BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURULU KARARI Karar Tarihi : 11.09.2013 Karar No : 2013/DK-SDD/513 Gündem Konusu : İnceleme Abonelik Sözleşmeleri ve Faturalama Denetimi. KARAR :Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir. 08/02/2012 tarihli ve 2012/DK-16/52 sayılı Kurul Kararı ile onaylanan 2012 Yılı Denetim Planı gereğince; Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliği nin (THY) 14 üncü maddesi çerçevesinde, işletmecilerin aboneler ile imzaladıkları sözleşmelerde yer alması gereken hususlara yer verilmiş, anılan Yönetmeliğin 15 inci maddesinin 6 ncı fıkrası ile eksiksiz tanzim edilen abonelik sözleşmesi ile birlikte muhafaza edilmesi gereken belgeler düzenlenmiş olup, bu kapsamda işletmecilerin abonelik sözleşmeleri ile ilgili mevzuata uyumunun denetlenmesi, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu nun (EHK) 52 nci maddesinin dördüncü fıkrası İşletmeciler, her hal ve şartta doğru faturalama yapma ve fatura içeriği ile ilgili ihtilaf durumunda ispat yükümlülüğündedir. şeklinde düzenlenmiş olup, Kurumumuza daha önce intikal etmiş bazı tüketici şikâyetleri neticesinde gerçekleştirilen denetimlerde işletmecilerin, doğru faturalama yapmadıkları örneklerle tespit edilmiş ve idari para cezası uygulandığı göz önüne alınarak, örnekleme yoluyla belirlenecek bazı tarife paketleri için doğru faturalama yapılıp yapılmadığının denetlenmesi hususuna yönelik olarak Avea İletişim Hiz. AŞ (Avea), TTNET AŞ (TTNET), Türk Telekomünikasyon AŞ (Türk Telekom), Turkcell İletişim Hiz. AŞ (Turkcell) ve Vodafone Telekomünikasyon AŞ (Vodafone) nezdinde yürütülülen inceleme neticesinde; A. Türk Telekom 1. THY nin Abonelik sözleşmelerinin kuruluşu başlıklı 14 üncü maddesinde yer alan; (1) Abonelik sözleşmelerinin yazılı şekilde en az on iki punto ile hazırlanması ve aboneye yükümlülük getiren hususların açık ve anlaşılabilir şekilde siyah koyu harflerle belirtilmesi zorunludur. İşletmeciler, abonelik sözleşmelerinde asgari aşağıdaki bilgilerin yer almasını sağlamak, sözleşmenin imzalı bir suretini aboneye vermek ve abonelik sözleşmelerini kolay erişilebilir bir şekilde internet sitelerinde yayınlamakla yükümlüdür. b) Sözleşmenin yapıldığı yer ve tarih, c) Sözleşme taraflarının isim, unvan ve açık adresleri, ı) Abone tarafından sözleşme tarihinde tercih olunan tarife ve abonelik paketi, 1/9
hükümlerine aykırı olarak, örneklem yoluyla alınan 67 aboneye ilişkin olarak 16 abonenin abonelik sözleşmesinde yer alması gereken asgari bilgilerden bir kısmının bulunmaması nedeniyle Türk Telekom hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik in 11 inci maddesinin (a) bendinde yer alan; a) İşletmecinin, tüketici haklarına ilişkin kurum düzenlemeleri ve Yetki belgesinden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmemesi, tüketiciye yanlış veya yanıltıcı bilgi vermesi, hükmü ve aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü çerçevesinde, 2011 yılı net satışlarının ( 7.374.599.666,22) % 0,01 (onbinde bir) i oranında idari para cezası 2. THY nin Abonelik sözleşmelerinin uygulanması başlıklı 15 inci maddesinin 6 ncı fıkrasında yer alan; İşletmeci bu Yönetmeliğe uygun şekilde düzenlenmiş abonelik sözleşmesinin eksiksiz tanzim edilmesi ve sözleşmenin yanında; a) Bireysel aboneliklerde T.C. Kimlik Numarası ile kimlik belgesinin, b) Kurumsal