Başlõk 340 SIRA NO'LU VERGİ USUL KANUNU GENEL TEBLİĞİ Resmi Gazete No 25599 Resmi Gazete 30/09/2004 Tarihi Kapsam I - AMAÇ Bu Tebliğle getirilen elektronik beyanname düzenlemesinin amacõ, mükelleflerin vergilendirmeye ilişkin ödevlerini yerine getirmede, gelişen bilgi işlem teknolojilerinden yararlanmak, vergi beyannameleri ile bildirim ve eklerinin kolay, hõzlõ, ekonomik ve güvenilir bir şekilde idareye intikalini sağlamak, vergi beyannamelerinin doldurulmasõndaki hatalarõ en aza indirerek mükellef mağduriyetini önlemek, vergi dairesinin beyanname kabul, tarh, tahakkuk ve tahsilat işlemlerini azaltarak iş ve işlemlerini kolaylaştõrmak ve diğer alanlarda mükellefe daha iyi hizmet vermesini sağlamaktõr. II - YETKİ 213 sayõlõ Vergi Usul Kanununun 5228 sayõlõ Kanunun(1) 8 nci maddesiyle değişik mükerrer 257 nci maddesinin birinci fõkrasõnõn (4) numaralõ bendi, 4. Bu Kanunun 149 uncu maddesine göre devamlõ bilgi vermek zorunda olanlardan istenilen bilgiler ile vergi beyannameleri ve bildirimlerin, şifre, elektronik imza veya diğer güvenlik araçlarõ konulmak suretiyle İnternet de dahil olmak üzere her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamõnda verilmesi, beyanname ve bildirimlerin yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişiler aracõ kõlõnarak gönderilmesi hususlarõnda izin vermeye veya zorunluluk getirmeye, beyanname, bildirim ve bilgilerin aktarõmõnda uyulacak format ve standartlar ile uygulamaya ilişkin usul ve esaslarõ tespit etmeye, bu zorunluluğu beyanname, bildirim veya bilgi çeşitleri, mükellef gruplarõ ve faaliyet konularõ itibarõyla ayrõ ayrõ uygulatmaya, şeklinde değiştirilmiş; anõlan kanunla aynõ maddenin sonuna eklenen fõkrada da, Birinci fõkranõn (4) numaralõ bendi uyarõnca Maliye Bakanlõğõnõn beyanname ve bildirimlerin yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişiler aracõ kõlõnarak gönderilmesi hususunda izin vermesi veya zorunluluk getirmesi halinde, (mükellef veya vergi sorumlusu ile gönderme işini yapacak kişiler arasõnda özel sözleşme düzenlenmek kaydõyla) elektronik ortamda gönderilen beyanname ve bildirimler, mükellef veya vergi sorumlusu tarafõndan verilmiş addolunur. hükmüne yer verilmiştir. Maddede yer alan bu düzenleme ile Maliye Bakanlõğõ, vergi beyannameleri ve bildirimlerinin internet ve diğer elektronik bilgi iletişim araç ve ortamõnda doğrudan mükellefler tarafõndan gönderilmesine izin verebileceği veya zorunluluk getirebileceği gibi, bunlarõn yetki verilmiş gerçek ve tüzel kişiler aracõlõğõyla gönderilmesine izin vermeye veya zorunluluk getirmeye de yetkili kõlõnmõştõr. Diğer taraftan, Vergi Usul Kanununun 5228 sayõlõ Kanunun 3 üncü maddesiyle değiştirilen 28 inci maddesinin ikinci fõkrasõnda, beyannamenin elektronik ortamda gönderilmesi halinde, tahakkuk fişinin elektronik ortamda düzenleneceği ve mükellef veya elektronik ortamda beyanname gönderme yetkisi verilmiş gerçek veya tüzel kişiye elektronik ortamda iletileceği; bu iletinin, tahakkuk fişinin mükellefe tebliği yerine geçeceği hükme bağlanmõştõr. Vergi Usul Kanununun 28 ve mükerrer 257 nci maddelerinde yer alan söz konusu hükümlerin birlikte değerlendirilmesinden de anlaşõlacağõ üzere, beyannameler gerek elektronik ortamda mükellef tarafõndan doğrudan, gerekse yetki verilmiş aracõlar kanalõyla gönderilsin, her iki halde de mükellef tarafõndan verilmiş addolunacak ve mükellefin kendi beyanõ olarak değerlendirilecektir. Buna göre; elektronik ortamda gönderilen beyanname ile kağõt ortamõnda gönderilen beyanname arasõnda hukuki sonuçlarõ itibariyle hiçbir fark bulunmamaktadõr.
