MALÝYE DERGÝSÝ ISSN 1300-3623 Temmuz - Aralýk 2010, Sayý 159 Prof.Dr. Güneri AKALIN Prof.Dr. Abdurrahman AKDOÐAN Prof.Dr. Coþkun Can AKTAN Prof.Dr. Figen ALTUÐ Prof.Dr. Mehmet ARSLAN Prof.Dr. Sait AÞGIN Prof.Dr. Beyhan ATAÇ Prof.Dr. Engin ATAÇ Prof.Dr. Ömer Faruk BATIREL Prof.Dr. Turgay BERKSOY Prof.Dr. Nurettin BÝLÝCÝ Prof.Dr. Üstün DÝKEÇ Prof.Dr. Nihat EDÝZDOÐAN Prof.Dr. Nihat FALAY Prof.Dr. Yusuf KARAKOÇ Prof.Dr. Rýdvan KARLUK Prof.Dr. Sadýk KIRBAÞ Prof.Dr. Ahmet KIRMAN Prof.Dr. Birol Naci MUTER Prof.Dr. M.Kamil MUTLUER Prof.Dr. H.Bülent OLCAY Prof.Dr. Ýzzettin ÖNDER Prof.Dr. Abuzer PINAR Prof.Dr. Nevzat SAYGILIOÐLU Prof.Dr. Doðan ÞENYÜZ Prof.Dr. Metin TAÞ Prof.Dr. Selahattin TUNCER Prof.Dr Kamil TÜÐEN Prof.Dr. Ahmet Burçin YERELÝ Doç.Dr. Ýbrahim Attila ACAR Doç.Dr. Müslüm AKINCI Doç.Dr. Necimiddin BAÐDADÝOÐLU Doç.Dr. Asým BALCI Doç.Dr. Murat Ali DULUPÇU Doç.Dr. M.Cahit GÜRAN Doç.Dr. Ahmet NOHUTÇU Doç.Dr. Nagihan OKTAYER Doç.Dr. Erdoðan ÖNER Doç.Dr. Ali Rýza ÖZDEMÝR Doç.Dr. Ýsa SAÐBAÞ Doç.Dr. Mustafa SAKAL Doç.Dr. Mehmet ÞAHÝN Doç.Dr. M.Umur TOSUN Doç.Dr. H. Hakan YILMAZ Yrd.Doç.Dr.Tekin AKDEMÝR Yrd.Doç.Dr. Ýbrahim DURSUN Yrd.Doç.Dr. Mehmet KARAKAÞ Yrd.Doç.Dr. Birol KARAKURT Yrd.Doç.Dr. Mithat Arman KARASU Yrd.Doç.Dr. Mahmut YARDIMCIOÐLU Ýl Düzeyinde Stratejik Planlama ve Sivas Ýli Uygulamalarýnýn Deðerlendirilmesi Dr. Hasan CANPOLAT Örgüt Kültürü-Yönetim Ýliþkisi ve Yönetsel Etkinlik Doç.Dr. Ali ÞAHÝN Globalleþmenin Neden Olduðu Kurumlar Vergisi Reformlarý ve OECD Üyesi Ülkeler Üzerine Bir Deðerlendirme Doç.Dr. Ali ÇELÝKKAYA Finansal Krizlerin Öncü Göstergeleri ve Ülke Ekonomilerini Etkileme Kanallarý: Türkiye Örneði Doç.Dr. Fatih YÜCEL, Doç.Dr. Hüseyin KALYONCU 17. Yüzyýlda Osmanlý Devleti ve Batý Avrupa Devletleri'nde Mali Yapý Üzerine Savaþlarýn Etkileri Doç.Dr. Ramazan GÖKBUNAR, Yrd.Doç.Dr. Ali Rýza GÖKBUNAR, Alpaslan UÐUR Türkiye'de Okun Yasasý, Asimetri Ýliþkisi ve Ýstihdam Yaratmayan Büyüme: Markov-Switching Yaklaþýmý Doç.Dr. Salih BARIÞIK, Emrah Ýsmail ÇEVÝK, Nüket KIRCI ÇEVÝK Enflasyon Hedeflemesi Stratejisi Makroekonomik Performans Üzerinde Etkili midir? Doç.Dr. Seyfettin ERDOÐAN, Durmuþ Çaðrý YILDIRIM, Hakan GÜNEÞ Bir Küresel Dýþsal Maliyet Örneði Olarak Finansal Ýstikrarsýzlýklarla Mücadele Yöntemleri Doç.Dr. Mustafa MÝYNAT, Emin KÖMÜRCÜLER, Alparslan UÐUR Vergilemenin Operasyonel Maliyetleri: Kavramsal Bir Deðerlendirme Yrd.Doç.Dr. Serkan BENK, Doç.Dr. Ekrem KARAYILMAZLAR Kamu Sektör Büyüklüðü-Ýþsizlik Ýliþkisi: