İ Ç İ N D E K İ L E R



Benzer belgeler
İ Ç İ N D E K İ L E R - TARIM VE KÖYĠġLERĠ BAKANLIĞ - TARIM REFORMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ - KÖY HĠZMETLERĠ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

bu Ģekilde Türkiye ye gelmiģ olan sıcak para, ĠMKB de yüzde 400 lerin, devlet iç borçlanma senetlerinde ise yüzde 200 ün üzerinde bir kazanç

O

İ Ç İ N D E K İ L E R

24 Aralık 2006 Pazar

O

İ Ç İ N D E K İ L E R ENERJĠ VE TABĠÎ KAYNAKLAR BAKANLIĞI - Petrol ĠĢleri Genel Müdürlüğü - Devlet Su ĠĢleri Genel Müdürlüğü

O

DÖNEM: 22 CİLT: 98 YASAMA YILI: 4 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ 20 nci Birleşim 17 Kasım 2005 Perşembe 5.- Kamu Mali Yönetimi ve

O

2010 YILI MERKEZĠ YÖNETĠM BÜTÇE KANUNU TASARISI ĠLE 2008 YILI MERKEZĠ YÖNETĠM KESĠN HESAP KANUNU TASARISI PLAN VE BÜTÇE KOMĠSYONU GÖRÜġME TUTANAKLARI

O

Ġ Ç Ġ N D E K Ġ L E R

2010 YILI MERKEZĠ YÖNETĠM BÜTÇE KANUNU TASARISI ĠLE 2008 YILI MERKEZĠ YÖNETĠM KESĠN HESAP KANUNU TASARISI PLAN VE BÜTÇE KOMĠSYONU GÖRÜġME TUTANAKLARI

2007 MALÎ YILI GENEL VE KATMA BÜTÇE KANUN TASARILARI İLE 2005 MALÎ YILI GENEL VE KATMA BÜTÇE KESİNHESAP KANUNU

27 ġubat 2008 ÇarĢamba BĠRĠNCĠ OTURUM Açılma Saati: BAġKAN Sait AÇBA (Afyonkarahisar) BAġKANVEKĠLĠ Mehmet Altan KARAPAġAOĞLU (Bursa) KÂTĠP

İ Ç İ N D E K İ L E R Bütçe ve Kesinhesap Kanunu Tasarılarının Tümü Üzerindeki GörüĢmeler

Cumhuriyet Halk Partisi

İ Ç İ N D E K İ L E R. - TÜRKĠYE BÜYÜK MĠLLET MECLĠSĠ - Radyo ve Televizyon Üst Kurulu - SAYIġTAY BAġKANLIĞI - CUMHURBAġKANLIĞI

Ġ Ç Ġ N D E K Ġ L E R MALĠYE BAKANLIĞI - Gelir Ġdaresi BaĢkanlığı - Kamu Ġhale Kurumu - ÖzelleĢtirme Ġdaresi BaĢkanlığı

BAġKAN: Sait AÇBA (Afyon) BAġKANVEKĠLĠ: Mehmet Altan KARAPAġAOĞLU (Bursa) SÖZCÜ : Sabahattin YILDIZ (MuĢ) KÂTĠP : Mehmet SEKMEN (Ġstanbul)

İ Ç İ N D E K İ L E R - SAĞLIK BAKANLIĞI - HUDUT VE SAHİLLER SAĞLIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Cumhuriyet Halk Partisi

BAġKANVEKĠLĠ: Mehmet Altan KARAPAġAOĞLU (Bursa) O

2010 YILI MERKEZĠ YÖNETĠM BÜTÇE KANUNU TASARISI ĠLE 2008 YILI MERKEZĠ YÖNETĠM KESĠN HESAP KANUNU TASARISI PLAN VE BÜTÇE KOMĠSYONU GÖRÜġME TUTANAKLARI

O

İ Ç İ N D E K İ L E R

O

İ Ç İ N D E K İ L E R

BAġKAN: Sait AÇBA (Afyon) BAġKANVEKĠLĠ: Mehmet Altan KARAPAġAOĞLU (Bursa) SÖZCÜ : Sabahattin YILDIZ (MuĢ) O

(Madde 60 okundu) (Geçici madde 20 okundu)

Cumhuriyet Halk Partisi

Biz yeni anayasa diyoruz

İ Ç İ N D E K İ L E R. - ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI - Mesleki Yeterlilik Kurumu BaĢkanlığı

AYLIK FAALĠYET RAPORU (01/01/ /01/2012)