Elektronik ortamda gönderilecek beyannamelerin (e-beyanname) kapsamõ, beyannamelerini doğrudan doğruya kendileri gönderebilecek mükellefler ile e-beyanname gönderme konusunda Bakanlõğõmõzca yetkili kõlõnan gerçek ve tüzel kişiler ve e-beyanname gönderilmesine ilişkin diğer hususlar Tebliğin izleyen bölümlerinde açõklanmõştõr. III KAPSAM Bakanlõğõmõz beyannamelerin elektronik ortamda gönderilmesi zorunluluğunu getirmeye ve bu zorunluluğu mükellef gruplarõ, faaliyet konularõ ile beyanname çeşitleri itibariyle ayrõ ayrõ uygulatmaya yetkili bulunmakla birlikte, ilk uygulama olmasõ ve mükelleflerin uyum sürecini sorunsuz bir şekilde geçirebilmeleri amacõyla, bu aşamada uygulamanõn ihtiyari olarak başlatõlmasõ uygun görülmüştür. Buna göre, dileyen mükellefler beyannamelerini, aşağõda yer alan açõklamalar çerçevesinde elektronik ortamda gönderebileceklerdir. 1- Beyannamelerin elektronik ortamda gönderilmesi uygulamasõ tam otomasyona geçmiş vergi dairelerine verilecek beyannameleri kapsamaktadõr. Vergi dairelerinin tam otomasyona geçirilmesi ile ilgili çalõşmalar sürdürülmekte olup, bu dairelerin sayõsõ sürekli olarak arttõrõlmaktadõr. Bu nedenle hangi vergi dairelerinin tam otomasyona geçmiş olduğu, Gelirler Genel Müdürlüğünün internet sitesinden (www.gelirler.gov.tr) güncel olarak izlenebilir. 2- Uygulamanõn başlangõç aşamasõnda, sadece cari döneme ait beyannameler elektronik ortamda gönderilebilecektir. Bu nedenle, kanuni verilme süresi geçmiş bulunan beyannameler ile düzeltme (ek olarak verilenler dahil) ve pişmanlõk talebi içeren beyannameler, bağlõ bulunulan vergi dairelerine kağõt ortamõnda verilmeye devam edilecektir. Uygulamanõn ileri aşamalarõnda kanuni süresi geçmiş beyannameler ile pişmanlõk ve düzeltme talebi içeren beyannamelerin de elektronik ortamda alõnmasõ hedeflenmektedir. Söz konusu beyannamelerin elektronik ortamda alõnmasõna karar verildiğinde bu husus mükelleflere ayrõca duyurulacaktõr. 3- Beyannamelerin elektronik ortamda gönderilmesi uygulanmasõna 01 Ekim 2004 tarihinden itibaren başlanõlacaktõr. Bu nedenle, Eylül 2004 dönemine ait olup 01 Ekim 2004 tarihinden itibaren verilmesi gereken beyannamelerden aşağõda belirtilenler elektronik ortamda gönderilebilecektir. a) Katma Değer Vergisi Beyannameleri (1 ve 2 no.lu), b) Özel Tüketim Vergisi Beyannamesi (2a beyannamesi hariç), c) Muhtasar Beyanname, d) Damga Vergisi Beyannamesi, e) Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi Beyannamesi, f) Özel İletişim Vergisi Beyannamesi, g) Şans Oyunlarõ Vergisi Beyannamesi. Diğer taraftan, 01.01.2005 tarihinden itibaren yõllõk gelir ve kurumlar vergisi beyannamelerinin
