YEREL GÜNDEM 21 ULUSAL GENÇLİK PARLAMENTOSU I. OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTISI 16-20 MAYIS, 2005 ANKARA
ÖZET Türkiye Yerel Gündem 21 Programı 3. Aşaması, Türkiye Yerel Gündem 21 Yönetişim Ağı yoluyla Binyıl Bildirgesi Hedefleri ve WSSD Uygulama Planı nın Yerelleştirilmesi Projesi kapsamında, Keçiören Belediyesi, Spor Toto, Focus Dergisi ve Coca-Cola nın desteği ile 16-20 Mayıs 2005 tarihleri arasında düzenlenen Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu 1. Olağan Genel Kurul Toplantısı na 77 ilden 289 gençlik temsilcisi ve gözlemciler katılmıştır. 1997 yılından bu yana devam eden Yerel Gündem 21 Programı kapsamında Gençlik Meclisleri, kendi aralarında ulusal ölçekli bir ağ oluşturmuş bulunmaktadır. Farklı kentlerdeki Gençlik Meclisleri nin temsilcileri, çeşitli bölgesel ve ulusal ölçekli toplantılar ve diğer etkinlikler aracılığıyla düzenli olarak bir araya gelmektedir. Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu ilk adımlarının atıldığı 19 Mayıs 2003 tarihinden bugüne oldukça ciddi gelişmeler kaydetmiş; bölgesel, ulusal ve uluslararası toplantılarla kurumsallaşma adına önemli aşamaları geride bırakmıştır. Bu kapsamda 19 Mayıs 2004 tarihinde Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu T.B.M.M. Tören Salonu nda kuruluşunu ilan etmiştir. 19 Mayıs Atatürk ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı ile eş zamanlı olarak gerçekleştirilen toplantıların üçüncüsü olan Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu 1. Olağan Genel Kurul Toplantısı belirtilen tarihlerde gerçekleştirilmiştir. YG-21 Ulusal Gençlik Parlamentosu düzenli olarak toplanarak hem yerel gençlik platformlarının kapasitesinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütmekte hem de ulusal gençlik politikalarının belirlenmesi ve gücünü yerel gençlik platformlarından alan bir Ulusal Gençlik Konseyi modelinin geliştirilmesi sürecine katkı sağlamaktadır. Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu nun demokratik işleyişinin geliştirilmesi, ulusal ve uluslararası kuruluşlar tarafından kabul edilebilirliğinin sağlanması, yerel gençlik meclislerinin ulusal düzeydeki birlikteliğinin kurumsal temellere kavuşturulması ve bunların paralelinde yerel gençlik meclislerinin kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesi için 2004-2005 döneminde devam eden katılımcı ve dinamik süreç varlığını sürdürecektir. 16-20 Mayıs 2005 tarihleri arasında gerçekleştirilen Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu 1. Olağan Genel Kurul Toplantısı, parlamentonun kurumsallaşması adına bir dönüm noktası niteliğindedir. Parlamento 1. Olağan Genel Kurul kapsamında 2005-2006 dönemi için Yürütme Kurulu nu seçmiştir. Genel Kurul öncesi tüm Türkiye de gençler tarafından düzenlenen yerel kampanyalarda yerel yönetimlerin ve kent halkının çalışmalara ilgisi çekilmiş ve tüm milletvekilleri YG-21 hakkında bilgilendirilmiştir. Genel Kurul boyunca düzenlenen atölye çalışmalarında Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu nun çalışma ilkeleri ve organizasyon yapısı, 2005-2006 iş planı, yerel gençlik meclisleri ortak tüzüğü, yeni belediyeler yasası ve yerel yönetimlerde gençlik meclislerinin rolü ve sonuç bildirgesi ele alınmıştır. Ayrıca Türkiye de Gençlerin Seçme ve Seçilme Hakları, Ulusal Gençlik Konseyi ne Giden Yolda Yapılması Gerekenler, Avrupa Birliği
Müzakere Sürecinde Sivil Gençlik Organizasyonlarının Rolü konulu paneller, Hayata Artı Gençlik Fonu Programı Tanıtımı ve UNDP Ülke Ofisleri ve Ulusal Ortakları ile Yan Etkinlik gerçekleştirilmiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca tahsis edilen TBMM Tören Salonu nda TBMM Meclis Başkanı Sayın Bülent Arınç ın açılış konuşması ile onurlandırdığı ve değerli milletvekillerinin katılımıyla gerçekleştirilen toplantının kapanış oturumunda YG-21 Ulusal Gençlik Parlamentosu 1. Olağan Genel Kurul Toplantısı Sonuç Bildirgesi okunmuştur. 1. YEREL GÜNDEM 21 ULUSAL GENÇLİK PARLAMENTOSU 1. OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTISI Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu 1. Olağan Genel Kurul Toplantısı na 77 ilden 306 gençlik delegesi ve gözlemciler katılmıştır. Bununla beraber, zirvenin farklı oturumlarına pek çok milletvekili katılmış; Başbakan, 7 Bakan, 47 Milletvekili, 1 Genel Müdür,1 Vali ve iki Belediye Başkanı telgraf göndermiştir. (Bkz. Ek 2) 16 Mayıs 2005 Pazartesi akşamı katılımcıların girişleri ardından Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu nun bugüne kadar olan çalışmaları ve 19 Mayıs 2005 Genel Kurul Toplantısı na kadar gelinen süreç hakkında tüm katılımcılara bilgi verilip, toplantı programı anlatılmıştır. Böylece Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu anlatılarak yeni katılımcıların konu hakkında bilgilendirilmesi sağlanmıştır. Bunun öncesinde tüm katılımcılar kendilerini tanıtmışlardır. Parlamentonun geldiği nokta ve oturumlar boyunca konuşulacak çalışma grubu konuları ve içeriği tartışılmıştır. Toplantı boyunca düzenlenecek atölye çalışmalarından beklenen sonuçlar görüşülmüştür. Yürütme Kurulu seçimi hakkında bilgi ve kurul oluşturulurken göz önüne alınacak bölgeler ile bölgeler altında yer alan iller belirtilmiştir. Ayrıca bölge temsilciliği seçimi için adaylar açıklanmıştır. Daha sonra katılımcı iller getirdikleri görsel ve yazılı materyalleri konferans salonu önündeki standlara yerleştirerek sergi hazırlıklarını tamamlamışlardır. 17 Mayıs Salı sabahı 2004-2005 Dönemi Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu Bölge Kolaylaştırıcıları tarafından Yerel Gündem 21 Gençlik Meclislerinin illerinde yapmış olduğu çalışmaların bölgesel sunumları yapılmış, kentler tanıtılmış ve çalışmalar değerlendirilmiştir. 17 Mayıs Salı öğleden sonra ilk oturumda Ulusal Gençlik Konseyi ne Giden Yolda Yapılması Gerekenler konulu panel düzenlenmiştir. Konya Gençlik Meclisi Temsilcisi Kenan Doğan ın başkanlığını yaptığı panele Gençlik Spor Genel Müdürlüğü Gençlik Hizmetleri Daire Başkanı Adnan Gül, T.C. Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Doç.