İÇİNDEKİLER. Birinci Bölüm ANAYASA KAVRAMI

O

Türkiye nin Yeni Anayasa Arayışı: TBMM Anayasa Uzlaşma Komisyonu Tecrübesi

O

ANAYASA HUKUKU (İKTİSAT VE MALİYE BÖLÜMLERİ) GÜZ DÖNEMİ ARASINAV 17 KASIM 2014 SAAT 09:00

O

AYLIK FAALĠYET RAPORU (01/01/ /01/2012) ĠÇĠNDEKĠLER

SİYASET ÜSTÜ DÜŞÜNMEK Pazar, 30 Kasım :00

TEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN

27 Aralık 2006 Çarşamba

2010 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI İLE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU GÖRÜŞME TUTANAKLARI

DÖNEM: 22 CİLT: 95 YASAMA YILI: 4 T. B. M. M. TUTANAK DERGİSİ 7 nci Birleşim 13 Ekim 2005 Perşembe Tarihli ve 5387 Sayılı Bankacılık


AYLIK FAALĠYET RAPORU (01/03/ /03/2012)

DÖNEM : 22 CİLT : 55 YASAMA YILI : 2 T. B. M. M. TUTANAK DERGİSİ 113 üncü Birleşim 9 Temmuz 2004 Cuma 6. - Büyükşehir Belediyeleri Kanunu Tasarısı

ANAYASA UZLAġMA KOMĠSYONU BAġKANLIĞINA

İ Ç İ N D E K İ L E R

Türkçe Ulusal Derlemi Sözcük Sıklıkları (ilk 1000)

Konumuz sol içi cinayetler, özel olarak da Acilciler bünyesindeki cinayetler

İ Ç İ N D E K İ L E R DIġĠġLERĠ BAKANLIĞI

Başkentteki Yardımcı Kuruluşlar. Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu

MUSTAFA ÜNALDI (Konya) Anayasanın 153 üncü maddesi öyle demiyor.

İ Ç İ N D E K İ L E R MĠLLÎ EĞĠTĠM BAKANLIĞI -Yükseköğretim Kurulu -Üniversiteler

BASINDA KONDA seçimler

REKABET KURULU (İHALE İTİRAZ MAKAMI) KARAR FORMU

ŞİKAYET NO : /317 KARAR TARİHİ : 21/01/2014 RET KARARI ŞİKAYETÇİ :

İ Ç İ N D E K İ L E R

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

Kanun Tasarısının Metni

Dönem : 4 Topiant, : 3 MİLLET MECLİSİ S. Sayısı : 194'e 2 nci Ek

O

10-68/2018 Rekabet Kurulu 200/2018 REKABET KURULU (İHALE İTİRAZ MAKAMI) KARAR FORMU

O

AYLIK FAALĠYET RAPORU (01/01/ /01/2013)

Tek Rakipleri Galatasaray ve Fenerbahçe

T.C. MĠLLÎ EĞĠTĠM BAKANLIĞI ADALET. YARGI TEġKĠLATI VE YARGI BĠLĠġĠM SĠSTEM ĠġLEMLERĠ

TÜRKİYE SOSYAL, EKONOMİK VE POLİTİK ANALİZ -6-

Cumhuriyet Halk Partisi

S Ö Z A L A N L A R

İÇİNDEKİLER. ÖNSÖZ...XI GİRİŞ... 1 İkinci Meclisler... 1 Osmanlı Âyan Meclisi ve 1924 Anayasaları... 3 Cumhuriyet Senatosu...

Çevre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu Fethiye yi Ziyaret Etti.

ANKARA ÇOCUK DOSTU ġehġr PROJESĠ UYGULAMA, GÖREV VE ÇALIġMA YÖNERGESĠ BĠRĠNCĠ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK VE TANIMLAR

DEMOKRATİK HUKUK DEVLETİ BAĞLAMINDA HAKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULUNUN YENİDEN YAPILANDIRILMASI

Public Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi

Üç çocuk çünkü...