elektronik ortamda gönderilmesi uygulamasõnõn başlatõlmasõ hedeflenmekte olup, buna ilişkin açõklamalara internet sitesinde ayrõca yer verilecektir. IV - BEYANNAMELERİNİ KENDİLERİ GÖNDEREBİLECEK MÜKELLEFLER 3568 sayõlõ Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu uyarõnca çõkarõlan tebliğlere göre aktif büyüklükleri veya net satõş hasõlatlarõnõn belli bir tutarõn üzerinde olmasõ nedeniyle, beyannamelerini meslek mensubuna imzalatmak zorunluluğunda bulunmayan mükellefler istemeleri halinde beyannamelerini elektronik ortamda doğrudan kendileri gönderebileceklerdir. Bu mükelleflerin söz konusu uygulamadan yararlanabilmesi için, bağlõ bulunduklarõ vergi dairelerine örneği bu tebliğin ekinde (Ek:1) yer alan Elektronik Beyanname Gönderme Talep Formu ve Taahhütnamesi ni doldurarak müracaat etmeleri gerekmektedir. Bu şekilde talepte bulunan mükelleflere bağlõ bulunduklarõ vergi dairesince, müracaat anõnda sistemden üretilecek kullanõcõ kodu, parola ve şifreyi ihtiva eden kapalõ bir zarf verilecektir. Şifre zarfõnõn mükellefe veya yetki verilen kişiye tesliminde,... Vergi Dairesinin... vergi kimlik numaralõ mükellefi... ya beyannamelerini elektronik ortamda gönderebilmesi için kullanõcõ kodu, parola ve şifreyi ihtiva eden zarf, kapalõ olarak teslim edilmiştir. şeklinde bir Teslim Tutanağõ tanzim edilecek ve söz konusu tutanak mükellef veya noterde verilmiş vekaletnameyle yetki verdiği kişi ile, vergi dairesi müdürü veya müdür yardõmcõsõ tarafõndan tarih konulmak suretiyle imzalanacaktõr. Tanzim edilen Teslim Tutanağõ ile Talep Formunun birer örneği mükellefin dosyasõnda muhafaza edilecektir. Mükellef veya kanuni temsilci tarafõndan imzalanacak formun, bunlar tarafõndan bizzat vergi dairesine teslim edilemeyecek olmasõ halinde, ilgili vergi dairesine verecekleri bir dilekçe ile kendilerine ait kullanõcõ kodu, parola ve şifreyi ihtiva eden zarfõn vergi dairesince, noterde verilmiş vekaletnameyle yetkili kõldõklarõ kişiye verilmesini talep edebileceklerdir. Beyannamelerini elektronik ortamda gönderebilmelerine izin verilen mükellefler diledikleri takdirde bu Tebliğ uyarõnca elektronik beyanname göndermeye aracõlõk yetkisi verilmiş gerçek ve tüzel kişiler vasõtasõyla da beyannamelerini gönderebileceklerdir. V- ARACILIK YETKİSİ VERİLEN GERÇEK VE TÜZEL KİŞİLER Vergi Usul Kanununun mükerrer 257 nci maddesinin Bakanlõğõmõza verdiği yetkiye istinaden, 3568 sayõlõ Kanun uyarõnca yetki almõş olup bağõmsõz çalõşan Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlerin (meslek mensuplarõnõn), mükelleflerin vergi beyannameleri, bildirim ve eklerini elektronik ortamda göndermeleri uygun görülmüştür. Buna göre, elektronik beyanname gönderme aracõlõk yetkisi almak isteyen meslek mensuplarõnõn örneği bu Tebliğin ekinde (Ek:2) yer alan, Elektronik Beyanname Gönderme Aracõlõk Yetkisi Talep Formu ve Taahhütnamesi ni doldurarak bağlõ bulunduklarõ vergi dairesine bizzat, tüzel kişilik şeklinde faaliyette bulunanlarõn ise kanuni temsilcilerinin müracaat etmeleri gerekmektedir. Elektronik beyanname gönderme aracõlõk yetkisi talep eden meslek mensubunun mesleği faal olarak icra ettiği hususu vergi dairesince dosya bilgilerinden teyit edildikten sonra müracaat anõnda sistem tarafõndan üretilecek kullanõcõ kodu, parola ve şifreyi ihtiva eden kapalõ bir zarf meslek mensubuna verilecektir. Şifre zarfõnõn meslek mensubuna tesliminde,... Vergi Dairesinin... vergi kimlik numaralõ mükellefi Serbest Muhasebeci/ Serbest Muhasebeci Mali Müşavir/ Yeminli Mali Müşavir... ya elektronik beyanname göndermeye aracõlõk etmek üzere kullanõcõ kodu, parola ve şifreyi ihtiva eden zarf, kapalõ olarak teslim edilmiştir. şeklinde bir Teslim Tutanağõ tanzim edilecek ve söz konusu tutanak meslek mensubu ile vergi dairesi