Dr. Şaban Şimşek, Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Genel Sekreter Yardımcısı Tunay İnce ve Devlet Planlama Teşkilatı Gençlik Sektörü Uzman Yardımcısı Nuri Duman katılarak, bağlı oldukları kurumların sorumlulukları çerçevesinde bütüncül gençlik politikalarının oluşturulması için yapılması gerekenler konusundaki görüşlerini belirtmişlerdir. Nuri Duman, Yerel Gündem 21 Programı nın demokrasi için önemini ve yerel gençlik meclislerinin bu süreçteki rollerinin önemini dile getirmiştir. Türkiye YG-21 Programı nın, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı tarafından 85 ülkede desteklenen programlar arasında en iyi uygulama örneği seçilmiş olmasının bunun bir kanıtı olduğunu ve temsil ettiği kurumun YG-21 UGP nin her alanda destekçisi olduğunu belirtmiştir. Bu desteğin geliştirilerek kurumsal ortaklıklarla daha da artacağını ve bunun da iyi bir yönetişim modeli olacağını ifade etmiştir. Adnan Gül, YG-21 UGP nin oluşum sürecinde ve kurulduğu günden beri çalışmalarını yakından takip ettiklerini ve desteklediklerini belirtmiştir. Gençlerin kendi ayakları üzerinde durmalarının ve bunun için kapasitelerini geliştirebilecekleri bu tür faaliyetler içinde bulunmalarının önemini vurgulamıştır. Tunay İnce, 81 ilden seçilerek bir araya gelen YG-21 UGP nin AB de çok az örneğinin olduğunu ve bu nedenle Türkiye için demokrasi ve katılım anlamında AB ye giriş sürecinde ne kadar önemli olduğunu belirten bir konuşma gerçekleştirmiştir. Doç. Dr. Şaban Şimşek, ülkelerin gelişiminde en büyük role sahip olan gençlerin vatanlarına ve milletlerine hayırlı olması için araştıran, öğrenmeye açık, sorgulayan bireyler olması gerektiğini belirten bir konuşma gerçekleştirmiştir. 17 Mayıs Salı öğleden sonra ikinci oturumda Türkiye de Gençlerin Seçme ve Seçilme Hakları konulu panel düzenlenmiştir. Habitat ve Gündem 21 Gençlik Derneği Projeler Sorumlusu Ercan Özgür ün başkanlığını yaptığı panele AKP Genel Başkan Vekili ve Mersin Milletvekili Dengir Mir Mehmet Fırat ile CHP Genel Sekreter Yardımcısı ve İstanbul Milletvekili Bihlun Tamaylıgil katılarak, mensubu oldukları siyasi partilerin programları çerçevesinde konuyla ilgili görüşlerini belirtmişlerdir. Panel sırasında iki milletvekilinin de seçim yaşının 30 dan 25 e düşürülmesi konusunda görüş birliğinde olduğu görülmüş ve gençler her iki milletvekilinden de meclise döndüklerinde seçilme yaşının 30 dan 25 e çekilmesi konusunu gündeme getirme sözü almışlardır. Panelin ardından genel bir oturum gerçekleştirilmiş, tüm katılımcılara atölye çalışmaları konusunda bilgilendirme yapılmış ve sonrasında atölye çalışmaları grupları oluşturulmuştur. Daha sonra Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu Bölge Temsilcileri nin seçimi gerçekleştirilmiştir. Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu Yürütme Kurulu nu oluşturan Bölge Temsilcileri ve Yardımcıları, T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı nın bölgesel kalkınma planlarının oluşturulması için kullandığı istatistiksel sistem (NUTS sistemi) referans alınarak belirlenen 14 bölgeden her bölgenin kendi içinden seçilen bir ilden bir kurum ve o kurumun belirlediği bir asil ve bir yardımcı üyeden oluşmaktadır. Yerel gençlik meclislerinin kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesi, gençlik çalışmaları başlatılmamış olan illerin YG-21 sürecine dahil edilmesi, ulusal düzeyden yerele, yerelden ulusal düzeye bilgi aktarılması ve yerel gençlik meclisleri arasında koordinasyon ve işbirliğinin güçlendirilmesi için çalışmalar yürütecek Yürütme Kurulu üyelerinin seçimi için 14 bölgenin içinde yer alan
delegeler bölgesel seçimlerini gerçekleştirerek yürütme kurulunu oluşturan bölge temsilcilerinin ve yardımcılarının seçimini gerçekleştirmişlerdir. (Bkz. Ek 3) 18 Mayıs 2005 Çarşamba sabahı aşağıdaki konu başlıklarında atölye çalışmalarına başlanmış ve tüm gün devam eden atölye çalışmalarının değerlendirilmesi günün sonunda yapılmıştır. Ayrıca atölye çalışmaları ile eş zamanlı olarak UNDP Ülke Ofisleri ve Ulusal Ortakları ile Yan Etkinlik gerçekleştirilmiştir. Yan etkinlik kapsamında Türkiye Yerel Gündem 21 Programı Yerel Gençlik Meclisleri Tecrübesi nin UNDP Ülke Ofisleri ve Ortakları na Sunumu yapılmış ve Bin Yıl Kalkınma Hedefleri(BYKD) ve Gençliğin BYKD nin 5 Yıllık Değerlendirme Raporu na Katkısı ortaya konmuştur. Yeni Belediyeler Yasası ve Yerel Yönetimlerde Gençlik Meclisleri 2005-2006 Yılı UGP İş Planı UGP nin Tüzüğü 19 Mayıs 2005 UGP Deklarasyonu Günün sonunda Yeni Belediyeler Yasası ve Yerel Yönetimlerde Gençlik Meclisleri, UGP Tüzüğü, YG-21 UGP 2005-2006 İş Planı çalışma programlarında alınan kararlar incelenmiştir. Toplantı çıktıları tartışılarak öneriler ve katkılar alınmıştır. Buna göre atölye çalışmalarının çıktıları kabul edilmiştir. Toplantının sonunda, alınan tüm kararlar tekrar okunarak gözden geçirilmiş, gerekli düzeltmeler yapılarak illerden ve kentlerden gelen YG-21 UGP delegelerinin onayına sunulmuştur. Sonuç bildirgesi tüm katılımcılar tarafından oy birliği ile karara bağlanmıştır. 18 Mayıs 2005 Çarşamba akşamı tüm katılımcılar TOBB tarafından verilen akşam yemeğine katılmışlardır. Akşam yemeği öncesinde TOBB Başkanı M. Rıfat Hisarcıklıoğlu bir açılış konuşması gerçekleştirmiştir. TOBB Başkanı M. Rıfat Hisarcıklıoğlu yönetimde değişimin formülünün Bürokrasi + Sivil Toplum Kuruluşları + Özel Sektör işbirliğinden geçtiğini; bu formüldeki temel felsefenin toplumu yurttaşların yerine değil, bilakis onlarla birlikte yönetmek olduğunu belirtmiştir. Sözlerini Gençlerin hem yerel hem küresel ortaklıklara açık olmasının AB uyum sürecinde çok önemlidir. Sizleri doğrudan ilgilendiren konu ve sorunlara odaklanmakla kalmayın, doğrudan alakalı görünmeyen konularda da alternatifler geliştirip karar alma süreçlerine aktif olarak katılın. diyerek sözlerini Sizler Yalnızca Geleceğin Liderleri Değil Bugünün de Ortaklarısınız! sloganı ile tamamlamıştır. Daha sonra Trabzon, Diyarbakır ve Kütahya Gençlik Meclisi temsilcileri kentlerinden getirdikleri yöresel hediyeleri M. Rıfat Hisarcıklıoğlu na takdim etmişlerdir. 19 Mayıs 2005 Perşembe sabahı Avrupa Birliği Müzakere Sürecinde Sivil Gençlik Organizasyonlarının Rolü konulu panel