O

TÜRKİYE DE KADINLARIN SİYASAL HAYATA KATILIM MÜCADELESİ VE POZİTİF AYRIMCILIK

ANAYASA DEĞĠġĠKLĠKLERĠ HAKKINDA GÖRÜġ VE ÖNERĠLERĠMĠZ

26 Aralık 2006 Salı ...


T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI İSTANBUL

O

2010 YILI MERKEZĠ YÖNETĠM BÜTÇE KANUNU TASARISI ĠLE 2008 YILI MERKEZĠ YÖNETĠM KESĠN HESAP KANUNU TASARISI PLAN VE BÜTÇE KOMĠSYONU GÖRÜġME TUTANAKLARI

TÜRKĠYE DE ANAYASA DEĞĠġĠKLĠĞĠ: NEDENLER, YAġANANLAR VE SONUÇLAR

Meclis'te sık sık. Babası yoksa

O İ Ç İ N D E K İ L E R

AYLIK FAALĠYET RAPORU (01/02/ /02/2012)

MALĠYE BAKANLIĞI -. Hazine ve DıĢ Ticaret MüsteĢarlığı -.Devlet Planlama TeĢkilatı MüsteĢarlığı -.Gelir Bütçesi

ENER TARTIŞMAYA AÇIYOR OLTU VE HINIS İL OLMALI MI?

KILIÇDAROĞLU K.MARAŞ'TA

2004 MALÎ YILI GENEL VE KATMA BÜTÇE KANUN TASARILARI ĠLE 2002 MALÎ YILI GENEL VE KATMA BÜTÇE KESĠNHESAP KANUNU TASARILARININ PLAN VE BÜTÇE KOMĠSYONU

DÖNEM: 22 CİLT: 106 YASAMA YILI: 4 T.B.M.M. TUTANAK DERGİSİ 43 üncü Birleşim 26 Aralık 2005 Pazartesi Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu

İZMİR KONAK BELEDİYE MECLİSİNİN 2011 DÖNEMİ ŞUBAT AYI TOPLANTISININ 07/02/2011 GÜNLÜ 2.BİRLEŞİMİNE AİT TUTANAK ÖZETİ

ODTÜ G.V. ÖZEL LĠSESĠ SOSYAL BĠLĠMLER ZÜMRESĠ Eğitim-Öğretim Yılı. Ders Adı : Siyaset ÇalıĢma Yaprağı 13 SĠYASET

Yrd. Doç. Dr. Tevfik Sönmez KÜÇÜK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi PARTİ İÇİ DEMOKRASİ

Transkript:

2007 MALÎ YILI GENEL VE KATMA BÜTÇE KANUN TASARILARI İLE 2005 MALÎ YILI GENEL VE KATMA BÜTÇE KESİNHESAP KANUNU TASARILARININ PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU GÖRÜŞME TUTANAKLARI BAġKAN: Sait AÇBA BAġKANVEKĠLĠ: Mehmet Altan KARAPAġAOĞLU (Bursa) SÖZCÜ.Sabahattin YILDIZ(MuĢ) KATĠP ÜYE: Mehmet SEKMEN(Ġstanbul) ------------O---------- 13.11.2006 İ Ç İ N D E K İ L E R - TÜRKĠYE BÜYÜK MĠLLET MECLĠSĠ - CUMHURBAġKANLIĞI - SAYIġTAY BAġKANLIĞI - RADYO VE TELEVĠZĠYON ÜST KURULU... BAġKAN TeĢekkür ediyoruz efendim. Sayın Akif Hamzaçebi, buyurun. MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Trabzon) TeĢekkür ederim Sayın BaĢkan. CumhurbaĢkanlığı Sayın Genel Sekreteri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Sayın Genel Sekreteri, SayıĢtay ın ve Radyo Televizyon Üst Kurulu Sayın BaĢkanları, Plan ve Bütçe Komisyonunun değerli üyeleri; dokunulmazlık konusuna hiç değinmeyecektim ama, Sayın Aydoğan mademki dokunulmazlık konusuyla ilgili HALĠL AYDOĞAN (Afyonkarahisar) Hayır, sizden önce değindiler üstadım. MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) - bazı değerlendirmeler yaptı, ben de müsaade ederseniz, konuģmama oradan baģlamak istiyorum ve Sayın BaĢkan, Cumhuriyet Halk Partisine yönelik bir sataģma olduğu için, dokunulmazlıkla ilgili bölümü lütfen benim konuģma süreme ayrıca ilave edin, onu talep ediyorum. BAġKAN SataĢma yok canım, olayı izah ettiler. MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) Değerli arkadaģlar, dokunulmazlık konusunda her Ģeyden önce Sayın Aydoğan ın yaptığı değerlendirmelerin çok çeliģkili olduğunu ifade etmeliyim. 1924 Anayasasıyla baģlayan, kürsü dokunulmazlığı Ģeklinde baģlayan dokunulmazlık anlayıģının zamanla Anayasalarımızda milletvekili dokunulmazlığına dönüģtüğünü örnekleriyle gayet güzel açıkladı. Milletvekili dokunulmazlığının gerisinde yatan temel etken, milletvekillerini, yürütme organının, yani hükümeti elinde bulunduran, yürütme gücünü elinde bulunduran güçten korumaktır. Çünkü, yürütme organı olarak hükûmet, gerektiği zaman, tüm devlet gücünü de kullanmak suretiyle, milletvekilleri, özellikle de muhalefet milletvekilleri üzerinde bir baskı oluģturabilir. Milletvekili dokunulmazlığının gerisindeki temel amaç budur aslında; milletvekilini, hükümetin gücünden korumaktır. Sayın Osman BölükbaĢı örneği doğrudur. Tarihimizde baģka örnekler de vardır. Ben zannettim ki, Sayın Aydoğan bu örnekleri verdikten sonra, o nedenle milletvekili dokunulmazlığının