müdürü veya müdür yardõmcõsõ tarafõndan tarih konulmak suretiyle imzalanacaktõr. Tanzim edilen Teslim Tutanağõ ile Talep Formunun birer örneği meslek mensubunun dosyasõnda muhafaza edilecektir. Elektronik beyanname gönderme aracõlõk yetkisi verilen meslek mensuplarõ, aralarõnda hizmet sözleşmesi bulunan müşterilerine ait beyannamelerin yanõsõra, münferit olarak talepte bulunan mükelleflerin beyannamelerinin gönderilmesine de aracõlõk edebileceklerdir. Bu durumda, Vergi Usul Kanununun mükerrer 257 nci maddesinin son fõkrasõnda yer alan hüküm uyarõnca, meslek mensubu ile mükellef veya vergi sorumlusu arasõnda buna ilişkin özel bir sözleşme düzenlenmesi gerekecektir. Aracõlõk yetkisi verilen meslek mensuplarõnõn kendi mükellefiyetleri ile ilgili vergi beyannamelerini de elektronik ortamda gönderebilecekleri tabiidir. Yetki verilmiş meslek mensuplarõ, aralarõnda hizmet sözleşmesi bulunan müşterilerine ait beyannameleri elektronik ortamda gönderebilmeleri için müşterileriyle bu Tebliğin ekinde (Ek:3) yer alan Elektronik Beyanname Aracõlõk ve Sorumluluk Sözleşmesi ni, münferit talepte bulunan müşterileriyle de örneği bu Tebliğin ekinde (Ek:4) yer alan, Elektronik Beyanname Aracõlõk Sözleşmesi ni düzenleyecekler ve sözleşmelerin bir örneğini müşterilerine verecekler, bir örneğini de gerektiğinde ibraz edilmek üzere muhafaza edeceklerdir. VI ELEKTRONİK BEYANNAME GÖNDERİLMESİNDE UYULACAK USUL VE ESASLAR 1- Beyannamelerini elektronik ortamda doğrudan kendileri gönderebilecek mükellefler ile aracõlõk yetkisi verilen meslek mensuplarõ, her bir beyanname türü için ayrõ ayrõ hazõrlanmõş beyanname doldurma programlarõnõ Gelirler Genel Müdürlüğü internet sitesine bağlanarak kendi bilgisayarlarõna ücretsiz olarak yükleyeceklerdir. Beyanname doldurma programlarõ, mevzuatta meydana gelecek değişiklikler dikkate alõnarak sürekli güncel tutulacaktõr. Dolayõsõyla, beyannamelerin şeklinde herhangi bir değişiklik olmasõ halinde, mükelleflerin ve meslek mensuplarõnõn en son versiyonu kullanmalarõ gerekecektir. Elektronik beyanname projesinin ileri aşamalarõnda, kanuni süresi geçmiş beyannamelerin de internet ortamõnda alõnmasõ uygulamasõna başlanõldõğõnda, mükelleflerin ve meslek mensuplarõnõn beyannamenin ilgili olduğu dönemde geçerli olan beyanname doldurma programlarõnõ kullanmalarõ gerekeceği tabiidir. 2- Elektronik beyanname doldurma programlarõ, birkaç bilgi girişiyle beyannamenin ilgili satõrlarõnõ otomatik olarak hesaplayõp dolduracak şekilde hazõrlanmõş olup, kendi içinde matematiksel kontrollere de yer verilmek suretiyle, mükelleflerin ve meslek mensuplarõnõn beyannamelerini kolaylõkla doldurmalarõ ve matematiksel hatalarõn ortadan kaldõrõlmasõ hedeflenmiştir. 