T.C. Muş İl Özel İdaresi

T.C. Muş İl Özel İdaresi

SUNUŞ Vatandaşlarımızın mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla kurulmuş, karar organı İl Genel Meclis Üyeleri vatandaşlar tarafından seçilen, idari ve mali özerkliğe sahip kamu tüzel kişiliğine haiz İl Özel İdarelerinin tarihi Cumhuriyetimiz öncesine kadar uzanmaktadır. Günümüzde hızlı gelişen teknoloji sayesinde bilimsel ve ekonomik gelişmeler bütün ülkeleri aynı anda hızla etkisi altına almaktadır. Ülkemizin de Dünyada yaşanan gelişmelere ve değişimlere ayak uydurabilmesi ve gelişmiş ülkeler seviyesine ulaşılabilmesi için kamu yönetiminde yapısal değişimlere ayak uydurması gerekmektedir. Şeffaf, katılımcı ve hesap verilebilirlik ilkeleri çerçevesinde, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ile İl Özel İdarelerinin yetki görev ve sorumlulukları artırılarak yeni bir yerel yönetim yapılanmasına gidilmiştir. Mevcut kaynakların doğru, verimli ve özverili kullanılması ve başarılı sonuçlar elde etmek bütün kamu kuruluşlarının sorumluluğudur. Kurumlar kendilerini sürekli yenilemek ve faaliyetlerini planlı bir şekilde yürütmek durumundadırlar. Kamu kurum ve kuruluşlarının yıl boyunca gerçekleştirmiş oldukları faaliyetlerini kamuoyunun izlemesi, değerlendirmesi, ilimize yatırım yapacak girişimcilere rehberlik edecek güvenilir bir kaynak oluşturulması ve ilin tanıtımına katkıda bulunması amacıyla hazırlanan "Faaliyet Raporları", il stratejik planları ile makro düzeyde belirlenecek ulusal stratejiler ve kalkınma planlarının hazırlanmasına, izlenmesine, değerlendirilmesine ve kaynakların rasyonel kullanımına önemli katkılar sağlamaktadır. Bu çerçevede hazırlanan faaliyet raporu, İl Özel İdaresinin yapmış olduğu çalışmaların kamuoyuna duyurulması, yürütülen faaliyetlerle ulaşılan sonuçların görülebilmesi, ilgililerin faaliyetlerle ilgili bilgi edinebilmesi, kurumsal bazda özeleştiri yapılabilmesi, kamuda iyi yönetişim ilkelerinin hayata geçirilmesi ve özellikle kamu yönetiminde saydamlığın artırılması acısından büyük bir önem taşımaktadır. 5302 Sayılı İl Ozel İdaresi Kanununun 39 ncu ve 5018 Sayılı Kamu Mali Yonetimi ve Kontrol Kanununun 41 nci maddeleri doğrultusunda hazırlanan bu rapor şeffaflık ve hesap verilebilirlik ilkelerinin gereği olarak tüm yöneticilerimizin bir yıllık süre içinde gerçekleştirdikleri faaliyetleri içermektedir. Bu bağlamda 2011 yılı faaliyet raporu siz değerli Meclis Üyelerimizin ve değerli Muş halkının görüş, değerlendirme ve eleştirilerine sunulmuş bulunmaktadır. Faaliyetlerimiz hakkındaki görüş ve değerlendirmeler idaremizin gelecek yıllarına ışık tutacaktır. Faaliyetlerin gerçeklemesinde emeği geçen İl Genel Meclisi Başkan ve Üyelerine, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve çalınanlarına teşekkürlerimi sunar, başarılı çalışmaların devamını dilerim. Ali ÇINAR Vali MUŞ İL ÖZEL İDARESİ İÇİNDEKİLER 2

İÇİNDEKİLER 1. GENEL BİLGİLER... 4 1.1 TEŞKİLAT ŞEMASI... 4 1.2 İL GENEL MECLİS ÜYELERİ... 5 1.3 İL ENCÜMEN ÜYELERİ... 6 1.4 MİSYON, VİZYON ve İLKELER... 7 1.5 YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI... 8 1.6 İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER... 11 2. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER... 17 2.1 MALİ BİLGİLER... 17 2.2 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ... 22 2.3 YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ... 24 2.4 TARIMSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ... 34 2.5 PLAN PROJE YATIRIM VE İNŞAAT MÜDÜRLÜĞÜ... 41 2.6 İMAR VE KENTSEL İYİLEŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ... 47 2.7 BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ... 53 2.8 MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ... 55 2.9 YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ... 56 2.10 DESTEK HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ... 63 2.11 ENCÜMEN MÜDÜRLÜĞÜ... 66 EKLER... 92 3 İÇİNDEKİLER MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

İL GENEL MECLİSİ HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ 1. GENEL BİLGİLER 1.1 TEŞKİLAT ŞEMASI VALİ GENEL SEKRETER GENEL SEKRETER YARDIMCISI İL ENCÜMENİ İLÇE ÖZEL İDARE MÜD.LERİ MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ENCÜMEN MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ YOL VE ULAŞIM HİZ. MÜDÜRLÜĞÜ TARIMSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ PLAN PROJE YATIRIM VE İNŞAAT MÜDÜRLÜĞÜ İMAR VE KENTSEL İYİL. MÜDÜRLÜĞÜ ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ MUŞ İL ÖZEL İDARESİ TEŞKİLAT ŞEMASI 4