kalkması mümkün değildir gibi bir yere bağlayacak diye düģündüm, ama, tam tersi, Adalet ve Kalkınma Partisinin seçim programından HALĠL AYDOĞAN (Afyonkarahisar) Parti Programı MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) Tamam, onu söylüyorum. Adalet ve Kalkınma Partisinin Parti Programından örnekler vererek, bu tarihî geliģimin, milletvekili dokunulmazlığının gerisindeki temel varsayımı bir kenara atıyoruz demek istiyor. Doğru. Bu nedenle de, biz, milletvekili dokunulmazlığını kürsü dokunulmazlığıyla sınırlayacağız diyor, ama, bugüne kadar, Hükûmetin bu yöndeki çabalarına Cumhuriyet Halk Partisinin destek vermediğini ifade etmesini ben Sayın Aydoğan a, tanıdığım Sayın Aydoğan a hiç uygun bulmadım. HALĠL AYDOĞAN (Afyonkarahisar) Ben öyle bir Ģey söylemedim. MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) Sayın Aydoğan ın sanıyorum resmî görüģü bu. HALĠL AYDOĞAN (Afyonkarahisar) Hayır. MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) KiĢisel görüģünün bu olduğu kanaatinde değilim. HALĠL AYDOĞAN (Afyonkarahisar) Öyle demedim ben. Üstat, cümle burada, anlamamıģsınız; okuyabilir miyim müsaade ederseniz? MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) Hayır, ben anladım sizi. BAġKAN Devam etsin de, sonra Aydoğan, sonra MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) Değerli arkadaģlar, 2002 Kasım seçimleri öncesinde, Sayın Tayyip Erdoğan ile Sayın Deniz Baykal ın milletin gözü önünde yaptığı televizyon programı hafızalarda. Sayın Tayyip Erdoğan, orada söz verdi: Biz seçilince, milletvekili dokunulmazlığını kaldıracağız. Yani, bu talebi Sayın Baykal ortaya koydu açık ve net bir Ģekilde, televizyon programında uzun süren değerlendirmelerden sonra, nihayet Sayın Erdoğan ın o cümleyi ettiğini ben hatırlıyorum, herkes hatırlıyor. TUNCAY ERCENK (Antalya) Ağzından kaçmıģtır. MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) Yıl, 2002 Kasım. Hükûmet Ģimdi beģinci yılına giriyor, Hükûmet, bu sözünün, Sayın Tayyip Erdoğan ın sözünün arkasında değil. Çünkü, dokunulmazlık, bu süre içerisinde, muhalefet milletvekillerini hükümetin baskısından korumak gibi bir amacın ötesine taģtı, baģka bir amaca hizmet ediyor. Bizzat Sayın BaĢbakandan baģlamak suretiyle, bazı dava dosyalarının mahkemelerde görüģülmesini engelleme amacına hizmet ediyor. Biz, Anayasa değiģikliğini bir kenara bıraktık. En son dedik ki, madem ki Anayasa değiģikliğini yapmıyorsunuz, bırakın, milletvekili dokunulmazlığının kaldırılmasını talep eden milletvekillerinin dokunulmazlığı Genel Kurulda kaldırılsın. Biliyorsunuz, bu bir oylamayla mümkün. Bu talebi tekrar ediyoruz Sayın Aydoğan, değerli Adalet ve Kalkınma Partili arkadaģlar. Bırakın, dokunulmazlığının kaldırılmasını talep eden milletvekillerinin dokunulmazlığını Genel Kurul kaldırsın. MUSA UZUNKAYA (Samsun) Mesela, bir milletvekili arkadaģımız dokunulmazlıktan dolayı istifa etti. Böyle, sorumluluğundan dolayı istifa edebilir. ALĠ KEMAL KUMKUMOĞLU (Ġstanbul) Niye istifa ediyor, sonra ne olacak? MUSA UZUNKAYA (Samsun) Hukuka gitsin, yargıya gitsin, konuģsun. BAġKAN Sayın Uzunkaya, sonra siz söylersiniz. TUNCAY ERCENK (Antalya) Onu BaĢbakana söyleyeceksin, bize niye söylüyorsun? BaĢbakan istifa etsin. MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) Sayın Uzunkaya, buna neden yanaģmıyorsunuz? Çünkü Cumhuriyet Halk Partililer, Ģimdi, tutar, dokunulmazlıklarının kaldırılmasını talep ederler,