aboneliklerde yetkili kişinin T.C. Kimlik Numarası ve kimlik belgesi ile temsile yetkili olduğuna dair belge ile imza sirkülerinin, c) Yabancı uyrukluların aboneliklerinde geçerlilik tarihi uygun pasaport belgesinin, gemi adamı belgesi yabancı misyon kimlik kartı veya NATO kimlik belgesinin, birer suretinin abonelik sözleşmesi ile birlikte muhafaza edilmesiyle yükümlüdür. hükmüne aykırı olarak, 14/09/2011 26/07/2013 tarihleri arasında tesis edilen abonelikler arasından örneklem yoluyla incelenen abonelik sözleşmelerinin bir kısmında abonelik sözleşmelerini ve eklerini muhafaza etme yükümlülüğünü gereği gibi yerine getirmemesi nedeniyle Türk Telekom hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik in 11 inci maddesinin (a) bendi ve aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü çerçevesinde, 2011 yılı net satışlarının ( 7.374.599.666,22) %0,01 (onbinde bir) i oranında idari para cezası B. TTNET 3. THY nin Abonelik sözleşmelerinin kuruluşu başlıklı 14 üncü maddesine aykırı olarak, örneklem yoluyla alınan 48 aboneye ilişkin olarak 8 abonenin abonelik sözleşmesinde yer alması gereken asgari bilgilerden bir kısmının bulunmaması nedeniyle TTNET hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik in 11 inci maddesinin (a) bendi ve aynı 2/9
Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü çerçevesinde, 2011 yılı net satışlarının ( 3.150.975.726,02) % 0,01 (onbinde bir) i oranında idari para cezası 4. THY nin Abonelik sözleşmelerinin uygulanması başlıklı 15 inci maddesinin 6 ncı fıkrasına aykırı olarak, 14/09/2011 26/07/2013 tarihleri arasında tesis edilen abonelikler arasından örneklem yoluyla incelenen abonelik sözleşmelerinin bir kısmında abonelik sözleşmelerini ve eklerini muhafaza etme yükümlülüğünü gereği gibi yerine getirmemesi nedeniyle TTNET hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik in 11 inci maddesinin (a) bendi ve aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü çerçevesinde, 2011 yılı net satışlarının ( 3.150.975.726,02) % 0,01 (onbinde bir) i oranında idari para cezası 5. EHK nın Hizmet kalitesi başlıklı 52 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; İşletmeciler, her hal ve şartta doğru faturalama yapma ve fatura içeriği ile ilgili ihtilaf durumunda ispat yükümlülüğündedirler. hükmüne aykırı olarak; 2012 yılı içerisinde 6 ay %50 indirimli isimli kampanyanın tanımlanması sırasında, kampanya dâhiline 12 GB kota yerine 4 GB kota tanımlanması neticesinde, ilgili kampanyaya dâhil olan abonelerin 4 GB lık kullanımdan sonra kota aşım ücretine tabi tutularak 18 adet aboneye vergiler dâhil toplam 511,16 fazla ücret yansıtılması, Eylül 2011 ve Ağustos 2012 arasında İnterneti denemesi bedava kampanyasından faydalanmaya başlayan ve aynı zamanda nakil işlemi yaptıran abonelere, kampanya kapsamındaki indirimlerin uygulanmaması sonucu, 4.894 adet aboneye vergiler dâhil toplam 159.359,12 fazla ücret yansıtılması nedenleriyle TTNET hakkında, EHK nın Kurumun yetkisi ve idarî yaptırımlar başlıklı 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; Kurum; mevzuata, kullanım hakkı ve diğer yetkilendirme şartlarına uyulmasını izleme ve denetlemeye, aykırılık halinde işletmecilere bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne kadar idarî para cezası uygulamaya yetkilidir hükmü, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin