TURKIYE CUMHURIYETI. Avrupa Birligi Bakanligi. Valilikler Için Avrupa Birlıgı Çalısmalari. Planlama Rehberi

TURKIYE CUMHURIYETI Avrupa Birligi Bakanligi Valilikler Için Avrupa Birlıgı Çalısmalari Planlama Rehberi

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Mustafa Kemal Mah. 6.Cad. No:4 06800 Bilkent/ANKARA Tel: 0 (312) 218 1300 Faks: 0 (312) 218 1464 www.ab.gov.tr Ankara Ocak 2013 (Basım 500 adet) Bu rehber Avrupa Birliği Bakanlığı Proje Uygulama Başkanlığı tarafından hazırlanmıştır. Kapak tasarımı için Alper Ömeroğlu na teşekkür ederiz.

İÇİNDEKİLER İÇİNDEKİLER İÇİNDEKİLER... 1 ÖNSÖZ... 5 GİRİŞ... 7 1. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI TARAFINDAN YERELDE YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR ve 2013 YILI FAALİYET PLANI... 9 1.1. Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi... 10 1.2. İllerimiz AB ye Hazırlanıyor Programı... 12 1.2.1. İllerimiz Avrupa Birliğine Hazırlanıyor Programı (İAB)... 12 1.2.2. İllerimiz Avrupa Birliğine Hazırlanıyor-II Programı (İAB-II)... 13 1.2.2.1. İAB-II Avrupa Birliği Faaliyetlerine Destek Bileşeni... 14 1.2.2.2. İAB-II Bölgesel Projelere Destek Bileşeni... 15 1.3. Belediyeler AB ye Hazırlanıyor Programı... 16 1.4. İl Özel İdareleri AB ye Hazırlanıyor Projesi... 17 1.5. Türkiye ve AB Arasında Sivil Toplum Diyaloğu Projesi... 19 1.6. Jean Monnet Burs Programı... 20 1.7. MATRA Fonu ve Yereldeki Basın ve Halkla İlişkiler Sorumlularına Eğitim... 21 1.8. Genç İşadamları AB Yolunda Projesi... 22 1.9. Türk Yerel Medyası AB Yolunda Projesi... 23 1.10. AB Yolunda Genç İletişimciler Yarışması... 24 1.11. Valiliklerde AB İşleri İçin Kapasite Oluşturulması Projesi... 25 1.12. İstanbul AB ye Hazırlanıyor Projesi... 27 1.13. Ankara AB ye Hazırlanıyor Projesi... 28 1.14. Avrupa Birliği Müktesebatının Yerelde Uygulanması Projesi... 29 1.15. Avukatlar için Yargı ve Temel Haklar Projesi... 30 1.16. Bilgilendirme Faaliyetleri... 31 1.17. Yayın ve Eğitimler... 33 2. 2013 YILINDA AB MALİ YARDIMLARINDAN ETKİN YARARLANILMASI... 37 2.1. AB Hibeleri Genel Sistemi... 38 2.2. Türk Ulusal Ajansı Hibe Programları... 40 2.2.1. Hayatboyu Öğrenme Programı... 41 2.2.1.1. Leonardo da Vinci Programı... 41 1

2.2.1.2. Grundtvig Programı... 42 2.2.2. Gençlik Programı... 45 2.3. Kültür Programı... 45 2.4. 7. Çerçeve Programı... 46 2.5. Katılım Öncesi Yardım Aracı Kırsal Kalkınma Bileşeni Programı (IPARD)... 46 2.6. Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Çerçeve Programı (CIP)... 49 2.7. Bilgi ve İletişim Teknolojileri Politika Destek Programı (ICT-PSP)... 50 2.8. PROGRESS Programı... 50 2.9. Diğer Fon Kaynakları... 51 3. VALİLİKLERİN AB SÜRECİNDE ETKİNLİĞİNİN ARTIRILMASI PROJESİ KAPSAMINDA 2013 YILINDA VALİLİKLERDEN BEKLENTİLER... 53 3.1. Avrupa Birliğine Uyum, Danışma ve Yönlendirme Kurulu (AB UDYK) Toplantıları... 54 3.2. AB UDYK ve Diğer Toplantı, Seminer vs. Gündemi... 55 3.3. İl Proje Envanteri... 57 3.4. Valilik İnternet Siteleri... 57 3.5. Yayınlar... 59 3.6. Faaliyet Raporu... 60 3.7. AB Hibe Kaynakları ve Projeler... 61 3.8. Koordinasyon Faaliyetleri... 61 3.9. İletişim ve Bilgilendirme Faaliyetleri... 62 3.9.1. Türkiye ve AB Arasında Sivil Toplum Diyaloğu III ve 2013 Yılında Duyurulacak Hibe Programları... 62 3.9.2. Jean Monnet Burs Programı... 63 3.10. 9 Mayıs Avrupa Günü Etkinlikleri... 63 3.11. Diğer Hususlar... 64 SONUÇ... 66 EKLER... 67 Ek-1: AB UDYK Toplantısı, Seminer vb. Etkinliklere Davet Edilebilecek Bazı Kurumlar... 67 Ek-2: 2013 Yılında Duyurusu Yapılması Planlanan Bazı AB Hibe Programları ve Ulusal Ajans Programları 2013 Yılı Başvuru Takvimi... 70 a) 2013 Yılında Duyurusu Yapılması Planlanan Bazı AB Hibe Programları... 70 b) Ulusal Ajans Programları 2013 Yılı Başvuru Takvimi... 71 2

Ek-3: Türkiye de AB Bilgi Ağı ve EURODESK... 73 a) Türkiye de AB Bilgi Ağı... 73 b) EURODESK... 76 3

ÖNSÖZ Cumhuriyet tarihimizin en önemli çağdaşlaşma projesi olan Avrupa Birliği (AB) üyeliği kapsamında özellikle son on yıldır Türkiye hızlı bir reform süreci yaşamaktadır. Hayata geçirdiğimiz çok sayıda mevzuat ve bunların uygulamaları yanında yerelde AB farkındalığı oluşturulması da önemli önceliklerimiz arasında yer almaktadır. Bu önceliğin yurdumuzun her tarafında hayat bulması amacıyla, 2010 yılı Ocak ayında İçişleri Bakanlığı ile işbirliği içinde başlattığımız Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi sonucunda yerelde üç ayaklı bir AB yapılanması oluştu. 81 ilimizde Vali Yardımcısı seviyesinde İl AB Daimi Temas Noktaları belirledik. Daimi Temas Noktası koordinasyonunda ildeki kamu ve sivil toplum temsilcilerinden oluşan Avrupa Birliğine Uyum Danışma ve Yönlendirme Kurulları (AB UDYK) oluşturuldu. Son olarak ildeki AB faaliyet ve projelerinin koordinasyonunu sağlayan Valilik AB Birimleri nin geliştirilmesine katkı sağlandı. Reform süreci çalışmalarını tüm hızımızla sürdüreceğimiz 2013 yılında yereldeki çalışmalarımızı da genişleterek devam ettireceğiz. 2009 yılı Ocak ayında göreve geldiğim günden beri AB Süreci Yerelde Başlar düşüncesine vurgu yaparak, gerek valilik ve yerel yönetimleri gerekse sivil toplumu hedef alarak giriştiğimiz tüm ülke sathında AB farkındalığı yaratma azmi bu yıl da eksilmeden devam edecek. 81 valilik bünyesinde kurulan AB birimleri, Bakanlığımızla yakın temas içinde, yerelde AB sürecine ilişkin çok önemli görevler üstlenmeye başlamıştır. Valilik AB birimlerine özellikle reform sürecinin yerelde anlaşılması konusunda önemli görevler düşüyor. AB üyelik sürecimizde gerçekleştirilen reformların vatandaşlarımızın günlük hayatına yansıması şüphesiz gerçekleştirilen yasal düzenlemelerin en başta yerelde etkin bir şekilde uygulanması ile mümkün. 5

