Türkiye de açık veri. ESB: Özel sektör eliyle sansür ne kadar mümkün? Bilişim Vadisi, 2015 te tamam AB Dijital Gündemi ne iki yeni yönetici

TÜRKİYE BİLİŞİM DERNEĞİ YIL 42 SAYI 169 EKİM 2014 AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ Türkiye de açık veri ESB: Özel sektör eliyle sansür ne kadar mümkün? Bilişim Vadisi, 2015 te tamam AB Dijital Gündemi ne iki yeni yönetici

TÜRKİYE BİLİŞİM DERNEĞİ YIL 42 SAYI 169 EKİM 2014 AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ > TBD YÖNETİM KURULU Turhan Menteş, İ. İlker Tabak, Lütfi Varoğlu, Levent Berkman, Koray Özer, Erdem Erkul, Ersin Taşçı, İzzet Gökhan Özbilgin, Levent Karadağ, Melih Akyılmaz, Zeynep Keskin > TÜRKİYE BİLİŞİM DERGİSİ ADINA Turhan Menteş Eser ve İmtiyaz Sahibi ve Sorumlusu, Müdür > YAYIN YÖNETMENİ Koray Özer > YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ Aslıhan Bozkurt > EDİTÖRLER Fatma Ağaç Haber, İ. İlker Tabak Genel, Selçuk Özdemir Eğitim, Talat Postacı KOBİ, Mesut Orta Kamu BİB, Erdem Erkul E-Devlet, İzzet Gökhan Özbilgin Güvenlik, Nihal Sandıkçı Müzik, Arzu Kılıç. > YAZI KURULU Atilla Yardımcı, Coşkun Dolanbay, Levent Karadağ, Makbule Çubuk, Nezih Kuleyin, Serdar Gunizi, Veysi İşler, Serdar Biroğul, Ersin Taşçı, Ayfer Niğdelioğlu, Ebru Altunok. > GÖRSEL TASARIM Mehmet Pektaş BİLİŞİM DERGİSİ NDE YAYINLANAN YAZILARDAN YAZARLARI SORUMLUDUR. YAYINLANAN YAZILAR KAYNAK GÖSTERİLMEKSİZİN BAŞKA BİR YERDE YAYINLANAMAZ. TÜRKİYE BİLİŞİM DERNEĞİ Ceyhun Atuf Kansu Caddesi 1246. Sokak No:4/17 Balgat/ANKARA Tel: +90 (312) 473 8215 (pbx) Faks: +90 (312) 473 8216 e-posta: tbd-merkez@tbd.org.tr

İÇİNDEKİLER 6 Yayın Yönetmeninden Koray Özer 8 E-ticaret için Yargıtay dan önemli karar 10 62. Hükümet Programı nda BT 14 Bilişim Vadisi nin inşaatı, 2015 te tamamlanacak- Fatma Ağaç 20 Türkiye de ilk defa 3 boyutlu yazıcıyla robot el üretildi 22 Türkiye bilişim toplumunun kalbi, Ankara da atacak 24 Endüstriden Haberler Geleceğin para birimi - Eylem Cülcüloğlu 28 Simge -KSLTM İlker Tabak Türkiye nin İnternet gündemi 30 Erişimin engellenmesinde yetki TİB de 34 CHP, düzenlemenin iptali için Anayasa Mahkemesi ne gitti 36 6552 Sayılı Torba Kanun la İnternet e gelen yeni maddelerin hukuki değerlendirmesi 44 İnsan Hakları İzleme Örgütü nden İnternet Yasası na tepki 46 İnternet hukukunun ve ifade özgürlüğünün 11 Eylül ü geldi geçti, duydunuz mu? - Gönenç Gürkaynak 50 Sınır Tanımayan Gazetecilerden İnternet sansürü ne kınama 52 Sansüre uygun kanun- Fikret İlkiz 56 İnternet yönetişimi, İstanbul da BTK ev sahipliğinde konuşuldu 62 İnternet forumunu neden boykot ediyoruz? 66 İnternet tekelleştirilmeye çalışılıyor 68 Erişim Sağlayıcılar Birliği Genel Sekreteri Doç. Dr. Kent: Devletin özel sektör eliyle sansür yapması ne kadar mümkün?- Aslıhan Bozkurt 78 Erişim Sağlayıcıları Birliği ne işe yarar? Prof. Dr. Ersan Şen 84 TBD den haberler -Kamu bilgi işlemciler, Sayısal Gündem 2020 gündemiyle buluşuyor Dosya: Açık verideki iş fırsatları 86 Türkiye de açık verinin farkında, bir şeyler yapacak ama nasıl?.. - Aslıhan Bozkurt 92 Kalkınma Bakanlığı Kalkınma Araştırmaları Merkezi Başkanı Emin Sadık Aydın: Türkiye de veri paylaşımına ilişkin yasal ve idari engeller konusunda bir çalışma planlıyoruz 98 TÜBİTAK-BİLGEM YTE den Müberra Sungur: Mevzuatta, kamu verisinin ücretli ya da ücretsiz olarak paylaşılmasına yönelik netlik oluşturulmalı 104 Açık veri- Açık erişim: Dünya ve Türkiye - İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü, Gültekin Gürdal 110 TAGES Yönetim Kurulu Başkanı Leyla Arsan: Açık veri, 21. yüzyıldaki düşünce biçimlerinin çok ötesine geçen bir düşünce biçimi oluşturdu 120 Ufkun Ötesi -Günler geçiyor- Nezih Kuleyin 122 AB nin Dijital Gündemi ne iki yeni yönetici 124 Türkiye de işçi ölümleri veritabanı oluşturuldu Gündem: 5. Nesil teknoloji 126 5G ye olan ihtiyaç giderek artıyor!.. Fatma Ağaç 130 Avea CEO su Akdemir: İleride oluşacak 5G çalışmalarına, Türkiye den katılan firma olarak öncülük ediyoruz 138 Siber evrende güvenliğin sağlanması, milli çözümlerin geliştirilip kullanılmasıyla mümkün 146 Üç Soru Üç Cevap- Rubbit Türkiye Genel Müdür Yardımcısı Teker: Doğru zamanda, doğru müdahaleler yaparak kurum ve kişilerin on-line itibarını yönetiyoruz- Arzu Kılıç 152 Bir makale- Beldelerin büyükşehire katılımında bilgi sistemi entegrasyonu/geçiş süreci Doç Dr. M. Kemal Öktem 156 Kitap tanıtımı- İnsanoğlunun bilim ve teknolojiyle imtihanı - Ayfer Niğdelioğlu 160 İnsan beyni, algıladığı ölçüde düşünür - Mehmet Altug Akgül 164 Türkiye, uluslararası e-spor şampiyonasının ev sahibi 166 İletişimde bilişimin rolü irdelendi 170 Bir araştırma-örgütsel iletişimde dijital medyanın kullanımı: Görgül bir araştırma- Halit Çağdaş 182 Giyilebilir teknolojiler, moda haftalarını süslüyor- Fatma Ağaç

Merhaba Sonbahar göz açıp kapayıncaya kadar geldi. Okullar açıldı, herkes tatillerden döndü. İşlerimize başladık, girişimler arttı. Sonbaharın güzel yanı etkinliklerin artması. TBD nin marka çalışma gruplarından Kamu BİB (Kamu Bilişim Merkezleri Yöneticileri Birliği) etkinliği bu yıl Soma faciası nedeniyle Ekim ayına ertelenmişti. Antalya da yapılacak olan etkinlikte Sayısal Gündem 2020, Kamu Entegre Veri Merkezi, Kamuda Büyük Veri, Kamu Bilişim Projelerinin Uluslararası Platformda Tanıtımı ve Bilişimsizlik Maliyeti üzerine hazırlanan raporlar tartışılacak. Kamu BIB in en önemli özelliği hâlâ bu tanımda bir çalışma grubunun dünyada var olmaması Bilişim Kurultayı ve CITEX 2014 Ankara Bilişim Fuarı TBD nin Kasım ayında yapacağı bir diğer iki etkinlik. Onlarca kişi aylardır Kurultay Koray Özer ve Fuarın verimli geçmesi için harıl harıl çalışıyor. www.bilisim.org.tr koray.ozer@tbd.org.tr sayfasında etkinliğin programı var. Göz atmanızda büyük yarar olduğunu düşünüyorum. Dergimizin dosya konusu Açık Veri. Üç yıl önce birden bulut bilişim ve büyük veri terimleri patlamış sektör gazeteleri defalarca bu konular üzerine yazmıştı. Şimdi sıra Açık Veri de. Görünen o ki, internet her iki yılda bir ekonomiyi derinden etkileyecek iş ve hizmet kavramı üretilmesine neden oluyor. Açık Veri, herhangi bir telif hakkı, patent ya da diğer kontrol mekanizmalarına tabi olmaksızın herkes tarafından ücretsiz ve özgürce kullanılan veri anlamına geliyor. İnternetten erişilebilen, ulaşım, ekonomi, finans, gözlem, eğitim, bilim, kültür, istatistikler, coğrafya ve hava durumu gibi bilgiler açık veri olarak niteleniyor. Herkesin Açık Veri yi verimli kullanabilmesi durumunda yıllık 300 milyar Avro ya kadar tasarruf sağlanacağı düşünülüyor. Bunun dışında uzmanlar, Açık Veri den yeterince yararlanılması durumunda verimlilik ve şeffaflığın artacağını ve ekonomik kalkınmanın ivmeleneceğini tahmin ediliyor. Açık Veri kullanan iş modellerinin de yolda olduğu söyleniyor. ABD Başkanı Barack Obama nın, 21 Ocak 2009 da halka açık devlet taahhüdünde bulunmasının temelinde de Açık Veri yatıyor. Peki bu Açık Veri gerçekten bu kadar önemli mi? İşe yarar mı? Uzmanlarına sorduk Biz sansür veya sansür tehditlerini yazmaktan bıktık ama konu maalesef gündemimizden düşmüyor. Torba yasa ile TİB e (Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı) verilen erişimi engelleme hakkının sansür olup olmadığı konusunu taraflara sorduk. Yanıtlar elektronik sayfalarımızda. Dosya dışında gündem konularında 5G var. Güvenlik, kişisel gelişim, kitap, köşe yazıları ve haberlerle yine dolu bir sayı yaptığımızı düşünüyor ve iyi okumalar diliyorum Şen kalın 6 AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 7