1.2 İL GENEL MECLİS ÜYELERİ Mühsün YİĞİT İl Genel Meclis Başkanı Abdulhalık SAKIK Abdulbaki ALP Alican AYKUT Alparslan KARDAN Arafat KARDAĞI Casim BUDAK Fethullah AKÇİL Hamdullah TANIŞ H. Asım ÇETİNKAYA İsmet GÜR Kasım GÖLBAŞI Medeni DOĞAN Mehmet SEÇKİN Mustafa IŞIK M. Baki AKBAL M. Emin BİTİM Necmettin YILDIZ Ramazan ÖZEK Sait YILDIRIM Seyithan AKKAYA Sıracettin ÇİFTÇİ Şeyhmus BÜLBÜL Veysel ÖZKAN 5 İL GENEL MECLİS ÜYELERİ MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

1.3 İL ENCÜMEN ÜYELERİ ATANAN ÜYELER Başkan Ali ÇINAR VALİ SEÇİLEN ÜYELER Şeyhmus YENTÜR Genel Sekreter V. Varol BARIŞ Mali Hizmetler Müdürü Abdulhalık SAKİK Arafat KARDAĞI Ahmet GÜNEŞ Encümen Müdürü Fesih ÇAKIR Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdür V. Alparslan KARDAN Abdulbaki ALP Ömer Faruk ERDEM İmar ve Kentsel İyileştirme Müdür V. Casim BUDAK MUŞ İL ÖZEL İDARESİ İL ENCÜMEN ÜYELERİ 6

1.4 MİSYON, VİZYON ve İLKELER 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununda İl Özel İdareleri; İl halkının mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisi olarak tanımlanmaktadır. 1.4.1 Misyon Muş ilinde, toplumun bütün kesimlerinin gözetildiği, ekonomik ve sosyal kalkınmanın hızlandırıldığı bir ortamda,insanımızın yaşam kalitesini yükseltmek amacı ve mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla İl Özel İdaresine yasalarla verilen kamu hizmetlerinin; mali kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması.,. Katılımcılık. Saydamlık. Hakkaniyet ve Eşitlik. Hesap verilebilirlik. Hukukun üstünlüğüne inanan, sürdürülebilirlik İlkeleri çerçevesinde yürütmek, özellikle kırsal kesimde eğitim, yol, su, sağlık, doğal kaynakların korunması ve geliştirilmesi ve tarım gibi temel konularda geri kalmışlığın verdiği olumsuz sonuçları kısa zamanda ortadan kaldırmak, ayrıca ilimizdeki tarihi, turistik ve kültürel zenginlikleri de değerlendirerek, kaynakların bir plan ve program dahilinde rasyonel biçimde dağıtımını sağlamak, ilin refah düzeyini yükseltmektir. 1.4.2 Vizyon Şeffaf, katılımcı, güler yüzlü bir yönetimle tüm çalışanıyla birlikte ve sürekli iyileştirmeyle etkili hizmet sağlayarak, Ekonomik Emniyetli Estetik Bir tarzla zamanında hizmetleri sunarak, refah düzeyini yükseltebilmiş ve kalkınabilmiş iller arasında olmak. 7 MİSYON, VİZYON ve İLKELER MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

1.4.3 İlkeler Muş İl Özel İdaresi çalışanlarına rehberlik etmek ve halkımızın beklentilerine karşılık vermek üzere temel ilkeler belirlenmiştir. Şeffaf olmak Katılımcı olmak Düşük maliyetle çalışmak Etkili olmak İnsan haklarına saygılı olmak Hukuka dayanmak Öngörülebilir olmak İlkelerimiz tutum, davranış ve düşünce biçimimizi yansıtır. İlkelerimiz vatandaşlarımıza karşı aynı zamanda taahhütlerimizdir. Planlı çalışma dönemine girmekle birlikte ilkeler üzerindeki duyarlılığımız daha da artmıştır. 1.5 YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 6. maddesinde İl Özel İdaresinin görev ve sorumlulukları şu şekilde düzenlenmiştir: İl özel idaresi mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; - Sağlık, Gençlik ve spor, tarım, sanayi ve ticaret; Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyeleri hariç ilin çevre düzeni plânı, bayındırlık ve iskân, toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, kültür, sanat, turizm, sosyal hizmet ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiştirme yurtları; ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa temini, binalarının yapım, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin hizmetleri il sınırları içinde, - İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım ve kurtarma,... ; orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin hizmetleri belediye sınırları dışında, Yapmakla görevli ve yetkilidir. MUŞ İL ÖZEL İDARESİ YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI 8

