VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/73. KONU Mevcut Teşvik Sistemi ile Yeni Teşvik Sisteminin Karşılaştırılması



Benzer belgeler
VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2014/13

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/49

GÜMRÜK SİRKÜLERİ NO: 2012/28. Gümrük Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Yatırım Teşvik) (Seri No: 11) Yayımlandı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/ Aralık 2016 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de 295 Seri No.lu Gelir Vergisi Genel Tebliği yayımlandı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/76

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/124

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2015/49. Sınai Mülkiyet Haklarında İstisna Uygulamasına İlişkin Kurumlar Vergisi Genel Tebliği Yayımlandı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/95. KONU Bireysel Katılım Yatırımcısı İndirimi Hakkında Tebliğ Yayımlandı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2017/29. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri No: 10) Yayımlandı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/37. Nakit Sermaye Artırımı Uygulamasının Detayları Belli Oldu.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2014/85. KONU Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapıldı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/122. KONU Elektronik Defter Genel Tebliği (Sıra No: 1) nde Değişiklik Yapıldı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/ Tarihi İtibariyle Menkul Kıymetlerin Değerlemesine İlişkin Açıklamalar.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/66

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/59

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/98. KONU Vakıfların Vergi Muafiyetinde Yapılan Yeni Düzenlemeler.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/100

KONU : YENİ TEŞVİK SİSTEMİ

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/ Sayılı Kanun un Matrah ve Vergi Artırıma İlişkin Hükümleri.

NO: 2017/1. Ücretlerin Vergilendirilmesinde Uygulanacak Tarife ile Diğer Çeşitli Had ve Tutarlar 2017 Yılında Uygulanmak Üzere Yeniden Belirlendi.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/112

T.C. B A Ş B A K A N L I K STEMİ YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2014/96. Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması Hakkında 6552 Sayılı Kanun Genel Tebliği Yayımlandı.

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ. Bu uygulamalar kapsamında sağlanacak destek unsurları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/58. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapıldı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/32

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/117

YENİ TEŞVİK YASASININ AVANTAJLARINDAN DAHA YÜKSEK ORANLARDA YARARLANMAK İÇİN SON GÜN

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2015/93. e-arşiv Uygulamasına Geçiş ve Sürekli Bilgi Verme Zorunluluğu Getirilenlere İlişkin Tebliğ Yayımlandı.

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ (2012) YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/84. KONU Alkollü İçkiler ve Tütün Mamullerinde ÜFE Oranında ÖTV Artışı Yapıldı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/127. Bazı Mükelleflere Belirli Konularda Elektronik Kayıt Tutma Zorunluluğu Getirilmiştir.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2014/111

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ 2012

GÜMRÜK SİRKÜLERİ NO: 2014/11. Royalti veya Lisans Ücretlerinin Gümrük Kıymetine İlavesine İlişkin Gümrük Genel Tebliği Yayımlandı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/122

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2015/13

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2015/45. Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapıldı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/113. Bireysel Emeklilik Sistemine Yapılan Aktarımlar ve Tevkifat Uygulamasına İlişkin Sirküler Yayınlandı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/138. Bazı Mükellef Gruplarına Elektronik Defter Tutma ve Elektronik Fatura Uygulamasına Dâhil Olma Zorunluluğu Getirilmiştir.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/126. KONU KOBİ lerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılmasında Değişiklik Yapıldı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/ Sayılı Kanun Kapsamında Yurt Dışındaki Varlıkların Türkiye ye Getirilmesine İlişkin Tebliğ Yayımlandı.

Yeni Yatırım Teşvik Paketinin Bursa ya Getirdikleri...

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/116

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/103

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2015/9

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2014/11

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/131. Varlık Yönetim Şirketlerinin Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapıldı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/36. KONU 424 Sıra Numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği Yayımlandı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2014/1

GÜMRÜK SİRKÜLERİ NO: 2015/73. İhracat İşlemlerinde E-fatura Uygulamasına İlişkin olarak e-fatura Gümrük İşlemleri Kılavuzu Taslağı Yayınlanmıştır.

YENĠ TEġVĠK DÜZENLEMELERĠ BĠLGĠ NOTU

KONU: Hangi Şirketlerin Bağımsız Denetime Tabi Olacağı Belirlendi.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2014/12. Bazı Mallara Uygulanan ÖTV Oranları ile Maktu ve Asgari Maktu Vergi Tutarlarında Değişiklik Yapıldı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/115

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/110. Analık İzni veya Ücretsiz İzin Sonrası Yapılacak Kısmi Süreli Çalışmalar Hakkında Yönetmelik Yayımlandı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/72

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/119

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/103. Sermaye Şirketlerinin Açacakları İnternet Sitelerine Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapıldı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2015/57. Yeni Nesil Ödeme Kaydedici Cihaz Fişlerinde Değişiklik Yapıldı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/59. Doğum İzni veya Askerlik Hizmeti Nedeniyle Ayrılan Kişi için Geçici İş İlişkisi Kurulabilecektir.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/116. Bazı Mal ve Hizmetlere Uygulanan KDV Oranları ile Binek Otomobillere Uygulanan ÖTV Oranları Değiştirildi.

