bir dilekçeye imza atılmak suretiyle toplu dilekçe verme imkânı sağlanmıştır. Söz konusu dilekçe karara bağlandığında ilgili karar dilekçede imzası bulunanlara PDF formatında e-posta yoluyla gönderilmektedir. Sistemin getirdiği bir diğer yenilik ise yurt dışında yaşayan veya T.C. Kimlik Numarası olmayanlara da pasaport numarasını sisteme kaydetmek şartıyla dilekçe yazabilme imkânı sağlamasıdır. Komisyona yapılan başvuruların sonuçlandırılması sürecinin hızlandırılması amacıyla iş akışının elektronik ortamda yürütülmesine yönelik evrak/doküman yönetimi sisteminin kurulma çalışmaları da tamamlanmıştır. Bu sistemin faaliyete geçmesi ile birlikte; Dilekçe Komisyon Başkanı ve Başkanlık Divanı Üyeleri elektronik imza ile vatandaşların başvurularını daha kısa süre içerisinde cevaplayabilmektedir. Mevzuatta öngörülen ancak yeterince işletilemeyen, toplumsal boyutu olan ve genellik arz eden dilekçelerin birleştirilerek Dilekçe Komisyonu Genel Kurulu (DKGK) marifetiyle incelenmesi yöntemi, 11 alt komisyon kurulmak suretiyle kullanılmıştır. 24. Yasama Döneminde Dilekçe Komisyonuna 15.610 dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur. Bu başvuruların 12.437 si erkekler, 1.850 si kadınlar tarafından yapılmıştır. Çeşitli STK lardan ve toplu imza atılarak verilen dilekçe sayısı 1.052 dir. Bu dilekçelerde toplam imza sayısı 1.180.275 tir. 33
34 Başvuruların illere göre dağılımına bakıldığında en fazla dilekçe gelen iller %33,64 ile İstanbul, %25,04 ile Tunceli, %21,07 ile Ankara, %8,13 ile İzmir, %7,43 ile Elazığ şeklinde sıralanmaktadır. Komisyona en az başvurunun yapıldığı 5 il ise sırasıyla Ardahan, Van, Bayburt, Şırnak ve Sakarya dır. Yine söz konusu tarihler arası yapılan başvuruların konu itibarıyla dağılımı şöyledir: %24 kamu kurumları ile ilgili şikâyetler, %22 diğer istek ve şikâyetler, %11 sosyal güvenlik işlemleri, %10 personel işlemleri ve %7 adalet ve güvenlikten doğan şikâyetler. Dilekçe Komisyonuna bu tarihler içerisinde yurt dışından yapılan başvuru sayısı 137 olup, bu başvuruların büyük çoğunluğu Almanya dan yapılmıştır. Almanya dışında Amerika Birleşik Devletleri, Azerbaycan, Avusturya, Hollanda, Danimarka, Fransa, İngiltere ve İsveç ten de başvurular gelmiştir. DKGK nin gündemine alarak kurduğu ve nda raporlarını veren alt komisyonlar: Yeterli Hizmet Üretilmediği Halde Hesap İşletim Ücreti, Kart Aidatı vs. Adı Altında Bankalarca Tüketici Haklarına Aykırı Bedeller Alındığı ve Gerekli Denetimlerin Yapılmadığı İddiasını İçeren Dilekçelere İlişkin Kurulan Alt Komisyon. Ordu Yardımlaşma Kurumu (OYAK) Yönetiminde Astsubayların Yeterince Temsil Edilmediği, Yapılan Kesintiyle Orantılı Ödeme Yapılmadığı, Birtakım Piyasa İşlemleriyle OYAK Mensuplarının Zarara Uğratıldığı, Kamu Adına Bir Denetimin Yapılmadığı, Kişisel Bilgilerin Bazı Şirketlere Verildiği, OYAK İmkânlarından Bazı Çevrelere İmtiyaz Sağlandığı İddiasıyla Konunun Araştırılması, OYAK İştiraklerinin Tasfiye Edilmesi, Zorunlu Üyelik Uygulamasının Kaldırılması ve Kamusal Denetimin Yapılması Taleplerini İçeren Dilekçelere İlişkin Kurulan Alt Komisyon. Halen çalışmaları devam eden alt komisyonlar: Dersim Olayları (1937-1938) ve Sonrasında Yaşananlar Nedeniyle Oluşan Mağduriyetlerin Giderilmesi Talebini İçeren Dilekçelere İlişkin Kurulan Alt Komisyon. İçtüzük Gereğince Yenilenen, Askeri Tesislerin Güvenliği ileri Sürülerek Muğla İli Köyceğiz İlçesi Sultaniye Köyü Büyükkaraağaç Mahallesinin Boşaltılmasına İlişkin Uygulamalara Son verilmesi Talebini İçeren Dilekçelere İlişkin Kurulan Alt Komisyon.