kaldırırız. Zaten, çok ciddi suçlamalar da değil onlar. Ama, ondan sonra biz de kaldırmak zorunda kalırız, ama bizimki kalkarsa biz mahkemelerde yargılanırız, bu yargılamadan herhâlde iyi Ģeyler çıkmaz Bu endiģeyle kaldırmaktan kaçınıyorsunuz. ĠĢte, Genel Kurul burada değerli arkadaģlar. Yarın Genel Kurul çalıģacak. Hadi, bekleyen dokunulmazlığın kaldırılması dosyalarını orada yarın hep beraber gidelim, oylayalım ve kaldıralım değerli arkadaģlar, yani bu kadarına da pes doğrusu. Sayın BaĢkan, değerli milletvekilleri; ben, esasında, konuģmamı CumhurbaĢkanlığı seçimi üzerine kurmak istiyordum, yine ona geliyorum. YaklaĢan CumhurbaĢkanlığı seçimi nasıl olmalı, ne yapmalıyız, Parlamentodaki çoğunluğuna dayanarak bir partinin, siyasi partinin toplumda, Mecliste uzlaģma aramaksızın bir CumhurbaĢkanını seçecek olması gerçekten demokratik bir olay mıdır, meģru mudur? Yasallığı tartıģmasız, ama yasal olan böyle bir seçim gerçekten meģru mudur aynı zamanda? Bunları tartıģmalıyız diye düģünüyorum. MUSA UZUNKAYA (Samsun) Yasalsa meģrudur. Yasal oluyor, meģru olmuyor! Nasıl oluyor bu? MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) ĠĢte, Sayın Uzunkaya oraya geleceğim. Bakın, böyle bir yanılgı var iģte. Yasal olan her Ģey meģrudur, siyaset sosyolojisinin temel ilgi alanlarından biridir bu. Yasallık ile meģruiyet aynı Ģey midir, yoksa farklı Ģeyler midir? Genellikle bu yanılgı var. Bir Ģey yasalsa meģrudur. Bunun temelindeki yanılgı da Sayın Uzunkaya, sizden önce Ģu Ģer kelimesinin anlamına bir daha bakayım dedim. Sizin ilgi alanınız, ama yanılmamak için bir kez daha bakayım dedim. Genellikle meģru kelimesinin kökenindeki Ģer veya Ģeri kavramının yasal olan Ģeklinde, bir anlamı olmasından dolayı yasal olan her Ģey meģrudur anlayıģı var. Mademki halkın iradesini temsil eden bir Parlamento vardır, yasalar da bu Parlamentonun bir eseri olduğuna göre, yasalara uygun olan her Ģey meģrudur anlamı çıkıyor. Ancak, değerli arkadaģlar, yorumu böyle yaptığımız zaman gerçekten çok büyük açmazlarla karģı karģıya kalırız. Siyasete bu gözle baktığımız zaman, siyaset kurumunun bir gün gelip tıkandığını ve rejimin birtakım çıkmazlara girdiğini görürüz. Bu ikisini ayırmak lazım. Yasal olan her Ģey meģru değildir. Hatırlayın, 1989 yılında yapılan yerel seçimlerde o zaman iktidarda olan parti yerel seçimdeki oy oranını oldukça düģürmüģtü. O oy oranı hâlâ hepimizin hafızalarındadır, çok telaffuz edilmiģti çünkü. Yüzde 21,75 ti iktidar partisinin aldığı oy oranı ve bu seçimden sonra iki yıl geçmeden Türkiye bir CumhurbaĢkanı seçti. Ama, bu CumhurbaĢkanı seçimini, o zamanki Parlamento aritmetiğinde, ağırlığı, çoğunluğu olan parti toplumda uzlaģma veya Mecliste uzlaģma aramaksızın sonuçlandırdığı için bu seçim sürekli tartıģıldı o zaman. Yine hatırlayacaksınız, yasalara, Anayasa ya uygun olan bir seçim var; ama, 89 seçimlerine göre toplum nezdindeki desteği oldukça azalmıģ olan bir siyasi partinin, 100 kiģiden 88 inin benimsemediği bir siyasi parti, toplumda, Mecliste uzlaģma aramaksızın bir CumhurbaĢkanı seçtiği için yüzde 12 lik Oranı yanlıģ verdim. 78 söyleyecektim. 100 kiģiden 78 inin benimsemediği bir siyasi parti sadece Parlamento aritmetiğine dayanarak bir CumhurbaĢkanı seçti ve o seçimin meģruiyeti o günden sonra sürekli tartıģılmıģtır. Türkiye ondan sonra da iki CumhurbaĢkanı seçti. Ama o iki CumhurbaĢkanının seçimini gayet iyi hatırlayacaksınız. Her iki CumhurbaĢkanı seçiminde de bir uzlaģma yaģanmıģ olduğu için, her iki CumhurbaĢkanlığı seçimi toplum tarafından, Parlamento tarafından tartıģılmamıģtır. TartıĢılmayan o seçimler toplum açısından, hükûmetler açısından çok daha geniģ olanaklar sunmuģtur. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAġKAN (Sait Açba) Toparlayabilir miyiz? MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) Toparlıyorum Sayın BaĢkan. Bu tartıģma bir süreden beri yine önümüzde. Toplumdaki desteği giderek azaldığı bizzat Sayın BaĢbakan tarafından