düzenlenmiştir. Avrupa Gençlik Forumu Temsilcisi Leif Holmberg in başkanlığını yaptığı panele Yunanistan Gençlik Konseyi Temsilcisi Maria Pashou, Hollanda Gençlik Konseyi Temsilcisi Aart Hujig ve İngiltere Gençlik Konseyi James Slocombe katılarak, bağlı oldukları kurumların ve geldikleri ülkelerin konu ile ilgili deneyimlerini ve görüşlerini paylaşmışlardır. Leif Holmberg; tartışma konusunu şu şekilde tanımlamıştır: Türkiye- AB ilişkileri, AB Gençlik Politikaları, Gençlik Konseyleri ve bunların Türkiye üzerindeki etkisi. Aart Hujig; yerel düzeyde gençliğin etkin olmasının başarılması zor bir hedef olduğunu, ancak YG-21 UGP nin yerel ihtiyaçları bildiğini ve bunların yerel düzeyde uygulanması için yaptığı çalışmaların önemini dile getirmiştir. Ayrıca YG-21 UGP nin iletişim ağının çok güçlü olduğunu, bunun yanında nüfusun büyük bölümünün gençlerden oluşmasının bilgi paylaşımınızın güçlenmesinde büyük bir etken olduğunu ifade etmiştir. Yerel düzeyde gençlik eğitimlerine başlanmasının da çok yararlı olacağını düşündüğünü belirtmiştir. Maria Pashou; öncelikle konuşmasına Yunan gençliği ile Türk gençliğinin iletişimi nasıl güçlendirebiliriz? sorusu ile başlamıştır. Yunan gençlerinin, Türkiye AB ye üye olursa, iki ülke arasındaki tüm sorunların çözüleceğine inandığını belirtmiştir. İki yıl önce gençlik konseyleri kurma çalışmalarına başladıklarını, ancak bu konseylerin çevre, ekolojik problemler gibi konularla ilgilendiğini, gençlik politikaları üzerinde çok fazla odaklanmadıklarını dile getirmiştir. James Slocombe; YG-21 UGP nin profesyonelliğinin, içtenliğinin ve paylaşımının kendisini çok fazla etkilediğini ve davet edilmekten çok memnun olduğunu belirtmiştir. İngiltere Gençlik Konseyi ile YG-21 UGP nin birçok benzerlik taşıdığını ve gençlik ideallerinin aynı olduğunu dile getirmiştir. L.Holmberg; demokratik sistemin öneminin vurgulanması gerektiğini, 18 yaş altındaki gençlerin yönetime katılamamasının gerçekten büyük bir sorun olduğunu ve YG-21 UGP nin bu sorun üzerinde çalışıyor olmasının oldukça önemli olduğunu belirtmiştir. Müzakere süreci içinde YG-21 UGP nin diyaloğun geliştirilmesi için önemli bir tecrübe olduğunu, hükümetlerin de sosyal politika ve gençlik politikası konularının üzerine daha fazla eğilmesi zorunluluğunu dile getirmiştir. Daha sonra panelistler aşağıdaki soruları yanıtlamışlardır. Sizin 18 yaşında seçilme hakkınız var ve bunu 16 ya indirmek istiyorsunuz, o zaman gençler okula devam etmeyip, eğitim hayatını yarıda bırakabilir. Bütün bunlar sorun yaratmaz mı? Siz seçmen yaşını düşürmek için neler yaptınız, yerel ve merkezi otorite üzerinde bağlayıcılığınız var mı? Gençlik meclisinizin bütün bunlar üzerinde nasıl bir etkisi var? Kendi hükümetleriniz, politikalarında gençlere ne tür destek veriyor, anlatır mısınız? J.Slocombe: İngiliz sistemi biraz farklı. 16 yaşınıza geldiğinizde isterseniz okuldan ayrılabilir ve işe girebilirsiniz, araba kullanabilir, evlenebilirsiniz, vergilerinizi kendiniz
ödersiniz ve ödediğiniz vergilerin nereye harcanacağına dair söz sahibi olursunuz. Yani sorumluluğunuzu kendi elinize almış olursunuz. Maria Pashou: Yunanistan daki yerel gençlik konseylerinin bir çatısı yok. Ulusal gençlik konseyine katılamıyorlar, ancak partilerin gençlikle ilgili kollarında faaliyet gösterebiliyorlar. Leif Holmberg: Sizin parlamento yapınız çok ilginç ve etkileyici. Çünkü siz gençlik konseyleri ile diğer gençlik organizasyonlarını bir araya getiriyorsunuz. Gençlerin siyasete katılımıyla ilgili soruya gelince, öğrencilerin katılımının bir problem yarattığını görmüyoruz. Tersine bu bir avantaj, çünkü yönetime katılım yalnızca yetişkin insanların tekelinde olmamalıdır. Aart Hurjig: Hollanda Gençlik Konseyi olarak yerel yönetimlerle bağlantılarımız oldukça kuvvetli, projelerimizi gerçekleştirirken bu iletişim ağını kullanıyoruz. Ulusal düzeyde ise Hollanda hükümetinin çevre, eğitim, gençlerin katılımı hakkındaki politikalar ve uluslararası ilişkiler gibi konularda verdiği fonlarından yararlanıyoruz. Birkaç projeye örnek vermek gerekirse; 600 kişinin katılımının olacağı, fikirlerini paylaşacağı bir panel düzenliyoruz. Bunun dışında, Hollanda televizyonları nüfusun yapısına göre programlar yayınlıyor. Biz bu konuda bir girişimde bulunarak televizyon kanallarının daha fazla gençlik programı yayınlaması üzerine çalışmalar yapıyoruz. James Slocombe: Hükümet, İngiltere Gençlik Konseyi ni finansal açıdan önemli ölçüde destekliyor. Bu noktada hükümet ve siyasi parti ayrımına da dikkat etmek gerekiyor. 200.000 Pound tutarındaki bu destek siyasi partilerden değil, hükümetten geliyor. Maria Pashou: Biz de projelerimizde Eğitim Bakanlığı ndan ve Kültür Bakanlığı ndan destek alıyoruz. Leif Holmberg: Avrupa Gençlik Politikası nın Ulusal Gençlik Parlamentoları ndan temel isteği, gençlik politikalarının gelişmesine destek vermeleridir. Uygulaması ülkeden ülkeye değişse de, temel amacımız hükümete bu anlamda baskı yapmaktır. Bu noktada Tunay İnce, Türkiye de müzakere sürecinde sivil gençlik organizasyonlarının rolünün önemini vurgulamıştır. Bu konuda Avrupa daki Gençlik Konseyleri ile Türkiye dekilerin işbirliği yapıp yapamayacağını sormuştur. Leif Holmberg, müzakere sürecinde Sivil Gençlik Organizasyonları nın demokratik kültürün yaygınlaştırılmasında çok önemli bir rolü olduğunu ve bunu sağlayacak katılımcı demokrasinin de yerel gençlik çalışmaları ile başladığını vurgulamıştır. Gençlik Konseylerinin önemli bir rolünün de toplumdaki farklı gruplara, azınlık kimliğine duyulan saygının gelişmesine yapacağı katkı olduğunu belirtmiştir. Buna örnek olarak da Avrupa daki Gençlik Konseyleri nin hepsi farklı, hepsi eşit kampanyasını örnek vermiştir. Ayrıca gençliğin bilginin gelişmesi ve yayılması için çok önemli bir güç olduğunu, bu yüzden Türkiye nin AB üyelik sürecinde gençliğe önemli bir rol düştüğünü belirtmiştir. James Slocombe, bu süreçte farklı fikirleri bir araya getirmenin, farklı düşüncelere, dinlere, siyasi fikirlere tolerans göstermenin önemini ve gençlerin katılımının yaratacağı etkiyi vurgulamıştır.