Sonuç olarak; Dilekçe Komisyonu de 6 genel kurul toplantısı, 32 başkanlık divanı toplantısı, 32 alt komisyon toplantısı yapmış ve 6 yerinde inceleme ve araştırma ziyareti gerçekleştirmiştir. Dilekçe Komisyonunca mezkûr dönemde 19 genel kurul kararı alınmıştır. Dilekçe Komisyonu ve İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu üyelerinden oluşan Karma Komisyon, Kamu Denetçisi ve Kamu Başdenetçisi seçimlerinde görev üstlenmiştir. Karma Komisyon, Kamu Başdenetçisi ve Kamu Denetçilerinin seçim işlemleri ile yemin töreni olmak üzere 6 genel kurul ve 2 alt komisyon toplantısı yapmıştır. Dilekçe Komisyonu gündemindeki konuları gecikmeksizin karara bağlamak ve devam eden başvurulara zamanında cevap verebilmek amacıyla Genel Kurulundan çalışma kararı izni almıştır. Aşağıdaki çizelgede Dilekçe Komisyonu faaliyetleri belirtilmektedir. Dilekçe Komisyonu Faaliyet Çizelgesi 23. Yasama Döneminden Devralınan Dilekçe Sayısı 359 24. Yasama Döneminde Gelen Dilekçe Sayısı 15.610 24. Yasama Dönemi nda Gelen Dilekçe Sayısı 5.901 Karara Bağlanan veya Hıfzedilen Dilekçe Sayısı 6.999 İşlemde/İncelenmekte Olan Dilekçe Sayısı 8.970 24. Yasama Döneminde Elektronik Ortamda Gelen Dilekçe Sayısı 3.910 e-dilekçe Sistemine Kayıtlı Kullanıcı Sayısı 29.407 Dilekçe Komisyonu Genel Kurulu Toplantı Sayısı 6 Alt Komisyon Toplantı Sayısı 32 Dilekçe Komisyonunun Yerinde İnceleme ve Araştırma Ziyareti Sayısı Dilekçe Komisyonu Başkanlık Divanı Toplantı Sayısı 32 Başkanlık Divanından DKGK ye Sevk Edilen Dilekçe Sayısı 4 Kadınlardan Gelen Dilekçe Sayısı 1.850 Erkeklerden Gelen Dilekçe Sayısı 12.437 Sivil Toplum Örgütlerinden, Özel Kuruluşlardan ve Toplu İmza ile Gelen Dilekçe Sayısı Dilekçe Komisyonu Genel Kurulu Tarafından Kurulan Alt Komisyonlar Kaçak Elektrik Kullanım Bedeli ve Elektrik Sayaçları ile İlgili Sorunlar Kıyıların Kullanımı Sorunları Bankalarca Tahsil Edilen Haksız Bedeller ile İlgili Sorunlar 6 1.323 11 Raporu verildi Raporu verildi Alt Komisyon Raporunu verdi 35
36 Otopark Bedelinin Toplanması ve Kullanılması ile İlgili Sorunlar Askeri Okullardan İlişiği Kesilenler ile ilgili Sorunlar Ordu Yardımlaşma Kurumu Yönetimi ile İlgili Sorunlar Okullardaki Donanımların Yetersizliği Belediye İmar Planında Okul Sahaları Olarak Belirtilen Yerlerin Sorunları Askeri Tesislerin Güvenliği Nedeni ile Köylerin Boşaltılması Sorunları Ekmek İsrafının Önlenmesi ve İhtiyaç Fazlası Ekmeğin Değerlendirilmesi Dersim Olayları (1937-1938) ve Sonrasında Yaşananlar Nedeniyle Oluşan Mağduriyetlerin Giderilmesi Talebini İçeren Dilekçelere İlişkin Kurulan Alt Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu verildi Raporu verildi Alt Komisyon Raporunu verdi Raporu verildi Raporu verildi Devam ediyor Raporu verildi Devam ediyor Plan ve Bütçe Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 52, nda 46 olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 98 toplantı gerçekleştirmiştir. Başkanlığınca Komisyona nda; esas komisyon olarak 12 kanun tasarısı ve 406 kanun teklifi, tali komisyon olarak ise 48 kanun tasarısı ve 169 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon 3. Yasama Yılı içinde esas komisyon olarak 11 kanun tasarısı ve 15 kanun teklifini görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Plan ve Bütçe Komisyonu