açıklanan, Adalet ve Kalkınma Partisinin toplumdaki bu azalan desteğini bir kenara bırakarak, bunu görmezlikten gelerek, sadece Parlamentodaki çoğunluğuna dayanarak bir CumhurbaĢkanı seçecek olması bizi 1991 deki seçimden çok daha derin tartıģmalara itecektir. Bunun iģaretlerini Ģu anda görüyoruz. Sayın BaĢkan, değerli arkadaģlar; bir seçimin, bir rejimin veya bir hükûmetin meģru sayılabilmesi için, o yönetimin altında, o rejimin altında yaģayan halkın, toplumun o seçimi, o hükûmeti, o politikayı her neyse- meģruluğunu araģtırdığımız o konunun halk tarafından desteklenmesi, benimsenmesi gerekir. Eğer halkın geniģ bir kesimi, toplumun geniģ bir kesimi böyle bir seçimi, böyle bir politikayı benimsememiģse o seçimde ısrar etmek, Parlamento aritmetiğine dayalı olarak o seçimde ısrar etmek o seçimin meģruiyetini sürekli tartıģma konusu yapacaktır, sürekli onu tartıģılır hale getirecektir. MeĢruluk, iliģkiler sürecinde, iliģkinin bir tarafının, yani halkın, toplumun, bireyin, iliģkinin karģı tarafına, hükûmete diyelim, Parlamentoya atfettiği bir konumdur, bir durumdur. Bunu bir yana bırakarak, halkın desteğini önemsemeyerek bu seçimde uzlaģma aramaksızın CumhurbaĢkanını seçmeye kalkıģmak, bizi gerçekten çok büyük sorunlarla karģı karģıya bırakacaktır, siyaset kurumunu sorunlarla karģı karģıya bırakacaktır. Toplumu sorunlarla karģı karģıya bırakacaktır. Konu sadece Parlamentonun, Parlamentodaki çoğunluğun meselesi değildir. CumhurbaĢkanlığı seçimi bütün toplumu ilgilendiren bir konudur. Esasen, bizim Anayasamıza baktığımızda 82 Anayasası nın CumhurbaĢkanı seçiminde bir uzlaģma aradığını görürüz. Aynı anlayıģın 61 Anayasası nda da olduğunu görüyoruz. Ne diyor 82 Anayasası? Bir kere, CumhurbaĢkanı yedi yıllık bir süre için seçilecek, yani bir Parlamento döneminin görev süresiyle sınırlı değil. 1924 Anayasası nda Parlamentonun görev süresiyle sınırlıydı CumhurbaĢkanı. O zaman Meclis iradesiyle CumhurbaĢkanı örtüģüyordu. Ama, Ģimdi (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAġKAN Tamamlıyoruz değil mi? MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) Sayın BaĢkan, siz yoktunuz. CHP ye bir sataģma konusu vardı. HALĠL AYDOĞAN (Afyonkarahisar) SataĢma asla yapmayız üstadım. MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) Onu cevaplandırdım. Onu konuģma süreme ilave etmenizi talep ediyorum. BAġKAN Bir iki dakikada toparlayın o zaman. MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) Uzatma niyetinde değilim Sayın BaĢkan, teģekkür ederim müsamahanız için. Yedi yıllık süre için seçiliyor CumhurbaĢkanı. Bu, çok önemli. Parlamentonun görev süresiyle sınırlı değil. Ġkinci olarak nedir? Bir çoğunluk arıyor; Anayasamızın 101 inci maddesi, CumhurbaĢkanı seçiminde önemli bir çoğunluk arıyor. Bakın, Anayasamızın ilgili 101, 102 nci maddelerinde görüyorum. Ġlk iki oylamada üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunu arıyor. Bu, çok önemli. Bir basit çoğunluğa dayandırmıģ değil. Belki sonuçta götürüp salt çoğunluğa bırakıyor dördüncü turda; ama, ilk iki turda aradığı üçte iki çoğunluktur. Üçüncüsü de bir kimse iki defa CumhurbaĢkanı seçilemez. Bu üç unsur CumhurbaĢkanının toplumda uzlaģmayla seçilmesi gerektiğini söyler. Kaldı ki, 1982 Anayasası, 61 Anayasası ndan farklı olarak CumhurbaĢkanını daha güçlü kılmıģtır. Bir Parlamentonun yaptığı seçimle iģ baģına gelen CumhurbaĢkanları kimlerdir, hangi ülkelerde sistem nasıldır diye kıyasladığımızda, bizdeki CumhurbaĢkanının, seçimle gelen CumhurbaĢkanlarına