Abrams Eðrisi'nin Türkiye Ekonomisi Ýçin Testi Yrd.Doç.Dr. Alper ASLAN, Doç.Dr. Ferit KULA Müzayede Yoluyla Satýlan Sanat Eserlerinin Vergilendirilmesi, Deðerlemesi ve Amortismaný Yrd.Doç.Dr. Tamer BUDAK, Doç.Dr. Metin SABAN Çevresel Dýþsallýklarda Kamu Ekonomisi Çözümleri Yrd.Doç.Dr. Veli KARGI, Cihan YÜKSEL Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Devletin Deðiþen Rolü ve Merkezi Yönetim ile Yerel Yönetimler Arasýnda Yetki ve Görev Paylaþýmý Yrd.Doç.Dr. Özcan SEZER, Yrd.Doç.Dr. Tarýk VURAL Türkiye'de Tüketici ve Üretici Fiyatlarý Arasýndaki Ýliþki: Yapýsal Kýrýlma ve Sýnýr Testi Yrd.Doç.Dr. Taha Bahadýr SARAÇ, Yrd.Doç.Dr. Kadir KARAGÖZ Kamu Açýklarý ve Ekonomik Büyüme: Türkiye Örneði Yrd.Doç.Dr. Mehmet ADAK Kamu Saðlýk Kurum Bütçelerinde Mevzuat ve Kalite Uygulamalarý Açýsýndan Tanýtým ve Reklam Harcamalarý Yrd.Doç.Dr. Ferhat SAYIM, Dr. Sinan SARISOY Vergi Harcamalarý ve Ýktisadi Etkileri Yrd.Doç.Dr. Özgür SARAÇ Düzenleyici Devlet ve Regülasyon Uygulamalarýnýn Etkinliði Üzerine Tartýþmalar Dr. Sinan SARISOY Cumhuriyet'in Ýlk Bütçesi: Coþku, Gurur ve Kaygý Dr. Nahit YÜKSEL Vergi Politikalarý, Mülkiyet Hakký ve Avrupa Ýnsan Haklarý Mahkemesi Suat ÞÝMÞEK Muhasebe Yönetmelikleri ve Uluslararasý Ýstatistik Sistemleri Kapsamýnda Devlet Borcuna Ýliþkin Kavramlar Arzu AYTEKÝN BALIBEK Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Benimsenen Yeni Yöntemler ve Uygulamalarýn Kontrolü Ertuðrul KARATOPRAK Stok-Akým Uyarlamasý, Bütçe Açýðý ve Kamu Borç Stoku Arasýndaki Ýliþkiler: Küresel Kriz Baðlamýnda Avrupa Birliði Üyesi Ülkeler Üzerine Bir Analiz Dr. Ýlter ÜNLÜKAPLAN, Ýbrahim ARISOY Vergi Politikalarýnýn Dýþ Ticaret Üzerindeki Etkileri: Türkiye Ýçin Hesaplanabilir Genel Denge Modeli Uygulamasý Dr. Melek AKDOÐAN GEDÝK BRIC Ülkeleri ve Türkiye Arasýndaki Sermaye Piyasalarý Entegrasyonunun Parametrik ve Parametrik Olmayan Eþbütünleþme Testleri ile Analizi Þeref BOZOKLU, Ýpek M. SAYDAM Üçüncü Dünya Ülkelerinin Yolsuzluk Düzeylerini Açýklamakta CPIA Endeksi Deðiþkenlerinin Kullanýlmasý, Özer ÖZÇELÝK, Yavuz ODABAÞI, Hüseyin ÖNDER, Türkiye'de Mali Açýklarýn Sürdürülebilirliði ile Kamu Gelirleri ve Harcamalarý Ýliþkisinin Analizi Ýbrahim ARISOY, Dr. Ýlter ÜNLÜKAPLAN Kamu Mali Yönetimi Reformunda Strateji Geliþtirme Birimleri Ýbrahim AKDENÝZ Toplumsal Cinsiyet Duyarlýlýðýna Yönelik Kamu Faaliyetleri ve Bu Faaliyetlerin Mali Yansýmalarý Murat GENÇ
