BİLGİ NOTU KONU : Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik 1- Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 21 Mayıs 2011 gün 27940 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. (EK) 2- Yönetmelikteki değişikliklerle ilgili olarak daha önce tarafınıza 76, 108, 113 ve 281 Bilgi Notları gönderilmişti. 3- Yönetmeliğin eski ve yeni maddeleri karşılaştırmalı olarak aşağıdaki tabloda verilmiştir. 4- Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bilgilerinize saygılarımla arz ederim. Sayfa 1 / 6
YÖNETMELİKTEKİ DEĞİŞİKLİKLER KARŞILAŞTIRMA TABLOSU MADDESİ ESKİ HALİ 1 YENİ HALİ 4 / 1 / m m) (Ek bent 24/06/2006-26208 Yön/2 Mad.) Stratejik Personel: Bakanlık tarafından istihdamında güçlük çekilen uzman tabip ve tabip unvanlarındaki personelini, 11 / 4 / 1. (Değişik fıkra 24/06/2006-26208 Yön/7 Mad.) Personelin herhangi bir suretle görevde olmaması, nüfus hareketleri personele ihtiyaç duyulması halinde Bakanlıkça A ve B hizmet grubuna dahil illerden C ve D hizmet grubu illere, Valiliklerce de Personel Dağılım Cetveline göre karşılama oranı yüksek olan birimden düşük olan birime geçici görevlendirme yapılabilir. m) (Ek bent 24/06/2006-26208 Yön/2 Mad.) Stratejik Personel: (Mülga ibare: 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\1.md.) Uzman tabip ve tabip unvanlarındaki personeli, (Değişik fıkra 24/06/2006-26208 Yön/7 Mad.) (Değişik : 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\2.md.) Personelin herhangi bir suretle görevde olmaması, nüfus hareketleri gibi nedenlerle personele ihtiyaç duyulması halinde Bakanlıkça A hizmet grubuna dahil illerden A, B, C ve D hizmet grubu illere, B hizmet grubuna dahil illerden B, C ve D hizmet grubu illere, Valiliklerce de il içinde personel doluluk oranı yüksek olan birimden düşük olan birime geçici görevlendirme yapılabilir. 17 / 1 / son 17 / son EK FIKRA 18 / 4 / 4. 20 / 3 Yön/9.md.) Ancak stratejik personel dönem ve kura şartına bağlı olmaksızın naklen atanabilir. Yön/10.md.) Aksi halde Bakanlıkça; D ve C hizmet grubu illerine tercihlerine göre, tercihte bulunmayanlar ise D hizmet grubu iline atanırlar. Eşlerin ikisinin de Bakanlık personeli olması halinde, kıdemli personele öncelik tanınarak, her iki eş için de D veya C hizmet gruplarından uygun bir ilde aile birliğinin sağlanması esastır. Eş durumu açısından kıdem sıralaması; Bakanlık Merkez teşkilatı kadroları, İl müdürleri, başhekimler, klinik şefleri, klinik şef yardımcıları, başasistanlar, kapsam dışı 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğrenim Kanununun 38 inci maddesi gereği Bakanlıkta görevlendirilenlerin eşleri, talepleri halinde görevlendirme süresi ile sınırlı olmak kaydıyla eşlerinin bulunduğu yere hizmet bölgesi ve hizmet grubuna bakılmaksızın geçici olarak görevlendirilebilir. Yön/9.md.) (Değişik : 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\3.md.) Ancak stratejik personel ile diş tabipleri dönem ve kura şartına bağlı olmaksızın naklen atanabilir. Stratejik personelin başka kurumda çalışmakta olan eşlerinin; teşkilat veya kadro bulunmaması veya başka bir yerde istihdamının mümkün olmaması gibi nedenlerle kurumlarınca ataması yapılamayanların, kurumlar arası naklen atamalarında dönem ve kura şartı aranmaz. Yön/10.md.) (Değişik : 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\4.md.) Aksi halde Bakanlıkça; eski görev yerine veya eski görev yerleri esas kurallara göre atanırlar. Eski görev yeri bulunmayanlar ise görev yaptıkları yer esas kurallara göre atanırlar. Eşlerin ikisinin de Bakanlık personeli olması halinde, kıdemli personele öncelik tanınarak, her iki eş için de D veya C hizmet gruplarından uygun bir ilde aile birliğinin sağlanması esastır. Eş durumu açısından kıdem sıralaması; Bakanlık Merkez teşkilatı kadroları, İl müdürleri, başhekimler, klinik şefleri, klinik şef yardımcıları, başasistanlar, (Mülga ibare: 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\5.md.) yan dal 1 Kırmızı yazılanlar metinden çıkarılan, yeşil yazılanlar ise metne eklenen sözcüklerdir. Sayfa 2 / 6