Hüküm Bulunmayan Haller başlıklı 34 üncü maddesinde yer alan; Bu Yönetmelikte düzenlenmemiş olmakla birlikte, İşletmecilerin faaliyetlerinin mevzuat ve yetki belgesi şartlarına aykırı durumlarının tespit edildiği diğer hallerde Kurul Kararına göre işlem yapılır. hükmü ve aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü çerçevesinde, konuya ilişkin iadelerin ilk yerinde denetimden önce yapıldığı hususu da göz önüne alınarak, 2011 yılı net satışlarının ( 3.150.975.726,02) % 0,0025 (milyonda yirmibeş) i oranında idari para cezası 3/9
6. EHK nın Hizmet kalitesi başlıklı 52 nci maddesinin dördüncü fıkrasına aykırı olarak; 2012 yılı içerisinde 6 ay % 50 indirim kampanyasına katılan abonelerin bir kısmına taahhüt edilen indirimlerin yansıtılmaması sonucu, 1.960 adet aboneye vergiler dâhil toplam 92.053,34 fazla ücret yansıtılması, 2011, 2012 ve 2013 yıllarında, Yalın DSL den ADSL e geçiş yapan aboneler için, geçiş esnasında kullanılmakta olan tarife veya kampanyalara karşılık gelen uygun tarife veya kampanyanın TTNET sistemlerinde tanımlanmamış olması nedeniyle söz konusu abonelere Yalın DSL e ilişkin ücretlerin yansıtılarak, 847 adet abonenin vergiler dâhil toplam 55.234,40 fazla faturalandırılması, 2011, 2012 ve 2013 yıllarında, 2 ay denemesi bedava 22 ay sabit fiyat kampanyasından faydalanan abonelerin bazılarına iki aylık ücretsiz döneme ilişkin bazı indirimlerin uygulanmaması sonucunda, 309 adet aboneye vergiler dâhil toplam 34.364,33 fazla ücret yansıtılması, 2011 ve 2012 yıllarında Hazırnet tarifesine geçiş talebinde bulunan abonelerin taleplerinin, TTNET sistemlerinde geç devreye alınması nedeniyle bir önceki tarifeleri üzerinden ücretlendirilmeye devam edilmesi sonucu 4.742 adet aboneye vergiler dâhil toplam 255.970,88 fazla ücret yansıtılması nedenleriyle TTNET hakkında, EHK nın Kurumun yetkisi ve idarî yaptırımlar ve 32 nci maddesi çerçevesinde, konuya ilişkin iadelerin ilk yerinde denetimden sonra yapıldığı hususu da göz önüne alınarak, 2012 yılı net satışlarının ( 3.102.451.773,44) % 0,01 (onbinde bir) i oranında idari para cezası C. Turkcell 7. THY nin Abonelik sözleşmelerinin kuruluşu başlıklı 14 üncü maddesine aykırı olarak, örneklem olarak alınan 186 abone arasından 9 abonenin abonelik sözleşmesinde yer alması gereken asgari bilgilerden bir kısmının bulunmaması nedeniyle Turkcell hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik in 11 inci maddesinin (a) bendi ve aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü çerçevesinde, 2011 yılı net satışlarının ( 8.332.040.983,17) % 0,005 (yüzbinde beş) i oranında idari para cezası 8. THY nin Abonelik sözleşmelerinin uygulanması başlıklı 15 inci maddesinin 6 ncı fıkrasına aykırı olarak, 14/09/2011 26/07/2013 tarihleri arasında tesis edilen abonelikler arasından örneklem yoluyla incelenen abonelik 4/9
sözleşmelerinin bir kısmında abonelik sözleşmelerini ve eklerini muhafaza etme yükümlülüğünü gereği gibi yerine getirmemesi nedeniyle Turkcell hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik in 11 inci maddesinin (a) bendi ve aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü çerçevesinde, 2011 yılı net satışlarının ( 8.332.040.983,17) % 0,005 (yüzbinde beş) i oranında idari para cezası 9. EHK nın Hizmet kalitesi başlıklı 52 nci maddesinin dördüncü fıkrasına aykırı olarak; İndirimli 100MB