E-ticaret için Yargıtay dan önemli karar 8 Yargıtay, orijinal olan ve hukuka uygun yollardan satışa sunulan markalara ait ürünlerin e-ticaret platformlarından da alınabileceğine karar verdi. Orijinal ve hukuka uygun yollardan satışa sunulan ürünlerin e-ticaret platformlarında da satılabilmesi için Yargıtay, önemli bir karara imza attı. Yargıtay 11. Hukuk Dairesi, üretici, distribütör firma ya da marka hakkı sahibi dışında bayii ya da diğer tüzel kişilikler aracılığıyla hukuka uygun yollardan satışa sunulan ve tabi ki orijinal olan ürünlerin e-ticaret platformlarında da satılabileceği kararı aldı. Yargıtay, aynı zamanda e-ticaret platformlarında satışa sunulan bu ürünler için düzenlenen her indirim ve kampanyanın da doğrudan haksız rekabet oluşturmadığına hükmetti. Sektörün gelişimi ve güven sorununun aşılması adına büyük önem taşıyan bu karar, üretici dışında bayii ya da tüzel kişilikler aracılığıyla hukuka uygun yollardan satışa sunulan ve orijinal olan ürünlerin e-ticaret platformlarında da satılabileceğini belirtiyor. Ayrıca Yargıtay bu ürünlerin normal satış fiyatı dışında indirimli ve kampanyalı olarak satışını da doğrudan haksız rekabet olarak değerlendirmiyor. Yargıtay ın kararını olumlu bulan n11.com Güven Koruma Merkezi Müdürü Emre Berk, Eticaret sektörü için bir ilk olan bu karar sektörün ve özellikle açık pazarın gelişimi için büyük önem taşıyor dedi. Berk, e-ticaret sektörünün Türkiye de halen büyümekte olan bir sektör olduğunu Türkiye Bilişim Sanayicileri Derneği (TÜBİSAD) verilerine göre, e-ticaretin toplam perakendeye oranının yüzde 1,2 seviyelerinde olduğunu anımsattı. Yargı kararının tüketici lehine olumlu bir rekabet ortamı yaratırken, satıcılar açısından da ticaret potansiyelinin gelişmesine yardımcı olacağını ifade eden Berk, şunları söyledi: Kararın Türkiye nin e-ticaret hacmini artıracağına ve zaman içinde e-ticaretin toplam perakendeye oranını dünya örneklerinde olduğu gibi %10 lara ulaştıracağına inanıyorum. Burada en önemli kriter, satılan ürünlerin daha önce marka sahibi ya da yetkili ana distribütör tarafından piyasaya satış amacıyla sunulmuş olması ve satıcıların bu ürünleri hukuka uygun yollardan edinerek satıyor olması. Diğer bir önemli konu da ürünlerin kesinlikle orijinal olması ve satışa yasaklı olmamasıdır. Biz de bir platform olarak bünyemizdeki Marka Koruma Merkezi çatısı altında orijinal ürüne %100 destek vererek, tüketici ve marka haklarına verdiğimiz önemin altını çiziyoruz. BİLİŞİM AJANDASI AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 9

62. Hükümet BT Programı nda e-dönüşüm Türkiye Projesi nden yeniden söz edilen programda, kamunun e-dönüşümünü büyük ölçüde tamamlayacağı, bilgi toplumuna dönüşüm alanındaki yatırımlara ağır lık verileceği, BT nin etkin kullanılacağı, kamuda kâğıtsız ofis döneminin başlayacağı açıklandı. Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu nda 1 Eylül 2014 te Başbakan Ahmet Davutoğlu nun sunduğu 62. Hükümet Programı, 4 Eylül 2014 te güvenoyu aldı. 189 sayfalık 62. Hükümet Programı nı sunan Başbakan Davutoğlu, Rekabet gücümüzün artırılması, katma değeri yüksek ürünlerin üretimi için Ar-Ge yatırımlarına öncelik vereceğiz dedi. Hükümet programı, Sunuş, İleri Demokrasi, İnsani Kalkınma, Yaşanabilir Mekânlar ve Çevre, Güçlü Ekonomi, Öncü Ülke ve Sonuç olmak üzere 7 bölümden oluşuyor. İlk 10 ekonomi arasına girmek için yönetimde sürekli yenilenmeyi bir gereklilik olarak görüldüğü belirtilen Programda, Kırtasiyeciliği azaltan mevzuat sade leştirmeleri yaptık, bilgi ve iletişim teknolojilerinin yaygın bir şekilde kullanıma önem verdik bilgisine yer verildi. Katma değerli internet girişimlerinin ortaya çıkması ve gelişimi desteklenecek Programın İleri Demokrasi bölümündeki Bilgi Toplumu alt başlığını sunarken Bilişim sektöründe ülkemizi Ar-Ge ve inovasyon üssü haline ge tirecek, 3 milyon metrekare alan üzerine Kocaeli nde kurulmuş Bili şim Vadisi nde altyapı ve üstyapı projeleri devam etmekte olup, 2015 yılında Ar-Ge firmalarına yer tahsisine başlanılacaktır diyen Davutoğlu, konuşmasına şöyle devam etti: Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı nı uygulama ya geçireceğiz. Bilgi ve iletişim teknolojilerine yönelik Ar-Ge, yenilik ve ihracat teşviklerinin, yüksek katma değerli internet girişimlerinin ortaya çıkmasını ve gelişimini de destekleyecek şekilde uygulanmasını sağlayacağız. Kamuüniversite-sanayi iş birliğini gerçekleştirmek, kurumsal ve sürdürülebilir bir yapıya kavuşturmak için Kamu-Üniversi te-sanayi İş birliği Strateji Belgesi önümüzdeki dönemde yürür lüğe konulacaktır. 10 BİLİŞİM AJANDASI AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 11

BT alanında; tek nolojilerin etkin biçimde kullanılmasını ekonomik ve sosyal kalkınmanın ayrılmaz bir parçası olarak gördüklerini vurgulayan Davutoğlu, elektronik haberleşme sektöründeki düzenlemelerin et kinliğini artırarak Türkiye nin uluslararası bir veri iletim merkezi haline gelmesini sağlayacaklarını söyledi. 2015 te dördüncü nesil (4G) mobil elektronik haberleşme hizmetlerinin yetkilendirmesine yönelik çalışmaları yürüteceklerini bildiren Davutoğlu, BT alanında nitelikli insan kaynağının artırılması ve sayısal bölünmenin azaltılması için gerekli önlemlerin alınacağını belirterek Ayrıca, teknolojideki gelişmeler ışığında mevcut mevzuatın güncellenmesi için gerekli çalışmaları yapacağız. e-dönüşüm Türkiye Projesi ile kamu bilgi ve iletişim teknolo jisi yatırımlarına öncelik verdik ve bu alandaki yatırımları hızlı bir şekilde artırdık. Hükümetlerimiz kamu hizmetlerinin elekt ronik dönüşümünde devrim niteliğinde mesafeler kaydetti. Bu Hükümet döneminde kamunun e-dönüşümünü (e-devlet) büyük oranda tamamlayacağız. Önümüzdeki dönemde 2014-2018 dönemini kapsayan yeni Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planını hayata geçireceğiz. Bu Strateji ve Eylem Planı çerçevesinde bilgi toplumuna dönüşüm alanındaki yatırımlara daha da ağır lık vereceğiz. Bilişim okuryazarlığının yaygınlaştırılması ve vatandaşlarımızın e-dönüşüme adapte olabilmeleri için teşvikte bulunacağız diye konuştu. Kamu alımlarının yeniliği, yerlileştirmeyi, teknoloji transferi ni ve yenilikçi girişimciliği teşvik edecek şekilde düzenlenme si amacıyla da Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programını hayata geçireceklerini açıklayan Başbakan Davutoğlu, Öncelikli alanlardan enerji, bil gi ve iletişim teknolojileri ile sağlık alanları altında Enerji Verimliliği, Mobil İletişim Teknolojileri, Tıbbi Tanı Kitleri, Aşı, Biyomalzeme, Biyomedikal Ekipman, İlaç, Mikro/Nano Elektromekanik Sistemler, Ekran Teknolojileri (OLED dâhil) konularında teknoloji yol haritası oluşturma süreçleri tamam lanmıştır bilgisi verdi. Okul kitapları sayısal ortamda 2015 te en gelişmiş güvenlik öğelerini için de barındıran kimlik kartlarını üretip en kısa zamanda vatandaşlara dağıtılacağı bildirilen programda, ülke genelinde kısa sürede ortak bir standarda kavuşturulmuş coğrafi bilgi sistemi altlığının hazır hale getirileceği, kamuda kâğıtsız ofis döneminin başlayacağı belirtildi. İnsan kaynağımız, demokrasi, girişimcilik, bilim, özgün düşünce ve özgüven ile güçlendikçe yeni Türkiye nin medeniyet inşası hızlanacaktır değerlendirmesinin yapıldığı programda, eğitimin öncelikli olduğu kaydedilerek şu ifadelere yer verildi: Eğitimde fırsat eşitliğinin sağlanmasına yönelik en önemli adımlarımızdan olan FATİH Projesi kapsamında okullarımıza akıllı tahta, çok fonksiyonlu yazıcı ve doküman kamera sistemi, tablet bilgisayar dağıtılmaya devam etmektedir. Mesleki eğitimin nitelik ve nicelik olarak geliştirilmesi, sektör ile ortak projelerin hayata geçirilmesi konusunda yıl içinde önemli adımlar atılacaktır. Üzerinde yoğun olarak çalıştığımız ve sonlandırmak üzere ol duğumuz önemli yeniliklerden biri de tabletlerin dağıtımının tamamlanması sürecine paralel olarak okul kitaplarının sayısal ortama taşınması ve uygun içeriklerin hazırlanmasıdır. Bu sa yede çocuklarımız ders kitaplarına tabletleri üzerinden ulaşma imkânına sahip olacaklardır. Sağlıkta Dönüşüm Programı ile sağlık alanında pek çok yapısal düzenlemeler gerçekleştirdiğine değinilen programda, evde bakım ve tele-tıp gibi uygulamalarla sağlık hizmetlerinin kalitesinin artırılacağı ve maliyetinin düşürüleceği bildirildi. Programda, kentsel dönüşüm projelerinde yenilik çi ve katma değer yaratan sektörleri, yaratıcı endüstriler ile yük sek teknolojili ve çevreye duyarlı üretimi destekleyen uygulama lara ve vatandaşın da sürece katılımına öncelik verildiğine değinildi. 12 BİLİŞİM AJANDASI AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 13