Avrupa Birliği Bakanlığı olarak, yerelde bizzat yürüttüğümüz çalışmaların yanında üstlendikleri önemli görevlerde valilik AB birimlerine gerekli yönlendirmelerde bulunabilmek adına 2012 yılı Ocak ayında Valilikler İçin 2012 Yılı Avrupa Birliği Çalışmaları Planlama Rehberi ni yayınladık. 2012 yılı Temmuz ayı içerisinde güncellediğimiz rehberi genişletilmiş şekilde 2013 yılında da yeniden bilgilerinize sunuyoruz. Bu rehberin, gerçekleştirecekleri çalışmalarda başta Sayın Vali ve Vali Yardımcılarımız olmak üzere, valilik AB birimi çalışanlarına ve yerelde AB farkındalığına hizmet eden tüm vatandaşlarımıza faydalı olacağına inanıyor, rehberin hazırlanmasına ve yereldeki çalışmaların hayata geçmesine katkı veren herkese teşekkür ediyorum. Egemen BAĞIŞ Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci 6

GİRİŞ Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ın AB süreci yerelde başlar düşüncesinden hareketle Avrupa Birliği Bakanlığı geride bıraktığımız yıllarda yerelde Avrupa Birliği bilincinin artırılmasına dönük olarak sayısız faaliyette bulunmuş, müzakere ve reform sürecini yerelde tanıtabilmek, bu heyecana yereli de ortak edebilmek adına çok sayıda girişim gerçekleştirmiştir. 2010 Yılı Ocak ayında İçişleri Bakanlığı ile işbirliği içerisinde hayata geçirmiş olduğumuz ve valiliklerin destek ve faaliyetleri ile yürütmekte olduğumuz Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi şüphesiz bu girişimlerin başında gelmektedir. Proje başlangıcından bu güne Bakanlığımız yerelde Avrupa Birliğine ilişkin yürütülen faaliyetlere azami destek vermiştir. Avrupa Birliği Bakanlığı nın yereldeki faaliyetleri ve yerel birimleri bu süreçte yönlendirme çalışmaları 2013 yılında da sürecektir. 81 ilde gerçekleştirilebilecek AB faaliyetleri için 2012 yılı içerisinde İl AB Daimi Temas Noktası vali yardımcıları ve valilik AB birimleri için bir rehber doküman hazırlanmasının planlamalar açısından yararlı olacağı düşünülmüştür. Bu doğrultuda Valilikler İçin 2012 Yılı Avrupa Birliği Çalışmaları Planlama Rehberi isimli yayın 2012 yılı Ocak ayında basılmış ve Temmuz ayında elektronik ortamda güncellenmiştir. Rehber çalışması kamuoyunun bilgilerine sunulduğu üzere 2013 yılı için benzer şekilde yinelenmiştir. Valilikler İçin 2013 Yılı Avrupa Birliği Çalışmaları Planlama Rehberi temelde, Bakanlığımızın 2010 yılında İçişleri Bakanlığı işbirliğinde hayata geçirdiği Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi nin üç yıllık değerlendirmesi ve valilik AB birimlerinden gelen geri dönüşler ışığında hazırlanmıştır. Rehber kapsamında projenin üç yıllık sonuçları değerlendirilerek, uygulamaya yönelik sorunlar tespit edilmiş ve projenin etkililiğinin artırılması ve karşılaşılan sorunların çözülebilmesi amacıyla öneriler geliştirilmiştir. Rehberin, yıl içerisinde Bakanlığımızın ve valiliklerin faaliyetlerine bağlı olarak güncelleştirilmesi öngörülmektedir. Bu bağlamda Valilikler İçin 2013 Yılı Avrupa Birliği Çalışmaları Planlama Rehberi, Temmuz ayı içerisinde güncellenecektir. Valilikler İçin 2013 Yılı Avrupa Birliği Çalışmaları Planlama Rehberi üç ana bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından yerelde yürütülen çalışmalar ve 2013 yılı faaliyet planı ile şimdiye kadar gerçekleştirilen faaliyetlerin kısa 7

bir özeti verilmektedir. Bunun amacı, valiliklere yerelde Bakanlığımız tarafından gerçekleştirilmekte olan ve gerçekleştirilecek tüm çalışmalar hakkında bilgiler vererek yapılacak planlamaya yardımcı olmaktır. İkinci bölümde 2013 yılında AB mali yardımlarından etkin bir şekilde yararlanılması için çeşitli hibe programları tanıtılacaktır. Burada 2013 yılında valilik AB birimlerinin yararlandıkları (tanıttıkları) AB hibe kaynaklarında geniş bir yelpaze yakalanması hedeftir. Üçüncü bölümde ise Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi kapsamında Bakanlığımızın valiliklerden beklentileri ve valiliklerin faaliyetlerini planlarken yararlanabilecekleri öneriler yer almaktadır. Valiliklerin, AB ile ilgili faaliyetlerini bu rehber ışığında, Bakanlığımız tarafından gerçekleştirilmiş faaliyetleri, sağlanacak destekleri ve Bakanlığımızın proje kapsamında beklentilerini ayrıntılı olarak değerlendirerek, birbirini bütünleyici unsurlarla ve çarpan etkisi yaratabilecek şekilde, Bakanlığımız ile yakın istişare içinde planlamaları beklenmektedir. 8

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI TARAFINDAN YERELDE YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR ve 2013 YILI FAALİYET PLANI

1. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI TARAFINDAN YERELDE YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR ve 2013 YILI FAALİYET PLANI 1.1. Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi Avrupa Birliği ne üyelik sürecinin getirdiği yükümlülüklerin ve bu kapsamda yapılan düzenlemelerin merkezi yönetimi olduğu kadar, özellikle uygulanması bağlamında, yerel yönetimleri de ilgilendirdiği fikrinden hareketle, yerelde AB sürecinin daha iyi anlaşılması ve AB ile ilgili önyargıların giderilmesine yönelik olarak Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından pek çok çalışma gerçekleştirilmektedir. Bu çerçevede, kamuoyunun AB ile ilgili konularda doğru bilgilendirilmesi, müzakere sürecinde gerçekleştirilen yasal ve idari reformların tam olarak hayata geçirilmesi ve illerin AB mali kaynaklarından daha fazla yararlanabilmesi amacıyla Avrupa Birliği Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı işbirliğiyle 2010 yılı başında Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesinin de uygulamasına başlanmıştır. Projenin idari çerçevesi İçişleri Bakanlığının 26 Ocak 2010 tarih ve 2010/6 sayılı Genelge ile belirlenmiştir. 2013 yılı Ocak ayı itibarıyla proje üçüncü yılını doldurmuştur. Proje kapsamında valiliklerle işbirliği içerisinde pek çok başarılı faaliyet gerçekleştirilmiştir. Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi 2010 Yılı Değerlendirme Toplantısı Proje kapsamında yereldeki AB birimi yapılanmasına hız verilmiştir. 2010/6 sayılı İçişleri Bakanlığı Genelgesine istinaden her ilde bir vali yardımcısı, AB ile ilgili farklı konularda 10

