YABAN HAYATI DAĠRESĠ BAġKANLIĞI 2013 1
AV VE YABAN HAYVANI ÜRETEN ÖZEL ÜRETĠM TESĠSLERĠNĠN TABĠĠ OLDUKLARI MEVZUAT Ülkemizde av ve yaban hayvanı üretmek isteyen kamu kurum ve kuruluģları ile gerçek ve tüzel kiģiler Bakanlığımızdan izin almak Ģartıyla av ve yaban hayvanlarını üretebilirler. Bununla ilgili yasal mevzuat 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanununa dayanılarak Genel Müdürlüğümüzce hazırlanan ve 16/06/2005 tarihli ve 25847 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Av ve Yaban Hayvanları ile Bunlardan Elde Edilen Ürünlerin Bulundurulması, Üretimi ve Ticareti Hakkında Yönetmelik ile düzenlenmiģtir 2
AMAÇ VE KAPSAM Yönetmelik; Av ve yaban hayvanlarının üretimi, yetiģtiriciliği, Doğadan avlanan, yakalanan hayvanlar ve bunlardan elde edilen ürünlerin ticaretini, Yurda giriģ ve çıkıģlarının nasıl yapılacağı, Bunların hangi Ģartlarda bulundurulacağına, ĠliĢkin usul ve esasları kapsar. 3
DAYANAK Yönetmelik; 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanununun 18, 19 ve 20 nci maddeleri, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanununun 10 uncu maddesine, dayanılarak. Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine ĠliĢkin "CITES, Avrupa nın Yaban Hayatı ve YaĢama Ortamlarının Korumasına iliģkin Bern, SözleĢmelerine paralel olarak hazırlanmıģtır. 4
ÜRETĠM ĠZNĠ Av ve yaban hayvanı üretmek isteyen; Kamu kurum ve kuruluģları, Gerçek ve tüzel kiģiler, Av ve yaban hayvanlarını Bakanlıktan izin almak Ģartıyla üretebilirler. Üretim tesislerinin izin baģvuruları; Küçük ölçekli üretim tesisleri, Orta ve Büyük ölçekli üretim tesisleri, olarak iki ayrı grupta değerlendirilir. 5
ÜRETĠM TESĠSLERĠ (1) Küçük Ölçekli Üretim Tesisleri; KuĢlar, Kemirgenler, Küçük memeliler, Sürüngenlerden, Bir üretim döneminde aynı veya farklı türlerden olmak üzere en fazla bin birey üretme kapasitesine sahip tesisler. 6
ÜRETĠM TESĠSLERĠ (2) Orta ve Büyük Ölçekli Üretim Tesisleri; KuĢlar, Kemirgenler, Küçük memeliler Sürüngenlerden, Yıllık bin bireyden fazla üretim kapasitesine sahip olanlar. Kapasite sınırlaması olmaksızın; Kürk hayvanları, Yırtıcı kuģlar, Yırtıcı memeliler, Otçul memeli türlerin üretildiği, Tesisler. 7
BaĢvuru sahibi; ÜRETĠM ĠZNĠ BAġVURUSU (1) Av ve Yaban Hayvanı Üretimi Ġçin BaĢvuru Dilekçesi (Ek 1/A), Üreteceği türlere ait Tür Listesi Formu (Ek 5), Tesisin kurulacağı alanın mülkiyet durumunu gösterir tapu, noter tasdikli kira kontratı, zilyetlik belgesi ve benzeri belgeler, ile il Ģube müdürlüğüne baģvurur. 8
ÜRETĠM ĠZNĠ BAġVURUSU (2) Küçük ölçekli ile orta ve büyük ölçekli üretim tesislerinin ön izin ve kesin sürecinde izlenen yol aynıdır. Ancak orta ve büyük ölçekli tesislerde üretilecek her tür ile ilgili (Ek 19) da verilen Proje Hazırlama Dispozisyonuna uygun olarak hazırlanmıģ üretim projesi istenmektedir. 9
BaĢvuru sahibi altı ay içerisinde; ÖN ĠZĠN SÜRECĠ (1) Yürürlükteki mevzuatlara göre ilgili kamu kurum ve kuruluģlarından alınmıģ tesis kuruluģ ve çalıģma izni, Vergi dairesinden vergi mükellefi olduğuna dair belge, Üretim tesisinin kurulacağı yerin imar planı yapılmıģ ise üretim tesisinin yerini gösterir 1/5000 ölçekli imar planı, Tesisin yerleģim planı, ile ilgili belgeleri tamamlayarak il Ģube müdürlüğüne baģvurur. 10
ÖN ĠZĠN SÜRECĠ (2) Ġl ġube Müdürlüğü; Tesisin kurulacağı alanı, oluģturulacak bir komisyon marifetiyle mahallinde inceler, (Komisyon, Doğa Koruma ve Milli Parklar Ģube müdürü ve mühendisinden oluģur.) Ġnceleme sonucunda uygun görülenler için üç nüsha halinde Av ve Yaban Hayvanı Üretim ve YetiĢtiricilik Ġzni Ġçin Tanzim Edilecek Olan Ön Ġzin Raporunu (Ek 2) tanzim eder, 11
ÖN ĠZĠN ONAYI Genel Müdürlükçe; Ön Ġzin Raporu Onaylanarak üretici kodu verilir. Genel Müdürlük, gerek görmesi durumunda kapasiteye bakmaksızın üretilen türün özelliğine göre üretim Ģeklini; orta ve büyük ölçekli üretim Ģekline dönüģtürebilir. 12