Bilişim Vadisi nin inşaatı, 2015 te tamamlanacak Türkiye nin teknoloji geleceğini belirleyecek projelerden biri olan Bilişim Vadisi nin web sitesi www.bilisimvadisi. co adresinden yayına başladı. Vadiye ilişkin gelişmelerin aktarıldığı siteden, iş fırsatları ve vadide yer alacak teknoloji firmalarına dair bilgiler de izlenebilecek. Fatma Ağaç B ilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kocaeli nin Gebze İlçesi ne bağlı Muallimköy de 2.8 milyon metrekarelik alana kurulması planlanan Bilişim Vadisi nin kentsel tasarımı ile 1. etap mimari, mühendislik, peyzaj ve altyapı projelerinin, hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilmesi için anlaşma sağlandığını açıkladı. Bilişim Vadisi nin kurulmasıyla ilgili ilk çalışmalara 2010 yılında başlanmış ve 2012 de Gebze de kurulması kararı verilmişti. Altyapı çalışmalarında bir aksaklık yaşanmazsa, 2015 ten itibaren alana kendi binasını yapmak isteyen firmalara yer tahsisi yapılması da planlanıyor. Türkiye nin dünya ülkeleri ile her alanda rekabet edebilirliğini maksimum hale getirmek için gereksinim duyduğu tüm sektörlere yönelik inovasyon ve girişimciliği tetikleyecek olan Bilişim Vadisi Projesi, Türkiye nin teknoloji geleceğini belirleyecek 2023 vizyon projelerinden de biri. 3 milyon metrekare üzerine kurulacak olan ve 150 bin Ar-Ge personeline istihdam yaratması hedeflenen Bilişim Vadisi nin internet sitesi İstanbul da faaliyet gösteren bir bilişim firması tarafından hazırlandı. Logosu da belli olan web sitesi, 3 Eylül 2014 ten itibaren yayına girdi. www.bilisimvadisi. co web adresinden yayın yapan site, vadiye ilişkin gelişmelere yer veriyor. Siteden, iş fırsatları ve vadide yer alacak teknoloji firmalarına dair bilgiler de izlenebilecek. Bilişim Vadisi ne; Facebook Bilişim Vadisi, Twitter @Bilisim_Vadisi, You Tube Bilişim Vadisi ve Vimeo vimeo.com/bilisimvadisi adıyla sosyal medya hesaplarından da ulaşılabiliyor. Bilişim Vadisi nin birinci etabı, 1A ve 1B olarak ikiye ayrıldı. 1A bölgesinde, 70 bin metrekare alanın inşaatı için ihale aşamasına gelindi. Önümüzdeki dönemde altyapı ve üstyapı projelerinin ihalesi ve 2015 yılı sonunda da inşaatın tamamlanması planlanıyor. 1A denilen bölge içinde, 15 bin metrekarelik idari bina ve çok amaçlı ArGe ofisleri bulunacak. Bilişim Vadisi içinde yaşayacakların bütün ihtiyaçlarına cevap verecek okul, kreş, hastane, ibadethane, konaklama, banka, spor merkezleri, kültürel tesisler gibi sosyal donatı alanları da olacak. Vadi Ar-Ge çalışanları için aynı zamanda bir yaşam kompleksi niteliği taşıyacak. Sıradan bir teknoloji geliştirme bölgesi olmayan Bilişim Vadisi nin, Türkiye yi, bilgi ve iletişim teknolojileri sektöründe dünyanın önde gelen cazibe merkezlerinden biri haline getirmesi planlanıyor. Geleceğin teknoloji markalarının belirlenmesini de sağlayacak olan Bilişim Vadisi nde birinci etap tamamlandığında 12 bin Ar-Ge personeline istihdam sağlanacak. Proje tamamlandığında ise bu sayının 150 bine çıkması hedefleniyor. Bilişim Vadisi nde yer almaları 14 BİLİŞİM AJANDASI AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 15

konusunda yerli ve yabancı büyük firmalarla toplantılar yapılıyor. Vadide, büyük markalara kampüs tarzında yerler tahsis edilecek ve bu firmalar kendi inşaatlarını yapacaklar. Proje içinde büyük firmaların hem Ar-Ge hem de üretim yapması da yine Türkiye de bir ilk olacak. Firmalar ancak Ar-Ge yaptıkları sürece kira sözleşmelerini yenileyebilecek. Bilişim Vadisi nde yer alacak yabancı firmalar Türkiye deki insan kaynağından yararlanacak. Üniversitelerle görüşülerek, hangi bölümde, bilişim Ar-Ge sinde çalışabilecek ne kadar yüksek lisanslı ve doktoralı bilim insanı olduğu tespit edilecek. Bilişim Vadisi, bilişim ve iletişim teknolojileri alanındaki küresel ve yerel inovasyon ve teknoloji transfer merkezleri, üniversiteler, araştırma enstitüleri, uluslararası ve ulusal yatırımcılar ve fonlar, konunun muhatabı tüm sivil toplum örgütleri, özel sektör ve devletin tüm kamusal alanı ile iş birliği yapacak ve proje bazlı müşterek çalışmalar geliştirerek teknoloji tabanlı kalkınmaya önderlik edecek. Yönetim Kurulu Toplumdaki üretken ve yaratıcı tüm insanlar, özellikle zeki ve başarılı öğrenciler, üretken bilim insanları, girişimciler, yatırımcılar, araştırmacılar, danışman-mentörler, teknisyenler ve diğer profesyoneller ile birlikte kurulacak olan Bilişim Vadisi, altyapısı güçlü, yenilikçi ve teknoloji tabanlı kalkınma ve büyümenin benimsendiği yeni bir düşünce ve felsefenin Türkiye deki en önemli temsilcisi olarak başlatıldı. Bilişim Vadisi nin Yönetim Kurulu Başkanı Kocaeli Valisi Ercan Topaca, Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanı İbrahim Karaosmanoğlu. Yönetim Kurulu Üyeleri Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü (GYTE) Rektörü Orhan Şahin, TÜBİTAK Genel Sekreteri Arif Koyuncu, Gebze Ticaret Odası Yönetim Kurulu Başkanı Nail Çiller. Bilişim sektörünün desteklediği bir üst Türkiye nin inovasyon ekonomisine geçişi ve 2023 vizyonu doğrultusunda bilimin teknolojiye, teknolojinin ürüne dönüştüğü küresel bir Bilişim Vadisi nin yönetimi için, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı nın yazısı üzerine Muallimköy Teknoloji 16 Geliştirme Bölgesi Yönetici Şirketi nin kuruluşu Ticaret Sicil Gazetesi nde tescil edildi. Şirketin hizmet binası, GYTE nin tahsis ettiği Çevre Mühendisliği ve Kimya Mühendisliği binaları. Bilişim Vadisi adına da Muallimköy de yaklaşık 3 milyon m² lik bir alan tahsis edildi. Paydaşlar Bilişim Vadisi, üniversite sanayi işbirliğinin tesis edildiği, inovasyon ve teknoloji transferinin yapıldığı, bir fikrin ticarileşebildiği, yüksek kaldıraçlı inovatif fikirlerin ve çözümlerin üretildiği, teknoloji transfer ofisi ve kuluçka merkezleri ile girişimcilerin çıktığı ve yenilikçi ürünlerin üretildiği, dolayısıyla katma değeri yüksek bilişim sektörünün desteklediği ve aynı zamanda tüm ekonomik iş kollarının teknoloji ve yazılım tabanlı büyüdüğü bir üst olacak. 4 etapta tamamlanacak bir bilişim kampüsü olan Bilişim Vadisi, teknoloji tabanlı büyüme, inovasyon ve girişimcilik konularında Türkiye nin merkezi olacak. Özellikle bölgenin coğrafi konumu ve stratejik ulaşım, sanayi, araştırma ve finans noktalarına yakınlığı ile inovasyonda Türkiye nin yükselen değeri. Bilişim Vadisi, inovasyon konusuna adaptasyonu sağlama, yeni girişimci kültürü oluşturma, teknoloji tabanlı yeni ürün geliştirme, geliştirilen bu ürünler için ürün ve marka yönetimi konularında tam donanımlı bir eğitim ve konferans vadisi olarak tasarlandı. Bilişim Vadisi bünyesinde inovatif ve yaratıcı insanların bir araya geldiği, tecrübelerin paylaşıldığı ve deneyimlerin aktarıldığı eğitim ve sosyal diyalog mekanizmalarını kapsayan sosyal ve kültürel bir ortam sunuluyor. Aynı zamanda, alanında uzman kişiler tarafından hazırlanan eğitim programları ile firmalara ve girişimcilere özel eğitimlerin düzenlendiği, üniversiteler ve araştırma merkezleri ile işbirliklerinin oluşturulduğu, öğrenmeyi 7/24 devam ettiren yapısı ile Bilişim Vadisi bir eğitim merkezi olacak. TÜBİTAK BİLGEM (Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri Teknolojiler Araştırma Merkezi) önderliğinde Bilişim Vadisi bünyesinde Prototip ve Test Merkezi kurulması çalışmalarına başlandı. Türkiye ve dünyanın önde gelen teknoloji firmaları yer alacak Bilişim Vadisi nde, sektör odaklı stratejilerin yanı sıra Koç ve Sabancı Üniversiteleri ile başlatılan Üniversitelerin Bilişim Vadisi Yapısına Entegrasyonu çalışmaları kapsamında, Vadi de Çok Üniversiteli Ortak Araştırma Projeleri odaklı yeni iş modelleri geliştiriliyor. Bilişim Vadisi nde alanında uzman ulusal ve uluslararası üniversitelerin ve sanayicilerin işbirliğinde Tematik İnovasyon Merkezlerinin kurulması planlanıyor. Bu sayede Bilişim Vadisi nin teknolojinin ve yeniliğin üssü olması hedefleniyor. Tematik İnovasyon Merkezi nde Siber Güvenlik alanında uzman yabancı üniversitelerle de işbirliği yapılacak. Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) ve Bilişim Vadisi bu merkezin ana aktörleri olacak. Bilişim Vadisi nde ayrıca, Yüksek güvenlikli Türkiye nin ilk switch Ar-Ge ve üretim faaliyetleri için özel bir ofis kurulacak. Robot teknolojileri alanında Türkiye nin önde gelen firmaları Bilişim Vadisi nde 3 bin metrekare üzerine kendi ArGe merkezini kuracak. Vadi, lojistik yazılımı alanında faaliyet gösteren firmaları da bünyesinde bulunduracak. Bilişim Vadisi nin Samsung, IBM, Sıemens, Oracle, Turkcell, Arçelik, Akbank, Abank ve Netaş gibi teknoloji devlerinin buluşma noktası olacağı da belirtiliyor. Bu arada Oracle firmasıyla Bilişim Vadisi nin kuluçka merkezinde yer alması konusunda anlaşma sağlandığı açıklandı. Yakın zamanda da Hewlett-Packard, Vakıfbank, Garanti Bankası, Kuveyt Türk, Halkbank ve Doğa Koleji ile Bilişim Vadisi nde yer almaları konusunda toplantı yapılması planlanıyor. Bunların yanında yüksek güvenlikli Türkiye nin ilk ağ anahtarı Ar-Ge ve üretim faaliyetlerini Bilişim Vadisi bünyesinde yapmak isteyen PoligonTR firması faaliyetleri için 400 metrekare ofis alanı talep etti. Robot teknolojileri alanında hizmet veren Altınay Robotik de Bilişim Vadisi nde 3 bin metrekarelik alan üzerinde Ar-Ge binası yapmak için başvurusu tamamladı. Lojistik yazılımı alanında çalışan Skyblue firması da bölgede faaliyet göstermek için gerekli başvuruları yaptı. BİLİŞİM AJANDASI AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 17