Bölgeler. 6. Bölge (Şanlıurfa)

T.C. B A Ş B A K A N L I K STEMĐ YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2014/68

T.C. EKONOMİ BAKANLIĞI YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI ŞUBAT 2015

MÜKELLEF BĠLGĠLENDĠRME NOTU

YATIRIMLARA PROJE BAZLI DEVLET YARDIMI VERİLMESİNE İLİŞKİN KARAR (2016/9495 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI)

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği. Yeni Teşvik Sistemi. 4. Bölge Teşvikleri

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2017/87. İzaha Davet Müessesesine İlişkin VUK Genel Tebliği Yayımlandı.

YATIRIMLARA PROJE BAZLI DEVLET YARDIMI VERİLMESİNE İLİŞKİN KARAR YAYIMLANDI.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/ Sayılı Kanun un İşletme Kayıtlarının Düzeltilmesine İlişkin Hükümleri.

GÜMRÜK SİRKÜLERİ NO: 2012/50

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ. Stratejik Yatırımların Teşviki KDV İstisnası ü ü ü ü. Bölgesel Teşvik Uygulamaları

YATIRIM TEŞVİK SİSTEMİ

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/ Tarihi İtibariyle Menkul Kıymetlerin Değerlemesine İlişkin Açıklamalar.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/94. Gelir Vergisi Kanunu Uygulamasındaki Yeniliklere İlişkin Tebliğ Yayımlandı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2017/101. Yeni Nesil ÖKC Kullanma Mecburiyetine İlişkin Tebliğ Yayımlandı.

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ. Bu uygulamalar kapsamında sağlanacak destek unsurları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

YATIRIM TEŞVİK SİSTEMİ

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/ Haziran 2013 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de 6491 sayılı Türk Petrol Kanunu yayımlanmıştır.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/115

Bölgesel Teşvik Uygulamaları

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/ Nisan 2012 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de 117 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği yayımlandı.

İNDİRİMLİ KURUMLAR VERGİSİ UYGULAMASININ ESASLARI

Yeni Teşvik Sistemi & Ajansların yeni teşvik Sisteminde Alacağı Görevler

SİRKÜLER NO: 2015/22

Yatırımların Teşvik Edilmesinde Vergi İndirimi

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/96

T.C. EKONOMİ BAKANLIĞI YENİ TEŞVİK SİSTEMİ YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI. 22 Nisan Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü ANKARA

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2014/ Tarihi İtibariyle Menkul Kıymetlerin Değerlemesine İlişkin Açıklamalar.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2014/14. Biodizel Katkılı Motorinde İndirimli ÖTV Uygulamasına İlişkin ÖTV Genel Tebliği Yayımlandı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2016/96. 4/10/2016 tarih ve sayılı Resmi Gazete de 77 Seri No.lu Harçlar Kanunu Genel Tebliği yayımlandı.

YATIRIM TEŞVİK SİSTEMİ VE ATIK YÖNETİMİ DESTEKLERİ

Batman da Yatırımın Avantajları

GENELGE NO: 12/83. İstanbul, : Yönetim Kurulu Başkanlığı, Genel Müdürlük, Mali İşler : Yeni Teşvik Sistemine İlişkin Açıklama

T.C. EKONOMİ BAKANLIĞI YENİ TEŞVİK SİSTEMİ YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI. Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü ANKARA

MEVCUT TEŞVİK SİSTEMİ

T.C. GÜNEY EGE KALKINMA AJANSI

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2014/ Sayılı Kanunla Vergi Yargılamasına ve Ticaret Mahkemelerine İlişkin Getirilen Yenilikler

Transkript:

DRT Yeminli Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim A.Ş. Sun Plaza No:24 34398 Maslak İstanbul, Türkiye Tel: + 90 (212) 366 60 00 Fax: + 90 (212) 366 60 15 www.deloitte.com.tr www.verginet.net VERGİ SİRKÜLERİ 05 Haziran 2012 NO: 2012/73 KONU ile nin Karşılaştırılması Hatırlanacağı üzere, da Devlet Yardımları kapsamında teşvik sisteminde yapılacak değişiklikler ve getirilen yeni uygulamalar Ekonomi Bakanlığı tarafından 6 Nisan 2012 tarihinde gerçekleştirilen bir sunumla kamuoyuna açıklanmış ve bu konu 2012/49 sayılı sirkülerimizle sizlerle paylaşılmıştır. Bu sirkülerimizde, yeni teşvik sisteminin, 2009 yılında getirilen teşvik sisteminden temel farklılıkları genel bir çerçevede ele alınmaktadır. 1. Teşvik Sisteminin Uygulandığı Yatırım Unsurları - Genel teşvik uygulamaları - Genel teşvik uygulamaları - Bölgesel teşvik uygulamaları - Bölgesel teşvik uygulamaları - Büyük ölçekli yatırımlar - Büyük ölçekli yatırımlar - Stratejik yatırımlar Mevcut teşvik sistemindeki uygulamalara ek olarak, ithalat bağımlılığı yüksek ara mallar ve ürünlerin üretimine yönelik olan yatırımlar olarak tanımlanan stratejik yatırımlar, ayrı bir grupta değerlendirilmiştir.