kıyasla çok daha güçlü yetkilere sahip olduğunu görürüz. Böyle bir CumhurbaĢkanının sadece Parlamento aritmetiğine dayalı olarak seçilmesini düģünmeyi ben meģru bulmuyorum. Toplumun benimsemediği, toplumun kabul etmediği, toplumun hemen her fırsatta görüģlerini ifade ettiği, giderek bu ifadenin çok daha geniģ bir Ģekilde ortaya çıkacağını ben görüyorum. Böyle bir tabloda, Adalet ve Kalkınma Partisinin Parlamento çoğunluğuna dayanarak CumhurbaĢkanlığı seçiminde uzlaģma aramamasını demokratik bulmuyorum, meģru bulmuyorum. Değerli arkadaģlar, bunu eğer uzlaģmayla aģamazsak, ben, seçilecek CumhurbaĢkanının toplumu temsil etmekte çok yetersiz olacağını düģünüyorum. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Devamla) ġunu da ifade edeyim: Ekonomiye girmenin sırası değil, ama bugün faizler yüzde 21-22 lere gelmiģ durumda. Bunu mayıs-hazirandaki çalkantıyla izah etmek mümkün değil. Bunu ilgili kurum bütçelerinde değerlendirdik. Bunun belki bir kısmı mayıshazirandaki çalkantının, bir kısmı daha doğrusu dıģ piyasalarla ilgilidir; ama, önemli bir kısmı da iç siyasi geliģmelerle ilgilidir. Türkiye de tek parti hükûmeti olmasına rağmen, Parlamentoda üçte iki çoğunluğu olmasına rağmen Türkiye siyasi istikrarı olmayan bir ülke konumundadır ve bu Parlamento tarihinde ilk kez olmaktadır. Sayın BaĢbakan, eğer, CumhurbaĢkanının uzlaģmayla seçileceğini açıklasın, bunu açıkladığı gün yüzde 21-22 lerde seyreden faizlerin ben 2-3 puan daha aģağı ineceğini iddia ediyorum buradan. Bu uzlaģmayı Türkiye sağlasın, iç politik riskini bir kenara atmayı sağlasın, Türk ekonomisi de inanın çok daha iyi yolda olacaktır. TeĢekkür ediyorum. BAġKAN TeĢekkür ederiz.... BAġKAN Buyurun Sayın Hamzaçebi. MEHMET AKĠF HAMZAÇEBĠ (Trabzon) TeĢekkür ederim Sayın BaĢkan. Zamanın kısıtlı olması nedeniyle SayıĢtay bütçesine değinme olanağını bulamamıģtım. Bu soru vesilesiyle ben bir konuyu açıklığa kavuģturmak ve sormak istiyorum: Birincisi, konuģmalarda ifade edildi, SayıĢtay teklifinin yasalaģmamıģ olması nedeniyle SayıĢtayın denetim alanında, görev alanında önemli bir boģluk olduğu ifade edildi. Buna katılmıyorum; Anayasa nın 160 ncı maddesi, SayıĢtayın görev alanını açık bir Ģekilde düzenlemiģtir. Biliyorsunuz, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetim ve Kontrol Kanunu nun yürürlüğe girmesinden sonra, Anayasa nın 160 ncı maddesi de değiģtirilmek suretiyle SayıĢtayın görev alanı, Türkiye Büyük Millet Meclisinin bütçe hakkına paralel olarak en geniģ Ģekliyle tanımlanmıģtır. Anayasa hükmü yürürlüktedir. Buna göre SayıĢtay, merkezî yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarının bütün gelir ve giderleri ile mallarını Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetlemekle görevli ve yükümlüdür. Bu Anayasa hükmü yürürlüktedir, dolayısıyla SayıĢtayın görev alanında bir tereddüt yoktur. Ancak, bu açıklamam Ģu demek değildir: SayıĢtay Yasa Teklifi gecikebilir anlamında bir Ģey söylemek istemiyorum. SayıĢtay Yasa Teklifi nin yasalaģmasındaki gecikme tamamen Ġktidar Partisinin sorumluluğundadır. 90 madde civarındaki bu Yasa Teklifi nin üyelik seçimlerini düzenleyen maddeleri dıģındaki maddeler, belki bir iki madde daha olabilir, Cumhuriyet Halk Partisinin tam desteğindedir. Üyelik seçimi ile bir iki maddesi dıģındaki tüm maddelerine, Cumhuriyet Halk Partisi olarak destek verdik, görüģümüzü her vesileyle ifade ettik, buna rağmen üyelik seçimlerinde mevcut sistemi değiģtirmekte ısrar eden Adalet ve Kalkınma Partisi, SayıĢtay Yasa Teklifi nin yasalaģmamasının önündeki en büyük engeldir diye düģünüyorum.