Başkanlığınca komisyona 24. Yasama Dönemi itibarıyla; esas komisyon olarak 5 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, 30 kanun tasarısı, 199 kanun hükmünde kararname ve 683 kanun teklifi; tali komisyon olarak ise 142 kanun tasarısı, 44 kanun hükmünde kararname ve 329 kanun teklifi havale edilmiştir. Komisyon bu dönem içinde esas komisyon olarak 23 kanun tasarısı ve 38 kanun teklifini görüşerek karara bağlamış ve raporlarını Başkanlığına sunmuştur. Komisyonda hâlen; esas komisyon olarak 11 kanun tasarısı, 197 kanun hükmünde kararname ve 650 kanun teklifi, tali komisyon olarak da 45 kanun tasarısı, 44 kanun hükmünde kararname ve 314 kanun teklifi bulunmaktadır. Komisyon, 24. Yasama Döneminde ekonomik ve mali konularda 7 bilgilenme toplantısı gerçekleştirmiştir. Ayrıca komisyon; başkan veya üyeler düzeyinde, yurt içi ve yurt dışı çeşitli organizasyonlara ve toplantılara katılmış, pek çok meslek ve sivil toplum kuruluşu ve yabancı heyet ile görüşme gerçekleştirmiştir. Kamu İktisadi Teşebbüsleri Komisyonu Komisyon, 24. Yasama Dönemi nda 7 Kasım 2012-12 Aralık 2012 tarihleri arasında 5, 15 Mayıs 2013-13 Temmuz 2013 tarihleri arasında 14 olmak üzere toplam 19 birleşim yapmıştır. 30 Ocak 2013-18 Nisan 2013 tarihleri arasında alt komisyonlar 25 toplantıda; 2011 yılı hesap dönemine ilişkin 89 kuruluşun alt komisyon denetimlerini tamamlayarak raporlarını komisyon başkanlığına sunmuşlardır. 37 Kamu İktisadi Teşebbüsleri Komisyonu
38 2009 yılı denetimine tabi 29 kuruluşun bilanço ve netice hesapları görüşülmüştür. Görüşülen kuruluşlardan ibraya tabi olan 7 si ibra edilmiş, genel görüşme usulüne tabi olan 22 sinin hesap ve işlemleri genel görüşmeye sunulmuştur. 2010 yılı denetimine tabi 28 kuruluşun bilanço ve netice hesapları görüşülmüştür. Görüşülen kuruluşlardan ibraya tabi olan 8 i ibra edilmiş, genel görüşme usulüne tabi olan 20 sinin hesap ve işlemleri genel görüşmeye sunulmuştur. 2011 yılı denetimine tabi 46 kuruluşun bilanço ve netice hesapları görüşülmüştür. Görüşülen kuruluşlardan ibraya tabi olan 16 sı ibra edilmiş, genel görüşme usulüne tabi olan 30 unun hesap ve işlemleri genel görüşmeye sunulmuştur. Yapılan denetim görüşmelerinde TÜRKSAT Uydu Haberleşme Kablo TV ve Haberleşme AŞ ile ilgili tavsiye, İller Bankası Genel Müdürlüğü hakkında ise inceleme/soruşturma kararı alınmıştır. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu 1. ve 2. Yasama Yılında 12 komisyon toplantısı, 76 alt komisyon toplantısı gerçekleştirmiştir. 3. Yasama Yılında, 11 i komisyon toplantısı, 22 si alt komisyon toplantısı olmak üzere, toplam 32 toplantı yapmıştır. 24. Yasama Döneminde 23 komisyon toplantısı, 98 alt komisyon toplantısı olmak üzere toplam 121 toplantı gerçekleştirmiştir. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu
Komisyon nda 3 alt komisyon kurmuştur: Engelli Haklarını ve Engelli Bireylerin Karşılaştıkları Hak İhlallerini Araştırmak Amacıyla Kurulan Alt Komisyon (5 Aralık 2012) Tunceli İli Hozat İlçesindeki Fişleme İddialarının Araştırılmasına İlişkin Kurulan Alt Komisyon (5 Aralık 2012) Mağdur Hakları Alt Komisyonu (23 Mayıs 2013) öncesinde kurularak görev alanı kapsamında çalışmalarını sürdüren alt komisyonlardan, Şırnak İli Uludere İlçesi Irak Sınırında Yapılan Hava Harekâtı Sonucu Yaşanan Ölüm Olaylarının İncelenmesi Amacıyla Kurulan Alt Komisyon bu