Aart Hurjig, Türkiye deki İslam, kültür farklılığı vb. konuların AB-Türkiye ilişkilerinde bir takım korkular yarattığını dile getirmiştir. Avrupalılar ın değerler, adalet, konuşma özgürlüğü gibi konulara büyük önem verdiğinin altını çizmiştir. Bu kültürün yerleşmesiyle, Avrupa daki bu tür önyargıların da ortadan kalkacağını belirtmiştir. Buna ek olarak Hollanda Gençlik Konseyi nin YG-21 UGP ile ortak projeler yapmak istediğini söylemiştir. Kültürel öğrenme ve demokratik etkileşim için ne gibi çalışmalar yapılabilir? A. Hurjig, Avrupa Gençlik Programları nı kullanarak farklı kültürleri öğrenmenin çok yararlı olacağını belirtmiştir. Gençlerin, yeni kültürlerin tanınmasında ve tolerans göstermede çok daha başarılı olduklarını ve entegrasyonlarının çok daha kolay olduğunu, bu yüzden de gençlerin siyasete katılımının, bu konuda söz sahibi olmalarının gerekliliğini dile getirmiştir. Hollanda daki eğitim seviyesi düşük kesimin Türkiye ye önyargılı yaklaştığını, ancak bu konunun üzerine gidilip mücadele edilirse sorunun çözülebileceğini belirtmiştir. Maria Poshou, İki Kültür ve Tek Avrupa konulu bir program yapmayı planladıklarını ve bu tip projelere katılımın yararlı olacağını söylemiştir. Avrupa daki önyargılar hangi oranda kırıldı, sizler kendi ülkelerinizde bunun için çaba gösteriyor musunuz? A.Hurjig: Hollandalılar ın bu konuda bazı önyargıları var, ancak bu kişisel olarak algılanmamalı, çünkü bunun nedenlerinden biri, Hollanda daki Türklerin Türkiye dekinden daha farklı bir kültürel yapı içinde olması. James Slocombe: Önyargıların üstesinden gelinmesinin en etkin yolu eğitim. Kültürlerimiz farklılığını kabul etmeli ve iletişimimizi geliştirmeliyiz. Maria Pashou: Türk ve Yunan kültürleri arasında büyük bir benzerlik olduğu için önyargılar konusunda başka bir şey söyleyemeyeceğim. Ancak bu önyargı konusunun zaman içinde kendiliğinden çözümleneceğini düşünüyorum. Bu süreç içinde Avrupa ülkeleri de bu önyargılardan yavaş yavaş kurtulacaktır. Leif Holmberg: Şu anda hepimiz öğrenme aşamasındayız. Ayrıca Avrupa da Türkiye nin tanıtımını yapan birçok insan var. Avrupa Konseyi nde de hepsi farklı, hepsi eşit konusu üzerine lobi çalışmalarımız var. Önyargı konusu ise Türkiye nin genç katılımcıları ile çözülecek bir konu. Bu önyargılar aşıldığında çok daha güçlü olacaksınız, çünkü siz farklılıklar içinde yaşayan bir toplumsunuz ve Avrupa nın gücü de bu farklılıklardan geliyor. Siz Yerel Gençlik Meclisleriniz sayesinde Avrupa ülkeleri ile ortaklıklar kuruyorsunuz. Bu size kültürel çeşitliliği öğrenmeniz için bir fırsat sunuyor. Bu ortaklıklar, Türkiye ve Avrupa Birliği ilişkilerinde iletişimin verimliliği için çok önemli yararlar sağlıyor. Daha sonra Hayata Artı Gençlik Fonu Programı Tanıtımı gerçekleştirilmiştir. Trabzon Gençlik Meclisi Temsilcisi Türker Metin Onur un başkanlığını yaptığı tanıtıma program ortakları olarak Coca-Cola adına Ebru Bakkaloğlu, UNDP-Türkiye adına Hansın Doğan ve Habitat ve Gündem 21 Gençlik Derneği adına Sezai Hazır katılarak, programın ilk duyurusunu 19 Mayıs Atatürk ü Anma Gençlik ve
Spor Bayramı nda gerçekleştirmişlerdir. Tanıtım sırasında Hansın Doğan programın içeriği ve başvuru koşullarını içeren bir sunum, Ebru Bakkaloğlu ve Sezai Hazır uluslararası kuruluş, özel sektör ve sivil toplum kuruluşu ortaklığında oluşturulan bu gençlik fonunun Türkiye ve Dünya açısından önemini dile getiren konuşmalar yapmışlardır. Toplantının resmi açılışı öğleden sonra gerçekleştirilmiştir. Açılış konuşmalarında UNDP Daimi Temsilci Vekili Sarah Poole, Keçiören Belediye Başkanı Turgut Altınok, Yerel Gündem 21 Programı Ulusal Koordinatörü Sadun Emrealp, Habitat ve Gündem 21 Derneği Temsilcisi Yasemin Uyar, Ulusal Gençlik Parlamentosu Doğu Akdeniz Bölge Temsilcisi Mehmet Sarıca, Ankara UGP İl Temsilcisi M. İsmet Bayraklı ve Keçiören Gençlik Meclisi Temsilcisi Şeyma Kum yer almıştır. Açılışın ardından Türk gençliği adına Avrupa Konseyi Gençlik Danışma Komitesi Üyesi ve Habitat ve Gündem 21 Gençlik Derneği Temsilcisi Yasemin Uyar ın ve Yalova Gençlik Meclisi Temsilcisi Gülgönül Bozoğlu nun katıldığı Polonya da gerçekleştirilen Avrupa Konseyi Devlet Başkanları Zirvesi hakkında bir bilgilendirme yapıldı. Zirveye ilişkin deneyimler diğer katılımcılar ile paylaşıldı. Akşam, Keçiören Belediyesi tarafından tüm katılımcılara ve davetlilere Estergon Kalesi nde 19 Mayıs Resepsiyonu verilmiştir. Resepsiyon kapsamında Ulusal Gençlik Parlamentosu nun çalışmalarına destek olan kamu, özel sektör, medya temsilcilerine ve milletvekillerine Gençlik Ödülleri ni vermek üzere bir ödül töreni düzenlenmiştir. Ödüllerini almak üzere UNDP-Türkiye Temsilcisi Hansın Doğan, T.C. Başbakanlık DPT Müsteşarlığı Gençlik Uzman Yardımcısı Nuri Duman, T.C. Başbakanlık Gençlik Spor Genel Müdürlüğü Gençlik Hizmetleri Dairesi Başkanı Adnan Gül, T.C. Başbakanlık Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Genel Sekreter Yardımcısı Tunay İnce, T.C. İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürü Kayhan Kavas, T.C. Başbakanlık GAP Bölge Kalkınma İdaresi Proje Sorumlusu Aygül Fazlıoğlu, Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Doç. Dr. Şaban Şimşek, Keçiören Belediye Başkanı Turgut Altınok, CHP İstanbul Milletvekili Bihlun Tamaylıgil, AKP İstanbul Milletvekili Zeynep Karahan Uslu, Coca-Cola Temsilcisi Ebru Bakkaloğlu, Cisco Networking Akademisi Programı Yöneticisi Deniz Sungurlu, Tokat Gençlik Merkezi Müdürü İbrahim Tarun, VTR Yapım Yönetim adına Enis Rıza Sakızlı, YG-21 Ulusal Koordinatörü Sadun Emralp, Focus Dergisi Genel Yayın Yönetmeni Özgür Atanur adına Focus Dergisi Editörü Feyzi Öktem, Zeytinburnu Belediye Başkan Yardımcısı Aydın Çığrıkçı, T. C. Başbakanlık (UA) Avrupa Birliği Gençlik ve Eğitim Programları Daire Başkanı Nuri Birtek adına İbrahim Demirer, AKP Samsun Milletvekili Suat Kılıç adına danışmanı, TOBB Başkanı Rıfat Hisarcıklıoğlu adına TOBB Genel Sekreter Yardımcısı İskender Elverdi, T.C. Başbakanlık DPT Müsteşarlığı Gençlik Sektörü Uzmanı Mustafa Samur