2. Genel Teşvik Uygulamaları - KDV İstisnası - KDV İstisnası - Gümrük Vergisi Muafiyeti - Gümrük Vergisi Muafiyeti KDV istisnası ve gümrük vergisi muafiyeti yönünden bir değişiklik öngörülmemiştir. 3. Bölgesel Teşvik Uygulamaları ve Büyük Ölçekli 3.1. Bölgesel Harita Türkiye Sosyo-Ekonomik gelişmişlik Sosyo-Ekonomik gelişmişlik sıralamasına sıralamasına göre 4 bölgeye ayrılmış olup 2. göre bölge sayısı 6 ya çıkarılmış ve destek Bölgede yer alan Çanakkale ili sınırlarında unsurlarından yararlanma oranları buna göre bulunan Gökçeada ile Bozcaada 4. Bölgede güncellenmiştir. sayılmıştır. Ekonomi Bakanı nın sunumunda, mevcut teşvik sistemindeki bölge ayırımının Kalkınma Bakanlığı nın 2003 yılında gerçekleştirdiği İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırmasına dayanmakta iken, gelen eleştiriler nedeniyle 2011 yılında gerçekleştirilen yeni çalışma doğrultusunda bölgelerde yer alan iller ve bölge sayısının bu yeni çalışmaya göre yeniden sınıflandırıldığı açıklanmıştır. Bölge sayısının 6 ya çıkartılması bir çok ilin daha avantajlı bölgelere kaydırılması ile sonuçlanmışken 6 ilin (Antalya, Muğla, Kayseri, Konya, Trabzon ile önceki sınıflamada ayrıca değerlendirilen Bozcaada ve Gökçeada) önceki sınıflamaya göre daha üst (daha az avantajlı) bölgelere kaydırıldığı gözlenmiştir. (Gökçeada ve Bozcaada ya ilişkin Yeni Teşvik Tasarısı nda KVK 32/A maddesinde yapılan değişiklikle Bakanlar Kurulu na yetki verilmiştir.) Daha alt (daha avantajlı) bölgelere kaydırılan il sayısı ise toplamda 52 olmakla birlikte bölge değişikliğinin özellikle 3 ve 4. bölgelerden 5 ve 6. bölgelere doğru yapıldığı görülmektedir. Üst bölgelerde yapılan değişiklikler genellikle bir alt bölgeye doğru olmakla birlikte dikkat 2

çeken iki değişiklik Bilecik (1 den 3 e) ve Düzce de (1 den 4 e) şeklinde gerçekleşmiştir. Türkiye ekonomisinin büyük bir kısmını içinde barındıran İstanbul, Ankara, İzmir, Bursa, Kocaeli, Eskişehir, Adana nın da içinde bulunduğu toplam 24 il aynı bölgede kalmıştır. 4. Destek Unsurları Oran ve Süre Değişiklikleri 4.1. Vergi İndirimi 4.1.1. Yatırıma Katkı Oranı (Bölgesel Teşvik Uygulamaları İçin) Genel Oran 31.12.201 0 Öncesi 31.12.201 1 Öncesi 31.12.2013 Sonrası 31.12.2013 Öncesi Bölge ler Bölgeler 1 % 10 % 20 % 15 1 % 10 % 15 2 % 15 % 30 % 25 2 % 15 % 20 3 % 20 % 40 % 35 3 % 20 % 25 4 % 25 % 60 % 55 4 % 25 % 30 5 % 30 % 40 6 % 35 % 50 Mevcut sistemde olduğu üzere yeni sistemde de yatırımlarını belli bir sürede (31.12.2013 öncesinde) başlatan yatırımcıların daha yüksek katkı oranlarından faydalanması sağlanacaktır. Ancak yeni sistemde bu avantajın mevcut sisteme göre daha düşük artışlarla sağlandığı görülmektedir. Yeni sistemde süreye bağlı olmayan genel katkı oranları korunmuş ancak belirlenen süreden önce başlatılan yatırımlar için sağlanan avantaj oransal olarak azaltılmıştır. Yani mevcut sistemde 31.12.2010 veya 31.12.2011 öncesi başlanan yatırımlar için sağlanan katkı oranı farkları ile kıyaslandığında, yeni sistemde 31.12.2013 öncesi başlayan yatırımlar için sağlanan katkı oranı farkları düşük kalmıştır. 3