uzman tabipler, yan dal uzmanları, uzman tabipler, tabipler, diş tabipleri, eczacılar, 4 yıllık lisansiyerlerin atanabildiği kadro unvanları, 3 yıllık yüksek öğrenim mezunlarının atanabildiği kadro unvanları, 2 yıllık önlisans mezunlarının atanabildiği kadro unvanları, kadro unvanlarına bakılmaksızın 4 yıllık yüksek öğrenim mezunları, 3 yıllık yüksek öğrenim mezunları, 2 yıllık yüksek öğrenim mezunları, lise mezunları ve bunlarda eşitlik olması halinde hizmet süresi fazla olan, maaş derece-kademesi yüksek olan ve terfi tarihi kıdemli olan şeklindedir. Kıdemli personelin çalıştığı il diğer eş için D veya C hizmet grubu il ise, kıdemsiz eş bu ile atanır. Aksi halde kıdemli eş için kıdemsiz eşin bulunduğu ilin D veya C hizmet grubundan olmasına bakılır. Her ikisi de mümkün olmazsa kıdemli eşin bulunduğu yere kıdemsiz eş atanır. Yön/12.md.) Ancak; başvuru tarihi itibariyle son bir yıl içinde dönem tayininde veya sınav sonucunda atanan kıdemli personelin kıdemsiz eşinin eş durumu tayininde D ve C hizmet grubu şartı aranmaz. Bu Yönetmeliğin 19, 21 ve 24 üncü maddeleri uyarınca atanan personelin eşinin, eş durumu tayininde kıdem şartı ile D ve C hizmet grubu şartı aranmaz. Aynı ilde çalışan eşlerin naklen atama talep etmeleri halinde aynı ilke ve öncelikler uygulanır. 20 / 5 EK FIKRA 20 / 8 / 1. 21 / 3 Yön/12.md.) Eş durumu mazereti kabul edilen personelden uzman tabip, tabip, diş tabibi ve eczacıların görev yerleri, ulaşım koşulları ve yol mesafesi göz önünde bulundurularak aile birliği korunacak şekilde Bakanlıkça ilan edilen boş yerler arasından yaptıkları tercihler doğrultusunda kura ile belirlenir. Yön/13.md.) Herhangi bir nedenle görev yaptığı ilde kendisinin, eşinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının can güvenliğinin tehlikeye düştüğünü adli veya mülki idare makamlarınca verilen belgeyle belgelendiren personel ile eşinden boşanan personel C ve D hizmet grubu illerinden birine, Bakanlıkça nakil dönemi beklenmeden atanabilir. Eşi vefat eden personel, nakil dönemleri beklenmeksizin ve hizmet puanına uzmanları, uzman tabipler, tabipler, diş tabipleri, eczacılar, 4 yıllık lisansiyerlerin atanabildiği kadro unvanları, 3 yıllık yüksek öğrenim mezunlarının atanabildiği kadro unvanları, 2 yıllık önlisans mezunlarının atanabildiği kadro unvanları, kadro unvanlarına bakılmaksızın 4 yıllık yüksek öğrenim mezunları, 3 yıllık yüksek öğrenim mezunları, 2 yıllık yüksek öğrenim mezunları, lise mezunları ve bunlarda eşitlik olması halinde hizmet süresi fazla olan, maaş derece-kademesi yüksek olan ve terfi tarihi kıdemli olan şeklindedir. Kıdemli personelin çalıştığı il diğer eş için D veya C hizmet grubu il ise, kıdemsiz eş bu ile atanır. Aksi halde kıdemli eş için kıdemsiz eşin bulunduğu ilin D veya C hizmet grubundan olmasına bakılır. Her ikisi de mümkün olmazsa kıdemli eşin bulunduğu yere kıdemsiz eş atanır. Yön/12.md.) Ancak; başvuru tarihi itibariyle son bir yıl içinde kurum içi naklen atama döneminde veya sınav sonucunda atanan kıdemli personelin kıdemsiz eşinin eş durumu tayininde D ve C hizmet grubu şartı aranmaz. Bu Yönetmeliğin 19, 21 ve 24 üncü