adına Nuri Duman, Kahramanmaraş Milli Eğitim İl Müdürü Sebahattin Akgül adına Kahramanmaraş Gençlik Meclisi Temsilcileri törene katılmışlardır. Ödül Töreninin ardından YG-21 UGP delegeleri Kanal D de canlı olarak yayınlanan Abbas Güçlü nün Genç Bakış Programına katılmışlar ve program sonrasında Abbas Güçlü nün Gençlik Ödülü nü canlı yayında takdim etmişlerdir. 20 Mayıs 2005 saat 11:00-13:00 arası Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca tahsis edilen TBMM Tören Salonu nda Cumhurbaşkanı Vekili ve TBMM Başkanı Bülent Arınç, 10 a yakın milletvekili, basın mensupları ve Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu delegelerinin katılımıyla Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu 1. Olağan Genel Kurul Toplantısı Sonuç Bildirgesi okunmuştur. Saygı duruşu ve İstiklal Marşı nın söylenmesinin ardından Yerel Gündem 21 Gençlik Çalışmaları tanıtım filmi gösterilmiş ve sonrasında Sinop Gençlik Meclisi temsilcisi Elif Göksel ve Antakya Gençlik Meclisi temsilcisi Hasan Uylaş tarafından Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu 1. Olağan Genel Kurul Toplantısı Sonuç Bildirgesi okunmuştur. Daha sonra Cumhurbaşkanı Vekili ve TBMM Başkanı Bülent Arınç açılış konuşmasını gerçekleştirmiştir. Konuşmasında gençlerin siyasete genç yaşlarda ilgi duyması, ülke sorunlarını araştırması, bu sorunların çözümüne yönelik tartışmalar yapması ve demokratik ortamlar içinde doğruyu bulmasının önemine işaret etmiştir. TBMM Başkanı Arınç, konuşmasında gençlerin siyasete girmesine duyulan ihtiyaç kadar kadınların artan katılımına da ihtiyaç olduğunu belirtmiştir. Seçilme yaşı ile ilgili olarak Bu çok yanlıştır. Seçilme yaşı mutlaka 25'e indirilmelidir. Benim idealim şudur: 18 yaşını bitiren gençlerimiz artık 25 yaşındaki ağabeylerini veya ablalarını parlamentoya gönderebilmeliler, 60 yaşındaki babalarını veya 75 yaşındaki dedelerini seçmekten kurtulmalıdırlar demiştir. TBMM Başkanı Bülent Arınç, Ulusal Gençlik Parlamentosu Bildirisinde Meclis'te bir gençlik komisyonu kurulması talebi bulunduğunu anımsatırken de TBMM'de 16-17 ihtisas komisyonumuz var. Bunlardan biri de Milli Eğitim ve Gençlik Komisyonu'dur. Ayrıca yeni bir komisyon kurmamız mümkün değildir, çalışmalarınızı bu komisyonlar aracılığı ile sürdürün mesajını vermiştir. Daha sonra Ulusal Gençlik Parlamentosu Anıtkabir ziyareti gerçekleştirmiştir. Anıtkabir e törenle YG-21 UGP adına Manisa Gençlik Meclisi Temsilcisi Seniye Ertem tarafından çelenk
konmuş ve anı defteri imzalanmıştır. Böylece Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu 1. Olağan Genel Kurul Toplantısı sona ermiştir. 2. ATÖLYE ÇALIŞMALARI 2.1. YENİ BELEDİYELER YASASI VE YEREL YÖNETİMLERDE GENÇLİK MECLİSLERİ Bu atölye çalışmasının sonucunda oluşturulan öneri Kent Konseyleri Yönetmeliği aşağıdaki gibidir. KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİ (TASLAK) BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler Amaç ve Kapsam Madde 1- Bu Yönetmelik; Kent Konseylerinin oluşumunu, yönetim ilkelerini, organlarını, görev ve yetkileri ile çalışma esaslarını düzenler. Dayanak Madde 2- Bu Yönetmelik, 7.12.2004 tarih ve 5272 sayılı Belediye Kanunu nun 76 ncı maddesine ve Hükümetimiz ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) arasında imzalanan Türkiye Yerel Gündem 21 Yönetişim Ağı Yoluyla BM Binyıl Bildirgesi Hedefleri ve Johannesburg Uygulama Planı nın Yerelleştirilmesi Konulu Proje Metni nin Onaylanması Hakkında Karar a dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar ve Kısaltmalar Madde 3- Bu Yönetmelikte geçen; Belediye :Kent Konseyi oluşumuna yardım ve destek sağlayan belediyeyi, Yönetişim :Saydamlık, hesap verebilirlik, katılım, çalışma uyumu, yerindenlik ve etkinlik gibi ölçütler temelinde, çok aktörlü ve toplumsal ortaklıklara dayalı yönetimi Yerel Gündem 21 Programı (YG21) :Birleşmiş Milletler Rio Yeryüzü Zirvesi nde (1992) kabul edilen ve 21 inci yüzyılın gündemini belirleyen Gündem 21 başlıklı Eylem Planı nın 28 inci bölümü uyarınca, yerel yönetimlerin öncülüğünde, sivil toplumun ve diğer paydaşların, birlikte kendi sorunlarını ve önceliklerini saptayarak, kentleri için Yerel Gündem 21 olarak adlandırılan katılımcı eylem planlaması sürecini gerçekleştirmeleri kararına dayalı olarak, Bakanlar Kurulu nun desteğiyle, 1997 yılından bu yana sürdürülen Türkiye Yerel Gündem 21 Programı nı, Kent Konseyi :Kent Konseyi; merkezi yönetimi, yerel yönetimi ve sivil toplumu ortaklık anlayışıyla ve hemşerilik hukuku çerçevesinde buluşturan yönetişim mekanizmalarıdır. Konseyler kentin kalkınma önceliklerinin, sorunlarının ve vizyonlarının sürdürülebilirlik ilkeleri temelinde belirlendiği, tartışıldığı ve çözümlerin geliştirildiği ve uygulamasına çaba gösteren demokratik yapılardır.
Kadın Meclisi :Kadınların toplumsal yaşamın her alanına ve kent yönetimine temel ve eşit ortaklar olarak katılmalarını, söz sahibi olmalarını ve yapabilir kılınmalarını hedefleyen, kentteki tüm kadınları ve ilgili kuruluşları kapsayan ortak yapıyı, Gençlik Meclisi :Yönetişim anlayışına dayalı sürdürülebilir kalkınma içinde gençlerin yapabilir kılınmasını, kaliteli ve yaşanabilir bir kentin yönetiminde gençlerin aktif rol almasını hedefleyen, gönüllülük temelinde oluşmuş ortak yapıyı, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Kent Konseyi nin Amacı, Oluşumu ve Çalışma İlkeleri Kent Konseyi nin Amacı Madde 4- Kent Konseyi nin amacı; a)yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılmasını, hemşehrilik hukuku bilincinin geliştirilmesini, çok ortaklı ve çok aktörlü yönetişim anlayışının benimsenmesini sağlamak, b)kente ilişkin temel stratejiler ve eylem planlarının belirlenmesi, uygulama ve izleme süreçlerinde tüm kenti kapsayan bir ortak akıl oluşturmak, c)insan hakları ve hukukun üstünlüğü temel prensiplerine dayanarak, katılımcı demokrasi ve uzlaşma kültürünü geliştirmek, d)kentin kimliğine ilişkin tarihsel, kültürel, doğal ve benzeri tüm değerlere sahip çıkmak ve geliştirmek. e)kent kaynaklarının daha etkin, verimli ve adil kullanımına katkıda bulunmak f)sürdürülebilir kalkınma anlayışına dayalı kentin yaşam kalitesini geliştiren, çevreye duyarlı ve yoksulluğu giderici programları desteklemek. g)demokrasinin vazgeçilmez temel öğelerinden olan sivil toplumun gelişmesine ve kurumsallaşmasına katkıda bulunmak. h)kadınların ve gençlerin toplumsal yaşamdaki etkinliklerini arttırmak ve yerel karar alma mekanizmalarında aktif rol almalarını sağlamak, ı)kent yönetiminde, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme yol ve yöntemlerinin uygulanmasına katkıda bulunmak j)kent konseyinde oluşturulan görüşlerin belediye meclisinin ilk toplantısında gündeme alınarak değerlendirilmesini sağlamaktır. Kent Konseyinin Oluşumu Madde 5- Kent Konseyi, aşağıda belirtilen katılımcıların, mevcut olanlarının katılımıyla oluşur; a)ilin Milletvekilleri, b)mahallin Mülki İdare Amiri, c)belediye Başkanı, d)kamu Kurum ve kuruluşlarının temsilcileri, e)belediye Meclis Üyeleri, f)il Genel Meclis Üyeleri, g)mahalle Muhtarları veya kendi aralarından seçecekleri temsilcileri, h)beldede teşkilatını kurmuş olan siyasi partilerin temsilcileri, ı)üniversite Temsilcisi i)meslek Odaları, Sendikalar, Noterler, Baro, Kooperatifler, Birlikler, Dernek ve Vakıflar ile diğer ilgililerin temsilcileri, j)önceki dönem Milletvekilleri, Valiler, Kaymakamlar ve Belediye Başkanları, k)engelliler, yaşlılar/kıdemli hemşehriler, çocuklar gibi özel ilgi gruplarının temsilcileri, l)kent konseyi bünyesindeki Çalışma Grupları temsilcileri, m)kadın ve Gençlik Meclisleri temsilcileri, n)mahalle Meclisleri vb. oluşumların temsilcileri,