İl çevre düzeni plânı; valinin koordinasyonunda, büyükşehirlerde büyükşehir belediyeleri, diğer illerde il belediyesi ve il özel idaresi ile birlikte yapılır. İl çevre düzeni plânı belediye meclisi ile il genel meclisi tarafından onaylanır. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, il özel idaresinin malî durumu, hizmetin ivediliği ve verildiği yerin gelişmişlik düzeyi dikkate alınarak belirlenir. İl özel idaresi hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Hizmetlerin diğer mahallî idareler ve kamu kuruluşları arasında bütünlük ve uyum içinde yürütülmesine yönelik koordinasyon o ilin valisi tarafından sağlanır. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar bu Kanun kapsamı dışındadır. İl Özel İdaresinin yetkileri ve imtiyazları a) Kanunlarla verilen görev ve hizmetleri yerine getirebilmek için her türlü faaliyette bulunmak, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için kanunlarda belirtilen izin ve ruhsatları vermek ve denetlemek. b) Kanunların il özel idaresine verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, emir vermek, yasak koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, taşınır ve taşınmaz malları almak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, takas etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. d) Borç almak ve bağış kabul etmek. e) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı yirmibeşmilyar Türk Lirasına kadar olan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. f) Özel kanunları gereğince il özel idaresine ait vergi, resim ve harçların tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak. 9 YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

g) Belediye sınırları dışındaki gayri sıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek. Ancak, sivil hava ulaşımına açık havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesislere işyeri açma ve çalışma ruhsatı dahil her türlü ruhsat, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından verilir. Bu konuya ilişkin usûl ve esaslar Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir. İl özel idaresi, hizmetleri ile ilgili olarak, halkın görüş ve düşüncelerini belirlemek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. İl özel idaresinin mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri il özel idaresi taşınmazları hakkında da uygulanır. İl özel idaresinin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde edilen gelirleri, vergi, resim ve harçları, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları haczedilemez. İl Özel İdaresine tanınan muafiyetler İl özel idaresinin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmaz malları ile bunların inşa ve kullanımları katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarından muaftır. MUŞ İL ÖZEL İDARESİ YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI 10

1.6 İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER Fiziksel Yapı TAŞINMAZ DURUMU 1- Vali Konağı ve 3 adet lojman 3.937.59 m² 2-9 adet Lojman bahçeli evler 946.27 m² (Satıldı) 3-3 adet Lojman hal içi 694.43 m² 4- C Gurubu 4 adet dükkân (Türbe Yanı) 5- D Gurubu 11 adet dükkân (Türbe Yanı) Satıldı 1.512 m² 6- Hal civarı 4 adet muvakkat dükkân (Türbe Yanı) 7- E Gurubu 14 adet dükkân 2 adet Lojman Kirada 8- F Gurubu 8 adet dükkân Kirada 9- Otel altı 56 adet dükkân Kirada 10- Maliye Hazinesinden İl Özel İdaresine Tahsisli Kirada Tekel Fabrika Binaları 54 Adet 11- Genel Sekreterlik Hizmet Binası Atölye, 38.852.40 m² Lojmanların bulunduğu toplam yer 12- Üç Yıldızlı Otel Sağlık Bakanlığına tahsis - 13- Sosyal Tesis Maliye Hazinesinden Tahsisli Lojman Encümenlik Binası ve 10 Adet Lojman 2012 yılında İl Özel İdaresi yeni hizmet binası projesi hazırlanmıştır. Yeni hizmet binası ile daha modern bir çalışma alanı ile hizmetlerimize devam edeceğiz. 11 İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

MERKEZ ARSALAR ARSA ALAN 1-Mehmet Akif Ersoy Okulu Karşısı 758.00 m² 2-Zengök Otel arkası arsa (2 Adet Dükkan Karşılığı Tahsisli) 1.039.60 m² 3-Zengök Otel arkası arsa (2 Adet Dükkan Karşılığı Tahsisli) 745.73 m² 4- Fidanlık arsası yeri 160.000.00 m² a) Sağlık Müdürlüğüne tahsis 2.000.00 m² 5- Eski Et Balık arsası 126.519,69 m² a) Lale Eğitimine tahsis 5084 Sayılı Yasaya göre 22.906,65 m² b) Mili Eğitim Müdürlüğüne tahsis 61.073,21 m² c) Kızılay ve Sivil Savunma Müdürlüğüne tahsis 9.053,87 m² d) İl Müftülüğüne Kız Yurdu İçin 6.088,33 m² e) Tarım Kredi Kooperatifi 2.708,75 m² f) Kalan Taşınmaz 9.342,10 m² 6- Miyest A.Ş Eski hizmet binasının bulunduğu yer 3.930.00 m² 7- Barit Fabrikası yeri 5084 Sayılı Yasaya Göre tahsis 35.000.00 m² İLÇELER: BİNA VE LOJMAN DİĞER TESİSLER: İLÇE Bulanık Hasköy Korkut TAŞINMAZ Özel İdare Hizmet Binası, Kaymakam Konutu, 3 Lojman, iş hanı 8 adet işyeri 3 Katlı Bina Milli Eğitim Müdürlüğüne Tahsisli Özel İdare Hizmet Binası, Kaymakam Konutu, 1 Lojman, iş hanı 8 adet işyeri MUŞ İL ÖZEL İDARESİ İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 12