maddeleri uyarınca atanan personelin eşinin, eş durumu tayininde kıdem şartı ile D ve C hizmet grubu şartı aranmaz. Aynı ilde çalışan eşlerin naklen atama talep etmeleri halinde aynı ilke ve öncelikler uygulanır. (Ek fıkra: 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\5.md.) Aynı unvanda olup eşlerden herhangi birinin, eş durumu nedeniyle tayin talebinde bulunduğu ilin kendisi için C veya D hizmet grubu il olması halinde kıdem şartı aranmaz. Yön/12.md.) (Ek fıkra: 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\5.md.) Eş durumu mazereti kabul edilen personelden uzman tabip ve tabiplerin görev yerleri, ulaşım koşulları ve yol mesafesi göz önünde bulundurularak aile birliği korunacak şekilde Bakanlıkça ilan edilen boş yerler arasından yaptıkları tercihler doğrultusunda kura ile belirlenir. Yön/13.md.) (Değişik birinci ve ikinci : 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\6.md.) Eşi vefat eden personel ile herhangi bir nedenle görev yaptığı ilde kendisinin, eşinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının can güvenliğinin tehlikeye düştüğünü adli veya mülki idare makamlarınca verilen belgeyle belgelendirenler standardın uygun olması halinde, talebi doğrultusunda, eşinden boşanan personel ise C ve D hizmet grubu illerinden birine, bu Yönetmeliğin puan, süre ve dönem tayini ile Sayfa 3 / 6
21 / 6 / 3. ve 4. ler 21 / 7 / c bendi 21 / 10 25 / 1 / 1. bakılmaksızın diğer hizmet bölgelerine atanabilir. Yön/13.md.) Mazereti sona eren personel, bulunduğu il 5 ve 6 ncı hizmet bölgesinde veya D ve C hizmet grubunda ise talebi halinde yerinde bırakılır. (Değişik : 22/10/2009-27384 S.R.G. Yön/13.md.) (Mülga : 22/10/2009-27384 S.R.G. Yön/13.md.) Ancak bu Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen süreyi doldurmadan atama gerekçesi sona eren personel eski görev yerine atanır. 30 / son EK FIKRA Ek Madde c) Sosyal güvenlik kurumları kapsamında veya sosyal güvenlik kurumları kapsamı dışında kalan ve özel kanunlarla düzenlenmiş bulunan diğer sandıklara tabi olarak çalışması halinde en az dört yıl; müracaat tarihi itibari ile son bulunduğu yerde kesintisiz en az iki yıl prim ödediğini (Değişik fıkra : 05/07/2007-26573 S.R.G Yön\5.mad;Değişik fıkra: 22/10/2009-27384 S.R.G. Yön/13.md.) Bu madde doğrultusunda atanma talepleri kabul edilen personelden uzman tabip, tabip, diş tabibi ve eczacıların görev yerleri, Bakanlıkça ilan edilen boş yerlerden yaptıkları tercihler doğrultusunda kura ile belirlenir. İl müdürlüğü, müdürlük ve başhekimlik unvanlarına, bu Yönetmeliğin puan, süre ve dönem tayini ile ilgili hükümlerine bağlı kalmaksızın atama veya görevlendirme yapılabilir. ilgili hükümlerine bağlı kalmaksızın atanabilir. Yön/13.md.) (Değişik üçüncü ve dördüncü : 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\6.md.) Bulunduğu ile atama gerekçesi sona eren personel, 5 ve 6 ncı hizmet bölgesinde veya D ve C hizmet grubunda çalışmaktaysa talebi halinde yerinde bırakılır. Aksi halde Bakanlıkça; eski görev yerine veya eski görev yerleri esas kurallara göre atanırlar. Eski görev yeri bulunmayanlar ise görev yaptıkları yer esas kurallara göre atanırlar. Ayrıca, Devlet hizmeti yükümlülüğünü tamamlamadan atama gerekçesi sona eren Devlet hizmeti yükümlüleri, tercihleri alınarak ilk Devlet hizmeti yükümlülüğü kurasıyla atanırlar. c) (Değişik bent: 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\6.md.) Sosyal güvenlik kurumları kapsamında veya sosyal güvenlik kurumları kapsamı dışında kalan ve özel kanunlarla düzenlenmiş bulunan diğer sandıklara tabi olarak çalışması halinde en az