MALÝYE DERGÝSÝ Temmuz - Aralýk 2010 Sayý 159 Sahibi Maliye Bakanlýðý Strateji Geliþtirme Baþkanlýðý Adýna Doç.Dr. Ahmet KESÝK Sorumlu Yazý Ýþleri Müdürü Doç.Dr. Ahmet KESÝK Yayýn Kurulu Baþkan Füsun SAVAÞER Üye Ali Mercan AYDIN Üye Nural KARACA Üye Ýsmail ERASLAN Dergimiz HAKEMLÝ DERGÝ olup, yýlda iki kez yayýnlanmaktadýr. Dergimizde yayýmlanan makaleler en az üç hakem tarafýndan okunmaktadýr. Yönetim Merkezi ve Yazýþma Adresi Maliye Bakanlýðý Strateji Geliþtirme Baþkanlýðý Dikmen Caddesi M Blok Kat:3 06450 Bakanlýklar /ANKARA Tel: 415 12 55-415 12 53 e-mail: sgbmakale@sgb.gov.tr Baský Tarihi: Ocak 2011 Tasarým - Baský ÝVME : 230 67 01 Ümit ofset: 384 26 27 Kazým Karabekir Cd. 40/1-9 Yayýn Türü Yaygýn Süreli Yayýn Dergimizde çýkan yazýlarýn baþka yayýn organlarýnca aynen yayýnlanmasý Baþkanlýðýmýzdan alýnacak yazýlý izinle, alýntýlar yapýlmasý ise kaynak gösterilmesi koþulu ile mümkündür. MALÝYE DERGÝSÝ ÝÇÝNDEKÝLER Sunuþ...v Ýl Düzeyinde Stratejik Planlama ve Sivas Ýli Uygulamalarýnýn Deðerlendirilmesi...1 Dr. Hasan CANPOLAT Örgüt Kültürü-Yönetim Ýliþkisi ve Yönetsel Etkinlik...21 Doç.Dr. Ali ÞAHÝN Globalleþmenin Neden Olduðu Kurumlar Vergisi Reformlarý ve OECD Üyesi Ülkeler Üzerine Bir Deðerlendirme...36 Doç.Dr. Ali ÇELÝKKAYA Finansal Krizlerin Öncü Göstergeleri ve Ülke Ekonomilerini Etkileme Kanallarý: Türkiye Örneði...53 Doç.Dr. Fatih YÜCEL, Doç.Dr. Hüseyin KALYONCU 17. Yüzyýlda Osmanlý Devleti ve Batý Avrupa Devletleri'nde Mali Yapý Üzerine Savaþlarýn Etkileri...70 Doç.Dr. Ramazan GÖKBUNAR, Yrd.Doç.Dr. Ali Rýza GÖKBUNAR, Alpaslan UÐUR Türkiye'de Okun Yasasý, Asimetri Ýliþkisi ve Ýstihdam Yaratmayan Büyüme: Markov-Switching Yaklaþýmý...88 Doç.Dr. Salih BARIÞIK, Emrah Ýsmail ÇEVÝK, Nüket KIRCI ÇEVÝK Enflasyon Hedeflemesi Stratejisi Makroekonomik Performans Üzerinde Etkili midir?...103 Doç.Dr. Seyfettin ERDOÐAN, Durmuþ Çaðrý YILDIRIM, Hakan GÜNEÞ Bir Küresel Dýþsal Maliyet Örneði Olarak Finansal Ýstikrarsýzlýklarla Mücadele Yöntemleri...119 Doç.Dr. Mustafa MÝYNAT, Emin KÖMÜRCÜLER, Alparslan UÐUR Vergilemenin Operasyonel Maliyetleri: Kavramsal Bir Deðerlendirme...137 Yrd.Doç.Dr. Serkan BENK, Doç.Dr. Ekrem KARAYILMAZLAR ISSN 1300-3623
Kamu Sektör Büyüklüðü-Ýþsizlik Ýliþkisi: Abrams Eðrisi'nin Türkiye Ekonomisi Ýçin Testi...155 Yrd.Doç.Dr. Alper ASLAN, Doç.Dr. Ferit KULA Müzayede Yoluyla Satýlan Sanat Eserlerinin Vergilendirilmesi, Deðerlemesi ve Amortismaný...167 Yrd.Doç.Dr. Tamer BUDAK, Doç.Dr. Metin SABAN Çevresel Dýþsallýklarda Kamu Ekonomisi Çözümleri...183 Yrd.Doç.Dr. Veli KARGI, Cihan