Bilişim Vadisi nde üstün nitelikli insan gücüne ihtiyaç olacak Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı nın hazırladığı Bilim ve Teknoloji İnsan Kaynağı Stratejisi ve Eylem Planı (2011-2016) uluslararası arenada bilim, teknoloji ve insan gücü açısından üstün rekabet gücüne sahip, çekim merkezi haline gelmiş Türkiye vizyonunu ortaya koydu. Strateji ve Eylem Planı nın hedefleri ile doğrudan örtüşen bir kümelenme girişimi olan Bilişim Vadisi nin üstün nitelikli insan gücünün rağbet edeceği bir çekim merkezi olacağı tahmin ediliyor. 2023 yılı hedefleri gözetilerek hazırlanan 10. Kalkınma Planı na (2014-2018) bağlı Doğu Marmara Bölge Planı (2014-2023) ise tüm Doğu Marmara yı Yaşanabilir, Rekabetçi ve Öğrenen Bölge şeklinde üç farklı öncelik ekseninde gelişmesi öngörülen alt-bölgeler şeklinde analiz etmişti. Gebze ve civarındaki ilçeleri içeren Gebze alt-bölgesi için birinci öncelik yaşanabilirlik olarak tespit edilmişti. Bu çerçevede Bilişim Vadisi yüksek yaşanabilirlik standartlarının yakalandığı bir ekosistem olarak tasarlandı. tutulacak firmalara sigorta prim desteği de verilecek. Bilişim Vadisi ndeki firmaların 2023 e kadar yaptıkları çalışmaları nedeniyle gelir ve kurumlar vergisinden muaf olacaklar. Bilişim Vadisi ndeki firmalara yüksek teşvikler verilecek. Bu bölgede çalışanlara yüzde 100 gelir vergisi indirimi uygulanacak. Çalışan personelin sigorta primlerinin yüzde 50 si devlet tarafından karşılanacak. Damga vergisinden muaf olacak firmaların tamamı 12 yıl süreyle yüzde 100 KDV muafiyetine tabi olacak. Firmalara vergi teşviki sağlanacak! Bilişim Vadisi ndeki firmalara vergi teşviki geliyor. Gelir ve kurumlar vergisinden muaf Firmaların kullandığı su ve kanalizasyon sistemlerinden atık su vergisi alınmayacak. Firmalara, SAN-TEZ Destekleri, TÜBİTAK Ar-Ge Destekleri,TÜBİTAK Patent Destekleri, KOSGEB Destekleri ve Ekonomi Bakanlığı Destekleri sağlanacak. Türkiye Bilişim Vadisi, Avrupa Finalisti seçildi! Hükümet tarafından Türkiye nin Bilişim Vadisi olmasına karar verilen Yerleşke bünyesinde tamamlanan10 bin metrekarelik kapalı alanlı Çevre Mühendisliği Binası kamu hizmet yapıları kategorisinde Avrupa Finalisti seçildi 1994 yılından itibaren Mimar Ahmet Vefik Alp tarafından Genel Yerleşim Planı ve 5 binası tasarlanan, 2 binası inşa edilerek hizmete verilen, 3 binasının yapımına başlanan GYTE Muallimköy Yerleşkesi yaklaşık 10 yıl evvel Çayırova daki eski yerine dönmüş ve 50 milyon Dolar harcanan Muallimköy Yerleşkesi kendi haline terk edilmişti. İzmit Körfezi nden TEM e yükselen 3,800.000 m2 lik yerleşke arsasının hemen doğusunda İzmit Körfez Köprüsü ve İzmir Otoyolu Kavşağı yer alıyor Böylece bu kesim İstanbul-Ankara-İzmir akslarında Türkiye nin kavşağı haline geliyor. 10 bin metrekareye kuluçka merkezi Ulusal ve uluslararası arenada tüm firmaların faydalanabileceği teknoloji laboratuvarının yakında faaliyete geçeceğine işaret ediliyor. Bilişim Vadisi içinde 10 bin metrekare alana Türkiye nin en büyük ve uçtan uca entegre ilk kuluçka merkezinin kurulacağı belirtiliyor. Kuluçka merkezinde Türkiye de ilk defa firmalarla birlikte 2 bin metrekarelik alanda Teknoloji Geliştirme Merkezi (TEKMER) ve bin metrekarelik alanda da ön kuluçka alanı bulunacak. Bin metrekarelik alana da Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) desteğiyle TEKMER kurarak girişimcilere kuluçka desteğinin sağlanması hedefleniyor. 18 BİLİŞİM AJANDASI AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 19

Türkiye de ilk defa 3 boyutlu yazıcıyla robot el üretildi Türk şirketi 5 Dakika, 3D Print Dünyası projesi kapsamında, Türkiye de ilk defa 3 boyutlu yazıcıyla protez el üretti. Protez elin en önemli özelliği ise, benzerlerinden çok daha ucuz olarak, 100 dolardan başlayan ücretlerle mal edilebiliyor. E-nabling The Future hareketiyle dünyada son yıllarda hızla yayılan 3 boyutlu yazıcılarla protez üretimi ile ihtiyacı olanlara yardım etmeyi amaçlayan sivil toplum örgütünden etkilenen 3D Print Dünyası, kâr amacı gütmeden, kişiye özel ölçü ve niteliklerde kullanılabilir robot eller sağlamayı amaçlıyor. Medikal müdahaleye gerek olmadan ve parmak, el, kol gibi uzuvlar için mümkün olan protezleri kullananlar ise hızlı bir adaptasyon süreci geçiriyor. Ancak üreticiler protezin doğru kullanılabilmesi için fizyoterapistlerin eşlik etmesini tavsiye ediyor. Artık bisiklete binebiliyor, top tutabiliyor Sağ el fonksiyonunun bir kısmını kaybeden ve Türkiye de bu protezi kullanan 20 yaşındaki Mehmet Ali Toprak, geçirdiği kazadan 7 ay sonra robot eli kullanarak ihtiyaçlarını giderebilmeye başladı. Toprak, artık bisiklete binebiliyor, top ve bardak tutabiliyor. 5 Dakika bu protezler aracılığıyla, Dünyadaki örneklerden esinlenerek kurguladığımız proje ile ülkemizin her köşesinde ihtiyaç sahiplerine ulaşabilmeyi hedefliyoruz. Böylesine bir projeyle Türkiye de uzuv problemlerinin büyük ölçüde ortadan kaldırılabileceğine, bu vatandaşlarımızın gündelik hayata kazandırılabileceğine inanıyoruz açıklaması yaptı. Hem gerçek hem sanal ortamda çalışan, 11 yıldır Deneyim tasarımı (Experience design) hizmeti veren 5 Dakika, ürün, süreç, hizmet, etkinlik ve mekânlar tasarlıyor. Tasarım kavramını, mikroda ve makroda; ölçekten, içerik ve biçimden bağımsız, rasyonel bir süreç olarak benimseyerek kendisini tam servis çözüm ortağı olarak tanımlayan 5 Dakika nın en güncel projesi, 3D Print Dünyası. İki yılı aşkın bir süredir 3 boyutlu yazıcılarla çalışan 5 Dakika, 3D Printer / 3 boyutlu yazıcılarla ilgili pek çok parçayı denedi, çoğu uygulamayı kullandı, neredeyse her baskıyı gerçekleştirdi. 5 Dakika nın ürettiği robot eli deneyen Toprak, bisiklet kullanıp bardak tutabiliyor... 20 SEKTÖRDEN YANSIMALAR AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 21