yürütülen çalışmaların koordinasyonunu sağlamak üzere İl AB Daimi Temas Noktası olarak görevlendirilmiştir. İldeki sosyal ve ekonomik aktörlerin tamamının dâhil olduğu katılımcı bir platform olarak öngörülen Avrupa Birliğine Uyum, Danışma ve Yönlendirme Kurulları (AB UDYK) AB ile ilgili konuların özgürce ve çoksesli bir ortamda tartışılması ve AB sürecine ilişkin farkındalığın artırılması amacıyla oluşturulmuş ve işler hale getirilmiştir. Projenin başlangıcından bugüne kadar ülke genelinde 650 ye yakın AB UDYK toplantısı gerçekleştirilmiştir. Bu toplantılardan 12 sine Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış bizzat katılım sağlamıştır. 44 üne Müsteşar ve Müsteşar Yardımcısı düzeyinde olmak üzere, toplam 120 ye yakın AB UDYK toplantısına Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından uzman desteği verilmiştir. Yerelde AB ye uyum süreci ile ilgili farkındalığı sürdürülebilir kılmak ve AB mali yardımlarından iller bazında daha etkin yararlanılabilmesini sağlamaya yönelik olarak ildeki proje kültürünü geliştirmek amacıyla valilikler bünyesinde AB Birimleri kurulmuş, mevcut olan yapılanmalar güçlendirilmiştir. Projenin başlangıcından bu yana valilik AB Birimleri tarafından/aracılığıyla/katılımıyla düzenlenen eğitimler ve bilgilendirmeler çerçevesinde, yaklaşık 30.000 kişinin AB ile ilgili konularda temel ve doğru bilgiler alması sağlanmıştır. 3500 den fazla kişiye doğrudan eğitim verilmiştir. Valilik bünyesinde oluşturulan AB birimleri tarafından yaklaşık 4000 den fazla projeye doğrudan ya da dolaylı olarak destek verilmiştir. 81 ilimizde valilikler bünyesinde kurulan AB birimleri faal olarak çalışmaktadır. Avrupa Birliği tarafından Türkiye için hazırlanan 2011 yılı İlerleme Raporunda bu yapılanmaya dikkat çekilmiştir. 2010, 2011 ve 2012 yılında 9 Mayıs Avrupa Günü pek çok ilimizde valilik AB birimlerinin koordinasyonunda çok çeşitli etkinliklerle kutlanmıştır. Valiler, vali yardımcıları, AB UDYK üyeleri ve valilik AB birimlerinde çalışan uzmanlardan oluşan E-posta Grupları oluşturularak düzenli bilgilendirme yapılmıştır. İllerimize düzenli olarak hibe duyuruları, AB ile ilgili güncel bilgiler, projelerle ilgili gelişmeler ve gerekli duyurular elektronik posta ile de iletilmektedir. Avrupa Birliği Bakanlığı internet sayfasında AB Süreci ve İllerimiz adı altında bir portal faaliyete geçirilmiştir. İnternet portalında, İl AB Daimi Temas Noktası vali yardımcıları, AB UDYK ve valilik AB birimlerinin iletişim bilgilerine ilaveten AB hibe duyuruları, hibe duyurularına ilişkin başvuru şekli ve ilde yürütülen ve tamamlanmış olan AB projeleri hakkında haberlere, AB Bilgi Merkezleri, Kalkınma Ajansları ve Eurodesk Temas Noktaları ile ilgili iletişim bilgilerine yer verilmiştir. 11

Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi kapsamında gerçekleştirilen tüm faaliyetler de yine portal üzerinden kamuoyuna duyurulmaktadır. 1.2. İllerimiz AB ye Hazırlanıyor Programı 1.2.1. İllerimiz Avrupa Birliğine Hazırlanıyor Programı (İAB) 2011 yılında valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi ne ivme kazandırmak, valiliklerdeki AB birimlerinin altyapısının güçlendirmek ve teknik kapasitelerini ve etkinliklerini artırmak amacıyla Avrupa Birliği Bakanlığının kendi bütçesinden finanse edilen İllerimiz Avrupa Birliğine Hazırlanıyor Programı geliştirilmiş ve teklif çağrısı, başvuru rehberi ile birlikte 2 Şubat 2011 tarihinde tüm illere duyurulmuştur. Yapılan teklif çağrısına 79 ilimizden proje başvurusu alınmıştır. 2011 yılı için ayrılan 1.250.000 TL lik bütçe çerçevesinde 25 il destek almaya hak kazanmıştır. 21 Haziran 2011 tarihinde Bakanlığımız ve valiliklerin imza ederek uygulamaya koyduğu 25 projenin uygulama süreci sona ermiştir. İllerimiz Avrupa Birliği ne Hazırlanıyor Programı kapsamında gerçekleştirilen tüm faaliyetlerin sonucunda 25 ilde 1 milyonu aşkın kişiye ulaşıldığı tahmin edilmektedir. İllerimiz Avrupa Birliği ne Hazırlanıyor Programı kapsamında yürütülen 25 projenin tamamında AB Mali Yardımlarından yararlanmak için önemli bir araç olan Proje Döngüsü Yönetimi (PDY) Eğitimi düzenlenmiştir. Eğitimlerden toplam 2918 kişi 12

faydalanmıştır. Ayrıca toplamda 477 kişi Proje Döngüsü Yönetimi ne yönelik Eğiticilerin Eğitimi almıştır. Yürütülen 25 projenin 17 sinde AB deki iyi uygulamaları yerinde görmek ve sürdürülebilir ağlar kurmak için yurtdışı çalışma ziyareti düzenlenmiş, toplam 111 kişi bu ziyaretlere katılım göstermiştir. Bu süreçte; 7 il Belçika ya, 4 il Hollanda ya, 3 il İspanya ya ve 3 il ise Slovakya, Portekiz ve Bulgaristan a çalışma ziyaretinde bulunmuştur. Son olarak, 25 projenin 13 ünde farklı müktesebat başlıklarında eğitimler düzenlenmiş ve toplam 1314 kişi bilgilendirilmiştir. 1.2.2. İllerimiz Avrupa Birliğine Hazırlanıyor-II Programı (İAB-II) 2012 yılında, valiliklerdeki AB birimlerinin altyapısının güçlendirmek ve teknik kapasitelerini ve etkinliklerini artırmak amacıyla Avrupa Birliği Bakanlığının kendi bütçesinden finanse edilen İllerimiz Avrupa Birliğine Hazırlanıyor- II Programı geliştirilmiştir. Bu program iki bileşenden oluşmaktadır. Birinci bileşen için bir teklif çağrısı destek modeli oluşturulmuştur. Avrupa Birliği Faaliyetlerine Destek Bileşenine ilişkin teklif çağrısı 25 Ocak 2012 tarihi itibarıyla yayımlanmış ve başvuru süreci 5 Mart 2012 tarihinde sona ermiştir. Bu çerçevede, 51 valilik tarafından proje teklifi sunulmuştur. Bakanlığımız tarafından yapılan idari ve teknik değerlendirme sonucunda 13 valiliğin 13

projesi destek almaya hak kazanmıştır. Avrupa Birliği Bakanlığı nın kendi bütçesinden 100.000 TL kaynak ayırdığı programın toplam bütçesi, valilikler tarafından sunulan eşfinansman tutarlarıyla birlikte 250.000 TL dir. 1.2.2.1. İAB-II Avrupa Birliği Faaliyetlerine Destek Bileşeni Avrupa Birliği Bakanlığı nın İçişleri Bakanlığı ile işbirliği içerisinde sürdürmekte olduğu ve üçüncü yılını doldurmuş olan "Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi" kapsamında, yerel düzeyde Avrupa Birliği ne ilişkin farkındalığın artırılması amacıyla 2012 yılında İllerimiz Avrupa Birliği ne Hazırlanıyor- II Programı Avrupa Birliği Faaliyetlerine Destek Bileşeni uygulamaya konmuştur. Avrupa Birliği Faaliyetlerine Destek Bileşenine ilişkin teklif çağrısı 25 Ocak 2012 tarihi itibarıyla yayımlanmış ve başvuru süreci 5 Mart 2012 tarihinde sona ermiştir. Bu çerçevede, 51 valilik tarafından proje teklifi sunulmuştur. Bakanlığımız tarafından yapılan idari ve teknik değerlendirme sonucunda 13 valiliğin projesi destek almaya hak kazanmıştır. Avrupa Birliği Bakanlığı nın kendi bütçesinden 100.000 TL kaynak ayırdığı programın toplam bütçesi, valilikler tarafından sunulan eşfinansman tutarlarıyla birlikte 250.000 TL dir. Aşamalı olarak tüm illere uygulanması planlanan program çerçevesinde idari ve teknik değerlendirme sonucu, 2012 yılı için ayrılan bütçe kapsamında programdan destek almaya hak kazanan 13 projenin isimleri ve proje sahibi valilikler aşağıda sunulmaktadır. AB Faaliyetlerine Destek Bileşeni Kapsamında Desteklenecek Valilik Projeleri* REFERANS NO VALİLİK ADI PROJE ADI ABB/2012- PUYB- 01/02 ÇANKIRI Çankırı Avrupa Birliği'ni Öğreniyor ABB/2012- PUYB- 01/07 GÜMÜŞHANE İlimiz AB Yolunda ABB/2012- PUYB- 01/10 SAKARYA Sakarya AB Yolunda ABB/2012- PUYB- 01/18 ANKARA ** Ankara'nın AB Projeleri 14