İnternet kampanyasına katılan abonelerin SMS ile kampanyanın iptal talebinde bulunduklarında onay dönülen 2438 numarasının, Turkcell sistemlerinde tanımlı olduğu kullanım tarihinin (15/01/2012) geçmiş olması nedeniyle kampanya iptal işleminin gerçekleştirilememesi ve söz konusu dönemde ücretlendirmenin devam etmesiyle 17.108 adet aboneye vergiler dâhil toplam 142.550 fazla ücret yansıtılması, Kontratlı Data Paketleri kampanyası altında yer alan Aylık 4GB Data teklifi ile Kontratlı Bilgisayardan İnternet Paketleri kampanyasından faydalanan abonelerin, kampanya kurgusu gereği sadece bu kampanyaların altındaki teklifler arasında geçiş yapabilmesi öngörülmüşken, abonelere geçiş tekliflerinin yanında, yeni paket tekliflerinin de sunulması ve abonelerin yeni teklifleri kabul etmeleri sonucunda, bazı abonelere iki ayrı paketin ücreti yansıtılarak 71 adet aboneye vergiler dâhil toplam 1.987,07 fazla ücret yansıtılması, Abonelerin başvurmak istedikleri Ben Yaptım 750 Paketi ve Ben Yaptım Paketi yerine, abonelere Turkcell tarafından Ben Yaptım 700 ve Ben Yaptım 500 paketi tanımlanması sonucu 175 adet aboneye vergiler dâhil toplam 12.575,53 fazla ücret yansıtılması, Turkcell Mobil TV hizmetini Iphone veya Android işletim sistemli cihazlar üzerinden kullanan abonelere, uygulama içindeki Twitter entegrasyon özelliği paket ücreti içerisinde ücretsiz olması gerekirken, abonelerin bu uygulama üzerinden Twitter kullanımlarının ücretlendirilmesi sonucu 40.707 adet aboneye vergiler dahil toplam 862.884,27 fazla ücret yansıtılması, Turkcell bireysel smartphone kampanyasına katılıp sonrasında kendi talebi ile kampanyasını iptal ettiren abonelerin faturalarına, iptal esnasında cihaz ücretinin yansıtılması sonucu 127 adet abonenin vergiler dâhil toplam 8.987,43 fazla ücretlendirilmesi nedenleriyle Turkcell hakkında, EHK nın Kurumun yetkisi ve idarî yaptırımlar ve 32 nci maddesi çerçevesinde, konuya ilişkin iadelerin ilk yerinde denetimden 5/9
önce yapılmasının yanında söz konusu iadelerin abonelerin kullanım yapması şartına bağlı olarak gerçekleştirilmesi, 02/11/2011 tarihli ve 2011/DK-07/580 sayılı Kurul Kararı ile hatalı faturalandırma nedeniyle işletmeciye idari para cezası verilmiş olması ve Kontratlı Data Paketleri kampanyasına ilişkin ihlal kapsamında Turkcell sistemlerinde yaşanan sorun nedeniyle 147 abonenin internet hizmetinin kesilmesi hususları da göz önüne alınarak, 2011 yılı net satışlarının ( 8.332.040.983,17) % 0,01 (onbinde bir) i oranında idari para cezası 10. EHK nın Hizmet kalitesi başlıklı 52 nci maddesinin dördüncü fıkrasına aykırı olarak; Sony Xperia kampanyası kurgusu kapsamındaki indirimin, hem Kamu 1000 tarifesine yeni geçecek abonelere hem de mevcut Kamu 1000 tarifesi abonelerine aylık 5 sağlanması gerekirken, indirimin mevcut Kamu 1000 tarifesi abonelerine uygulanmaması sonucu, 211 adet aboneye vergiler dahil toplam 1.946,79 fazla ücret yansıtılması, Abonelik devri süreci başlatılan ve devir süreci Turkcell sistemlerinde tamamlanmadan paralelde bir kampanyaya katılma talebinde bulunan abonelerin, kampanyalarının devam eden devir süreci tarafından iptal edilerek kullanımlarının kampanya dışında ücretlendirilmesi ve 2.115 adet aboneye vergiler dâhil toplam 112.639,08 fazla ücret yansıtılması, Genç Paket 3000 SMS paketinin yalnızca 300dk paketi ile birlikte verilebilen bir paket