Bu durum genel yatırıma katkı oranları yönünden süreye bağlı olmayan yatırımlar için yukarıda bölgesel harita kısmında açıklanan 24 ildeki katkı oranlarının aynı kalması, 6 ilin katkı oranlarının azalması ve geriye kalan 52 ilin katkı oranlarının % 5 - % 10 oranlarında artmasını sağlamıştır. 31.12.2013 tarihine kadar başlanan yatırımlarda ise sağlanan ek avantaj, bir kaç il dışında mevcut sistemde sağlanan avantajdan daha düşüktür (hem 31.12.2010 hem de 31.12.2011 den önce başlanan yatırımlara kıyaslandığında). 6. bölgeye geçen illerde dahi mevcut sistemin 4. bölgesinde sağlanan avantaj farkı yaratılmamış, teşvik oranı düşük kalmıştır. Bu durumun, daha avantajlı yatırıma katkı oranlarından faydalanmak için belirlenen tarihin mevcut sistemde belirlenenlere göre daha uzak bir tarih olmasından (bir sonraki yılın sonu) kaynaklandığı düşünülmektedir. Yani mevcut teşvik sisteminde 2010 yılı içinde belirlenen tarih 31.12.2010 ve 2011 yılında yapılan değişiklikle belirlenen tarih 31.12.2011 olmasına rağmen, 2012 yılında getirilmekte olan yeni teşvik sisteminde baştan belirlenen tarih 31.12.2013 olmaktadır. Yeni sistemle getirilen önemli bir farklılık da; organize sanayi bölgelerinde, sektörel işbirliğine dayalı veya ar-ge ürünlerinin üretimine yönelik yatırımların bir alt bölgedeki avantajlı oranlardan faydalanacak olmasıdır. Yapılan sunum ve açıklamalardan 6. bölgede yapılan büyük ölçekli yatırımlarda yatırıma katkı payının % 50 den % 55 e çıkacağı görülmekte olup, bölgesel uygulamalarda da % 35 ten % 40 a çıkacağı tahmin edilmektedir. 4.1.2. Yatırıma Katkı Oranı (Büyük Ölçekli İçin) Genel Oran 31.12.201 0 Öncesi 31.12.201 1 Öncesi 31.12.2013 Sonrası 31.12.2013 Öncesi Bölge ler Bölgeler 1 % 25 % 30 % 25 1 % 20 % 25 2 % 30 % 40 % 35 2 % 25 % 30 4

3 % 40 % 50 % 45 3 % 30 % 35 4 % 45 % 70 % 65 4 % 35 % 40 5 % 40 % 50 6 % 45 % 60 Büyük ölçekli yatırımlar hem mevcut hem de yeni teşvik sisteminde yatırıma katkı desteğinden daha avantajlı oranlarda yararlanmaktadır. Ancak hem süreye bağlı olmayan genel katkı oranları, hem de 31.12.2013 öncesinde başlanan yatırımlarda sağlanan avantajlı oranlar, mevcut sisteme kıyasla düşük kalmıştır. Bu durum yeni bölgesel haritada daha avantajlı bölgelere geçirilen bir kaç il dışında büyük ölçekli yatırımlara sağlanan yatırıma katkı oranının azalması sonucunu doğurmaktadır. Fark 1. 2. ve 3. bölgelerde çok yüksek olmamakla birlikte, 4. 5. ve 6. bölgelerde % 30 a kadar daha düşük oranlarda katkı sağlanacağı görülmektedir. Organize sanayi bölgelerinde, sektörel işbirliğine dayalı veya ar-ge ürünlerinin üretimine yönelik yatırımlar bir alt bölgedeki avantajlı oranlardan faydalanacaktır. Yapılan sunum ve açıklamalardan 6. bölgede yapılan büyük ölçekli yatırımlarda yatırıma katkı payının % 50 den % 55 e çıkacağı görülmektedir. 4.1.3. Vergi İndirim Oranı (Bölgesel ve Büyük Ölçekli İçin Geçerlidir) Genel Oran 31.12.201 0 Öncesi 31.12.201 1 Öncesi 31.12.2013 Sonrası 31.12.2013 Öncesi Bölge ler Bölgeler 1 % 25 % 50 % 50 1 % 50 % 50 2 % 40 % 60 % 60 2 % 55 % 55 3 % 60 % 80 % 80 3 % 60 % 60 4 % 80 % 90 % 90 4 % 70 % 70 5 % 80 % 80 5