KESĠN ĠZĠN SÜRECĠ BaĢvuru sahibi ön izin onay tarihinden baģlamak üzere en geç altmıģ gün içerisinde; Yerli ve yabancı türlerin yasal yollarla elde edileceğine dair;, fatura, üretici satıģ belgeleri, tür sözleģme ek listelerinde yer alıyor ise CITES belgeleri, doğadan toplama ve yakalama izinleri ve benzeri belgeleri, Resmi veteriner hekimden onaylı veteriner sağlık sertifikasını Sorumlu veteriner hekim çalıģtıracağına dair noter tasdikli anlaģma belgesini ve bu belgeye dayanılarak ilgili veteriner hekimler odasından alınan çalıģma iznini, tamamlayarak kesin izin almak için il baģvurur. Ģube müdürlüğüne Ġl Ģube müdürlüğü tarafından (Ek 6) Av ve Yaban Hayvanı Üretim ve YetiĢtiriciliği Kesin Ġzin Belgesi tanzim edilir. 13
KESĠN ĠZĠN ONAYI Genel Müdürlükçe Kesin Ġzin Belgesi onaylanır. Bu belgeye istinaden il Ģube müdürlüğü tarafından Av ve Yaban Hayvanı Üretim ve YetiĢtiricilik Ġzin Belgesi düzenlenerek (Ek 3) üreticiye verilir. Üretici, Av ve Yaban Hayvanı Üretim ve YetiĢtiricilik Ġzin Belgesini (Ek 3) iģletmenin yönetim odasına asmak zorundadır. 14
ÜRETĠLEN AV VE YABAN HAYVANLARININ BARINDIRILACAĞI YERLER VE ALANLAR Üreticiler üretim tesislerinde; Üretilen türlerin biyolojik özelliklerini dikkate alarak bu türler için asgari yaģama ortamını sağlamakla mükelleftirler. Ġl Ģube müdürlüğü tarafından tesislerde yapılan denetimlerde bu duruma özellikle dikkat edilir. Aksine hareket edenler hakkında bu Yönetmeliğin 94 üncü maddesi hükümleri uygulanır. 15
ÜRETĠM TESĠSLERĠNDE HALKALAMA MARKALAMA VE STOK TESPĠTĠ Üretimi yapılan türlerden etlik amaçlı üretilenler hariç diğer amaçlarla üretilen bireylerin tanınması ve kayıt altına alınması amacıyla; KuĢlarda halkalama, Memelilerde markalama, Kemirgenler ile diğer küçük sürüngenlerde stok tespiti yapılır. memelilerde ve 16
ÜRETĠM TESĠSLERĠNDE TUTULMASI GEREKEN KAYITLAR Üretici yıl içerisinde yapmıģ olduğu üretimlerle ilgili olarak, üretim kayıtlarını tutmak zorundadır. Üretim kayıtları; KuĢlar, otçul ve yırtıcı memeliler için Üretim Kayıt Formunun (Ek 8) doldurulması, Kemirgenler, küçük memeliler ve sürüngenlerde ise Stok Kayıt Formuna (Ek 17/B) kaydedilmesi, suretiyle tutulur. 17
ÜRETĠM TESĠSLERĠNĠN DENETLENMESĠ Kesin izin verilerek üretime baģlayan tesislerin il Ģube müdürlüğü tarafından ilk denetimi onay tarihinden itibaren bir ay içerisinde yapılır. Ġl Ģube müdürlüğü elemanları tarafından yapılan bu ilk denetlemede, özellikle tür listesi formunda beyan edilen türler ile bu türlerin belirtilen miktardaki damızlıklarının alınıp, alınmadığı kontrol edilerek Tesis Denetleme Formu (Ek 11) düzenlenir. Üretim izni verilen tesisler her yıl denetlenir. Yapılan rutin denetlemeler haricinde il Ģube müdürlüğü tarafından gerek duyulması halinde de bu üretim tesisleri denetlenebilir. Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı elemanları gerek görmeleri halinde bu tesisleri yürürlükteki mevzuatları doğrultusunda denetleyebilir. 5442 sayılı Ġl Ġdaresi Kanunu ile mülki amirliklere verilen denetim hakkı saklıdır. 18
Üretim tesislerinde; ÜRETĠM TESĠSLERĠNĠN RES EN KAPATILMASI Ön izin sürecinde tesis sahibinin vazgeçmesi veya il Ģube müdürlüğü tarafından yapılan denetimlerde; Kanun ve bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uyulmadığının tespit edilmesi durumunda verilen ön izin, Kesin izin alan bir üreticinin üretim tesisinde yapılan denetimlerde Kanun ve bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uyulmadığının tespit edilmesi, Devredilen üretim tesislerinde devralan üreticinin tesise ait belgeleri kesin izin aldıktan altı ay sonra kendi adına tescil ettirmemesi, durumlarında verilen kesin izin, Ġzin veren makam tarafından iptal edilir. 19
ÜLKE GENELĠNDE ÜRETĠM TESĠSLERĠ 21 üretim tesisi, 15 Bölge Müdürlüğünün 11 inde üretim tesisi, bulunmaktadır. 11 il de üretim tesisi mevcut Amasya (1), Ankara (3), Antalya (3), Balıkesir (1), Bursa (1), Elazığ (2), Ġzmir (6), Konya (1), Urfa (1), Tokat (1), UĢak (1) 21 Üretim tesisinden 15 i Kanatlı, 2 si memeli, 2 si kanatlı ve memeli, 1 i sürüngen tesisidir, Bu tesislerin toplam kapasiteleri 263.200 adet/yıl. Kanatlı kapasitesi 231.200 adet/yıl, memeli 15.000 adet/yıl, kanatlı/memeli 7.000 adet/yıl, sürüngen 10.000 adet/yıl. Ġzin alan tesislerin %71 kanatlı, %9.5 memeli, %14.28 Kanatlı/memeli, %4.76 sürüngen. 20