o)basın-yayın kuruluşlarının temsilcileri, ö)diğer gönüllü hemşehri katılımcılardan oluşur. Çalışma İlkeleri Madde 6- Kent Konseyi, aşağıdaki ilkeler temelinde oluşturulur ve çalışmalarını sürdürür a)yg21 süreci bağlamında, kentine sahip çıkma, aktif katılım ve çözümde ortaklık ilkelerinin bütünlüğünde, kentleri sürdürülebilir geleceğe taşıyan bir ortaklık modeli oluşturulması, b)birleşmiş Milletler Rio Yeryüzü Zirvesi (1992), İstanbul Habitat II Kent Zirvesi (1996), Johannesburg Dünya Sürdürülebilir Kalkınma Zirvesi (2002) gibi Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti nin onayladığı Birleşmiş Milletler Zirveleri kararlarında ve bu Zirveler kapsamında Türkiye adına hazırlanan Eylem Planları nda, Avrupa Konseyi ve Avrupa Birliği nin sürdürülebilir kalkınma müktesebatında ve Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı nda yer alan temel ilkelerin, ilgili kent bağlamında hayata geçirilmesi, c)insan hak ve hukukunun korunması, açıklık ve saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, demokratik katılım, yerindenlik, işbirliği ve dayanışma, eşitlik, özerklik, bilimsellik, sosyal sorumluluk gibi ilkelerin ön planda tutulması. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kent Konseyinin Organları ve Çalışma Esasları Organlar Madde 7- Kent Konseyi aşağıdaki organlardan oluşur: a)genel Kurul b)yürütme Kurulu c)meclisler ve Çalışma Grupları Genel Kurul Madde 8- Genel Kurul, kent konseyi üyelerinden oluşur. Konseyin en yetkili organıdır. Yılda en az iki kez toplanır. Genel Kurul; Yürütme Kurulunun, Meclislerin ve Çalışma Gruplarının seçim ve çalışma esaslarını, bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla, çalışma yönergesi ile belirler. Yürütme Kurulu Madde 9- Yürütme Kurulu, Kent Konseyinin dönem başı toplantısı olan Aralık ayı toplantısında Genel Kurul tarafından bir yıllık süre için seçilen, en az beş kişiden oluşur. Yürütme Kurulu, Genel Kurulun aldığı kararları, ilgili Belediye Meclisine iletir ve izler; Kent Konseyi nin organları arasında kolaylaştırıcılık işlevi görür ve koordinasyonu sağlar. Kadın ve Gençlik Meclisleri Madde 10- Kent Konseyleri; Kadınlar ve Gençler tarafından oluşturulan meclislerin kurulmasını destekler. Bu çalışmaların bulunmadığı kentlerde, Kadın ve Gençlik Meclislerini Yerel Gündem 21 Programının Temel Prensipleri çerçevesinde oluşturur. Kadın ve Gençlik Meclisleri kendi çalışma usul ve esaslarını belirler. Meclisler, temsilcileri aracılığı ile Kent Konseyi Genel Kurulunda temsil edilirler. Kadın ve Gençlik Meclislerin aldıkları kararlar, Belediye Meclisinin ilk oturumunda görüşülmek üzere, Kent Konseyi aracılığı ile Belediye Meclisinin gündemine getirilir. Çalışma Grupları Madde 11- Genel Kurul, kentin öncelikli konularında Çalışma Grupları oluşturur. Çalışma Grupları nın çalışma usul ve esasları, Genel Kurul ca belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Yönerge Çıkarma Madde 12- Kent Konseyleri bu yönetmeliğe aykırı olmamak kaydıyla uygulama yönergeleri çıkarabilirler. Sekreterya Hizmetleri Madde 13- Kent Konseyinin ve organlarının çalışmalarında yürütme kuruluna yardımcı olmak amacıyla, sekreterya hizmetlerini yapmak üzere belediyesince bir birim görevlendirilir. Bu birimin görevi kayıtları tutmak, kararları yazmak ve diğer yazışmaları yapmak ile kolaylaştırıcılık hizmetlerini yerine getirmektir. Sekreterya bu çalışmalarında, yürütme kuruluna karşı sorumludur. Geçici Madde 1-Belediye Kanunu nun 76 ncı maddesinde tanımlanan Kent Konseyi, Yerel Gündem 21 Programı nın uygulandığı kentlerde mevcut bulunan Kent Konseyi ve benzeri adlarla oluşturulan yapılanmalar; Kent Konseyinin ilk dönem başı toplantısına kadar bu yönetmeliğe uygun hale getirilir. Geçici Madde 2- Kent Konseyi bulunmayan kentlerde, bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç altmış gün içerisinde belediye başkanının çağrısı ile Kent Konseyi oluşturulur. Konseyin ilk toplantısı, belediyenin davetiye yazısında belirlenen gündem ile ilan edilen yer ve tarihte, belediye meclisi üyelerinin en yaşlısının kolaylaştırıcılığında toplanır. Bu toplantıda yürütme kurulu oluşturulur. Yürürlük Madde 14- Bu Yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 15- Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür. 2.2. 2005-2006 YILI UGP İŞ PLANI Bu atölye çalışmasının sonucunda aşağıdaki iş planı oluşturulmuş ve genel kurulda kabul edilmiştir.. 2005-2006 YEREL GÜNDEM 21 ULUSAL GENÇLİK PARLAMENTOSU İŞ PLANI 1. 2005-2006 Dönemi Projeleri Hakkında Bilgilendirme 2. Lobi ve duyurum çalışmaları- Yerel ve ulusal medya ile ilişkiler 3. Kurumsallaşma konusunda atılması gereken adımlar
2005-2006 Dönemi Mevcut Projeler Gençlik Fonu Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Türkiye Ofisi ve Coca-Cola ile Habitat ve Gündem 21 Gençlik Derneği arasında yapılan işbirliği anlaşması uyarınca ortak bir Gençlik Fonu oluşturulması kararlaştırılmıştır. 