ARAÇ DURUMU Çoğunluğunu iş makinelerinin oluşturduğu araç parkımızda toplam 126 araç bulunmaktadır. Kullanım ömrünü dolduran araçların elden çıkarılması ve yeni iş makinelerinin alımı ile araç parkımız peyderpey gençleştirilmektedir. S.No MAKİNANIN CİNSİ MODELİ TOPLAM 1 Otomobil Binek 2 Adet 2010,1 Adet 2007,1 Adet 1990,1 adet 1998 5 2 4x4 Arazi Aracı 2 Adet 2006,1 Adet 1995, 3 3 Pick-Up 1 adet 1993,5 adet 2002,6 Adet 2006,3 Adet 2007,5 Adet 2012 20 4 Minibüs 1 Adet 1998,1 Adet 2006 2 5 Ambulans 1 adet 2000 1 6 Damperli Kamyon 8 Adet 2000, 1 Adet 1999,2 Adet 2011,1 Adet 1993, 5 Adet 2001,,3 Adet 2006,1 adet 1979 21 7 Otobüs 1 Adet 1982 1 8 Akaryakıt Tankeri 1 Adet 2012 2 9 Çekici Treyler 1 Adet 1993,1 Adet 2001,1 Adet 2009 3 10 Greyder 5 Adet 2000,4 Adet 2006,2 Adet 2009,2 adet 2011 13 11 Dozer 4 Adet 2000,7 Adet 1986, 11 12 Las.Tek Yükleyici Kepçe 3 Adet 2010,1 Adet 1993,1 adet 1998, 3adet 2012 8 13 Paletli Ekskavatör 1 Adet 1994,1 Adet 2006,1 Adet 2008,1 Adet 2011 4 14 Traktör Kepçe 1 Adet 2003,1 Adet 2006 2 15 Yapım Distribütörü 2 Adet 1996,1 Adet 2006,1 Adet 2011 4 16 Bakım Distribütörü 1 Adet 1985,1 Adet 1988 2 17 Su Arazözü 2 Adet 1990 2 18 Rotatif Kar Makineleri 2 Adet 2000,2 Adet 2002,1 Adet 1993 5 19 Dorse Treyler 1 Adet 2001,1 Adet 1984,1 adet 1986 3 20 Kasalı Dorse Treyler 1 Adet 1993 1 21 Silindir 2 Adet 2000,1 Adet 1987,1 Adet 1988,1 Adet 2007,1 Adet 2011 6 22 Kaynak Makinesi 1 Adet 1993 1 23 Jenaratör 1 Adet 1982,2 Adet 1995,1 Adet 1999 4 24 Kamp Treyler 2 Adet 2002 2 TOPLAM 126 13 İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

İlçeler: Greyder Kamyon Pick up Dozer Kepçe Rölatif Kar TOPLAM Makinesi Varto 2 2 1 1 1 1 8 Bulanık 2 1 1 1 1-6 Malazgirt 2 1 1 1 1-6 TOPLAM 6 4 3 3 3 1 20 MUŞ İL ÖZEL İDARESİ İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 14

Personel Durumu İdaremizde 103 memur, 195 işçi ve 10 sözleşmeli olmak üzere toplam 308 personel görev yapmaktadır. KADROLU MEMUR DURUMU 103 Kişi ÜNVANI ADET ÜNVANI ADET GENEL SEKRETER V. 1 TEKNİK RESSAM 1 MÜDÜR 10 YAPI TEKNİSYENİ 1 İLÇE ÖZEL İDARE MÜD.V. 4 MOBİLYA DEKORASYON TEKNİSY. 1 İNŞAAT MÜHENDİSİ 5 ŞEF 4 ELEKTRİK ELEKTRONİK MÜH. 1 PROGRAMCI 1 BİLGİSAYAR MÜHENDİSİ 1 VERİ HAZ. VE KONT. İŞLETMENİ 8 HARİTA MÜHENDİSİ 1 AMBAR MEMURU 2 MAKİNE MÜHENDİSİ 2 MEMUR 12 MADEN MÜHENDİSİ 1 KONTROL MEMURU 1 ZİRAAT MÜHENDİSİ 2 BİLGİSAYAR İŞLETMENİ 2 MİMAR 1 MUTEMET 2 PEYZAJ MİMARI 1 AYNİYAT MEMURU 4 ŞEHİR PLANCISI 1 ŞOFÖR 1 TOPOGRAF 2 HİZMETLİ 3 İNŞAAT TEKNİKERİ 6 AŞÇI 2 MOBİLYA DEKORASYON TEKNİK. 1 BAHÇIVAN 3 ELEKTRİK TEKNİKERİ 1 DAĞITICI 1 ELEKTRİK TEKNİSYENİ 2 KALORİFERCİ 8 TARIM TEKNİKERİ 1 AVUKAT 1 YARDIMCI HİZMETLER 1 DAİMİ İŞÇİ DURUMU 195 KİŞİ ESAS POZİSYONU AD ESAS POZİSYONU ADET ASF.USTA YARD. 1 İŞ MAK ŞOFÖRÜ 25 ASF.PLNT.OPRT. 1 İŞ MAK OPRT.(B) 12 ASF.SER.OPRT. 1 İŞ MAK OPRT.YRD. 20 ASF.SER.OPRT.YARD. 1 İŞ MAK YAĞCISI 7 ATÖLYE UST. 12 ŞOFÖR 2 ATL.UST.YARD. 8 SONDAJ İŞÇİSİ 1 BİNA VE MAL BAKICISI 9 SONDÖR 1 BÜRO GÖREVLİSİ 3 SÜRVEYAN 1 DİSTRİBÜTÖR OPRT. 1 TEMİZLİK İŞÇİSİ 2 DÜZ İŞÇİ 75 TOPOGRAF 5 İNŞAAT USTA YAR. 7 SÖZLEŞMELİ PERSONEL DURUMU - 10 Kişi Endüstri Mühendisi 1 Makine Mühendisi 2 İnşaat Mühendisi 1 Jeoloji Mühendisi 1 Arkeolog 1 Ekonomist 1 Harita Kad.Teknikeri 1 Kameraman 1 Programcı 1 15 İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