Türkiye bilişim toplumunun kalbi, Ankara da atacak Türkiye Bilişim Derneği (TBD) Yönetim Kurulu Başkanı Turhan Menteş, 31.Ulusal Bilişim Kurultayı ve Citex 2014 Ankara Bilişim Fuarı nı kapsayan Bilişim 2014 etkinliğinin 6-9 Kasım 2014 te gerçekleşeceğini duyurdu. TBD 31.Ulusal Bilişim Kurultayı & Citex 2014 Ankara Bilişim Fuarı nı kapsayan Bilişim 2014 ilgili tüm ayrıntıları paylaşmak üzere; 24 Eylül 2014 te İstanbul The Marmara Otel de tanıtım ve basın toplantısı yapıldı. Basın toplantısına TBD Başkanı Menteş, TBD İstanbul Şube Yönetim Kurulu Üyesi Ahmet Ayvalı GL Events Fuarcılık A.Ş. Genel Müdürü Arkan Uluçay, GL Events Fuarcılık A.Ş. Bilgi ve İletişim Teknolojileri Koordinatörü Asuman Öcal katıldı. Basın toplantısında TBD Başkanı Menteş, Sayısal Gündem 2020 ana temasıyla, ATO Uluslararası Kongre ve Sergi Sarayı nda düzenlenecek etkinliğin Türkiye nin sayısal gündemi açısından önemli olduğunu vurguladı. Avrupa Birliği nin, Ağustos 2010 da kabul ettiği 7 eylem alanını kapsayan Sayısal Gündem 2020 programıyla belirlenen strateji ve hedeflerin Türkiye için de uygulanması gerektiğine dikkat çeken Menteş, AB nin yedi eylem alanını kapsayan Avrupa sayısal pazarı, tekleştiriliyor. Türkiye bu yapıda yer almak zorunda dedi. AB nin Sayısal Gündem 2020 programı ile, yeni bir ekonomik dönüşüm stratejisi ve 2020 yılı için hedeflerini ortaya koyduğunu anımsatan Menteş, belirlenen eylemlerin ilerlemesinin AB de, yıllık skorlama yöntemi yoluyla izlendiğinin altını çizdi. Ülkemizin de benzer bir Sayısal Gündem ve Ajandası nın olması ve Türkiye nin Bilgi Teknolojileri skorbordunun oluşturulması gerektiğini değinen Menteş, bu kapsamda TBD çatısı altında uzmanlık grupları kurulduğunu belirterek şunları söyledi: Sayısal Gündem 2020 programı kapsamında ortaya konan strateji ve hedefler, Bilişim 2014 kapsamında Türkiye için düzenlenecek ve tartışılıp değerlendirilecek. Dijital Türkiye Platformu nun başlattığı Sayısal Gündem 2020 ana teması içerisinde TBD çatısı altında 7 ana hedef için 40 ı aşkın ayrı uzmanlık grubu oluşturuldu. Gruplarda 600 ü aşkın uzman, 2020 yılına kadar gönüllü olarak çalışacak. Çalışma grupları, Türkiye nin Sayısal Gündemi ni oluşturup nabzını tutacak ve ülkemizin geleceğini şekillendirecekler. Türkiye nin çağdaş ve uygar bir bilişim toplumuna dönüşümü, 2020 sayısal gündemine yönelik strateji, politika ve izlemesi gereken yol haritası, Bilişim 2014 etkinliğine katılacak 300 ü aşkın yerli ve yabancı uzman, bürokrat, iş dünyası temsilcisi, akademisyen ve yetkililer tarafından tartışılacak. Uzmanlık Grubu nun çalıştaylarını da kapsayacak olan Bilişim 2014 etkinliğinde, Türkiye nin stratejik rekabet avantajı elde edebilmesi için bilgi ekonomisinin önemi ve Türkiye nin sektörde büyük ivmeler kazanmasına yardımcı olacak politikaların ele alınacağı bir program hazırlandı. TBD tarafından 1976 yılından beri gerçekleştirilen Bilişim etkinlikleri, TBD ve GL events işbirliğiyle, bu yıl Ankara da ilk kez yapılacak olan CITEX Ankara Bilişim Fuarı ile aynı çatı altında toplandı. Bilişim sektörünün tüm bileşenlerinin sinerjisiyle oluşturulacak ve 300 ü aşkın yerli ve yabancı konuşmacının katılması beklenen Bilişim 2014, 6-9 Kasım 2014 tarihleri arasında Sayısal Gündem 2020 ana temasıyla, Ankara da Congresium ATO Uluslararası Kongre ve Sergi Sarayı nda düzenlenecek. Bilişim 2014 etkinliği, Sayısal Gündem 2020 programıyla ortaya konan strateji ve hedeflerin benzerinin bir an önce Türkiye için de belirlenmesi gerekliliği nedeniyle büyük önem taşıyor. Türkiye ve bölgenin en büyük ve en önemli bilişim etkinliği olan Bilişim 2014, günlük 3.500 ü aşan nitelikli kurultay katılımcısı ve zengin içeriğiyle, kamu, özel sektör, akademik dünyadan önde gelen ulusal ve uluslararası konuşmacı ve ziyaretçileri ağırlayacak. Eşzamanlı düzenlenecek fuarda ise, bilişim sektörü firmaları, kurum ve kuruluşların ürün ve hizmetleri sergilenecek. 31.Ulusal Bilişim Kurultayı ve Citex 2014 Ankara Bilişim Fuarı nı kapsayan Bilişim 2014 etkinliği, 6-9 Kasım da gerçekleştirilecek. TBD Başkanı Menteş, Türkiye nin geleceğine yön verilecek etkinlikte, AB nin Sayısal Gündem 2020 programıyla ortaya konan strateji ve hedeflerin, Türkiye için tartışılıp değerlendirileceğini vurguladı. 22 BİLİŞİM AJANDASI AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 23

Endüstriden Haberler Endüstriden Haberler Geleceğin para birimi Kimsenin sahibi olmadığı, hiç bir ülkenin kontrol edemediği Bitcoin, geleceğin para birimi olabilir mi? Eylem CÜLCÜLOĞLU eylem@bilisimdergisi.org Para, milattan önce 7. Yüzyılda Lidya lılar tarafından bulunmasından bu yana çok değişmedi. Belki paraların şekli değişti, belki kullanım alanları değişti ama paranın bir merkezi iktidar tarafından basılması ve kontrol edilmesi değişmedi. Ortaçağda da devletler para basıyordu, günümüzde de devletler para basıyor. Parayı merkezi iktidarlar kontrol ediyor ve tüm ekonomi bu sistem üzerinde dönüyor. Dünyanın büyük merkez bankaları kurları kontrol ediyor ve sadece kur dalgalanmalarıyla ekonomiler sarsılabiliyor. 5.1 milyar dolarlık Bitcoin piyasada 2008 yılında Satoshi Nakamota, Bitcoin protokolünü dünyaya duyurduğunda çok az kişi bu yeni elektronik paranın gerçek paraya bir gün alternatif olabileceğine inanıyordu. 2009 yılında Bitcoin bir açık kaynak projesi olarak kullanıma sunuldu ve geçtiğimiz 5 sene içinde Bitcoin akıl almaz bir hızla büyüdü. Günümüzde ABD de Dell, Expedia, Newegg, TigerDirect gibi büyük firmalar bile Bitcoin kabul ediyor ve Bitcoin kullanımı her geçen gün artıyor. Şu an sirkülasyonda 13 milyon üzerinde Bitcoin bulunuyor ve bunun maddi değeri 5.1 milyar doları buluyor. Bitcoin, kısaca merkezi kontrole sahip olmayan elektronik para ile menkul kıymet karışımı bir finans aracı olarak adlandırılabilir. Normalde devletler para basar ve piyasadaki para miktarını belirler. Bitcoin in bir sahibi olmadığı için sirkülasyonda olan her Bitcoin in üretilmesi gerekiyor. Buna Bitcoin madenciliği adı veriliyor. Bitcoin madencilieri özel yazılımlar ve güçlü bilgisayarlar kullanarak zor matematik problemlerini çözüyorlar ve bunun karşılığında sirkülasyona Bitcoin kazandırmış oluyorlar. Böylece hem madenci kazanmış oluyor hem de sirkülasyonda ne kadar Bitcoin olacağını bir merkez belirlememiş oluyor. Bitcoin madenciliğinde ne kadar çok aktif madenci varsa çözülen matematik formüllerinin zorluğu da o kadar artıyor. Böylece aynı sürede ve aynı işlemci gücü ile üretilebilecek Bitcoin sayısı azalıyor. Bitcoin madenciliğine ilgi hızla arttığı için yakın zamanda Bitcoin üretmenin çok daha zorlaşacağı belirtiliyor. Bitcoin sistemi toplamda 21 milyon Bitcoin olacak şekilde tasarlanmış. Günümüzde 11 milyon Bitcoin üretilmiş durumda. 2140 yılında tüm Bitcoinlerin üretilmiş olacağı tahmin ediliyor. Borsa gibi dalgalanıyor Bitcoin elektronik para ile menkul kıymet karımı olarak adlandırılıyor çünkü Bitcoin aynı menkul kıymetler gibi alıp satılabiliyor ve fiyatlandırılıyor. Bitcoin e olan talebin boyutuna göre fiyatlar azalıp veya artabiliyor. Bitcoin piyasaya ilk çıktığı zaman yaklaşık 6 sentten alınıp satılıyordu. Geçtiğimiz Kasım ayında ise Bitcoin 979 dolarlık rekor seviyeye ulaştı. Daha sonra kar satışlarıyla düşen Bitcoin, günümüzde 381 dolardan işlem görüyor. 24 e-endüstri AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 25