5 yıl sürecek işbirliği çerçevesinde gençler için 1.5 milyon dolarlık bir kaynak tahsis edilmiştir. Bu kaynak, gençlere çağrı yapılması, ilgilenen gençlere fikirlerini geliştirebilmeleri için danışmanlık verilmesi, seçilen projelerin hayata geçirilmesi, en iyi uygulamaların paylaşılması, takip ve değerlendirmelerin yapılması için kullanılacaktır. Gençlerin yaşam kalitesinin arttırılmasına yönelik olarak Eğitim, Spor, Çevre, Kültür-Sanat konularında hazırlanan projeler desteklenecektir. Seçici Kurul tarafından desteklenmesi uygun görülen gençlik projesi için, projenin niteliğine göre 5.000 ile 15.000 USD arasında destek sağlanacaktır. EYCA -EURO<26 Açılımı Avrupa Gençlik Kart Organizasyonu olan EYCA, 1987 yılından bu yana Euro<26 isimli kart ile Avrupa daki gençlere yönelik büyük oranda indirimler sağlamaktadır. Euro<26 genç Avrupalılar için bilgiye ulaşmada, hareketlilikte, kültür paylaşımı ve katılımcılıkta anahtar bir araçtır. Avrupa çapında farklı kategorilerde 200.000 indirim ve özel avantajlar sağlayan Euro<26 gençlik kartı, 26 yaşın altındaki tüm gençlerin yaşam seçenekleri hakkında bilgilenmesini, dünyayı keşfetmelerini ve Avrupa da gerçek birer vatandaş olmalarını teşvik etmektedir. Euro<26 Gençlik Kartının Türkiye de gençlerin kullanımına sunulması konusunda Habitat ve Gündem 21 Gençlik Derneği 2003 yılında EYCA ile iletişime geçmiştir. EYCA ile sürdürülen görüşmeler sonucunda 7 Nisan 2005 tarihi itibariyle Türkiye, Habitat ve Gündem 21 Gençlik Derneği ve EYCA arasında imzalanan anlaşma sonucunda Euro<26 üye ülkesi olmuştur. Bu kapsamda Euro<26 gençlik kartının Türkiye de kullanımına ilişkin hazırlık çalışmalarına başlanmıştır. Euro<26 Gençlik Kartı projesinin başlanacağı aday iller: 1. İstanbul 2. Ankara 3. İzmir 4. Eskişehir 5. Bursa 6. Adana 7. Diyarbakır 8. Trabzon 9. Konya 10. Manisa 11. Kars 12. Antalya
-EYCAdemy EYCAdemy Avrupa Komisyonu ve Avrupa Gençlik Kartı (EYCA) ortaklığıyla uygulanan, iki yıl sürecek bir araştırma ve ağ kurma projesidir. Avrupa Birliği nden 13 ülkenin ortak olduğu bu proje Türkiye de Habitat ve Gündem 21 Gençlik Derneği tarafından yürütülmektedir. Projenin temel hedefi EYCA ağı içerisinde daimi bir gençlik araştırma yapısı kurmak ve proje ortağı ülkelerde araştırmalar yapmaktır. 2005 yılı Ocak ayında başlayan bu proje 2006 yılı sonuna kadar devam edecektir. Ulusal olarak her ülkede odak grup görüşmeleri yapılacak ve değişik sosyo-ekonomik özelliklere sahip, farklı yaş ve cinsiyette kişilerin belirlenen konularda görüşleri alınacaktır. Bu görüşmelerin çıktıları bir merkezde toplanacak ve Avrupa Komisyonu na bir rapor olarak sunulacaktır. Proje ortağı olan Türkiye de de söz konusu grup görüşmeleri gerçekleştirilerek bir ülke raporu hazırlanacak ve bu rapor diğer Avrupa ülkelerinin gençlikle ilgili hazırladıkları raporlarla birleştirilecektir. Türkiye de E-Yönetişimin Gelişimi için Gençlerin Yetkin Kılınması Projesi Türkiye Yerel Gündem 21 Programı kapsamında oluşturulan yerel gençlik meclislerinin bilgi ve iletişim teknolojileri konusunda kapasitelerinin geliştirilmesine yönelik olarak Microsoft ve Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı tarafından desteklenen ve Habitat ve Gündem 21 Gençlik Derneği nin de uygulayıcısı olduğu Türkiye de Yönetişimin Gelişimi için Gençlerin Yetkin Kılınması Projesi Mart 2005 tarihinde uygulanmaya başlanmıştır. Bu kapsamda 16 il belirlenecektir. 14 ilin bölge temsilcisi illerden belirlenmesi öngörülmektedir. Akran eğitimi modeli kullanılarak uygulanacak projede gönüllü akran eğiticisi olacak 40 kişi Microsoft ve Cisco tarafından bilişimin temelleri konusunda eğitici eğitimi alacaktır. Belirlenecek olan eğiticiler bölge temsilcisi ve yardımcısı olabilir. Proje süresi olan 1 yıl boyunca kendi illerinde yaklaşık 100 genci ve toplamda 1600 genci bilgi ve iletişim teknolojileri konusunda eğitmesi öngörülmektedir. (Eğitmen eğitimi için 30.05.2005 e kadar aday isimler özgeçmişleri ile beraber başvuruda bulunacaklardır.) Eğitimler için aday olan, ancak kentte yapılacak fizibilite çalışması sonrası kesinlik kazanacak iller: 1. Bölge-İstanbul: 2. Bölge-Ankara: 3. Bölge-Konya: 4. Bölge-Yalova: 5. Bölge-Çanakkale: 6. Bölge-Manisa: 7. Bölge Antakya: 8. Bölge Çankırı: 9. Bölge Yozgat: 10. Bölge Samsun: 11. Bölge Trabzon (Ordu): 12. Bölge Elazığ: 13. Bölge Diyarbakır: 14. Bölge Kars: 15. Antalya
Cinsel Sağlık Akran Eğitimi Projesi Türkiye Aile Sağlığı Planlaması Vakfı nın, Yerel Gündem 21 Programı ile Habitat ve Gündem 21 Gençlik Derneği nin işbirliğinde yürütülen Cinsel Sağlık Akran Eğitimi Projesi Avrupa Komisyonu tarafından desteklenmektedir. Bu proje Türkiye Üreme Sağlığı Programı çerçevesinde 2004-2006 yıllarında ülkemizin pek çok bölgesinde gerçekleştirilecek olan 27 sivil toplum kuruluşu projesinden bir tanesidir. Genç nüfusun cinsel sağlık ve üreme sağlığı konusunda bilinçlendirilmesi ve gerekli hizmetlere ihtiyaç duyduklarında erişebilmeleri, 8. Beş Yıllık Kalkınma Planının öncelikleri arasındadır. Bu önceliklerle örtüşen projenin temel amacı, Türkiye de gençlere yönelik cinsel sağlık ve üreme sağlığı hizmetlerinin geliştirilmesine ve gençlerin bu konu ile ilgili bilgi gereksinimlerinin karşılanmasına katkıda bulunmaktır. Projenin hedef kitlesi 15-24 yaş arası gençlerdir. Projenin süresi 2 yıl olarak belirlenmiştir. Proje etkinlikleri Adana, Çanakkale, Diyarbakır ve Yalova da Yerel Gündem 21 ve Habitat ve Gündem 21Gençlik Derneği nin işbirliğinde yürütülmektedir. Genç Girişimciler Kurulu Habitat ve Gündem 21 Gençlik Derneği nin Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile yaptığı ön görüşmeler sonucunda TOBB ve Yerel Gündem 21 işbirliğinde Ankara da bir Genç Girişimciler Kurulu kurulması öngörülmüştür. Merkezin temel hedefi, özgün ve uygulanabilir projeler geliştirmek isteyen genç girişimcilere destek verilmesi olarak belirlenmiştir. Projelerin kapsamı ve verilecek desteğin niteliği konusunda görüşmeler devam etmektedir. Hayata Artı Programı: 15 Haziran 2005 tarihine kadar program kapsamında aşağıdaki illerde 7 adet bölgesel bilgilendirme toplantısı gerçekleştirilecektir. Samsun, Adana, Elazığ, İstanbul, İzmir, Yalova, Diyarbakır 2005-2006 Dönemi Lobi ve Duyurum Çalışmaları- Yerel ve Ulusal Medya ile İlişkiler - Yerel Gündem 21 Ulusal Gençlik Parlamentosu nun faaliyetlerinin yerel ve ulusal anlamda duyurumunun yapılması için ortak bir strateji belirlenmesi - AB Müzakere Ekibinden bir kişinin yaz okuluna davet edilmesi - Yerel Gündem 21 Gençlik Meclisleri bünyesinde lobi ve duyurum çalışmaları konusunda bir çalışma grubu kurulması - Ayda bir çalışmalarla ilgili olarak İngilizce ve Türkçe bültenlerin hazırlanması ve ilgili birimlerle paylaşılması - Yerelde gençlik çalışmalarının yer alacağı bir web sitesi kurmak, sitenin yerelde ve ulusalda duyurulması - TV ve radyo spotları hazırlanması, yerel medyada gösterilmesinin sağlanması - Tanıtım çalışmasına yönelik olarak özellikle internet kafelerde, internete girilen bilgisayarlarda ilk sayfanın gençlik meclisi web siteleri olarak otomatik açılmasını sağlamak, bunun için internet kafeler ile iletişim kurmak---örnek: Çanakkale 18 Mart Üniversitesi içerisindeki internet kafelerin bilgisayarlarında Yerel Gündem 21 sayfası ilk olarak açılıyor.