olarak kurgulanmasına rağmen, bayi ekranındaki problem nedeni ile 3000 SMS paketinin tek başına da seçilebilmesi ile abone paketi tek başına aldığında paketin Turkcell sistemlerinde arka planda tanımlanamaması ve abonelerin paketsiz olarak ücretlendirilmesi sonucu 27 adet aboneye vergiler dahil toplam 1.916,71 fazla ücret yansıtılması nedenleriyle Turkcell hakkında, EHK nın Kurumun yetkisi ve idarî yaptırımlar ve 32 nci maddesi çerçevesinde, konuya ilişkin iadelerin ilk yerinde denetim tarihinden sonra gerçekleştirilmesi ile 02/11/2011 tarihli ve 2011/DK-07/580 sayılı Kurul Kararı ile hatalı faturalandırma nedeniyle işletmeciye idari para cezası verilmiş olması hususları da göz önüne alınarak, 2011 yılı net satışlarının ( 8.332.040.983,17) % 0,0013 (milyonda onüç) ü oranında idari para cezası Ç. Vodafone 11. THY nin Abonelik sözleşmelerinin kuruluşu başlıklı 14 üncü maddesine aykırı olarak, örneklem olarak alınan 70 aboneye ilişkin olarak 5 abonenin abonelik sözleşmesinde yer alması gereken asgari bilgilerden bir kısmının bulunmaması nedeniyle Vodafone hakkında, Telekomünikasyon Kurumu 6/9
Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik in 11 inci maddesinin (a) bendi ve aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü çerçevesinde, 2011 yılı net satışlarının ( 3.770.524.475,61) % 0,005 (yüzbinde beş) i oranında idari para cezası 12. EHK nın Hizmet kalitesi başlıklı 52 nci maddesinin dördüncü fıkrasına aykırı olarak, Ağustos 2012 - Kasım 2012 arasında, Genç Avantaj paketinde bulunup İndirimli Genç Avantaj kampanyasına katılan abonelere verilmesi gereken 5 indirimin, online işlemler üzerinden kampanyaya dahil olan abonelere tanımlanamaması sonucu, 13.356 adet aboneye vergiler dahil toplam 94.566,36 fazla ücret yansıtılması, 28/09/2012, 30/09/2012 ve 02/10/2012 tarihlerinde Vodafone Kartvizit hizmetinde yaşanan sistemsel bir sorun nedeniyle abonelerin fazladan ücretlendirilmesi sonucu 14 adet aboneye vergiler dâhil toplam 4.487,77 fazla ücret yansıtılması, 2012 yılı Nisan ayında, Vodafone İş Ortağım tarifesine kayıtlı abonelerin ücretlendirilmemesi gereken grup içi SMS lerinin ücretlendirilmesi sonucu, 2.277 adet aboneye vergiler dâhil toplam 43.277,07 fazla ücret yansıtılması, 07/08/2012, 16/08/2012 ve 22/08/2012 tarihlerinde, Hesabını Bilen tarifelerinin birinden başka bir tarifeye geçiş yapan abonelerin bir kısmının, önceki tarifesi üzerinden ücretlendirilmesi sonucu, 4.846 adet aboneye vergiler dâhil toplam 64.010 fazla ücret yansıtılması nedenleriyle Vodafone hakkında, EHK nın Kurumun yetkisi ve idarî yaptırımlar ve 32 nci maddesi çerçevesinde, konuya ilişkin iadelerin ilk yerinde denetimden önce yapılmasının yanında 20/06/2012 tarihli ve 2012/DK-16/273 sayılı ve 08/05/2013 tarihli ve 2013/DK-SDD/253 sayılı Kurul Kararları ile hatalı faturalandırma nedeniyle işletmeciye idari para cezası verilmiş olması hususları da göz önüne alınarak, 2011 yılı net satışlarının ( 3.770.524.475,61) % 0,0044 (milyonda kırkdört) ü oranında idari para cezası 13. EHK nın Hizmet kalitesi başlıklı 52 nci maddesinin dördüncü fıkrasına aykırı olarak; Katlayan Avantaj 250DK, Katlayan Avantaj 1000DK, Katlayan Avantaj MNT 750DK, Katlayan Avantaj 500DK ve 1TLye Avantaj MNT kampanyalarında, ücretlendirme periyodu 6 saniye olması gerekirken, 10/05/2012 tarihinde Vodafone sistemlerinde 60 saniye olarak tanımlanması, abonelerin 10/05/2012-16/11/2012 tarihleri 7/9