yasama yılında çalışmalarını tamamlamıştır. Ceza İnfaz Kurumu ve Tutukevleri Alt Komisyonu tarafından dönem boyunca incelenen toplam cezaevi sayısı 26 dır. Bunun 7 si 3. Yasama Yılında gerçekleştirilmiştir. Aynı alt komisyonca karakollar ve nezarethaneler de inceleme kapsamına alınmış olup, İzmir ilindeki dört polis merkezinde inceleme gerçekleştirilmiştir. Türkiye de Bulunan Mülteciler, Sığınmacılar ve Yasadışı Göçmenlerin Sorunlarını İncelemek Üzere Kurulan Alt Komisyon tarafından Suriyeli sığınmacılara yönelik çalışmalar yapılarak, 3 ayrı şehirde bulunan kamplar ziyaret edilmiştir. başından bu yana komisyon, denetim amaçlı 8 alt komisyon kurmuştur. Bunların 5 i çalışmalarını devam ettirmektedir. nda alt komisyonlar ve heyetler halinde 11 yurt içi, 4 yurt dışı olmak üzere toplam 15 yerinde inceleme faaliyeti gerçekleştirilmiştir. Komisyon, içinde 12 alt komisyon raporunu kabul etmiştir. başından bu yana görüşülerek kabul edilen inceleme raporu sayısı 22 dir. nda kabul edilen raporlar şunlardır: Sakarya İlinde Serbest İkamete Sahip Sığınmacılar Hakkında İnceleme Raporu (10 Ekim 2012) Edirne, İstanbul ve Kırklareli İllerinde Bulunan Geri Gönderme Merkezleri Hakkında İnceleme Raporu (10 Ekim 2012) Ülkemize Sığınan Suriye Vatandaşlarının Barındıkları Çadırkentler Hakkında İnceleme Raporu -2- (10 Ekim 2012) Mardin E Tipi ve Kızıltepe K1 Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumları İnceleme Raporu (11 Ekim 2012) 39
Şanlıurfa E Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu İnceleme Raporu (11 Ekim 2012) Silivri L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumları İnceleme Raporu (11 Ekim 2012) Terör ve Şiddet Olayları Kapsamında Yaşam Hakkı İhlallerini İnceleme Raporu (13 Şubat 2013) Aliağa Ceza İnfaz Kurumu Kampüsü İnceleme Raporu (13 Şubat 2013) İzmir Polis Merkezleri İnceleme Raporu (13 Şubat 2013) 40 Şırnak İli Uludere İlçesi Irak Sınırında Yapılan Hava Harekâtı Sonucu Yaşanan Ölüm Olaylarının İncelenmesi Raporu (27 Mart 2013) Ülkemize Sığınan Suriye Vatandaşlarının Barındıkları Çadırkentler Hakkında İnceleme Raporu -3- (2 Mayıs 2013) Kocaeli (Kandıra) Ceza İnfaz Kurumları Kampüsü İnceleme Raporu (2 Mayıs 2013) nda, Askerlikte Kötü Muamele ve İslam Karşıtlığı, Irkçılık ve Yabancı Düşmanlığı konularında var olan İzleme Dosyaları sürdürülerek komisyon başkanlığınca ve heyetler halinde çalışmalar yapılmıştır. Ayrıca Avrupa daki Göçmen Çocukların Velayet Sorunu, bir diğer ifadeyle Avrupa da Türk çocuklarının ailelerinden haksız biçimde alınarak öz kültürlerinden uzak ailelere verildikleri iddiası hakkında yeni bir İzleme Dosyası açılmıştır. Dosya içeriği hakkında Komisyonda çalışma kararı alınarak Almanya, Hollanda ve Belçika da inceleme gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Myanmar daki Müslüman katliamı gündeme alınmış ve bu konuda inceleme yapılmasına ve gerekirse Myanmar ve komşu ülkelerine ziyaretler gerçekleştirilmesine karar verilmiştir. Komisyona, 1. ve 2. Yasama Yılında 3.330 ve nda 1.546 başvuru olmak üzere 24. Yasama Döneminde toplam 4.876 başvuru yapılmıştır. 28 Şubat uygulamaları, 12 Eylül uygulamaları, üniversite harçları, işçi hakları, memur talep ve şikâyetleri, cezaevlerindeki uygulamalardan şikâyetler gibi farklı konularda binlerce imza içeren yaklaşık 1.700 başvuru yapılmıştır.