dört yıl; müracaat tarihi itibari ile son bulunduğu yerde kesintisiz en az iki yıl prim ödediğini veya Bağ- Kur sigortalısı olanların Bağ-Kur borçlarını yapılandırdıklarını, (Değişik fıkra : 05/07/2007-26573 S.R.G Yön\5.mad;Değişik fıkra: 22/10/2009-27384 S.R.G. Yön/13.md.) (Değişik bent: 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\6.md.) Bu madde doğrultusunda atanma talepleri kabul edilen personelden uzman tabip ve tabiplerin görev yerleri, Bakanlıkça ilan edilen boş yerlerden yaptıkları tercihler doğrultusunda kura ile belirlenir. İl müdürlüğü, müdürlük ve başhekimlik unvanlarına, bu Yönetmeliğin puan, (Ek ibare: 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\7.md.) personel dağılım cetveli, süre ve dönem tayini ile ilgili hükümlerine bağlı kalmaksızın atama veya görevlendirme yapılabilir. (Ek fıkra: 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\8.md.) Naklen atama talebinde bulunacak personel aynı anda sadece bir hukuki sebebe dayanarak talepte bulunabilir. Yapılan bir atama talebi sonuçlanmadan yeniden başka bir sebebe dayanarak başvuru yapılabilmesi için önceki talebin geri alınması şarttır. Ek Madde 4 -(Ek madde: 21/05/2011-27940 S.R.G Yön\9.md.) Bu Yönetmeliğin 19, 20 ve 21 inci maddeleri gereği atananlara, atandığı yerde fiilen altı yıl çalışması halinde, bu Yönetmeliğin; 18 inci maddesinin dördüncü fıkrası ile 21 inci maddesinin altıncı fıkrası hükümleri uygulanmaz. Sayfa 4 / 6
EK 21 Mayıs 2011 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 27940 YÖNETMELİK Sağlık Bakanlığından: SAĞLIK BAKANLIĞI ATAMA VE NAKİL YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK MADDE 1 8/6/2004 tarihli ve 25486 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan Stratejik personel: ibaresinden sonra gelen Bakanlık tarafından istihdamında güçlük çekilen ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı bentte yer alan personelini ibaresi personeli olarak değiştirilmiştir. MADDE 2 Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin dördüncü fıkrasının birinci si Personelin herhangi bir suretle görevde olmaması, nüfus hareketleri gibi nedenlerle personele ihtiyaç duyulması halinde Bakanlıkça A hizmet grubuna dahil illerden A, B, C ve D hizmet grubu illere, B hizmet grubuna dahil illerden B, C ve D hizmet grubu illere, Valiliklerce de il içinde personel doluluk oranı yüksek olan birimden düşük olan birime geçici görevlendirme yapılabilir. olarak değiştirilmiş ve maddenin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir. 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğrenim Kanununun 38 inci maddesi gereği Bakanlıkta görevlendirilenlerin eşleri, talepleri halinde görevlendirme süresi ile sınırlı olmak kaydıyla eşlerinin bulunduğu yere hizmet bölgesi ve hizmet grubuna bakılmaksızın geçici olarak görevlendirilebilir. MADDE 3 Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasının son sine stratejik personel ibaresinden sonra gelmek üzere ile diş tabipleri ibaresi eklenmiş; üçüncü fıkrasında yer alan Hastane Müdürü, Hastane Müdür Yardımcısı ve Şef ibareleri yürürlükten kaldırılmış ve maddenin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir. Stratejik personelin başka kurumda çalışmakta olan eşlerinin; teşkilat veya kadro bulunmaması veya başka bir yerde istihdamının mümkün olmaması gibi nedenlerle kurumlarınca ataması yapılamayanların, kurumlar arası naklen atamalarında dönem ve kura şartı aranmaz. MADDE 4 Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin dördüncü fıkrasının dördüncü si aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Aksi