3- Elektronik beyanname programlarõnõn internet sitesinden alõnõp bilgisayarlara yüklenilmesi, beyannamelerin doldurulmasõ, gönderilmesi ve programõn kullanõmõnda dikkat edilecek diğer hususlar, ekran görüntülerini de içerecek şekilde hazõrlanacak kullanõcõ el kitapçõklarõyla internet ortamõnda mükelleflere ve meslek mensuplarõna ayrõca duyurulacaktõr. 4- Mükelleflerin ve meslek mensuplarõnõn kullanõcõ kodu, parola ve şifrelerini kullanarak gönderecekleri beyannameler, sistem tarafõndan ön kontrolleri yapõldõktan sonra kabul edilecektir. Gönderilen beyannamelerde hata tespit edilmesi halinde, bu hatalar hatanõn kaynağõ ile birlikte mükellef veya meslek mensubuna elektronik ortamda hemen bildirilecek ve söz konusu hatalar düzeltildikten sonra tekrar aynõ şekilde gönderilecektir. Vergi İdaresine gönderilen beyannamelerin geçerliliği ve matematiksel hata içermediği sistem tarafõndan saptandõktan sonra, beyannameyi gönderen mükellef veya meslek mensubunun
ekranõndan onay vermesi istenecektir. Onaylama işleminin gerçekleşmesiyle birlikte beyanname idareye verilmiş sayõlacaktõr. Beyannamenin kanuni sürede verilen beyanname olarak kabulü için onaylama işleminin en geç beyannamenin verilmesi gereken son gün saat 24:00 den önce tamamlanmõş olmasõ gerekmektedir. 5- Onaylama işlemi tamamlanan beyannamelere ait tahakkuk fişleri aynõ anda kesilecek ve ekran görüntüsü olarak mükellefe veya meslek mensubuna gönderilecektir. Bu gönderiyle birlikte tahakkuk fişinin mükellefe tebliğ işlemi de tamamlanmõş olacaktõr. Mükellef veya meslek mensuplarõ diledikleri takdirde tahakkuk fişinin bir örneğini kendi yazõcõlarõndan kağõt olarak alabileceklerdir. Elektronik ortamda gönderilen beyannamelere ait tahakkuk bilgileri, vergi tahsil yetkisi verilmiş bankalara da açõlacak olup, mükelleflerin tahakkuk eden vergilerini bilgisayar ortamõnda hesaplarõnõn bulunduğu bankadan ödemeleri de mümkün olabilecektir. 6- Elektronik beyanname gönderme yetkisi verilen meslek mensuplarõ, müşterilerinin istemeleri halinde, elektronik ortamda gönderdikleri beyanname ve buna ait tahakkuk fişini, elektronik ileti olarak veya kağõt ortamõnda kendi yazõcõlarõndan alarak müşterilerine vermek zorundadõrlar. 7- Beyannamelerin teknik arõzalar nedeniyle elektronik ortamda gönderilmesinin mümkün olmamasõ halinde, kanuni sürenin son gününe kadar bağlõ bulunulan vergi dairesine posta yoluyla taahhütlü olarak gönderilmesi veya elden verilmesi gerekmektedir. Herhangi bir gecikmeye ve mağduriyete neden olmamak için meslek mensuplarõnõn ve mükelleflerin, elektronik beyannamelerini beyannamenin verileceği son günü beklemeksizin göndermeleri yararlõ olacaktõr. 