Birim BİRİMLERİN PERSONEL DURUMU Kadrolu Memur Sözleşmeli Memur İşçi Toplam GENEL SEKRETERLİK 7 1-8 YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 21-32 53 YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜD. 11 1 127 139 PLAN PROJE YATIRIM VE İNŞAAT MÜD. 11 1 2 14 TARIMSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ 9 1 6 16 İMAR VE KENTSEL İYİLEŞTİRME MÜD. 6 1 1 8 DESTEK HİZM.MÜD. 8 2 19 29 MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ 9 1 3 13 ENCÜMEN MÜDÜRLÜĞÜ 6 1 5 12 BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ 4 1-5 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ 2 - - 2 BULANIK İLÇE ÖZEL İDARESİ 2 - - 2 HASKÖY İLÇE ÖZEL İDARESİ 1 - - 1 KORKUT İLÇE ÖZEL İDARESİ 2 - - 2 MALAZGİRT İLÇE ÖZEL İDARESİ 1 - - 1 VARTO İLÇE ÖZEL İDARESİ 3 - - 3 TOPLAM 103 10 195 308 MUŞ İL ÖZEL İDARESİ İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 16

2. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 2.1 MALİ BİLGİLER 1. Bütçe Uygulama Sonuçları (Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Bütçe Giderleri) İl Özel İdaresinin 2012 mali yılı bütçesi, İl Genel Meclisince 32.000.000.00 gelir ve gider üzerinden hazırlanarak kabul edilmiştir. Ayrıca yıl içerisinde yapılan 4.708.000,00 ek bütçe ile 2012 yılı bütçesi 36.708.000,00 ye çıkarılmıştır. 2011 mali yılından 2012 mali yılına devredilen ödenekler tutarı olan 36.787.994,01 ilavesi ile bütçe 73.495.994,01 olmuştur. Ayrıca Bakanlıklarca tahsisi mahiyette gönderilen ödenek tutarı olan 65.767.924,06 nin ilavesiyle 2012 mali yılı bütçesi 139.263.918,07 ye yükselmiştir. Hizmet Sektörlerine göre dağılımın toplam bütçeye oranları aşağıda Tablo 1. de gösterilmiştir. Bütçemizde ödenek dağılımı ise Tablo 2. de gösterildiği gibidir. Tablo 1. 2012 Mali Yılı Toplam Bütçesi Hizmet Sektörlerine Göre Dağılımın Toplam Bütçeye Oranları. I KODU AÇIKLAMA BÜTÇEYE ORANI (%) 01 GENEL KAMU HİZMETLERİ 52 02 SAVUNMA HİZMETLERİ 1,5 03 KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ 0,1 04 EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER 27 07 SAĞLIK HİZMETLERİ 0,9 08 DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ 1 09 EĞİTİM HİZMETLERİ 17 10 SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ 0,5 17 MALİ BİLGİLER MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

Tablo 2. Ödenek Dağılımı FONKSİYONEL VE EKONOMİK SINIFLANDIRMA DÜZEYİNDE 2012 YILI BÜTÇE TEKLİFİ BÜTÇE YILI 2012 KURUM ADI MUŞ İL ÖZEL İDARESİ KURUM SAL KOD 44.49.00.00.00 KOD AÇIKLAMA 01 02 03 05 06 07 08 09 PERSONEL GİDERLERİ SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ CARİ TRASFERLER SERMAYE GİDERLERİ SERMAYE TRANSFERİ BORÇ VERME YEDEK ÖDENEK TOPLAM 01 GENEL KAMU HİZMETLERİ 4.668.518,00 595.015,00 5.642.518,00 1.197.375,00 2.470.003,00 605.000,00 1.490.644.00 16.668.573.00 02 SAVUNMA HİZMETLERİ 130.000,00 355.000,00 50.000,00 535.000,00 03 KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ 10.000,00 1,00 10.001,00 04 EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER 140.004.00 8.542.994,00 8.682.998,00 07 SAĞLIK HİZMETLERİ 30.001,00 1,00 30.002,00 08 DİNLENME KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ 90.000,00 100.000,00 150.000,00 340.000,00 09 EĞİTİM HİZMETLERİ 1.000,00 5.703.426,00 5.713.426,00 10 SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ 20.000,00 20.000,00 TOPLAM 4.668.518,00 595.015,00 6.072.023,00 1.297.375,00 17.221.425,00 655.000,00 1.490.644,00 32.000.000,00 MUŞ İL ÖZEL İDARESİ MALİ BİLGİLER 18