arasında fazla ücretlendirilmesi sonucu, 29.248 adet aboneye vergiler dâhil toplam 1.186.418,59 fazla ücret yansıtılması, İlk üç ay %100 indirimli olarak sunulan Blackberry BIS servisinde meydana gelen bir uygulama hatası nedeniyle, söz konusu servisi iptal etmek isteyen abonelerin, iptal işlemini gerçekleştirememesi sonucu, 01/06/2012 tarihinden itibaren 521 adet abonenin vergiler dâhil toplam 138.464,91 fazla ücretlendirilmesi, 05/03/2012 tarihinden itibaren, birden fazla promosyonlu data paketi olan abonelerin data kullanımlarında paket geçişlerinin anlık olarak yapılmaması sonucu fazla ücretlendirilmesi sonucunda, 4.344 adet aboneye vergiler dahil toplam 22.457,85 fazla ücret yansıtılması, 15/08/2012 04/10/2012 tarihleri arasında Ortak Havuz Tarifesi ne kayıtlı abonelerin verilen ses kotaları dolduğunda kullanımlarının kısıtlanmaması sonucu 230 adet aboneye vergiler dâhil toplam 67.666,93 fazla ücret yansıtılması, 28/08/2012 tarihinde yapılan bir kod güncellemesi sonrasında ücretlendirilmemesi gereken GPRS kullanımlarının ücretlendirilmesi sonucu, 541 adet aboneye vergiler dâhil toplam 2.526,47 fazla ücret yansıtılması nedenleriyle Vodafone hakkında, EHK nın Kurumun yetkisi ve idarî yaptırımlar ve 32 nci maddesi çerçevesinde, konuya ilişkin iadelerin ilk yerinde denetim tarihinden sonra gerçekleştirilmesi ile 20/06/2012 tarihli ve 2012/DK-16/273 sayılı ve 08/05/2013 tarihli ve 2013/DK-SDD/253 ile hatalı faturalandırma nedeniyle işletmeciye idari para cezası verilmiş olması hususları da göz önüne alınarak, 2011 yılı net satışlarının ( 3.770.524.475,61) % 0,037 (yüzbinde otuzyedi) si oranında idari para cezası D. Avea 14. THY nin Abonelik sözleşmelerinin uygulanması başlıklı 15 inci maddesinin 6 ncı fıkrasına aykırı olarak, 14/09/2011 26/07/2013 tarihleri arasında tesis edilen abonelikler arasından örneklem yoluyla incelenen abonelik sözleşmelerinin bir kısmında abonelik sözleşmelerini ve eklerini muhafaza etme yükümlülüğünü gereği gibi yerine getirmemesi nedeniyle Avea hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik in 11 inci maddesinin (a) bendi ve aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi hükmü çerçevesinde, 2011 yılı net satışlarının ( 2.907.291.834,16) % 0,005 (yüzbinde beş) i oranında idari para cezası 15. EHK nın Hizmet kalitesi başlıklı 52 nci maddesinin dördüncü fıkrasına aykırı olarak, paket alımı gerçekleştiren abonelere paketin alındığına dair SMS gönderilmesine rağmen, paketlerin abonelere tanımlanamadığı ve 8/9
abonelerin paketsiz olarak fazladan ücretlendirilmesi sonucu 814 adet aboneye vergiler dâhil toplam 78.046,36 ücret yansıtılması nedeniyle Avea hakkında, EHK nın Kurumun yetkisi ve idarî yaptırımlar başlıklı 60 ıncı maddesinin birinci fıkrası, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin Hüküm Bulunmayan Haller başlıklı 34 üncü maddesi ve 32 nci maddesi çerçevesinde, konuya ilişkin iadelerin yerinde denetim sürecinden önce yapıldığı hususunun yanında ve 28/03/2012 tarihli ve 2012/DK-16/132 sayılı Kurul Kararı ile hatalı faturalandırma nedeniyle işletmeciye idari para cezası verilmiş olması hususu da göz önüne alınarak, 2011 yılı net satışlarının ( 2.907.291.834,16) % 0,002 (yüzbinde iki) si oranında idari para cezası hususlarına karar verilmiştir. 9/9