YÜKSEL Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Devletin Deðiþen Rolü ve Merkezi Yönetim ile Yerel Yönetimler Arasýnda Yetki ve Görev Paylaþýmý...203 Yrd.Doç.Dr. Özcan SEZER, Yrd.Doç.Dr. Tarýk VURAL Türkiye'de Tüketici ve Üretici Fiyatlarý Arasýndaki Ýliþki: Yapýsal Kýrýlma ve Sýnýr Testi...220 Yrd.Doç.Dr. Taha Bahadýr SARAÇ, Yrd. Doç.Dr. Kadir KARAGÖZ Kamu Açýklarý ve Ekonomik Büyüme: Türkiye Örneði...233 Yrd. Doç. Dr. Mehmet ADAK Kamu Saðlýk Kurum Bütçelerinde Mevzuat ve Kalite Uygulamalarý Açýsýndan Tanýtým ve Reklam Harcamalarý...244 Yrd.Doç.Dr. Ferhat SAYIM, Dr. Sinan SARISOY Vergi Harcamalarý ve Ýktisadi Etkileri...262 Yrd.Doç.Dr. Özgür SARAÇ Düzenleyici Devlet ve Regülasyon Uygulamalarýnýn Etkinliði Üzerine Tartýþmalar...278 Dr. Sinan SARISOY Cumhuriyet'in Ýlk Bütçesi: Coþku, Gurur ve Kaygý...299 Dr. Nahit YÜKSEL Maliye Bakanlýðý tarafýndan 1973 yýlýndan beri çýkarýlmakta olan 150. Sayýsýndan baþlayarak, yýlda iki kez hakemli dergi statüsünde yayýmlanan Maliye Dergisi içeriðindeki makaleler ayrýca Econlit ile ULAKBÝM de de yayýmlanmaktadýr. TÜBÝTAK ULAKBÝM
Vergi Politikalarý, Mülkiyet Hakký ve Avrupa Ýnsan Haklarý Mahkemesi...323 Suat ÞÝMÞEK Muhasebe Yönetmelikleri ve Uluslararasý Ýstatistik Sistemleri Kapsamýnda Devlet Borcuna Ýliþkin Kavramlar...346 Arzu AYTEKÝN BALIBEK Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Benimsenen Yeni Yöntemler ve Uygulamalarýn Kontrolü...365 Ertuðrul KARATOPRAK Stok-Akým Uyarlamasý, Bütçe Açýðý ve Kamu Borç Stoku Arasýndaki Ýliþkiler: Küresel Kriz Baðlamýnda Avrupa Birliði Üyesi Ülkeler Üzerine Bir Analiz...376 Dr. Ýlter ÜNLÜKAPLAN, Ýbrahim ARISOY Vergi Politikalarýnýn Dýþ Ticaret Üzerindeki Etkileri: Türkiye Ýçin Hesaplanabilir Genel Denge Modeli Uygulamasý...395 Dr. Melek AKDOÐAN GEDÝK BRIC Ülkeleri ve Türkiye Arasýndaki Sermaye Piyasalarý Entegrasyonunun Parametrik ve Parametrik Olmayan Eþbütünleþme Testleri ile Analizi...416 Þeref BOZOKLU, Ýpek M. SAYDAM Üçüncü Dünya Ülkelerinin Yolsuzluk Düzeylerini Açýklamakta CPIA Endeksi Deðiþkenlerinin Kullanýlmasý,...432 Özer ÖZÇELÝK, Yavuz ODABAÞI, Hüseyin ÖNDER Türkiye'de Mali Açýklarýn Sürdürülebilirliði ile Kamu Gelirleri ve Harcamalarý Ýliþkisinin Analizi...444 Ýbrahim ARISOY, Dr. Ýlter ÜNLÜKAPLAN Kamu Mali Yönetimi Reformunda Strateji Geliþtirme Birimleri..463 Ýbrahim AKDENÝZ Toplumsal Cinsiyet Duyarlýlýðýna Yönelik Kamu Faaliyetleri ve Bu Faaliyetlerin Mali Yansýmalarý...476 Murat GENÇ Yazarlar Hakkýnda...497 Yayýn Kurallarý...505 Yayýn Süreci...507 2010 Yýlýnda Bakanlýðýmýz Kütüphanesi Ýçin Alýnan Yayýnlar...509