ABB/2012- PUYB- 01/21 BOLU Bolu Avrupa Birliğine Hazırlanıyor ABB/2012- PUYB- 01/25 KARABÜK Karabük AB'ye Hazırlanıyor ABB/2012- PUYB- 01/28 GAZİANTEP AB Yolunda Gaziantep ABB/2012- PUYB- 01/31 IĞDIR Doğu'nun Çukurovası Iğdır AB Yolunda ABB/2012- PUYB- 01/37 MUĞLA Muğla Avrupa Birliği Yolunda Elele ABB/2012- PUYB- 01/42 ISPARTA Kapıyı Aralarken ABB/2012- PUYB- 01/44 KARS Kars AB'ye Hazırlanıyor ABB/2012- PUYB- 01/45 AĞRI Ağrı Dağı'ndan Brüksel'e Merhaba ABB/2012- PUYB- 01/51 TUNCELİ Munzur'dan Akan AB- ı Hayat *Sıralama referans numaralarına göre yapılmıştır. Referans numaraları projelerin teslim tarihine göre verilmiştir. **Proje faaliyetleri Ankara AB ye Hazırlanıyor Projesi kapsamında gerçekleştirilecektir. 1.2.2.2. İAB-II Bölgesel Projelere Destek Bileşeni İllerimiz Avrupa Birliğine Hazırlanıyor- II Programının ikinci bileşeni olan Bölgesel Projelere Destek Bileşeni, 20-26 Mart 2012 tarihleri arasında Avrupa Birliği Bakanlığı nda gerçekleştirilen istişare toplantıları ile valiliklere ve ilgili paydaşlara duyurulmuştur. Davet usulü ile yürütülmesi öngörülen bu bileşen kapsamında valiliklerin, Avrupa Birliği Politikaları ve eylemlerine ilişkin kapasitesinin artırılması, bu doğrultuda bölgesel çalışmalar yürütülmesi hedeflenmektedir. Bölgesel Projelere Destek bileşeni kapsamında daha büyük bütçeli ve geniş kapsamlı projelerin uygulanması öngörülmüştür.. Bu kapsamda bir valilik koordinatörlüğünde komşu 15

illerin işbirliğinde yürütülecek projelere destek sağlanmaktadır. Bölgesel Projelere Destek Bileşeni kapsamında ilk aşamada iki projeye destek sağlanması öngörülmüştür. Hayatboyu Öğrenme ve Gençlik Programları için El Ele Hep Birlikte Geleceğe Projesi Malatya Valiliği koordinatörlüğünde Elazığ, Bingöl, Tunceli ve Adıyaman valilikleri işbirliğinde uygulanmaktadır. 30 Kasım 2012 tarihinde açılış töreni yapılan proje kapsamında bölgesel proje fuarı, çalıştaylar, çalışma ziyaretleri ve gençlik faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Projenin bütçesi 228.000 TL olup bu miktarın 150.000 TL lik kısmı Avrupa Birliği Bakanlığı Tarafından temin edilmiştir. İstanbul AB ye Hazırlanıyor Projesi Hayatboyu Öğrenme ve Gençlik Programları için El Ele Hep Birlikte Geleceğe Projesi Bölgesel Projelere Destek Bileşeni kapsamında desteklenmesi öngörülen bir diğer proje ise İstanbul AB ye Hazırlanıyor Projesi dir. İzleyen bölümde ayrıntılandırılacağı üzere proje İstanbul Valiliği koordinatörlüğünde İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Türkiye Belediyeler Birliği işbirliğinde yürütülmektedir. 1.3. Belediyeler AB ye Hazırlanıyor Programı AB müktesebatının önemli bir bölümü yerel yönetimlerin yetki alanına girmektedir. Bu bağlamda belediyeler yerelde önemli aktörlerdir. Yerel yönetimlerin AB ile ilgili konularda yeterli bilgiye ve kapasiteye sahip olması, müktesebatın yerel düzeyde doğru ve etkin olarak uygulanabilmesi, belediyelerin AB konularında idari kapasitelerinin güçlendirilmesi ve AB farkındalığının artırılması amacıyla Avrupa Birliği Bakanlığı ve Türkiye Belediyeler Birliği nin (TBB) işbirliği ile Belediyeler AB ye Hazırlanıyor projesi geliştirilmiştir. Projenin uygulamasına ilişkin Avrupa Birliği Bakanlığı ile TBB arasında 11 Aralık 2010 tarihinde bir protokol imzalanmıştır. Nüfusu 50.000 in üzerinde olan il ve ilçe 16

belediyelerinin hedef kitlesi olarak belirlendiği bu proje kapsamında Avrupa Birliği Bakanlığı'nın ilgili Başkanlıklarının katılımıyla İstanbul, Gaziantep, Hatay ve Elazığ da bölgesel konferanslar düzenlenmiştir. Proje kapsamında üç çalışma ziyareti gerçekleştirilmiş, proje bilgilendirme broşürü ve "AB Mali Yardımları ve Belediyelere Sağlanan Destekler" kitapçığı yayınlanmıştır. Ayrıca, Marmara Belediyeler Birliği, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Beyoğlu Belediyesi ile yürütülen işbirliği programları ile çevre, tüketici hakları, engelli politikaları ve AB mali yardımları konularında eğitimler düzenlenmiştir. Proje, 2012 yılında çeşitli etkinlikler ve yeni ortaklıklarla devam etmiştir. 2012 yılı Mart ayında İstanbul da Beylikdüzü Belediyesi ev sahipliğinde, Beylikdüzü AB Yolunda konferansı düzenlenmiş ve Avrupa Birliği Mali Yardımları Kapsamında Sağlanan Destekler isimli kitapçık yayınlanmıştır. Yine aynı dönemde, Beyoğlu Belediyesi Hayatboyu Öğrenme Programları konulu bir bilgilendirme toplantısı yapmıştır. 2013-2014 akademik yılı Jean Monnet Burs Programı kapsamında kamu, sivil toplum ve özel sektör kuruluşlarına yönelik olarak İstanbul da gerçekleştirilen bilgilendirme toplantısı Beyoğlu Belediyesi Gençlik Merkezi işbirliği ile yapılmıştır. Proje, AB müktesebatı ve mali yardımlar konularında bilgilendirme toplantıları, konferanslar ve çalışma ziyaretleri gibi faaliyetler aracılığıyla belediyelerin AB ile ilgili konulardaki kapasitelerini artırmaya devam etmektedir. 1.4. İl Özel İdareleri AB ye Hazırlanıyor Projesi Türkiye ile Avrupa Birliği arasındaki katılım müzakereleri çerçevesinde ülkemizin uyum sağlamakla yükümlü olduğu müktesebatın önemli bir bölümü yerel yönetimlerin yetki alanına girmektedir. Bu durum, yerel yönetimlerin AB ile ilgili konularda yeterli bilgi birikimine sahip olması gerekliliğini beraberinde getirmektedir. Bu doğrultuda, Avrupa Birliği Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Vilayetler Hizmet Birliği nin işbirliğiyle valilik AB birimlerinin ve il özel idarelerinin AB ile ilgili konularda farkındalıklarının artırılması ve idari kapasitelerinin güçlendirilmesi amacıyla İl Özel İdareleri AB ye Hazırlanıyor projesi geliştirilmiştir. 17

İl Özel İdareleri AB ye Hazırlanıyor Projesi kapsamında Avrupa Komisyonuna gerçekleştirilen çalışma ziyareti-19 Ekim 2012 Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakareci Sayın Egemen Bağış, İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, Vilayetler Hizmet Birliği Başkanı ve Ankara Valisi Sayın Alâaddin Yüksel ile 81 ilin valileri ve il genel meclisi başkanlarının katılımları ile 28 Kasım 2011 tarihinde Vilayetler Hizmet Birliği Genel Kurul Toplantısında imzalanan protokol ile projenin uygulanmasına başlanmıştır. Proje kapsamında Kasım 2011- Aralık 2012 tarihleri arasında aşağıda belirtilen faaliyetler gerçekleştirilmiştir: İl Özel İdareleri ve valilik AB birimi personeline yönelik olarak 18-20 Ocak 2012 ve 13-16 Kasım 2012 tarihleri arasında iki Hayatboyu Öğrenme Programı Eğitimi Vilayetler Hizmet Birliği (VHB) Encümen üyeleri ile Avrupa Birliği Bakanlığı temsilcilerinin katılımıyla 21-24 Mayıs 2012 ve 16-19 Ekim 2012 tarihleri arasında iki AB Kurumları Çalışma Ziyareti Avrupa Belediyeler ve Bölgeler Konseyi- CEMR tarafından hazırlanmış olan Avrupa da Yerel ve Bölgesel Yönetim Yapıları isimli kitaptan faydalanarak Avrupa da Yerel ve Bölgesel Yönetim Yapıları ve Yetkileri isimli kitabın basımı ve dağıtımı 18