Tablo 3 2012 Yılsonu Bütçe Giderleri İcmali Fonk. Kod Açıklama Personel Giderleri Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri Mal ve Hizmet Alım Giderleri Cari Transferler Sermaye Giderleri Sermaye Transferleri Borç Verme Toplam 01 Genel Kamu Hizmetleri 20.235.484,09 3.306.454,37 8.493.964,22 4.415.939,65 2.891.881,90 550.000,00 39.893.724,23 02 Savunma Hizmetleri 313.737,59 3.154.000,00 355.914,48 3.823.652,07 03 Kamu Düzeni ve Güv. Hizm. 99.451,15 455.041,11 554.492,26 04 Ekonomik İşler ve Hizm. 42.577,00 12.725.823,97 12.768.400,97 07 Sağlık Hizmetleri 25.555,20 2.794.368,38 2.819.923,58 08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizm. 58.242,00 82.159,00 1.223.351,30 1.363.752,30 09 Eğitim Hizmetleri 9.140.113,29 30.446.777,01 39.586.890,30 10 Sosyal Güv. ve Sosy.Yrd.Hiz. 371.292,00 325.266,41 696.558,41 Genel Toplam 20.235.484,09 3.306.454,37 18.544.932,45 7.652.098,65 51.218.424,56 550.000,00 101.507.394,12 19 MALİ BİLGİLER MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

Kesin Hesap Durumu Daha öncede belirtildiği gibi 139.787.994,01 ye ulaşan 2012 mali yılı gider bütçemizden, toplam 101.597.394,12 lik harcama yapılmış olup, gerçekleşme oranı % 73 tür. Bu duruma göre, İl Encümeninin tetkikini müteakip Meclisimizin tasvibine sunulacak 2012 mali yılı kesin hesabında da görüleceği üzere sarf edilmeyen ödenek yekûnu 37.756.523,95 dir. Bu ödeneğin 33.681.558,67 lik kısmını, programa bağlı yatırım hizmetleri ile bakanlıkların tahsisi mahiyette göndermiş oldukları ödenekler teşkil etmektedir. Bahis konusu ödenekler, yılı içinde tamamen kullanılamadığından zorunlu olarak müteakip yıla devredilmiştir. 2012 mali yılı bütçesinin kullanımında yapılan tasarruflar sonucu 4.074.965,28 lik ödeneğin de imhası cihetine gidilmiştir. Gelir Bütçesini Gerçekleşmesi Toplam 100.438.933.83 lik gelirlerden, Devlet bütçesinden gönderilen tahsisi mahiyette ödenekler ve diğer tahsisi mahiyette ödenekler olan 64.496.109,06 düşülerek gelir bütçesinin gerçekleşme miktarı belirlenmiştir. Gelirler toplamından bu meblağ düşüldüğünde, 2012 yılı bütçesinde öngörülen 32.000.000,00 lik gelir tahminine karşılık gerçekleşmenin 35.942.824,77 olduğu tespit edilmiştir. Bu duruma göre 2012 yılı gelir bütçemiz % 112 doğruluk payı ile tahmin edilmiştir. 2012 mali yılı gelirlerimiz Tablo 4. de 2012 Mali Yılı Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetveli nde gösterildiği gibidir. MUŞ İL ÖZEL İDARESİ MALİ BİLGİLER 20

Tablo 4. 2012 Mali Yılı Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetveli Bütçe Yılı : 2012 Kurum Adı : MUŞ İL ÖZEL İDARESİ Ekonomik Sınıflandırma AÇIKLAMA A Bütçe İle Tahmin Edilen B Devreden Gelir Tahakkuku TAHAKKUK TAHSİLAT H C Yılı Tahakkuku D Toplam Tahakkuk (B+C) E Yılı Tahsilatı F Tahsilattan Red ve İadeler G Yılı Net Tahsilatı (E F) Gelecek Yıla Devreden Tahakkuk (D E) I Tahsil Oranı% (E/D) 01 VERGİ GELİRLERİ 260.000,00 0,00 0,00 0,00 243.704,66 0,00 243.704,66 0,00 02 03 04 Sosyal Güvenlik Gelirleri Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri Alınan Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.270.001,00 0,00 0,00 0,00 4.436.382,42 0,00 4.436.382,42 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 64.496.109,06 0,00 64.496.109,06 0,00 05 Diğer Gelirler 06 Sermaye Gelirleri 28.264.997,00 0,00 0,00 0,00 31.262.737,69 0,00 31.262.737,69 0,00 2.205.002,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 08 ALACAKLARDAN TAHSİLATLAR 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 GENEL TOPLAM: 32.000.000,00 0.00 0.00 0.00 100.438.933,83 0.00 100.438.933,83 21 MALİ BİLGİLER MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