Endüstriden Haberler Endüstriden Haberler Bitcoin in en büyük özelliği tamamen anonim bir şekilde alınıp satılabilmesi. Birisi bir başkasına Bitcoin verdiği zaman bunun hiç bir şekilde bir kaydı tutulmuyor. Ayrıca kimin ne kadar Bitcoin e sahip olduğunu bilmek de mümkün değil. Bitcoin altyapısı merkezi bir sisteme ve sunuculara sahip değil. Tüm işlemler P2P yapısında sistemde bulunan diğer bağlantı noktalarına dağıtılarak yapılıyor. Sistemin dağıtık bir yapıda olması herhangi bir regülasyona sahip olmaması ve kontrol edilememesi hükümetleri endişelendiriyor. Çünkü hükümetler ilk kez kendilerinin hiç bir kontrolü olmadığı bir para birimi ile karşı karşıyalar. Bu para birimini kimse kontrol edemiyor ve paranın musluğunu elinde tutamıyor. Bunun yanında Bitcoin in para aklama, kumar ve terörizm için de kullanılabileceği endişeleri var. İllegal kullanım riskleri 2012 yılında Bitcoin üzerinden yapılan tüm işlemlerin yüzde 4.5 ila 9 unun uyuşturucu ticaretinin oluşturduğu tahmin ediliyordu. Bu ticaretin neredeyse tamamına yakını ise Silk Road adlı bir anonim e-ticaret platformu üzerinden yapılıyordu. 2013 yılında ABD güvenlik güçleri Silk Road u kapattı. Günümüzde hala Bitcoin in yasal statüsü belirgin değil ve bu tarz illegal kullanımlar Bitcoin in geleceğini tehdit ediyor. Bitcoin in yaratıcıları her ne kadar Bitcoin de hırsızlık mümkün değil deseler de, Bitcoin hırsızlıkları oluyor. Bu hırsızlıklar genelde kullanıcı anahtarlarını saklayan Bitcoin değişim sitelerinde yaşanıyor. Bu sitelere erişim sağlayan hacker lar kullanıcı anahtarlarını ele geçirip Bitcoin transferleri yapıyorlar. Bitcoin transferlerinin geri dönüşü mümkün olmadığı için de herhangi bir hırsızlık durumunda hiç bir şey yapılamıyor. Bu yüzden Bitcoin kullanırken şifre anahtarını iyi korumak ve bunu değişim sitelerinde depolamamak çok önemli. Yeni dünya düzeni Bitcoin in merkezi olmayan ve kontrol edilemeyen yapısı dünya çapında aktivistlerin ilgisini çekiyor. İsveçli Korsan Partisinin (Pirate Party) kurucusu Rick Falkvinge: Bitcoin bildiğimiz anlamdaki para piyasalarının tamamını değiştirebilir, bankacılık sisteminde devrim yaratabilir ve ayrıcalıklı olmayanlara ekonomik güç sağlayabilir diyor. Falvinge e göre Bitcoin yapısı tüm hayata ve yönetim şekillerine uygulanabilir. Bu gerçekleşirse tüm dünyadaki sistemler değişebilir. Falving bu düşüncesini şöyle açıklıyor: Modern dünyada topluluklar devletlerin sınırları ile sınırlanmış durumdalar. Bu devletlerde hükümetler parayı ve ekonomiyi belirliyor. Hükümetler, insanların bağımsız bireyler olmasını engelliyor. İnsanlar hükümetlerin çıkarları için çalışıyor ve sisteme hizmet eden birer köle oluyor. Falving e göre paranın kontrolü devletlerin elinden çıkarsa, her şey kökten değişebilir. Falving, ayrıca paranın kontrolü büyük devletlerin elinden çıkarsa dünyada savaşların biteceğini ve petrol kavgalarının yaşanmayacağını savunuyor. Bitcoin in en büyük kullanım alanlarından birisi uluslararası para transferi. Dünya ekonomisi globalleştikçe uluslararası para transferlerinin hacmi de artıyor. Bankalar uluslararası para transferlerinde yüklü komisyonlar alıyorlar. Bitcoin de ise herhangi bir komisyon söz konusu değil. Dünya Bankası nın raporuna göre dünyada göçmenlerin kendi ülkelerine gönderdiği para miktarı 2013 yılında 414 milyar dolar olarak gerçekleşti. Bu rakamın 2016 yılında 540 milyar dolara çıkması öngörülüyor. Bitcoin kullanımının uluslararası para transferlerinde önümüzdeki yıllarda artması bekleniyor. Taşların oturmasına daha zaman var Çağımızın devrimci finans aracı Bitcoin in geleceği parlak. Ama Bitcoin in önünde bazı tehlikeler de yok değil. Bunun başında fiyatlandırmada olası düşüşler geliyor. Bundan bir sene önce Bitcoin 979 dolardı şimdi ise 381 dolara düştü. Önümüzdeki dönemde Bitcoin in fiyatı ne olur kimse bilemiyor. Geleneksel para birimlerinde tahmin yapmak genel ekonomiyi ve merkez bankalarını inceleyerek daha kolay. Bitcoin de ise tahmin yapmak çok daha zor. Büyük bir online servis sağlayıcı ya da perakende devi Bitcoin kabul etmeye başlarsa Bitcoin bir anda yükselebilir diğer yandan ülkelerde yapılacak yasal düzenlemelerle Bitcoin bir anda dibi de bulabilir. Bu yüzden riskleri minimize etmek için elinizdeki Bitcoin i sürekli olarak gerçek paraya çevirmekte fayda var. Bundan birkaç sene sonra pazarın daha netleşmesi ve yükselme düşme eğrilerinin daha az ivmeli olacağı tahmin ediliyor. Bitcoin henüz çok yeni bir finans aracı ve taşların oturması için daha zaman var. Türkiye de ise henüz Bitcoin çok fazla bilinmiyor. Bitcoin kabul eden e-ticaret sitesi ülkemizde yok gibi. Amerika da Bitpay.com gibi ödeme servisleri şirketleri, e-ticaret sitelerine Bitcoin kabul etme imkanı verirken ülkemizde böyle bir servis henüz bulunmuyor. Bunun yanında ülkemizde Bitcoin hakkında onlarca forum, blog ve internet sitesi bulunması ümit verici... Dünyada Bitcoin kullanımının artmasıyla ülkemizde de bu ödeme aracı yaygınlaşacak. Bitcoin in piyasaya çıktığı henüz sadece 5 sene oldu ve bu 5 sene içinde inanılmaz bir gelişim yaşandı. Önümüzdeki yıllara elektronik para damgasını vuracak. İş dünyasında önde yer almak istiyorsak bu trendi iyi gözlemlemeli ve şimdiden hazırlıklı olmamız gerek... 26 e-endüstri AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 27

İ. İlker Tabak* ilker.tabak@bilisim.com.tr MÖ, MS, AA, TBMM, TC, TR, BM, NATO, ABD, AB, MEB, OECD, OPEC, İETT, EGO, ESHOT, ASKİ, İSKİ, ÖSYM, UNESCO, YÖK, ODTÜ, SSK, SGK, THY, GS, FB, BJK, KSK, KPSS gibi kısaltmalar sıklıkla karşılaştıklarımızdan bazılarıdır. Kullanıldığı yere göre anlatılmak istenen açık şekli tahmin edilebilen kısaltmalar olduğu gibi, zaman zaman farklı anlamlar yükenen aynı kısaltmalar da bulunmaktadır. ALO Kısaltmasının Öyküsü Günümüzün en etkili ve en yaygın iletişim aracı olan telefon, 1876 yılında Amerikalı mucit, Alexander Graham Bell tarafından icat edildi. Tarihi kayıtlara göre, icat edilen cihazla ilk konuşma, 1876 yılının 14 Şubat günü gerçekleştirildi ve bugün telefonun bulunuş günü olarak kabul edildi. A.G. Bell, telefonu icad edince, ilk hattı sevgilisinin evine çeken Bell, atölyesinde telefonu çalınca, arayanın Allessandra Lolita Oswaldo dan başkası olamayacağını biliyordu. Graham Bell, telefonu açar açmaz Alessandra Lolita Oswaldo diyordu. Bell, zamanla sevgilisine adını kısaltarak hitap etmeye başladı ve telefonu her açışında onu Ale Lol Os diye karşıladı. Çalışmaları uzadıkça, Graham Bell, sevgilisinin adını daha da kısalttı ve ona iki heceli bir ad buldu. Bu kısa ad ALO idi. Allessandra Lolita Oswaldo, geliştirip tüm kente yaymaya çalıştığı telefondan başka bir şey düşünmeyen sevgilisini terk etti. Ancak Bell, yaşlanmış olmasına rağmen sevgilisinin kendisini bir gün arayacağı umuduyla telefonun başından ayrılmadı. 28 Türkiye Bilişim Derneği nin kısaltması olan TBD nin aynı zamanda Türkiye Barmenler Derneği nin de kısaltması olduğunu biliyor musunuz? Kısaltmalar ile yaşamımızı kolaylaştırmaya çalışırken anlam karmaşası yaşama olasılığı da bulunmaktadır. Günümüzde bilgisayarlar, akıllı telefonlar gibi cihazların kullanımının yaygınlaşması sonucunda kısaltma kullanımında artış görülmektedir. İnternet alan adlarındaki tr, en, us, fr gibi ülke kısaltmaları, com, gen, net, co, org gibi alan adı türü kısaltmaları, Rn, Fe, Li, Ca, Ni, Co, He gibi elementlerin kısaltmaları, 3G, 4G, SMS gibi iletişim alanındaki kısaltmalar da okuma ve yazmayı hızlandırmaktadır. Anlamını bilmediğimiz kısaltmalarla karşılaştığımızda okuma ve yazma hızlanmak yerine yavaşlamayacak mı? Kısaltmanın anlamını, açık yazılışını gösteren bir dizin ile desteklenmeyen yazılar okuyanın bilgisi ile kısıtlanarak anlaşılmaya çalışılacaktır. Bilişim alanındaki bazı kısaltmalar bu alanda çalışanlar tarafından kolaylıkla anlaşılabilmektedir. BT, IT, RAM, ROM, SSD, CPU, GHz, MHz, KB, MB, GB, CD, DVD bunlardan bazılarıdır. Her alanda, her meslekte kısaltmalardan kaçışın olmadığı görülmektedir. Bu durumda kuralına uygun biçimde kısaltma yapmak da kullanmak kadar önemlidir. En ünlü kısaltmalardan biri olan ve bugün çok sık kullanılan ALO sözcüğü, telefonu bulan A. Graham Bell in sevgilisinin adının baş harflerinin kısaltmasıdır. Dil Derneği, Türk Dil Kurumu gibi kurumların meslek örgütleriyle birlikte kısaltmalar sözlüğü yapmak üzere çalışma başlatmasının zamanı gelmiştir... Kentte çekilen telefon hatlarının sayısı da giderek artmaya başladı. Graham Bell i artık başka kişiler de arıyordu. Fakat o, telefonun her çalışında, kendisini sevgilisinin aradığını sanarak telefonunu ALO diyerek açıyor ve herkese artık ALO diyordu. O günlerde hemen herkes, telefonu açtıklarında Alexander Graham Bell in anısına saygı olarak ALO demeye başladı. Bugün tümümüzün kullandığı ALO sözcüğü işte o günlerden kaldı. (http://www.internethaber.com/alonun-hikayesini-biliyor-muydunuz-503941h.htm). (*) Bs. Müh., Bilişim Ltd. Paz. ve Satış Md. Türkiye Bilişim Derneği Yönetim Kurulu II. Başkanı SİMGE AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 29