İl Özel İdareleri AB ye Hazırlanıyor Projesinin kalan etkinliklerinin tamamlanmasının ardından yeni dönemde devam ettirilmesi planlanmaktadır. CEMR üyeliği, VHB nin AB deki muadilleri ile ilişkiler ve Türkiye- AB sürecine ilişkin eğitimler yeni dönem faaliyetleri olarak planlanmaktadır. 1.5. Türkiye ve AB Arasında Sivil Toplum Diyaloğu Projesi AB ve Türkiye sivil toplumu arasında deneyim paylaşımı ve işbirliğinin artırılması amacıyla Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından Avrupa Birliği ve Türkiye arasındaki Sivil Toplum Diyaloğunun Geliştirilmesi Projesi geliştirilmiştir. Katılım Öncesi Mali Yardım kapsamında finanse edilen ve 2008-2009 yılları arasında yürütülen projenin ilk aşaması ile sivil toplumun temsilinde önemli bir role sahip olan Türkiye'deki belediyeler, meslek örgütleri, üniversiteler ve gençliğin AB ülkelerindeki muadilleriyle diyalog kurmalarına olanak sağlanmıştır. Projenin devamı niteliğindeki AB ve Türkiye arasındaki Sivil Toplum Diyaloğunun Geliştirilmesi-II Projesi ise Tarım ve Balıkçılık, Kültür ve Sanat ve Mikro Hibe olmak üzere üç bileşenden oluşmaktadır. 2011-2012 yılları arasında uygulanan hibe programı kapsamında 97 projeye yaklaşık 5.300.000 Avro hibe desteği sağlanmıştır. Avrupa Birliği Bakanlığı illerde gerçekleşen proje etkinliklerine azami düzeyde katılım sağlayarak destek vermiştir. Bu projelerin koordinasyonu Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından yapılmıştır. Projelere Merkezi Finans ve İhale Birimi ve AB Türkiye Delegasyonu ile birlikte izleme ziyaretleri gerçekleştirilmiştir. Projenin üçüncü aşaması olan AB ve Türkiye Arasında Sivil Toplum Diyaloğu-III hibe programının teklif çağrısı ise 2013 yılının ilk çeyreğinde duyurulması planlanmaktadır. Siyasi Kriterler, Medya ve Mikro Hibe bileşenlerinden oluşan program ile toplam 9.300.000 Avro hibe desteği sağlanacaktır. Siyasi Kriterler hibe programı altında, insan hakları, ayrımcılıkla mücadele, demokrasi ve hukukun üstünlüğü konularında, Türkiye deki siyasi kriterlere yönelik mevzuat ve uygulamaların hem uluslararası hem AB düzeyine taşınmasına yönelik projeler desteklenecektir. 19

Medya bileşeni ile medya sektöründe yer alan kuruluşların AB konusundaki mesleki birikimlerinin artırılması ve Türkiye ile AB üye ülkelerindeki medya kuruluşları arasında kalıcı bir diyalog geliştirilmesi hedeflenmektedir. Sivil Toplum Diyaloğu- III hibe programının, ilgili sivil toplum kuruluşları ve medya kuruluşlarına tanıtılması amacıyla Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa, Antalya, Van, Malatya, Adana, Samsun, Mardin ve Trabzon illerinde bilgi günleri düzenlenecek olup çevre illerden potansiyel başvuru sahiplerinin de en yakın ilde düzenlenecek bilgi günlerine katılım sağlamaları beklenmektedir. Ayrıca, söz konusu tanıtım toplantılarının etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi için valiliklerin desteği önem arz etmektedir. 1.6. Jean Monnet Burs Programı Ülkemizin Avrupa Birliğine tam üyelik sürecinde kamu kurum ve kuruluşlarımızdan özel sektöre, sivil toplum örgütlerimizden üniversitelere, diğer bir ifadeyle toplumun her kesimine önemli görevler düşmektedir. Bu sebeple toplumun her kesiminde AB ile ilgili konuları takip eden ve bu konularda uzmanlaşan kişilere ihtiyaç duyulmaktadır. AB üyesi ülkelerde eğitim imkânı sağlayan ve Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından yürütülen Jean Monnet Burs Programı Türkiye de toplumun her kesiminden AB ile ilgili konularda uzmanlar yetiştirilmesine katkı sağlayan bir programdır. Bugüne kadar yaklaşık 1400 kişinin faydalandığı burs programına, kamu sektörü çalışanları, özel sektör çalışanları, sivil toplum kuruluşu mensupları, üniversite son sınıf ve lisansüstü öğrencileri ile akademik ve idari personeli başvurabilmektedir. Burs almaya hak kazanan bursiyerlerin en az 3, en fazla 12 aylık dönemde AB üyesi ülkelerdeki bir üniversitede veya üniversiteye eş değer bir kuruluşta yüksek lisans eğitimi veya araştırma programları çerçevesinde yapacakları akademik çalışmalar desteklenmektedir. Burs kapsamında bursiyerlerin eğitim/okul ücreti; yeme- içme, konaklama gibi yaşam giderleri; seyahat, kitap, tez gibi masrafları karşılanmaktadır. 20

100 bursiyerin AB üyesi ülkelerde eğitim alma fırsatı yakaladığı 2012-2013 akademik yılı burslarına ülkemiz genelindeki 25 farklı ilden başvuru alınmıştır. 2012-2013 akademik yılında Ankara ve İstanbul dışındaki illerden de (Adana, Çankırı, İzmir, Kocaeli, Mardin, Şanlıurfa) burs almaya hak kazanan sayısında artış yaşanmış olması memnuniyet verici bir gelişmedir. 100 bursiyerin 58 i kamu personeli, 30 u üniversite öğrencisi veya akademik/idari personeli, 12 si ise özel sektör çalışanıdır. Valilikler ve üniversiteler ile işbirliği içerisinde her yıl pek çok ilde Jean Monnet Burs Programı nın tanıtımı gerçekleştirilmektedir. Jean Monnet Burs Programı nın 2013-2014 akademik yılı duyurusu için 11 farklı ilde (Ankara, Bursa, Çanakkale, Denizli, Eskişehir, Isparta, İstanbul, İzmir, Kocaeli, Mersin, Şanlıurfa) 24 kurum/kuruluş/üniversitede 26 bilgilendirme günü gerçekleştirilmiştir. 2013-2014 akademik yılında 130 bursiyer kabul edilecektir. Jean Monnet Burs Programı önümüzdeki akademik yıllarda da Bakanlığımız tarafından yürütülmeye devam edecektir. Burs programının en önemli hedeflerinden birisi, Ankara ve İstanbul un yanında, diğer şehirlerimizden de başvurunun ve bursiyer sayısının artırılmasıdır. Bu amaçla, valilikler ile işbirliği devam ettirilecek ve 2014-2015 akademik yılı bursları için de etkin bir tanıtım gerçekleştirilecektir. 1.7. MATRA Fonu ve Yereldeki Basın ve Halkla İlişkiler Sorumlularına Eğitim Ülkemiz ile Hollanda Hükümeti arasındaki ikili işbirliği çerçevesinde 19 Ekim 2012 tarihinde Valiliklerdeki İl Basın ve Halkla İlişkiler Müdürleri ile İl Ticaret Odalarındaki Basın ve Halkla İlişkiler Sorumlularının AB Konularında Farkındalıklarının Artırılması konulu MATRA Fonu projesi Avrupa Birliği Bakan Yardımcısı Dr. Alaattin Büyükkaya nın katılımlarıyla gerçekleştirilen bir törenle başlatılmıştır. Proje kapsamında, İstanbul, Adana, Trabzon ve Ankara da eğitimler düzenlenmiştir. 81 ilimizden toplam 119 katılımcı, bu eğitimlerde AB ye ilişkin bilgilendirmenin yanı sıra medya iletişimi, yeni medya, medya etiği, basın kartı yönetmeliği ve hibe programları kapsamında proje destekleri konularında da 21