Yetki Görev Ve Sorumlulukları: 2.2 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ I. Kurumumuzun tasarruflarının yürürlükteki kanunlara uygun olarak yürütülmesinde idareye yardımcı olmak, II. Kurumumuzun taraf olduğu her türlü dava ve icra takiplerinde adli ve idari mercilerde kurumu temsil etmek, kurumun haklarını korumak üzere yasal işlemleri yürütmek, III. Genel Sekreterlik Makamı ve kurumumuzun diğer birimleri tarafından talep edilen konularda hukuki görüş bildirmek, IV. Gerektiğinde ve çağrıldığında il daimi encümeninde görüş bildirmek. Fiziksel Yapı: Hukuk Müşavirliği İl Özel İdaresi Genel Sekreterlik binasında tahsis edilen 1 odadan oluşan birimde faaliyetlerini yürütmektedir. İdari Personel: Abdullah ÖZMEN AVUKAT İzzet AVCI AVUKAT M. Zakir ÖZCAN MEMUR Adli Hizmetler: İl Özel İdaresinin taraf olduğu her türlü dava ve icra takiplerinde adli ve idari mercilerde kurumu temsil etmek, kurumun haklarını korumak üzere yasal işlemleri yürütmek. İdari Hizmetler: I. Vali, Genel Sekreterlik Makamı ve kurumumuzun diğer birimleri tarafından talep edilen konularda hukuki görüş bildirmek, II. Kurumumuzun tasarruflarının yürürlükteki kanunlara uygun olarak yürütülmesinde idareye yardımcı olmak III. Gerektiğinde ve çağrıldığında il daimi encümeninde görüş bildirmek. Amaçlar: I. Hukuki yorumu gerektiren veya uygulanması halinde menfaat çatışması nedeniyle uyuşmazlık konusu olabilecek işlemlerin tesisinden önce ilgili birimlerce hukuki görüş alınarak Kurumumuzun taraf olabileceği hukuki uyuşmazlıkları en alt düzeyde tutmak, II. Kurumumuzun taraf olduğu uyuşmazlıklarda kurumun hukuki yararlarının korunmasını sağlamak, MUŞ İL ÖZEL İDARESİ HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ 22

Hedefler: I. Hukuk devleti ilkesine bağlı yönetim anlayışına destek sağlamak, II. Hukuk Müşavirliğinin işleyişinde kurumsal anlayışı geliştirmek, III. Adil, objektif ve prensipli hizmet sunmak IV. Hukuk alanındaki güncel gelişmeleri takip edebilme olanaklarını geliştirmek, V. İşleri verimli ve hızlı bir şekilde sonuçlandırmaya çalışmak, VI. Kaynaklara kolay ulaşım sağlamak, Değerlendirme: Kurumumuzun kira borcu alacaklarının bulunması, kamulaştırmasız el atma davalar nedeniyle açılmış olan tazminat davaları iş yoğunluğumuzu artırmaktadır. Ayrıca mevcut kum ocaklarının kira bedellerinin tahsili ile ilgili işlemlerde birimimiz tarafından yapılmaktadır. Açılan davaların bir kısmı ise iş kazası nedeniyle tazminat ve işçi alacaklarına ilişkindir. 2012 yılsonu itibariyle Kurumumuzun dava çizelgesi aşağıdadır: KURUMCA AÇILAN KURUMA AÇILAN ADLİ YARGI İDARİ YARGI LEHTE ALEYHTE TEMYİZ DEVAM EDEN KESİNLEŞEN 45 148 155 38 31 21 39 141 52 Hukuk müşavirliğinin takip ettiği iş ve işlemler için 2012 yılında çektiği avansların çizelgesi aşağıda verilmiştir: SIRA NO BİRİM MÜDÜRLÜĞÜ HARCANAN AVANS MİKTARI 1 Mali Hizmetler Müdürlüğü 11.981,52 TL 2 Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü 1.300,70 TL 3 Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü 9.395,90 TL 4 İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü 51,60 TL 5 Yazı İşleri Müdürlüğü 1.510,65 TL 6 Destek Hizmetleri Müdürlüğü 1.223,95 TL 7 Plan, Proje, Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü 1.222,30 TL TOPLAM 26.686,62 TL 23 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