6 % 90 % 90 Belirtilen tarihten önce başlanan yatırımlar için avantajlı indirim oranı var. Belirtilen tarihten önce başlanan yatırımlar için avantajlı indirim oranı yok. Yapılan açıklamalardan 31.12.2013 tarihinden önce başlanan yatırımlar için yüksek orandan bir vergi indirimi öngörülmediği anlaşılmaktadır. Yeni sistemde vergi indirimi oranı, yatırım ölçeği veya yatırıma başlama tarihine göre değişmemektedir. Ancak diğer yandan mevcut sistemde belirlenen tarihlerden önce başlanan yatırımlar için sağlanan yüksek orandan indirim avantajı, yeni sistemde başlama tarihine bağlı kalmaksızın tüm yatırımlara sağlanmaktadır. 4.1.4. İşletme Dönemi ve Yatırım Döneminde Uygulanacak Yatırıma Katkı Oranları (Bölgesel ve Büyük Ölçekli İçin Geçerlidir) Vergi indirimi yalnızca teşvik belgesi kapsamındaki yatırımlardan işletme döneminde elde edilen kazançlara uygulanmaktadır. Mükelleflerin diğer faaliyetlerden elde ettiği kazançlar için vergi indiriminden yararlanmaları mümkün değildir. İşletme / Yatırım Döneminde Uygulanacak Yatırıma Katkı Oranları Bölgeler Yatırım Dönemi İşletme Dönemi 1 % 0 % 100 2 % 10 % 90 3 % 20 % 80 4 % 30 % 70 5 % 50 % 50 6 % 80 % 20 Yatırım döneminde de elde edilen kazançlardan (yalnızca söz konusu yatırımı içeren değil, tüm kazançlardan) olmak üzere yukarıda belirtilen oranlara göre vergi 6

indirimine imkan tanınmaktadır. Yapılan açıklamalarda yatırımcıların yatırım dönemindeki tüm faaliyetlerinden elde ettikleri kazancın vergi indiriminde dikkate alınacağı belirtilmiştir. Yani yukarıda belirtilen oranlar dahilinde hesaplanacak yatırıma katkı tutarları kadar vergi indiriminden yatırım döneminde de yararlanılabilecektir. Bu uygulama 1. bölgede bulunan 8 il dışında gerçekleştirilecek yatırımlar karşılığında, yatırımcıların elde ettikleri tüm kazançlarından ve yatırıma başlandığı anda faydalanabilmelerini sağlamaktadır. Ancak işletme dönemine geçildikten sonra yatırım döneminde yararlanılamayan bir katkı tutarının kalması halinde bunun işletme döneminde de tüm kazançlardan indirilip indirilemeyeceğine dair bir açıklama yapılmamıştır. Buna göre önceki dönemlerde yeterli kazancı bulunmaması nedeniyle diğer kazançlarından indirim hakkının tamamını kullanmamış olan mükelleflerin, işletme dönemine geçildikten sonra bu haklarını hala tüm kazançlarından indirebilip indiremeyecekleri konusu net değildir. Basit bir örnekle 3. Bölgede gerçekleştirilen bir yatırım karşılığında elde edilen 100 TL lik yatırıma katkı tutarının 20 TL sinin yatırım döneminde faydalanılabileceği bir durumda, yatırımcı yatırım döneminde bunun sadece 10 TL sini kullanabilirse 10 TL vergi indirimi hakkı işletme dönemine kalacaktır. Kalan bu 10 TL işletme döneminde ve söz konusu yatırımdan elde edilen kazançtan indirilerek itfa edilebilir ancak işletme döneminde diğer kazançlardan indirim yapılabilecek midir? Başlangıçta diğer kazançlardan indirilebilmek üzere elde edilen 20 TL nin kullanılamayan 10 TL tutarındaki kısmı yine tüm kazançlara mı uygulanacaktır yoksa işletme dönemine geçildiği için bu hak artık ortadan kalkacak ve yatırımdan kazanç elde edilmesi mi beklenecektir? Yeni Teşvik Tasarı nda yatırımın işletmeye geçmemesi halinde yatırım döneminde tahakkuk ettirilmemiş vergilerin vergi ziyaı cezası uygulanmaksızın gecikme faiziyle alınacağı belirtilmiş ancak bu konuya değinilmemiştir. Yeni Teşvik Tasarı nda ayrıca, yatırım döneminde faydalanılabilecek katkı oranı için % 50 lik bir azami oran belirlenmiş ancak bu oranın % 80 e kadar çıkartma konusunda Bakanlar Kurulu na yetki verilmiştir. 7