sunumları dinleme olanağına sahip olmuştur. Ayrıca, proje kapsamında 24 katılımcı, Avrupa Birliği Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Dr. Mehmet Cangir başkanlığında, 11-13 Aralık 2012 tarihlerinde Barselona da bulunan Avrupa Kamu Yönetimi Enstitüsüne (EIPA) bir çalışma ziyareti gerçekleştirerek Avrupa Birliğinde basın düzenlemeleri konusunda bilgi edinmiştir. 1.8. Genç İşadamları AB Yolunda Projesi Genç İşadamları AB Yolunda Projesi Diplomatik Değerler ve Etki Fonu nun bir parçası olan Avrupa yı Yeniden Bütünleştirme Programı çerçevesinden Birleşik Krallık tarafından finanse edilen bir projedir. Projenin amacı, genç işadamlarının AB ile ilgili konularda farkındalıklarını arttırmak ve AB üyesi devletlerle kurdukları ticari faaliyetlerin geliştirilmesine yardımcı olmaktır. Projenin hedef kitlesi, Türkiye nin ticari faaliyetler açısından önemli şehirlerinde faaliyet gösteren genç işadamları dernekleri mensuplarıdır. Projede bölgesel dağılım göz önüne alınarak üç il uygulama yeri olarak seçilmiştir. Nihayetinde, projenin hedef kitlesini, İstanbul, İzmir ve Gaziantep'te bulunan genç işadamları derneklerine üye olan 180 genç işadamı ve Avrupa Birliği Bakanlığının ilgili personeli oluşturmaktadır. Proje kapsamında her üç ilde iki günlük seminerler düzenlenmesi öngörülmüştür. Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ın da katıldığı bir toplantıyla 15 Ocak 2013 tarihinde hayata geçen proje kapsamında 15-16 Ocak 2013 tarihlerinde İstanbul da ilk eğitim faaliyeti gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Brüksel e ve Londra ya 22

çalışma ziyaretleri gerçekleştirilecektir. Söz konusu proje vasıtasıyla, İzmir ve Gaziantep illerimizde bulunan genç işadamlarımız, temel AB konularında eğitim alacaktır. 1.9. Türk Yerel Medyası AB Yolunda Projesi Avrupa Birliği Bakanlığı nın 2011-2012 yıllarında yürüttüğü ve İngiltere nin Ankara Büyükelçiliği tarafından desteklenen Türk Yerel Medyası AB Yolunda projesi, Türkiye çapında, gazete, televizyon, dergi, radyo, internet olmak üzere tüm yerel medya mensuplarına hitap etmiştir. Projenin amacı, Avrupa Birliği Bakanlığı ile yerel medya arasındaki mevcut iletişim ağının daha da güçlendirilmesi, yerel medyanın, Türkiye nin AB ye katılım sürecini daha yakından takip edebilmesi ve sürece dâhil edilmesi olmuştur. Proje kapsamında, Türkiye nin 10 ilinde Ankara, İstanbul, Erzurum, Elazığ, Sivas, Ordu, Şanlıurfa, İzmir, Muğla, Mersin bölgesel bilgilendirme seminerleri düzenlenmiştir. Bu kapsamda 81 ilden yaklaşık 500 yerel medya temsilcisine ulaşılmıştır. Seminerlerin tamamlanmasının ardından, kura ile belirlenen 10 yerel medya mensubu ile Brüksel ve Londra ya çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir. Bu çalışma ziyareti ile Türk yerel medyasının AB yerel medyası ile buluşması amaçlanmıştır. Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ın himayelerinde Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından yürütülen ve İngiltere nin Ankara Büyükelçiliği tarafından desteklenen Türk Yerel Medyası AB Yolunda projesi 2013 yılında tekrar başlayacaktır. AB Süreci Yerelde Başlar anlayışı ile başlatılan ve yerel medya mensuplarının Avrupa Birliği konusunda bilgi düzeyini arttırmak amacıyla Türkiye çapında gerçekleştirilecek Türk Yerel Medyası AB Yolunda projesiyle Türkiye nin 7 ilinde bölgesel bilgilendirme seminerleri düzenlenecektir. Afyonkarahisar, Balıkesir, Isparta, Karabük, Kayseri, Siirt ve Artvin olmak üzere 7 ilimizde, çevre illerden de medya mensuplarının katılımı ile her ilde 50 olmak üzere toplam 350 medya mensubuna yönelik bölgesel bilgilendirme semineri gerçekleştirilecektir. İlk projede olduğu gibi 2013 yılı Haziran ayında Brüksel ve Londra ya çalışma ziyaretleri düzenlenecektir. Etkinlik takvimi ve başvurular için http://www.turkyerelmedyasiabyolunda.org adresi ziyaret edilebilir. Türkiye çapında, gazete, televizyon, dergi, radyo, internet olmak üzere tüm yerel medya mensuplarına hitap eden Türk Yerel Medyası AB Yolunda projesi ile yerel medyanın, 23

Türkiye nin AB ye katılım sürecini daha yakından takip edebilmesi ve sürece dâhil olması amaçlanmaktadır. Söz konusu eğitim faaliyetlerinin bölgesel nitelikte olacak olmasından hareketle valiliklerin yerelde gerçekleşecek bu faaliyetlere kamuoyunun dikkatini çekmesi ve eğitimlerde gündeme alınacak hususları yerel medya ile işbirliği halinde illerinde paylaşmaları yerel medyanın Türkiye nin AB sürecine desteği açısından yararlı olacaktır. 1.10. AB Yolunda Genç İletişimciler Yarışması Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ın himayelerinde Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından 2010 yılından başlayarak AB Yolunda Genç İletişimciler Yarışması düzenlenmektedir. Üniversitelerin İletişim, Güzel Sanatlar, Sanat ve Tasarım Fakülteleri ile ilgili Meslek Yüksek Okullarında düzenlenen yarışmanın amacı, Avrupa Birliği Bakanlığı ile üniversiteler arasındaki iletişim ağının ve işbirliğinin geliştirilmesi, gençlerimizin AB sürecini sahiplenerek sürecin aktörleri haline getirilmesidir. Yarışma kapsamında 13 üniversitede Türkiye nin AB Katılım Süreci, Türkiye nin Avrupa Birliği İletişim Stratejisi ve AB Yolunda Genç İletişimciler Yarışması konularında bilgilendirme sunumları yapılmıştır. 2010-2011 akademik yılında İstanbul ili sınırları içerisinde bir pilot çalışma olarak uygulanan AB Yolunda Genç İletişimciler Yarışmasına 24 üniversite ve 5 meslek yüksekokulundan öğrenciler toplam 864 eserle katılmıştır. 2012 yılında Türkiye genelindeki üniversitelerde düzenlenen yarışmada, yukarıda sözü edilen fakülte ve meslek yüksekokulu öğrencilerinin, TV, Radyo, Basın ve Açık Hava Reklamı, İnternet ve Sosyal Medya kategorileri arasından seçim yaparak, belirlenen temalar çerçevesinde, bireysel olarak veya gruplar halinde projeler hazırlamaları istenmiş ve yarışmaya Türkiye genelindeki 45 üniversiteden başvuru olmuştur. 2012 yılı AB Yolunda Genç İletişimciler Yarışması nda derece alan yarışmacılara Sayın Bakanımız Egemen Bağış ın da katıldığı bir törenle ödülleri verilmiş, Brüksel Yunus Emre Türk Kültür Merkezi, Danimarka Dışişleri Bakanlığı, Türkiye Cumhuriyeti nin 24