2.3 YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 5302 sayılı Yasa ile İl Özel İdaresinin görev alanında sayılan belediye ve mücavir alan sınırları dışında kalan yerleşme birimlerinin yol yapım, onarım ve bakımının sağlanması için bu birimin kurulması öngörülmüştür. Devlet ve il yolları ağı dışında kalan köyler ile belediye ve mücavir alan sınırları dışında kalan yerleşme birimlerinin ve bunlara bağlı yerleşme birimlerinin yollarının yapımını, onarımını, bakımını gerektiğinde asfaltlanmasını, sanat yapılarını ve köprülerini, protokollü işleri, Trafik Kanunu ile verilen görevleri yapmak veya yaptırmak, bu maksatla gerekli teknik ve idari işleri yürütmek, 1-Köy yolları kriterleri ve standartlarının uygulanmasını sağlamak (Uygulama-Denetleme). 2-Asfalt yama onarım işleri. 3-Stabilize yol bakım onarım işleri. 4-Kar mücadelesi. 5-Köy yollarının asfalt kaplama yapım işleri ile bakım ve onarımda kullanılacak üst temel ve mıcır malzemesinin ocaklarından temin işleri. 6-Köy yollarının metraj ve keşif işleri. 7-Köy yollarının Köprü ve Sanat yapıları işleri. 8-Patlayıcı madde işleri. 9-Trafik İşaret ve levhaları. 10-Araçların ağırlık-boyut denetim işleri 11-Amirlerin ve mevzuatın verdiği benzer nitelikteki diğer iş ve işlemleri yapmak. Kırsal kesimin kalkınmasında büyük önem arz eden ulaşımın yıl içerisinde sağlıklı ve daha konforlu olarak sağlanması amacıyla köyyolları standartlarının geliştirilmesi için 2012 yılında da çalışmalarımıza kalite ve standardizasyondan taviz vermeden devam edilmiş ve bu doğrultuda Köydes Projesi ve İl Özel İdaresi faaliyetleri ile kırsal kesime önemli hizmetler götürülmüştür. 2012 yılında toplam 226,6 km 1. kat asfalt, 171,85 km 2. kat asfalt ve 248,9 km stabilize yol yapımı gerçekleştirilmiştir. Ayrıca yapılan yol bakım-onarım ve yama çalışmaları ile birlikte toplam 1.210 km yolda çalışma yapılmıştır. Bu çalışmalar için (KÖYDES dahil) yaklaşık 17.500.000 harcanmıştır. Yol çalışmaları ile ilgili özet tablo aşağıda yer almaktadır. Detay liste Ek-1 de verilmiştir. MUŞ İL ÖZEL İDARESİ YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 24

FAALİYETİN TÜRÜ İLÇESİ 1.Kat Asfalt (Km) 2.Kat Asfalt (Km) Stabilize (Km) Menfez (Ad.) Büz (Mt.) Hazır Bax (Ad.) Bakım Onarım (Km) Yeniyol (Km) Roadmix Yama (Km) MERKEZ 44,6 69,15 79,2 9 560,5 69 64 0 162,15 BULANIK 29 18,5 61,4 7 633 24 12,5 24,5 78,5 HASKÖY 1 20,4 12,1 5 250 0 1 1 20,4 KORKUT 34,5-3,9 15 50 0 0 0 0 MALAZGİRT 51,2 28,2 52,8 0 326 0 3 0 138,2 VARTO 66,3 35,6 39,5 6 616 9 12 9,2 71,2 TOPLAM 226,6 171,85 248,9 42 2435,5 102 92,5 34,7 470,45 250 226,6 248,9 Yol Uzunluğu (km) 200 150 100 50 172 0 1. KAT ASFALT 2. KAT ASFALT STABİLİZE 25 YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

Gerçekleştirilen asfalt kaplama faaliyetlerinin ilçelere dağılımı aşağıdaki grafiklerdeki gibidir: 70 69,15 66,3 60 50 44,6 51,2 40 29 34,5 28,2 35,6 1. KAT 30 18,5 20,4 2. KAT 20 10 0 1 MERKEZ BULANIK HASKÖY KORKTUT MALAZGİRT VARTO 0 Stabilize kaplama faaliyetlerinin ilçelere göre dağılımı (km): 80 79,2 70 60 61,4 52,8 50 40 39,5 30 20 10 12,1 3,9 0 MERKEZ BULANIK HASKÖY KORKTUT MALAZGİRT VARTO MUŞ İL ÖZEL İDARESİ YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 26

VARTO ÇOBANDAĞI OĞLAKÇI GRUP YAZLA DERESİ YOL BAKIM VE ONARIMI HAVAALANI GRUP KÖY YOLU ÇUKURBAĞ GRUP KÖY YOLU BEŞDAM KÖYÜ ASFALT ÇALIŞMASI 27 YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

GÜMÜŞALİ KÖYÜ ASFALT ÇALIŞMASI BALKAYA KÖYÜ ASFALT ÇALIŞMASI YÜCETEPE KÖYÜ ASFALT ÇALIŞMASI SÜRÜGÜDEN KÖYÜ ASFALT ÇALIŞMASI SÜTLÜCE KÖYÜ ASFALT ÇALIŞMASI MUŞ İL ÖZEL İDARESİ YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 28

SAVAŞÇILAR KÖY YOLU ASFALT ÇALIŞMALARI AĞARTI KÖY YOLU STABİLİZE ÇALIŞMALARI KARAMEŞE KÖY YOLU ASFALT ÇALIŞMALARI DEREYURT KÖY YOLU ASFALT ÇALIŞMALARI BALKAYA KÖYÜ ASFALT ÇALIŞMASI 29 YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ MUŞ İL ÖZEL İDARESİ

2012 yılı içersinde toplam 1.035 adet levha (629 köy isim ve yön levhası ve 406 trafik işaret levhası) yerleştirilmiştir. MUŞ İL ÖZEL İDARESİ YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 30

Sayın Vali miz Ali Çınar Özel İdare Asfalt Şantiyesinde İncelemelerde Bulunurken Muş-Erzurum karayolu 28. km si Murat Nehri üzerinde, Sayın Valimiz Ali ÇINAR ın yoğun çabalarıyla, 101 m uzunluğunda köprü yapımı 2012 yılı içerisinde EnerjiSA tarafından tamamlanmıştır. 31 YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ MUŞ İL ÖZEL İDARESİ