- Yerelde halkın, özellikle sosyal ve ekonomik açıdan imkanları kısıtlı olan gençlerin, gençlik çalışmaları konusunda bilgilendirilmesi, bu konuda ilgili kurum ve kişilerle (muhtarlık vb.) ortak çalışılması. Bu noktada söz konusu gençlerin ihtiyaçlarının belirlenerek projeler hazırlanması ve uygulanması (mahallelerde okuma yazma eğitimi) - Hazırlanacak olan broşür vs. gibi tanıtıcı materyallerin gazete eklerine, alışveriş merkezlerinde alışveriş yapan insanlara dağıtılması. Belediye ile anlaşarak su faturası dağıtımı sırasında tanıtıcı broşürlerin konulması - Dönem içerisinde gerçekleştirilmesi öngörülen yaz okulunda iletişim, gazetecilik, arşivleme gibi konulara ağırlık verilerek gençlerin bu konuda bilgilendirilmesi. - Geliştirilmiş bağlantıları (milletvekilleri, belediyeler, valilikler, basın kuruluşları) - Kendi platformlarımızda ve yerel çalışma gruplarımızda kapasite geliştirmek - Yerel yönetimlerle sürekli iletişim içinde bulunmak - Yerel Gündem 21 konusunda halkı bilgilendirmek amacıyla toplantılar yapmak, etkinlikler düzenlemek, düzenlenen etkinliklerin medyada yer bulmasını sağlamak - YG-21 gençlik ekiplerinin örnek çalışmalarının ve iyi uygulamalarının basında yer alması sağlanarak, YG-21 in tanınmasını sağlamak - Lise ve üniversitelerde tanıtım toplantılarının düzenlenmesi, üniversitelerde yapılan bahar şenliklerinde standlar açılması, etkinlikler düzenlenmesi. Lise öğrencilerini çalışmalara teşvik amacıyla lise şenlikleri ve gençlik meclisleri şenliği düzenlemek. - Yerel düzeydeki projelerimiz ve etkinliklerimizle resmi kurumların ilgisini çekmek, desteğini sağlamak - Gençlik platformlarının sürdürülebilirliği için kişiye bağlı çalışmaların yapılmasını önlemek ve yeni gönüllüleri çalışmalara teşvik etmek - TBMM Milli Eğitim ve Gençlik Komisyonu üyelerini düzenli bilgilendirmek Kurumsallaşma Konusunda Atılması Gereken Adımlar Ulusal ve bölgesel toplantıların zamanının belirlenmesi. YÜRÜTME KURULU TOPLANTISI 8-9-10 Temmuz 2005 YG-21 UGP Yürütme Kurulu Toplantısı-Çanakkale (Yalova) 2005 Kasım-Yürütme Kurulu Toplantısı 2006 Nisan-Yürütme Kurulu Toplantısı YAZ OKULU Konusu: SANAT 2005 Ağustos son hafta- Eylül ilk hafta Adaylar: Antakya, Manisa Yaz okuluna her bölgeden 1 yürütme kurulu üyesi ve her ilden gençlik meclisinin yürütme kurulundan bir kişi katılacaktır. ULUSAL KOORDİNASYON TOPLANTILARI 2006 Şubat-Ulusal Koordinasyon Toplantısı (Katılımcılar Yürütme Kurulu ve İl Temsilcileri)
2.3. UGP NIN TÜZÜĞÜ 2.3.1. 2005-2006 DÖNEMİ İÇİN UGP NİN YAPISI ULUSAL GENÇLİK PARLAMENTOSU(UGK) NUN 2005-2006 YILLARI ARASINDAKİ ÖNGÖRÜLEN YAPISI UGP NİN ORGANLARI 1. Genel Kurul 2. Ulusal Koordinasyon Kurulu 3. Yürütme Kurulu 4. Danışma Kurulu 1.GENEL KURUL (GK) Parlamentonun en üst karar alma organıdır. YG-21 UGP GK yerel gençlik meclislerinin çalışmalarında yaptırımı olan dikey bir yapı değildir. YG-21 UGP GK yerel gençlik meclislerinin çalışmalarında esas alacakları genel politikaların tavsiye niteliğinde belirlendiği ulusal düzeyde ortak politikaların oluşturulduğu yerel gençlik meclisleri arasında bir deneyim paylaşımı ve iletişim platformudur. a.genel kurul kimlerden oluşur? YG 21 UGP Genel Kurulu her ilin nüfus yoğunluğuna göre belirlenmiş delegelerinden, kadın erkek eşitliği göz önüne alınarak Gençlik Meclisleri Genel Kurulları aracılığı ile seçilmiş temsilcilerinden oluşur. b.yaş 15 25 yaş arasında olmak. 2. KOORDİNASYON KURULU Koordinasyon Kurulu genel kurul toplantısında alınan kararların yerelde uygulanması ve bilgi paylaşımının sağlandığı, genel kurulda belirtilen hedeflere ulaşmak için politikaların geliştirildiği organdır. Koordinasyon Kurulu il delegelerinin seçtiği il temsilcilerinden ve UGP Yürütme Kurulu ndan oluşur.
3.YÜRÜTME KURULU DPT NUTS III sistemine göre her bölgedeki il delegelerinin kendi içlerinden seçtiği bir kurum temsilcisinden ve temsilci yardımcısından oluşur. Genel Kurul da ve Koordinasyon Kurulu nda alınan kararların yerelde hayata geçirilmesi ve iletişimin sağlanması için kolaylaştırıcılık misyonunu üstlenen organdır.. YG-21 UGP YÜRÜTME KURULU GÖREV TANIMI Yürütme Kurulu bir karar organı değildir. Yürütme Kurulu, YG21 Ulusal Gençlik Parlamentosunun kurumsal bir yapıya kavuşma sürecinde YG21 Programı 3. aşamasında belirtilen hedeflerin gerçekleştirilmesi için yerel gençlik meclislerinin yaygınlaştırılması ve kapasitelerinin geliştirilmesine katkı sağlayacaktır. Yürütme Kurulu seçildikleri bölgelerdeki gençlik meclislerinin çalışmalarını kolaylaştırıcı bir misyon yüklenir. Yürütme Kurulu üyeleri aynı zamanda Genel Kurulu oluşturan 81 il, Yerel Gündem 21 kentleri ve Yürütme Kurulu arasındadır. Yürütme Kurulu üyesi olmanın kriterleri Yerelde bir gençlik meclisi oluşturmuş, Kurumsallaşmaya yönelik ortaklıklar geliştirmiş, Üye yapısı içerisinde farklı kurumlardan temsiliyet sağlamış kentlerden aşağıdaki kriterlere uygun olan kişiler Yürütme Kurulu üyeliğine aday olabilir: Kolaylaştırıcılık misyonunu yerine getirebilmesi için gerekli teknik altyapıya (ofis, telefon, faks, internet v.b.) sahip olan, Çalışmalara yeterli zaman ayırabilecek ve kurumları tarafından desteklendiklerine dair resmi bir yazıya sahip olan kişiler aday olabilir. Seçildikten sonra Yerel Gençlik Meclislerindeki Yürütme kurulları içerisinde yer almamalılardır 2 Dönem Yürütme Kurulu Üyeliği yapan kişi Yeniden aday olamaz 4. DANIŞMA KURULU Danışma Kurulu karar alma organı değildir. Ulusal Gençlik Parlamentosu nun politikalarının üretilmesinde ve çalışmalarının kolaylaştırılmasında destekleyici ve gerektiğinde bilgisine başvurulan organdır. Danışma Kurulu üyeleri gençlik politikalarıyla ilgili ve alanlarında uzman olan kişilerden oluşmak kaydıyla Genel Kurul tarafından seçilir. Habitat ve Gündem 21 Gençlik Derneği ve IULA EMME den bir temsilci danışma kurulunun doğal üyesidir. Bir önceki dönemin Yürütme Kurulu Üyeleri kendi bölgelerinde Danışma Kurulunun Doğal Üyesidir.
UGP Genel Kurulu Kaç Kişiden Oluşur? YG-21 ULUSAL GENÇLİK PARLAMENTOSU KURULUŞ TOPLANTISI Genel kurul toplantılarına İllerden katılacak genç delegeler aşağıdaki sisteme göre belirlenecektir. Temsilci sayıları illerin 15-25 yaş arası genç nüfus verilerine göre yeniden düzenlenecektir. İL MERKEZİ NÜFUSU* TEMSİLCİ SAYISI İL SAYISI TOPLAM 0-200.000 2 30 60 200.000 üzeri 3 34 102 Büyükşehirler 5 13 65 İzmir 7 1 7 Ankara 12 1 12 İstanbul 30 1 30 TOPLAM 276+29 NÜFUS İLLER 0-200.000 Amasya, Artvin, Bilecik, Bingöl, Bolu, Burdur, Çankırı, Erzincan, Gümüşhane, Hakkari, Kars, Kastamonu, Kırklareli, Kırşehir, Muş, Nevşehir, Niğde, Siirt, Sinop, Tunceli, Uşak, Bayburt, Karaman, Bartın, Ardahan, Iğdır Yalova, Karabük, Kilis, Düzce 200.000 Adıyaman, Afyon, Ağrı, Aydın, Bitlis, Çanakkale, Çorum, Denizli, 500.000 Edirne, Elazığ, Giresun, Isparta, Kütahya, Malatya, Mardin, Muğla, Ordu, Rize, Sivas, Tekirdağ, Tokat, Trabzon, Van, Yozgat, Zonguldak, Aksaray, Kırıkkale, Batman, Şırnak, Osmaniye, Balıkesir, Manisa, K.Maraş, Ş.urfa Büyükşehirler (İstanbul-Ankara- İzmir hariç) Bursa, Adana, Gaziantep, Konya, İzmit, Antalya, Diyarbakır, Mersin, Kayseri, Eskişehir, Samsun, Erzurum, Adapazarı YG-21 ilçeleri olan iller, temsilcilerini belirlerken bu ilçelerin temsilcilerini de eklemek durumundadır. Bölge Temsilcileri ve Temsilci yardımcıları parlamentonun doğal delegeleri olarak toplantıya katılırlar.