Avrupa Birliği Nezdinde Daimi Temsilciliği ve Avrupa Parlamentosu ziyaretleri gerçekleştirilmiştir. 2013 yılında TV, Radyo, Açık Hava Reklamı, İnternet ve Sosyal Medya Uygulamaları, Haber Dosyası ve Halkla İlişkiler Kampanyası alanlarında gerçekleştirilecek yarışmaya 15 Mart 2013 tarihine kadar başvurulabilecektir. Başvuru sürecinde valiliklerin yerelde bilgilendirme ve yönlendirmede bulunması yurt genelinde etkin katılım açısından önemlidir. 1.11. Valiliklerde AB İşleri İçin Kapasite Oluşturulması Projesi Valiliklerde AB İşleri İçin Kapasite Oluşturulması Projesi ; Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı kapsamında, Avrupa Birliği ne katılım sürecinde gerçekleştirilen projelerin tam olarak hayata geçirilmesi, takibinin sağlanması ve halk nezdinde AB ye üyelik sürecimizin daha sağlıklı anlaşılabilmesi için valiliklerin AB ile ilgili konularda hizmet kapasitesinin artırılması amacıyla geliştirilmiştir. Proje; valilik AB birimlerinin insan kaynakları kapasitesi ve Bakanlığımız tarafından daha önce yerelde yürütülmüş olan çalışmalar göz önünde bulundurularak belirlenen 20 pilot ilde yürütülecektir. Projenin yürütüleceği pilot iller; Adıyaman, Aksaray, Amasya, Antalya, Bartın, Denizli, Düzce, Elazığ Erzincan, Hatay, Isparta, İstanbul, Karaman, Kahramanmaraş, Manisa, Mardin, Muğla, Tekirdağ, Trabzon ve Yalova dır. Proje kapsamında 2012 yılı içerisinde gerçekleştirilmiş olan faaliyetler aşağıda ifade edilmektedir: Haziran ayında projenin uygulanacağı pilot illerin İl AB Daimi Temas Noktası Vali Yardımcıları ve valilik AB birimi personelinin katılımıyla ve valiliklerinin proje ile ilgili görüş ve önerilerinin alınması amacıyla Valiliklerde AB İşleri İçin Kapasite Oluşturulması Projesi İstişare Toplantısı gerçekleştirilmiştir. Toplantının hemen sonrasında valilik AB birimlerinin mevcut durumunun ortaya konması amacıyla bir Ön-İhtiyaç Analizi Çalışması gerçekleştirilmiştir. 25

Kasım 2012 de projenin yürütülmesi sürecinde Bakanlığımıza ve valiliklere teknik destek verecek olan Teknik Destek Ekibinin belirlenmesi ile ilgili ihale sonuçlandırılmış ve Teknik Destek Ekibi çalışmalarına başlamıştır. Aralık 2012 de Avrupa Birliği Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Merkezi Finans ve İhale Birimi ile Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu temsilcilerinin katılımlarıyla Valiliklerde AB İşleri İçin Kapasite Oluşturulması Projesi Teknik Açılış Toplantısı gerçekleştirilmiştir. Proje kapsamında 2013 yılı içerisinde gerçekleştirilmesi planlanan faaliyetler ise şunlardan oluşmaktadır: Pilot illerin AB ile ilgili konulardaki gerçek ihtiyaçlarının tespit edilmesi amacıyla Teknik Destek Ekibi uzmanlarının destekleri ile geniş kapsamlı bir Eğitim İhtiyaç Analizi Çalışması gerçekleştirilecektir. Eğitim ihtiyaç analizi çalışmasının sonuçlarından faydalanarak her il için Kapasite Geliştirme Planı hazırlanacaktır. Valilik AB birimleri personeline yönelik olarak Temel AB, AB- Türkiye İlişkileri, Katılım Müzakereleri, AB Politikaları gibi konularda Sertifikalı Uzmanlık Eğitimleri verilecektir. Valilik AB birimleri personeline yönelik olarak AB fonlarından daha etkin yararlanma amacı çerçevesinde Eğiticilerin Eğitimi programı uygulanacaktır. Eğitim ihtiyaç analizi çalışmasında elde edilen bulgular çerçevesinde her ilde biri Şehir Eşleştirme Etkinliği olmak üzere AB ile ilgili konularda beş Kapasite Geliştirme Faaliyeti gerçekleştirilecektir. Bölgesel düzeyde AB ile ilgili farkındalığı artırmak amacıyla dört Bölgesel Çalıştay gerçekleştirilecektir. Pilot illerin AB üyesi ülkelerde yer alan muadil kuruluşlar ile bir işbirliği ve diyalog ortamı oluşturabilmelerine katkıda bulunmak amacıyla AB-Türkiye Ağ Oluşturma Konferansı gerçekleştirilecektir. AB- Türkiye Ağ Oluşturma Konferansında pilot illerin AB üyesi ülkelerde yer alan muadilleri ile oluşturdukları ilişkileri güçlendirmek amacıyla Yurtdışı Çalışma Ziyaretleri gerçekleştirilecektir. 26

Pilot illerin İl AB Daimi Temas Noktası vali yardımcıları ve valilik AB birimleri personelinin katılımıyla AB Kurumları Çalışma Ziyaretleri gerçekleştirilecektir. Toplam bütçesi yaklaşık olarak 1.900.000 Avro olan projenin 2 yıl sürmesi öngörülmektedir. 1.12. İstanbul AB ye Hazırlanıyor Projesi İstanbul ilindeki yerel yönetimlerin ve kaymakamlıkların AB ile ilgili konularda yeterli bilgiye ve kapasiteye sahip olması, müktesebatın yerel düzeyde doğru ve etkin olarak uygulanabilmesi, yerel yönetimlerin ve yerelde hizmet veren kurumların AB sürecinde ortaya çıkan fırsatları en iyi şekilde değerlendirmelerinin sağlanması amacıyla İstanbul AB ye Hazırlanıyor Projesi hayata geçirilmiştir. Bu çerçevede İstanbul AB ye Hazırlanıyor Projesi İşbirliği Protokolü 26 Nisan 2012 tarihinde Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış, İstanbul Valisi Sayın Hüseyin Avni Mutlu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Türkiye Belediyeler Birliği Başkanı Sayın Dr. Kadir Topbaş tarafından imzalanmıştır. Proje kapsamında ilk olarak İstanbul daki kaymakamlık ve ilçe belediyelerinde AB ile ilgili çalışmalar yürüten birimlere yönelik mevcut durum analizi yapılmış ve ilçelerdeki AB faaliyetlerine destek olmak amacıyla Avrupa Birliği Bakanlığı Proje Uygulama Başkanlığı tarafından her ilçeden sorumlu bir uzman yardımcısı görevlendirilmiştir. Kaymakamlık ve ilçe belediyelerinin AB üyesi ülkelerdeki muadil kuruluşlar ile AB müktesebatının yereldeki uygulamalarına yönelik bilgi ve deneyim alışverişi yapabilmeleri ve ortak projeler sunabilmeleri amacıyla Şehir Eşleştirme Programı 7 Kasım 2012 tarihinde yayınlanan Şehir Eşleştirme Programı Başvuru Çağrısı ile başlatılmıştır. Başvuru süreci 14 Aralık 2012 tarihinde sona eren programa İstanbul ilçelerinden 34 başvuru alınmıştır. Yapılan değerlendirmeler sonucunda Bağcılar, Beylikdüzü, Beyoğlu, Gaziosmanpaşa, Güngören, Maltepe, Sarıyer, Sultanbeyli, Şile, Ümraniye ilçeleri pilot ilçe olarak seçilmiştir. Söz konusu ilçeler ile AB ülkelerinden teklif çağrısı sonucu belirlenecek yerel yönetimler İstanbul da düzenlenecek Eşleştirme Çalıştayında bir araya getirilip ortak çalışmalar yapmaları sağlanacaktır. 27