8- Elektronik beyanname programlarõ, e-beyanname ile birlikte verilmesi gereken bilgi, belge ve listelerin de elektronik ortamda düzenlenerek gönderilebilmesine imkan verecek şekilde hazõrlanmõştõr. Bununla birlikte bazõ belge ve raporlarõn, bu aşamada elektronik ortamda alõnmasõ mümkün bulunmadõğõndan, e-beyanname gönderme programõnda yer almayan belge ve raporlar dilekçe ekinde beyanname verme süresi içerisinde ilgili vergi dairesine verilecektir. VII BEYANNAMELERİN İMZALANMASI VE DİĞER HUSUSLAR 1- Beyannamelerini kendileri gönderecek mükellefler ile aracõlõk yetkisi verilmiş meslek mensuplarõ, e-beyanname göndermek üzere kendilerine verilmiş bulunan kullanõcõ kodu, parola ve şifrelerini başka amaçla kullanamayacaklarõ gibi, bir başkasõnõn kullanmasõna da izin vermeyeceklerdir. Beyannamelerini kendileri gönderecek mükellefler ile aracõlõk yetkisi verilmiş meslek mensuplarõ, kullanõcõ kodu, parola ve şifrenin yetkisiz kişilerce kullanõldõğõnõ öğrendikleri anda (kullanõcõ kodu, parola ve şifrenin kaybedilmesi, çalõnmasõ vb. durumlar dahil) Gelirler Genel Müdürlüğü 444 0 435 no.lu Çağrõ Merkezine veya ilgili vergi dairesine derhal bilgi vereceklerdir. 2- Beyannamelerini kendileri göndermek üzere başvuran ve kendisine kullanõcõ kodu, parola ve şifre verilen mükellefler, vergi idaresince geçerliliği kabul edilmiş beyannameyi onaylamakla e- beyannameyi imzalamõş sayõlacaktõr. Beyannamelerini yetki verilmiş meslek mensuplarõ aracõlõğõyla gönderen mükelleflere ait beyannamelerin onay işleminin meslek mensubunca yapõlmasõyla birlikte, bu beyanname mükellef tarafõndan verilmiş addolunacaktõr. Bu Tebliğ kapsamõnda gönderilen beyannamenin aynõ zamanda ; -Meslek mensubunca da imzalanmasõ gereken bir beyanname olmasõ halinde, beyannamede yer
alan beyannameyi düzenleyen Serbest Muhasebeci/ Serbest Muhasebeci Mali Müşavir bölümüne, -Yeminli Mali Müşavirlerce tasdik edilecek bir beyanname olmasõ halinde ise, beyannamede yer alan beyannameyi tasdik eden Yeminli Mali Müşavir bölümüne, meslek mensubuna ilişkin bilgilerin yazõlmasõ meslek mensubunun beyannameyi imzalamõş/tasdik etmiş sayõlmasõ için yeterli olacaktõr. Bu çerçevede, imzalanmõş/tasdik edilmiş olan e-beyannameler imzalayan/tasdik eden meslek mensuplarõnca gönderilecektir. 3- Elektronik beyanname göndermeye aracõlõk etme konusunda yetki almõş meslek mensuplarõ, aralarõnda hizmet sözleşmesi bulunan mükelleflere ait beyannameleri elektronik ortamda gönderebilmek için müşterisiyle (Ek :3) de yer alan sözleşmeyi, beyannamelerini münferit olarak elektronik ortamda göndermek isteyen mükelleflerle de (Ek :4) de yer alan sözleşmeyi imzalamak ve bu sözleşmelerde belirtilen hükümlere uymakla yükümlüdürler. 4- Kağõt ortamda düzenlenip verilen beyannamelerle elektronik ortamda düzenlenip gönderilen beyannamelerin hukuki sonuçlarõ itibariyle hiçbir farkõ bulunmamaktadõr. Buna göre, meslek mensuplarõnõn beyannamelerin düzenlenmesi, tasdik edilmesi ve imzalanmasõna ilişkin olarak 3568 sayõlõ Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu, 213 sayõlõ Vergi Usul Kanunu ve diğer mevzuatta yer alan sorumluluklarõ, elektronik ortamda düzenledikleri beyannameler için de aynen geçerli olacaktõr. Tebliğ olunur. (1) 31/07/2004 tarih ve 25539 sayõlõ Resmi Gazetede yayõmlanmõştõr.