Ben SayıĢtayın Sayın BaĢkanına sormak istiyorum: Anayasa nın 160 ncı maddesi hükmü karģısında SayıĢtayın görev alanında, denetim alanında bir sorun var mıdır? Ve yine soruyorum: Örneğin KÖYDES harcamalarını sizin denetlemeniz için mutlaka SayıĢtay Yasa Teklifi nin yasalaģması mı gerekir, yoksa Anayasa nın 160 ncı maddesi size bu olanağı veriyor mu? Bir diğer sorum da Ģu: Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonunun, Türkiye Büyük Millet Meclisi Ġç Tüzük üne göre görev alanında olan bazı yasa teklifleri veya yasa tasarılarının görüģülmesinde Plan ve Bütçe Komisyonu, maalesef katkı verememiģtir. Örneğin, Vakıflar Yasa Tasarısı Türkiye Büyük Millet Meclisi Ġç Tüzük ünün ilgili maddesinin gerekçesinde de açıkça ifade edildiği üzere, bir teģkilat yasası olması nedeniyle, ana komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonunda görüģülmesi gerekirken, maalesef, Plan ve Bütçe Komisyonu bu görüģmeyi yapamamıģ, ana komisyon Adalet Komisyonu olmuģtur. Ben, bu örnekleri çoğaltabilirim, Kamu Ġhale Kanunu ndan Bankacılık Yasası nda değiģikliğe kadar çok çeģitli konularda Plan ve Bütçe Komisyonu, maalesef, o yasama sürecine katkı verememiģtir. Ben, bunu münhasıran Ġç Tüzük ün bir hükmünün uygulanmaması anlamında almıyorum, yani bir Ģekil olarak Ġç Tüzük e aykırı hareket edilmiģtir çerçevesinde değerlendirmek istemiyorum, Plan ve Bütçe Komisyonunun birikiminin o yasalara yansımamıģ olması nedeniyle yasama sürecinde önemli bir eksiklik yaģandığı kanaatindeyim. Bunu bir vesileyle Türkiye Büyük Millet Meclisinin Sayın BaĢkanına telefonla da ifade etmiģtim. Ben, bu konudaki hassasiyetimi bir kez daha Sayın Meclis BaĢkanımıza ve Komisyonun dikkatine sunuyorum. TeĢekkür ederim.