Erişimin engellenmesinde yetki TİB de Torba yasa ile internete erişimi doğrudan engelleme konusunda TİB e geniş yetki verildi. TİB, milli güvenlik ve kamu düzeninin korunması gerekçesiyle mahkeme kararı olmaksızın 4 saat içinde internette erişimi engelleyebilecek. 3 Mayıs 2014 te Manisa nın Soma ilçesinde meydana gelen ve Türkiye tarihinin en çok can kaybına sebep olan madencilik faciasından sonra hazırlanan Torba yasa da, İnternet erişime ilişkin yeni düzenlemeler de yer aldı. Yasa ile düzenleyici bir kurum olan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu na (BTK) bağlı faaliyet gösteren Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı na (TİB), İnternet sitelerine mahkeme kararı olmadan yasaklama ve tüm trafik bilgilerini takip yetkisi verildi. İş Kanunu ve bazı kanunlarda değişiklikler içeren 6552 sayılı İş Kanunu İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun, 3 Haziran 2014 te Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Plan ve Bütçe Komisyonu nda görüşülmeye başlandı. 10 Temmuz da komisyondan geçen Torba yasa, 15 Temmuz da Genel Kurula geldi. 10 Ağustos Cumhurbaşkanlığı seçimi ve 13 Ağustos ta TBMM nin 1 Ekim e kadar tatil kararıyla birlikte Torba yasa görüşmeleri yeni yasama yılına bırakıldı. Ancak hükümetin Genel Kurulu olağanüstü toplantıya çağırmasının ardından yasa tasarısı görüşmeleri yeniden başladı. Soma daki faciadan sonra öncelikle madencilere, esnaftan öğretmene, taşeron işçiden emekliye kadar yaklaşık 20 milyon kişiyi ilgilendiren ve 45 farklı kanunda köklü değişiklik içeren Torba yasa tasarısı, Meclis ten sabaha karşı geçti. 148 maddeden oluşan Torba yasa, 10 Eylül 2014 te, 231 kabul,17 ret oyuyla Genel Kurul da kabul edildi. Yasa, 11 Eylül 2014 tarihli Resmî Gazetenin 29116 sayılı (Mükerrer) nüshasında yayımlanarak yürürlüğe girdi. Torba yasa görüşmeleri sırasında son anda (8 Eylül) verilen önergelerle, İnternet erişimine ilişkin iki düzenleme yapıldı. Yasaya eklenen bir maddeyle, 4 Mayıs 2007 de TBMM de kabul edilen 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun da değişikliğe gidildi. Yasada 126. ve 127. maddeler olarak yer alan değişikliklerle, tüm internet trafik bilgilerinin, TİB de toplanması ve TİB Başkanı nın talimatıyla internete resen (başvuruya gerek kalmadan) erişim engelleme yapılacak hallere, milli güvenlik ve kamu düzeninin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi durumları eklendi. Yasaya konulan ilk değişiklik düzenlemesinde, TİB Başkanlığı na millî güvenlik ve kamu düzeninin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi gibi gerekçelerle, web sitelerine erişimi dört saat içinde engelleme yetkisi verildi. İnternet erişimini gereğinde engelleme kararının azami süre 24 saatten 4 saate indiren değişiklikle artık TİB Başkanı, mahkeme kararı olmadan internet sitelerini 4 saat içinde kapatabilecek. Engelleme kararının 24 saat içerisinde bir sulh ceza hâkiminin onayına sunulması, hâkimin de kararını 48 saat içerisinde açıklaması gerekiyor. İkinci düzenleme 30 İnternet erişiminde gündem AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 31

ile ise TİB, internet kullanıcılarına ait çevirim içi tarama geçmişi, ziyaret edilen web siteleri ve kullanıcıların yazıştıkları eposta adresleri gibi üstverileri (meta data) merkezi olarak muhafaza etmekle görevli oldu. Trafik bilgisi, TİB tarafından ilgili işletmecilerden temin edilir ve hâkim tarafından karar verilmesi halinde ilgili mercilere verilir şeklinde değiştirilen madde ile TİB, internet işletmecilerinden trafik bilgilerini mahkeme kararı gerekmeksizin tek bir hâkim tarafından verilen kararla isteyebilecek. Bu maddeyle, 11. Cumhurbaşkanı Abdullah Gül ün itirazıyla getirilen internet üzerinde hangi kullanıcının hangi adresi ziyaret ettiği, hangi kişi ile ne zaman ve ne kadar süre ile iletişim kurduğu yönündeki önemli bilgileri içeren internet trafiğine ilişkin verilere erişimin önkoşul olan mahkeme kararı şartı kaldırılmış oldu. Gerekçede, Mahkeme kararı üzerine ilgili işletmeciye başvurup trafik bilgisinin talep edilmesi ve işletmecinin talep edilen bu ham bilgileri kullanılabilir ve anlamlı hale getirip göndermesi ya da ham olarak gönderilen bilgilerin Başkanlık tarafından kullanılabilir ve anlamlı hale getirilmesi zaman almakta, böylece soruşturma ve kovuşturmaları geciktirmektedir. Terör saldırısı tehdidi gibi acil durumlarda talebe zamanlıca cevap verilmesi imkânı bulunmamaktadır denildi. Tasarının görüşmeleri sırasında milletvekillerinin soru ve eleştirilerini yanıtlayan Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Lütfü Elvan, yer sağlayıcılarının trafik bilgilerini bir yıldan az iki yıldan fazla olmamak üzere saklamaları yönündeki düzenleme de sürelerin AB direktifleri dikkate alınarak yapıldığını belirterek, aynı sürenin tasarıya da taşındığını söyledi. Elvan, yargının devre dışı bırakılması gibi bir durumun söz konusu olmadığını sistemin tamamen yargıya bağlı olarak yürütülecek olan bir sistem olduğunu kaydetti. 32 İnternet erişiminde gündem AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 33

CHP, düzenlemenin iptali için Anayasa Mahkemesi ne gitti Torba kanun a son anda eklenen İnternetle ilgili iki düzenlemenin internet özgürlüğüne müdahale olduğuna işaret eden CHP, bu maddeleri Anayasa ve Türkiye nin tarafı olduğu sözleşmelere aykırı bularak AYM den iptalini istedi. Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu nda görüşülüp 10 Eylül 2014 kabul edilen ve kamuoyunda Torba Kanun tasarısı olarak bilinen 6552 sayılı İş Kanunu İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun a son anda eklenen 5651 sayılı kanun değişiklikleri tartışma yarattı. Soma maden faciasından sonra madencilerden esnaf, öğretmen, taşeron işçi ve emekliye kadar yaklaşık 20 milyon kişiyi ilgilendiren düzenlemeleri içeren Torba kanun görüşmelerinin 8 Eylül 2014 tarihli oturumda, 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun değişiklikleri eklendi. Yapılan son değişiklikle, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı na (TİB), millî güvenlik ve kamu düzeninin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi gerekçesiyle, web sitelerine erişimi dört saat içinde engelleme yetkisi ile, internet kullanıcılarına ait çevirim içi tarama geçmişi, ziyaret edilen web siteleri ve kullanıcıların yazıştıkları eposta adresleri gibi üstverileri (meta data) merkezi olarak muhafaza etme görevi verildi. TİB e internette resen(başvuruya gerek kalmadan) erişim engelleme ve trafik bilgisini depolama yetkisi verilmesinin iptali istendi. Cumhuriyet Halk Partisi (CHP), Torba yasa da bulunan 4 maddenin iptali için 15 Eylül de Anayasa Mahkemesi ne (AYM) başvurdu. Başvuruyu yapan CHP Grup Başkanvekili Akif Hamzaçebi, İnternete ile ilgili olan 2 düzenleme ise internet özgürlüğüne müdahale olarak isimlendirdiğimiz bu maddeleri anayasaya ve Türkiye nin tarafı olduğu sözleşmemelere aykırı bularak iptal talebinde bulunduk dedi. AYM ye başvuruyu yaptıktan sonra konuşan Hamzaçebi, şunları söyledi: Türkiye aslında sorunlu bir ülkedir. Gezi olaylarından sonra sosyal medya üzerinden yapılan organizasyon ile beni sokaklarda, meydanlarda devirecekler korkusu ile bir düzenleme yapıldı. İnternete idari kararlar ile müdahalenin yolu açıldı. İnternet özgürlüğüne ilişkin Birleşmiş Milletler kararının hazırlayıcıları arasında Türkiye var. Ama yeni Türkiye de internet özgürlüğüne TİB eliyle müdahalenin yolunu kurumsallaştırmaktadır. Bu düzenlemeleri biz anayasaya, özgürlüğe, hukuk devletine bir saldırı olarak değerlendiğimiz için başvurumuzu yaptık. Anayasaya aykırı değerlendirdiğimiz kalan 7 maddeyi 60 günün sonunu beklemeden yine uygun bir zamanda Anayasa Mahkemesi ne getireceğiz. Bu arada CHP, 19 Şubat 2014 te yürürlüğe giren 6518 sayılı Torba Kanun a eklenen 5651 sayılı Kanunun 8. maddesi kapsamı dışında erişimin engellenmesi kararlarının uygulanmasını sağlamak amacıyla Erişim Sağlayıcıları Birliği nin (ESB) kurulmasını öngören yasanın iptali için de 17 Nisan 2014 te Anayasa Mahkemesi ne başvurmuştu. 34 İnternet erişiminde gündem AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 35