halde Bakanlıkça; eski görev yerine veya eski görev yerleri esas kurallara göre atanırlar. Eski görev yeri bulunmayanlar ise görev yaptıkları yer esas kurallara göre atanırlar. MADDE 5 Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin üçüncü fıkrasının ikinci sinde yer alan kapsam dışı uzman tabipler, ibaresi yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkranın altıncı sindeki dönem tayininde ibaresi kurum içi naklen atama döneminde olarak değiştirilmiş, aynı maddeye dördüncü fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve aynı maddenin sekizinci fıkrasının birinci sindeki uzman tabip ibaresinden sonra gelen, tabip, diş tabibi ve eczacıların ibaresi ve tabiplerin olarak değiştirilmiştir. Aynı unvanda olup eşlerden herhangi birinin, eş durumu nedeniyle tayin talebinde bulunduğu ilin kendisi için C veya D hizmet grubu il olması halinde kıdem şartı aranmaz. MADDE 6 Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasının birinci ve ikinci si Eşi vefat eden personel ile herhangi bir nedenle görev yaptığı ilde kendisinin, eşinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının can güvenliğinin tehlikeye düştüğünü adli veya mülki idare makamlarınca verilen belgeyle belgelendirenler standardın uygun olması halinde, talebi doğrultusunda, eşinden boşanan personel ise C ve D hizmet grubu illerinden birine, bu Yönetmeliğin Sayfa 5 / 6
puan, süre ve dönem tayini ile ilgili hükümlerine bağlı kalmaksızın atanabilir. olarak; altıncı fıkrasının üçüncü ve dördüncü si Bulunduğu ile atama gerekçesi sona eren personel, 5 ve 6 ncı hizmet bölgesinde veya D ve C hizmet grubunda çalışmaktaysa talebi halinde yerinde bırakılır. Aksi halde Bakanlıkça; eski görev yerine veya eski görev yerleri esas kurallara göre atanırlar. Eski görev yeri bulunmayanlar ise görev yaptıkları yer esas kurallara göre atanırlar. Ayrıca, Devlet hizmeti yükümlülüğünü tamamlamadan atama gerekçesi sona eren Devlet hizmeti yükümlüleri, tercihleri alınarak ilk Devlet hizmeti yükümlülüğü kurasıyla atanırlar. olarak değiştirilmiş, yedinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve onuncu fıkrasının birinci sindeki uzman tabip ibaresinden sonra gelen, tabip, diş tabibi ve eczacıların ibaresi ve tabiplerin olarak değiştirilmiştir. c) Sosyal güvenlik kurumları kapsamında veya sosyal güvenlik kurumları kapsamı dışında kalan ve özel kanunlarla düzenlenmiş bulunan diğer sandıklara tabi olarak çalışması halinde en az dört yıl; müracaat tarihi itibari ile son bulunduğu yerde kesintisiz en az iki yıl prim ödediğini veya Bağ-Kur sigortalısı olanların Bağ-Kur borçlarını yapılandırdıklarını, MADDE 7 Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesinin birinci fıkrasının birinci sine bu Yönetmeliğin puan, ibaresinden sonra gelmek üzere personel dağılım cetveli, ibaresi eklenmiştir. MADDE 8 Aynı Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir. Naklen atama talebinde bulunacak personel aynı anda sadece bir hukuki sebebe dayanarak talepte bulunabilir. Yapılan bir atama talebi sonuçlanmadan yeniden başka bir sebebe dayanarak başvuru yapılabilmesi için önceki talebin geri alınması şarttır. MADDE 9 Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki madde eklenmiştir. EK MADDE 4 Bu Yönetmeliğin 19, 20 ve 21 inci maddeleri gereği atananlara, atandığı yerde fiilen altı yıl çalışması halinde, bu Yönetmeliğin; 18 inci maddesinin dördüncü fıkrası ile 21 inci maddesinin altıncı fıkrası hükümleri uygulanmaz. MADDE 10 Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 11 Bu Yönetmelik hükümlerini Sağlık Bakanı yürütür. Sayfa 6 / 6