4.1.5. Uygulama Örneği 1. Bölge 2. Bölge 3. Bölge 4. Bölge 5. Bölge 6. Bölge Yatırım Tutarı 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 Yatırıma Katkı Oranı % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 Yatırıma Katkı Tutarı 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 Yatırım Dönemi İndirim Oranı % 0 % 10 % 20 % 30 % 50 % 80 Yatırım Dönemi İndirim Tutarı 0 15.000 40.000 75.000 150.000 280.000 İşletme Dönemi İndirim Oranı % 100 % 90 % 80 % 70 % 50 % 20 İşletme Dönemi İndirim Tutarı 100.000 135.000 160.000 175.000 150.000 70.000 Vergi İndirimi Oranı (A) % 50 % 55 % 60 % 70 % 80 % 90 İndirilecek Vergi (B= 20*A) % 10 % 11 % 12 % 14 % 16 % 18 Uygulanacak Vergi (C= 20 - B) % 10 % 9 % 8 % 6 % 4 % 2 Yukarıdaki örnekte 1.000.000 TL tutarında gerçekleştirilen bir yatırım karşılığında, farklı bölgelerde sağlanan yatırıma katkı, indirimli vergi ve yatırım/işletme döneminde faydalanılacak vergi oran ve tutar hesaplamaları gösterilmektedir (Yatırımın büyük ölçekli olmadığı ve 31.12.2013 sonrasında başlatıldığı varsayılmıştır). Buna göre, örneğin 2. bölgede gerçekleştirilen bir yatırımda yatırıma katkı oranı % 15 olduğu için elde edilecek katkı (gerçekleştirilen yatırıma karşılık ileriki dönem kurumlar / gelir vergisi ödemelerinden indirilmesi yoluyla elde edilecek avantaj tutarı) 150.000 TL olarak hesaplanacaktır. Bu bölgede yatırıma katkı tutarının % 10 luk kısmı henüz yatırım döneminde ve tüm kazançlardan indirilebileceği için, yatırımcılar söz konusu katkının 15.000 TL tutarındaki kısmından işletmeye geçmeden yararlanabileceklerdir. Kalan 135.000 TL 8

tutarındaki kısım ise ancak yatırım işletmeye geçtikten sonra ve sadece bu yatırımdan elde ettikleri kazançlardan indirilecektir. Elde edilen bu katkı, 2. bölgede vergi indirimi oranı % 55 olduğu için kurumlar vergisi ödemelerinden yapılacak % 55 lik indirim yoluyla sağlanacaktır. Yani bu örnek için genel kurumlar vergisi oranı (% 20) üzerinden % 55 lik bir indirim sağlanarak (% 20 * % 55 = % 11 oranında bir düşüş sağlanarak) % 9 oranında indirimli kurumlar vergisi uygulanacak ve tasarruf edilen vergi tutarı yatırıma katkı tutarına ulaşıncaya kadar söz konusu yatırımdan elde edilecek kazançlar % 9 oranında vergilendirilecektir. Bu oran yatırımcının yatırım döneminde diğer kazançlarından elde edeceği 15.000 TL için de % 9 olacak, bu dönemdeki 15.000 TL sını aşan kazançları ve toplamda 150.000 TL tutarına ulaşıldıktan sonraki kazançları tekrar % 20 orandan vergilendirilecektir. Aynı yatırımın 1. Bölgede yapılması halinde yatırıma katkı tutarı 100.000 TL (% 10 katkı oranından) olacak ve vergi indirimi oranı % 50 olduğu için % 10 orandan kurumlar vergisi hesaplanacaktır. 1. bölgeye yatırım süresinde ve diğer kazançlardan indirime yönelik bir avantaj sağlanmadığından, bu şekilde hesaplanacak vergi yatırımcının sadece bu yatırımdan ve işletme döneminde elde ettiği kazançlar üzerinden mahsup edilerek itfa edilecektir. Yukarıdaki örnekte yer alan oran ve tutarlar; yatırımın büyük ölçekli olması, 31.12.2013 tarihinden önce başlatılması veya organize sanayi bölgelerinde gerçekleştirilmesi halinde daha avantajlı hale gelmekte olup, buna ilişkin örnek uygulamalar Bakanlıkça hazırlanan sunum ve açıklamalarda mevcuttur. 9

4.2. Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği 4.2.1. Destek Verilecek Süreler (Bölgesel ve Büyük Ölçekli İçin Geçerlidir) Bölgeler 31.12.2010 Öncesi 31.12.2010 Sonrası Bölgeler 31.12.2013 Öncesi 31.12.2013 Sonrası 1 2 Yıl - 1 2 Yıl - 2 3 Yıl - 2 3 Yıl - 3 5 Yıl 3 Yıl 3 5 Yıl 3 Yıl 4 7 Yıl 5 Yıl 4 6 Yıl 5 Yıl 5 7 Yıl 6 Yıl 6 10 Yıl 7 Yıl Yeni teşvik sisteminde mevcut bölgelere göre desteklenen sürelerde bir değişiklik olmadığı görülmekle birlikte, bölgesel haritanın güncellenmiş olması nedeniyle 5. ve 6. bölgelerde yapılacak yatırımların bu destekten daha uzun sürelerde faydalanacağı görülmektedir. Organize sanayi bölgelerinde, sektörel işbirliğine dayalı veya ar-ge ürünlerinin üretimine yönelik yatırımlar bir alt bölgedeki desteklerden faydalanacaktır. Yapılan sunum ve açıklamalardan 6. bölgede yapılan yatırımlarda sigorta primi işveren payının 10 yıldan 12 yıla çıktığı görülmektedir. 10