Projenin bir diğer etkinliği olan Proje Hazırlama ve Hibe Programları Eğitimleri 24 Aralık 2012 tarihi itibarıyla başlamıştır. Bu kapsamda İstanbul ilindeki kaymakamlık ve ilçe belediyeleri personeli beş grup halinde beşer günlük proje hazırlama eğitimi almışlardır. Ayrıca söz konusu katılımcılara 18-22 Şubat 2013 tarihleri arasında AB Üyelik Süreci ve Birlik Programları Eğitimi verilecektir. Eğitim programının sertifika töreninin Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış ın katılımları ile 22 Şubat 2013 tarihinde düzenlenmesi öngörülmektedir. Proje kapsamında önümüzdeki dönemde İstanbul İli En Başarılı Proje Yarışması ve AB Proje Ödülü organizasyonu, İyi AB Proje Uygulamaları Sergisi ve Avrupa Birliği Sürecinde Türkiye de Yerel Yönetimler Sempozyumu düzenlenecektir. İstanbul ilinde uygulanmış olan AB projelerinden örnekler içeren ve proje başarı öykülerinin de yer aldığı İstanbul da AB Projeleri kitapçığı, kaymakamlık ve ilçe belediyelerinin Avrupa Birliği konusunda farkındalıklarını artırma amacına yönelik olarak Temel AB Terimleri kitapçığı ve Avrupa Birliği Sürecinde Türkiye de Yerel Yönetimler sempozyumu kitabı hazırlanacaktır. 1.13. Ankara AB ye Hazırlanıyor Projesi Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış, Ankara Valisi Sayın Alaaddin Yüksel ve Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Sayın Melih Gökçek tarafından 27 Mart 2012 tarihinde Ankara AB ye Hazırlanıyor Projesi İşbirliği Protokolü imzalanmıştır. Ankara AB ye Hazırlanıyor Projesi ile Ankara Valiliği, Ankara Büyükşehir Belediyesi, kaymakamlıklar, ilçe belediyeleri, valiliğe bağlı il müdürlükleri ve Ankara ili Avrupa Birliğine Uyum, Danışma ve Yönlendirme Kurulu (AB UDYK) üyesi kuruluşların AB müktesebatı ve uyum süreci ile AB mali yardımları hakkında bilgi ve becerilerinin güçlendirilmesi ve farkındalığının artırılması amaçlanmaktadır. Proje kapsamında ilk olarak 9 Mayıs Avrupa Günü etkinlikleri çerçevesinde Gençlik Parkında Ankara ilinde uygulanmış ve uygulanmakta olan başarılı 21 AB projesi stantlar açılarak halka tanıtılmıştır. Bununla birlikte Avrupa Birliği Katılım Öncesi (Mali) Yardım Aracı (IPA) altında yürütülen hibe programları ile Birlik Programlarına yönelik bilgi 28

günleri ve proje hazırlama eğitimleri düzenlenmiştir. Bu kapsamda gerçekleştirilen 4 farklı eğitim ile 500 ün üzerinde kişi bilgilendirilmiştir. Eğitimler 2013 yılı içerisinde tamamlanacaktır. Bunlara ek olarak Ankara AB ye Hazırlanıyor Projesi kapsamında, Ankara ilinde uygulanmış ve uygulanmakta olan iyi proje örneklerinin kamuoyu ile paylaşılması amacıyla Ankara AB Projeleri Sergisi düzenlenecek ve projeler Ankara merkez ve ilçelerinde sergilenecektir. Proje sonunda ise Ankara ilinde uygulanan başarılı AB projeleri derlenerek Ankara İlinde Desteklenen AB Projeleri adı altında bir yayın hazırlanacaktır. 1.14. Avrupa Birliği Müktesebatının Yerelde Uygulanması Projesi Avrupa Birliği müktesebatının Türkiye de iç hukuk sistemine aktarılması amacıyla gerçekleştirilen uyumlaştırma çalışmaları kapsamında, kamu yönetimini ilgilendiren pek çok konuda başlatılmış olan reform girişimleri, son yıllarda artarak devam etmektedir. Bu girişimlere paralel olarak, müktesebatın uygulanmasına yönelik çalışmalar da önem kazanmaktadır. Yapılan değerlendirmeler sonucunda, özellikle sektörel alanlarda gerçekleştirilen ve somut göstergeleri bulunan konularda, merkezi düzeyde yapılan uyum çalışmalarıyla ilgili olarak yerelin plan ve projeksiyonlarında Avrupa Birliği özelinde kapsamlı bir açılım getirilmesi gerekliliği ortaya çıkmıştır. Bu doğrultuda geliştirilen AB Müktesebatının Yerelde Uygulanması Projesi nin, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, Vilayetler Hizmet Birliği ve Türkiye Belediyeler Birliği ile işbirliği içerisinde 2013-2014 yılları arasında uygulanması öngörülmüştür. Toplam bütçesi yaklaşık 1.300.000 TL olan yatırım projesi kapsamında, ilk yıl, yerelde uygulama alanı bulunan fasıllarla ilgili bir mevcut durum çalışması yapılarak merkezi ve yerel düzeyde faaliyet gösteren aktörlerin fasıllarla ilgili yetki ve sorumlulukları belirlenmeye çalışılacaktır. İkinci yıl ise, AB müktesebatının yerel düzeyde uygulanması konusunda benzer çalışmaları bulunan farklı üç ülkedeki uygulamalara ilişkin karşılaştırmalı analiz gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. İkinci aşamaya paralel olarak, analizin çıktılarından da faydalanılarak ülkemizde belirlenecek üç pilot il ve bir pilot ilçede, öneriler doğrultusunda kararlaştırılacak üç faslın yerelde uygulama kapasitesini 29

güçlendirecek adımları belirlemeye yönelik bir metodoloji geliştirilecektir. Ayrıca, söz konusu pilot çalışma çıktılarının il stratejik planlarına dâhil edilmesi hedeflenmektedir. 1.15. Avukatlar için Yargı ve Temel Haklar Projesi Avukatlar için Yargı ve Temel Haklar Projesi fikri, Bakanlığımız tarafından İllerimiz AB ye Hazırlanıyor Programı kapsamında yürütülmüş olan AB Yolunda Kırıkkale projesine dayanmaktadır. Kırıkkale Valiliği ile işbirliği içerisinde yürütülmüş olan projede Kırıkkale Barosu na kayıtlı 30 avukata Avrupa Birliği sürecinde Yargı ve Temel Haklar konusunda eğitimler verilmiş ve proje başarılı çıktılarla sonuçlanmıştır. Projenin çıktılarının yaygınlaştırılması amacı ile yeni bir proje fikri Avrupa Birliği Bakanlığı içinde olgunlaştırılarak İngiltere Büyükelçiliği nin Avrupa yı Birleştirme Programı na sunulmuş ve destek almaya hak kazanmıştır. Avukatlar için Yargı ve Temel Haklar Projesi ile Kırıkkale de uygulanan modüller geliştirilerek, 7 pilot ilde (Siirt, Konya, Kastamonu, Erzurum, Manisa, Hatay, Şanlıurfa) barolara avukatlara Yargı ve Temel Haklar faslına ilişkin eğitimler verilmeye başlanmıştır. Eğitimler, Yargı ve Temel Haklar faslı ile ilgili gelişmeleri ve mevcut durumu analiz eden bir el kitabı, projeye ilişkin bir internet sayfası ve avukatlar ile Bakanlık temsilcilerinin katılacağı bir yurtdışı gezisiyle desteklenecektir. Eğitim faaliyetlerine 7 ilen en az 350 avukatın katılması öngörülmüştür. Projenin açılışı ve protokol imza töreni, Ekim ayında, İstanbul Ortaköy Ofisi nde Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış, Birleşik Krallık Başbakan Yardımcısı Sayın Nick Clegg, Avrupa Birliği Bakanlığı Müsteşarı Büyükelçi Sayın M. Haluk Ilıcak ve Birleşik Krallık Ankara Büyükelçisi Sayın David Reddaway in katılımıyla düzenlenen basın toplantısı ile gerçekleştirilmiştir. Proje kapsamında 2012 yılı Kasım ayında Konya da, başlayan ve daha sonra Erzurum ve Şanlıurfa da devam eden eğitimlerde 200 ün üzerinde katılımcı yer almıştır. Proje kapsamındaki diğer illerde düzenlenecek eğitimler ise 2013 yılının ilk çeyreği itibarıyla tamamlanmış olacaktır. Ekim 2012 den bu yana aktif olan internet sayfası ile eğitimlerle ilgili bilgiler ve temel dokümanlar, yararlanıcıların ve ilgililerin hizmetine sunulmaktadır. (http://www.yargivetemelhaklar.org/) 30