SUNUÞ Sevgili Okurlarýmýz; 1973 yýlýndan beri çýkarýlmakta olan ve 150'nci sayýsýndan baþlayarak yýlda iki kez ulusal hakemli dergi olarak yayýn hayatýna devam eden Maliye Dergisinin 159'uncu sayýsý ile tekrar birlikte olmaktan büyük mutluluk duymaktayýz. Akademik ve mesleki camiada saygýn bir yeri bulunan ve önemli okuyucu potansiyeline sahip olan Maliye Dergisinin; alanýnda çok baþarýlý bir uluslararasý dizin sitesi EconLit'te ve farklý konu ve disiplinlerde zengin bir veri tabaný koleksiyonuna sahip olan TÜBÝTAK-ULAKBÝM Sosyal Bilimler Veri Tabanýnda yayýmýna 2010 yýlýnda da devam edilmiþ olup, siz deðerli Okurlarýmýzýn ilgisini çekeceðini düþündüðümüz muhtelif konularda yetkin isimler tarafýndan hazýrlanan bilimsel çalýþmalara bu sayýmýzda da yer verilmiþtir. Þimdi bizlerden bazý haberler vermek istiyoruz: - Bakanlýðýmýz Kütüphanesi; ProQuest ABI Complete veritabaný üyeliðiyle; iþletme, ekonomi, muhasebe, uluslararasý ekonomi, çevre, hukuk ve vergilendirme, enformasyon bilimleri, petrol, pazarlama ve diðer bir çok endüstri alanýndaki yayýn ihtiyacýna cevap vermek üzere 2011 yýlýnda da hizmet vermeye devam edecektir. - 2010 yýlýnýn ikinci yarýsýnda; i. Editörlüðünü Prof.Dr. Coþkun Can AKTAN, Doç.Dr. Ahmet KESÝK ve Fatih KAYA'nýn yaptýðý Mali Kurallar; Maliye Politikasý Yönetiminde Yeni Bir Eðilim: Vergi, Harcama, Borçlanma vs. Üzerine Kurallar ve Sýnýrlamalar, ii. Halil KARATAÞ'ýn Avrupa Birliði Katýlým Öncesi Mali Yardýmlarý, iii. Osman ÞAHÝN'in Ulusal ve Uluslararasý Belgelerde Türk Yükseköðretimi, adlý kitaplarýnýn basýmý yapýlarak Baþkanlýðýmýzca okurlarýmýzýn hizmetine sunulmuþtur.
-Bakanlýðýmýz kütüphanesine 2010 yýlýnda 80 adet kitap satýn alma suretiyle, 79 adet kitap da baðýþ yoluyla kazandýrýlmýþtýr. Bu kitaplarla birlikte 2010 yýlý sonu itibarýyla kütüphanemizde 18.218 adet kitap ve 230 adet çeþitli süreli yayýn mevcut bulunmaktadýr. Abone olunan dergi sayýsý ise 15 adettir. -Ayrýca, 2010 yýlýnda kütüphanemize ait yayýn deposunu günün ihtiyaçlarýna uygun hale getirmek ve kitap, dergi vb. yayýnlarýn muhafaza koþullarýný modern sistemleri kullanmak suretiyle düzeltmek amacýyla yenileme çalýþmalarý yapýlmýþtýr. Deðerli okurlarýmýz, 37 yýldýr hizmet veren Maliye Dergisinin 159'uncu sayýsýnýn da akademik ve mesleki camiaya faydalý olmasý temennisiyle saðlýklý ve mutlu günler dileriz. Saygýlarýmýzla, Doç.Dr. Ahmet KESÝK Strateji Geliþtirme Baþkaný