6552 Sayılı Torba Kanun la İnternet e gelen yeni maddelerin hukuki değerlendirmesi (*) TBMM de kabul edilen 6552 sayılı torba kanunla 5651 sayılı Kanun da yapılan değişiklikleri Ankara Barosu Genel Sekreteri Avukat Gökhan Candoğan inceledi. Bu maddeler ve Avukat Candoğan ın yorumları şöyle: MADDE 126-4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan ikibin Yeni Türk Lirasından onbin Yeni Türk Lirasına ibaresi iki bin Türk lirasından elli bin Türk lirasına şeklinde ve dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. (4) Trafik bilgisi Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı tarafından ilgili işletmecilerden temin edilir ve hâkim tarafından karar verilmesi hâlinde ilgili mercilere verilir. MADDE 127-5651 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan yirmi dört saat ibaresi dört saat şeklinde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. (16) Millî güvenlik ve kamu düzeninin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi nedenlerinden bir veya bir kaçına bağlı olarak gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde, erişimin engellenmesi Başkanın talimatı üzerine Başkanlık tarafından yapılır. Erişim sağlayıcıları Başkanlıktan gelen erişimin engellenmesi taleplerini en geç dört saat içinde yerine getirir. Başkan tarafından verilen erişimin engellenmesi kararı, Başkanlık tarafından, yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulur. Hâkim, kararını kırk sekiz saat içinde açıklar. Hukukçuların bu maddelerle ilgili değerlendirmeleri şu şekilde : A. 5651 sayılı Kanun un 3. Maddesinde yapılan değişiklikler Yapılan değişiklikle, içerik, yer ve erişim sağlayıcılarına getirilen Bilgilendirme yükümlülüğü nün ihlali durumunda idari para cezası miktarı iki bin Türk Lirasından Ellibin Türk Lirasına.. olarak öngörülmüştür. Yani, cezanın üst sınırı 10.000 TL den 50.000 TL ye yükseltilmiştir. Ceza gerektiren bir durumun varlığı halinde, ölçülülük ilkesine aykırı olarak çok geniş bir aralıkta para cezası verme hakkının tanınması, hukuka aykırı olarak değerlendirilebilir. Aynı maddenin 4. Fıkrasına getirilen değişiklik ise, trafik bilgisinin TİB tarafından herhangi bir soruşturma veya kovuşturmanın varlığı şartı aranmaksızın elde edilmesini ve mahkemelerce istendiğinde verilmesini öngörüyor. Hükmün önceki düzenlemesine göre TİB yalnızca, suç soruşturması veya kovuşturması kapsamında, mahkemelerce talep edildiğinde trafik bilgisi alabiliyordu. Değişiklik gerekçesinde; Mahkeme kararı üzerine trafik bilgilerinin alınmasının zaman kaybına neden olduğu, aynı zamanda işletmeciye ilave bir mali yük getirdiği belirtilerek, trafik bilgilerinin 36 İnternet erişiminde gündem AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 37

TİB de bulundurulması ile işletmecilerin ek mali yükten kurtulacağı, soruşturmaların da hız kazanacağı, ifadesi mevcuttur. Trafik bilgisinin Kanun da Taraflara ilişkin IP adresi, verilen hizmetin başlama ve bitiş zamanı, yararlanılan hizmetin türü, aktarılan veri miktarı ve varsa abone kimlik bilgileri olarak tanımlanmıştır. Bu noktada, Anayasa ve uluslararası hukuk ile güvence altına alınmış özel yaşamın gizliliğine çok ciddi bir müdahale ile karşı karşıyayız. Zira kişisel verilerin yalnızca saklanmasının dahi, AİHM içtihadına göre özel yaşamın gizliliğine bir müdahale niteliğinde biliyoruz. Her hangi bir kriter, adli zorunluluk vs. olmadan TİB in bütün trafik verilerini alabilmesi ve saklayabilmesi öngörülüyor. Bu uygulamada özel yaşamın gizliliğine yönelik müdahalenin yasallık, ölçülülük ve demokratik toplumda gereklilik şartlarını karşılamadığı ise açık. Bu bağlamda, 5651 sayılı Kanun un 5. fıkrasıyla yer sağlayıcılara getirilmiş olan trafik bilgilerini bir yıldan az ve iki yıldan fazla olmamak kaydıyla saklama ve 4. Maddesi ile içerik sağlayıcılara getirilmiş olan Başkanlıkça talep edilen bilgilerin talep edilen şekilde verilmesi ve Başkanlıkça bildirilen tedbirlerin alınması şeklindeki yükümlülüğe ilişkin daha önce getirmiş olduğumuz eleştiriler geçerli; hatta fazlasıyla. Zira, teklif edilen değişiklik çok daha ağır bir müdahaleyi öngörüyor ve tüm trafik verilerinin TİB e iletilmesini içeriyor. Ana muhalefet partisi tarafından Anayasa Mahkemesi ne yapılan başvuru dilekçesinde de dile getirildiği üzere; trafik bilgilerinin TİB e geçişinde, bilgi alışverişinden muhatabın (kullanıcının) hiç haberi olmayacak, bu kişi veri akışına karşı hukuksal yollara da başvuramayacaktır. Dolayısıyla Anayasa nın 36. Maddesi ile güvence altına alınan hak arama özgürlüğünün ve AİHS 13. maddesinin de ihlali söz konusudur. Üstelik, verilerin işlenmesinde kişinin rızası da bulunmadığı için Anayasa nın özel yaşamın gizliliğini garanti altına alan 20. Maddesinde yer alan kişisel verilerin ancak kişinin açık rızası ile işlenebileceği hükmünün ihlali söz konusu. Bu noktada, Avrupa Adalet Divanı nın C293/12 ve C594/12 sayılı birleştirilmiş başvurular üzerine vermiş bulunduğu 8 Nisan 2014 tarihli kararıyla, iptali talep edilen düzenlemelerle paralellik arzeden hükümler içeren 2006/24/EC sayılı ve 15.3.2006 tarihli, Verilerin Saklanmasına ilişkin AB Direktifi ni hukuka aykırı bulmuş olması gündeme getirilmeli. Söz konusu Direktif hükümlerinin Divan tarafından özel yaşamın gizliliği hakkına ve ifade özgürlüğüne aykırı bulunmasının en önemli gerekçelerinden ikisi; Direktif te yetkili kamu otoritelerinin verilere erişimiyle ilgili kişisel coğrafi, konusal vb, her hangi bir sınırlama getirilmemiş olması ve bu otoritelerin verilere erişiminin öncelikli yargı denetiminden çıkarılması olarak gösterilmekte. Adalet Divanı tarafından iptal edilen Direktif de trafik verilerinin saklanmasına ilişkin olup, AAD şu değerlendirmeyi yapmıştır: düzenlemede trafik bilgisi olarak ifade edilen veriler, her ne kadar iletişimin doğrudan içeriğine ilişkin olmasa da, iletişimin kaynağını, varış yerini, tarihini, zamanını, süresini, türünü, iletişim aracını, kullanıcının adını, adresini, iletişim kurulan kişinin IP adresi vb. gibi bilgilerini tespit etmeye ve izlemeye yarar. Bu nedenle, trafik verisinin saklanması, içeriği göstermese dahi, kişilerin hangi iletişim araçlarını kullanacakları, ne yöntemlerle/ araçlarla haberleşecekleri ve düşüncelerini açıklayacakları hususları üzerindeki etkisi nedeniyle, ifade özgürlüğüne de bir müdahale niteliğindedir. İfade Özgürlüğü açısından bu bilgilerin her an erişime açık bir şekilde saklanması, muhalif görüşlerin özel alanda dahi ifade edilmesini engelleyecek boyutta bir otosansür uygulamasına ve korku toplumuna yol açabilecek nitelikte. Bu nedenle, Anayasa nın 26. Maddesi ile güvence altına alınan düşünce ve kanaat hürriyeti nin ve haberleşmenin gizliliğinin esas olduğu nu belirten Haberleşme Hürriyeti başlıklı 22. Maddesi nin de iptali talep edilen düzenlemeyle ihlal edildiği şeklinde değerlendirme yapılmalı. Birleşmiş Milletler Düşünce ve İfade Özgürlüğünün Geliştirilmesi ve Korunması Özel Raportörü Frank La Rue nün İnsan Hakları Konseyi 16/4 sayılı kararına istinaden hazırladığı 17 Nisan 2013 tarihli ve Birleşmiş Milletler Genel Kurulu A/HRC/23/40 nolu raporunda, iletişimin devletler tarafından izlenmesi olgusunu düşünce ve ifade özgürlüğü açısından değerlendirilmiş. Raporda, dava konusu karar ile öngörülen durumun eşi düzenlemelerin insan hakları hukuku açısından uygunsuzluğu aşağıdaki şekilde ifade edilmiş: Birçok ülkede, haberleşme servis sağlayıcıları, yargısal denetim olanaklarını zayıflatacak ve doğrudan izlemeyi olanaklı kılacak şekilde altyapılarını uyarlamaya zorlanmaktadır. Örneğin, Kolombiya Adalet Bakanlığı ile Bilgi Teknolojileri İletişim Bakanlığı, yayımladıkları bir genelge ile telekomünikasyon servis sağlayıcılara, haberleşmeye adli polisin savcı emrine gerek duymadan doğrudan erişimini olanaklı kılacak altyapıyı kurma yükümlülüğü getirmişlerdir. Aynı şekilde, Uganda nın Haberleşmenin İzlenmesine İlişkin Düzenlemeler içeren kanunu da bir izleme merkezinin kurulmasını ve servis sağlayıcıların da haberleşme bilgilerinin bu merkeze iletmesikle yükümlü olacaklarını öngörmektedir. Hindistan hükümeti de, bütün haberleşme verilerinin Hükümete yönlendirilmesini sağlayacak ve kolluk kuvvetlerinin servis sağlayıcıdan herhangi bir talepte bulunmasına gerek bırakmayacak bir Merkezileştirilmiş İzleme Sistemi kurulmasını teklif etmektedir. Bu tür düzenlemeler, izlemeyi yargısal denetim ile iznin dışına çıkaracak, devletin şeffaflık ve hesap verebilirliğini ortadan kaldıracak nitelikte gizli dinlemelere yol açacak niteliktedir. (Rapor, prg 57) 38 İnternet erişiminde gündem AYLIK BİLİŞİM KÜLTÜRÜ DERGİSİ 39