4.2.2. Destek Tavanı (Bölgesel ve Büyük Ölçekli İçin Geçerlidir) Destek Tavanı (Sabit Yatırıma Oranı) Bölgeler Destek Tavanı (Sabit Yatırıma Oranı) Büyük Büyük Bölgeler Bölgesel Teşvik Uygulamaları Ölçekli Ölçekli Bölgesel Teşvik Uygulamaları Büyük Ölçekli 1 6 2 1 10 3 2 8 3 2 15 5 3 10 5 3 20 8 4 14 7 4 25 10 5 35 11 6 50 15 2011/1 sayılı Tebliğ ile getirilen sigorta primi işveren hissesi için sağlanan desteğin olabileceği azami tutarı belirleyecek destek tavanı oranları yeni sistemde hem bölgesel hem de büyük ölçekli yatırımlar için oldukça artırılmaktadır. 4.3. Faiz Desteği 4.3.1. Destek Oranları (Yalnızca Bölgesel Teşvik Uygulamaları İçin Geçerlidir.) Bölgeler TL Cinsi Kredi Döviz Cinsi Kredi Bölgeler TL Cinsi Kredi Döviz Cinsi Kredi 1 - - 1 - - 2 - - 2 - - 3 3 puan 1 puan 3 3 puan 1 puan 4 5 puan 2 puan 4 4 puan 1 puan 5 5 puan 2 puan 6 7 puan 2 puan Yeni teşvik sisteminde mevcut bölgelere göre desteklenen puanlarda pek bir değişiklik 11

olmadığı görülmekle birlikte, bölgesel haritanın güncellenmiş olması nedeniyle 5. ve 6. Bölgelerde yapılacak yatırımların bu destekten daha yüksek puanlarda faydalanacağı görülmektedir. Büyük ölçekli yatırımlar için mevcut sistemde bulunmayan faiz desteği, yeni sistemde de yer almamıştır. 4.3.2. Azami Destek Tutarları (Yalnızca Bölgesel Teşvik Uygulamaları İçin Geçerlidir.) Bölgeler Azami Destek Tutarı Bölgeler Azami Destek Tutarı 1-1 - 2-2 - 3 500.000 3 500.000 4 500.000 4 600.000 5 700.000 6 900.000 Mevcut teşvik sisteminde sabit yatırım tutarının azami % 70 ile sınırlı olan ve en fazla 500.000 TL tutarında sağlanan faiz desteği yeni sistemde 900.000 TL tutarına kadar çıkabilmektedir. 4.4. Yatırım Yeri Tahsisi (Bölgesel ve Büyük Ölçekli İçin Geçerlidir) Müsteşarlıkça teşvik belgesi düzenlenmiş Müsteşarlıkça teşvik belgesi düzenlenmiş yatırımlar için Maliye Bakanlığınca yatırımlar için Maliye Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yatırım yeri tahsis edilebilir. yatırım yeri tahsis edilebilir. Yapılan açıklamalarda yatırım yeri tahsisine ilişkin özel bir belirleme bulunmamaktadır. Buna göre bu desteğe ilişkin bir değişiklik olmayacağı öngörülmektedir. 12

4.5. Gelir Vergisi Stopajı Desteği (Bölgesel ve Büyük Ölçekli İçin Geçerlidir) 2009/15199 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesi ile yürürlüğe konulan da Devlet Yardımları Hakkında Karar da buna ilişkin bir destek bulunmamaktadır. 6. bölgede düzenlenecek teşvik belgeleri Ancak 5084 sayılı Kanun kapsamında kapsamındaki yatırımlarla sağlanan istihdam organize sanayi veya endüstri bölgelerinde için asgari ücret üzerinden hesaplanacak gelir yaratılacak istihdam için (31.12.2012 de vergisi stopajı 10 yıl süreyle terkin sona ermek üzere) ve 5746 sayılı Kanun edilecektir. kapsamında Ar-Ge ve destek personeline yapılacak ücret ödemeleri için (31.12.2023 de sona ermek üzere) sağlanmış gelir vergisi stopajı destekleri mevcuttur. Sadece 6. Bölge için getirilmekte olan bu destek istihdam edilecek her işçi için 113,03 TL tutarında bir katkı sağlamaktadır. 4.6. Sigorta Primi İşçi Hissesi (Bölgesel ve Büyük Ölçekli İçin Geçerlidir) 6. bölgede düzenlenecek teşvik belgeleri kapsamındaki yatırımlarla sağlanan istihdam Buna ilişkin bir destek bulunmamaktadır. için asgari ücret üzerinden hesaplanacak sigorta primi işçi payı 10 yıl süreyle terkin edilecektir. Sadece 6. Bölge için getirilmekte olan bu destek istihdam edilecek her işçi için 124,11 TL tutarında bir katkı sağlamaktadır. 13

4.7. Öncelikli ın Teşviki Mevcut teşvik sisteminde öncelikli yatırımlar şeklinde bir sınıflama bulunmamaktadır. Yapılan açıklamalarda belirtilen alanlarda yapılacak yatırımların 1. 2. 3. 4. veya 5. bölgede yer alması halinde 5. bölge desteklerinden faydalanabilmesi sağlanacaktır. 6. bölgede yapılan yatırımlarda ise daha avantajlı olan 6. bölge desteklerinin uygulanacağı anlaşılmaktadır. 4.8. Stratejik ın Teşviki Mevcut Teşvik Sistemi Mevcut teşvik sisteminde stratejik yatırımlara ait bir düzenleme bulunmamaktadır. KDV istisnası VAR Gümrük vergisi muafiyeti VAR Vergi indirimi Yatırıma katkı 50 oranı () Sigorta primi Destek süresi 7 Yıl (6. Bölgede 10 yıl) işveren hissesi desteği Yatırım yeri tahsisi VAR KDV iadesi 500 Milyon TL nin üzerindeki yatırımların bina-inşaat harcamaları için Faiz desteği Yatırım tutarının 5 ini geçmemek kaydıyla azami 50 Milyon TL ye kadar Gelir vergisi stopajı desteği Sadece 6. Bölge yatırımları için 10 14

yıl Sigorta primi işçi hissesi Sadece 6. Bölge yatırımları için 10 desteği yıl Mevcut teşvik sisteminde stratejik yatırımlara ilişkin bir düzenleme bulunmamakla birlikte, yeni sistemde % 50 sinden fazlası ithalatla karşılanan ürünlerin üretimi için yapılan yatırımlarla ilgili bu türden bir sınıflama öngörülmüştür. Bu uygulamanın diğer yatırımlardan önemli bir farkı 500 Milyon TL nin üzerindeki yatırımlar için yapılacak binainşaat harcamaları için KDV iadesi getirilmesidir. 5. Diğer değişiklikler Mevcut teşvik sisteminde demir cevheri ve linyit kömürü yatırımları ile tersanelerin inşa edecekleri gemilere ilişkin bir destek bulunmamaktadır. Yapılan açıklamalarda; - Demir cevheri ve linyit kömürü yatırımlarının bölgesel teşvik sistemi kapsamında destekleneceği, - Tersanelerin inşa edecekleri gemilerde, yatırım döneminde istihdam edilen işçiler için ödenmesi gereken sigorta primi işveren hissesinin asgari ücrete tekabül eden kısmının Devletçe karşılanacağı belirtilmiştir. 15

Saygılarımızla, Deloitte Türkiye Sirkülerlerimizde yer alan bilgiler belli bir konunun veya konuların çok geniş kapsamlı bir şekilde ele alınmasından ziyade genel çerçevede bilgi vermek ve yorum yapmak amacını taşımaktadır. Bu sirkülerler ile amacımız muhasebe, vergi, yatırım, danışmanlık alanlarında veya diğer türlü profesyonel bağlamda tavsiye veya hizmet sunmak değildir. Bilgileri kişisel finansal veya ticari kararlarınızda yegane dayanak olarak kullanmaktan ziyade, konusuna hakim profesyonel bir danışmana başvurmanız tavsiye edilir. Bu sirkülerler ve içeriğindeki bilgiler, oldukları şekliyle sunulmaktadır; "DRT Yeminli Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim A.Ş." ve İngiltere mevzuatına gore kurulmuş olan Deloitte Touche ve onun üye firmaları ve bunların iştirakleri ve filyalleri (bundan böyle ayrı ayrı veya birlikte "Deloitte"), bunlarla ilgili sarih veya zımni bir beyan ve garantide bulunmamaktadır. "Deloitte", söz konusu sirkülerlerin ve içeriğindeki bilgilerin hata içermediğine veya belirli performans ve kalite kriterlerini karşıladığına dair bir güvence vermemektedir. Sirkülerleri ve içeriğindeki bilgileri kullanımınız sonucunda ortaya çıkabilecek her türlü risk tarafınıza aittir ve bu kullanımdan kaynaklanan her türlü zarara dair risk ve sorumluluk tamamen tarafınızca üstlenilmektedir. "Deloitte", söz konusu kullanımdan dolayı, (ihmalkarlık kaynaklı olanlar da dahil olmak üzere) sözleşmesel bir dava, kanun veya haksız fiilden doğan her türlü özel, dolaylı veya arızi zararlardan ve cezai tazminattan dolayı sorumlu tutulamaz. 16