1 İZMİR KONAK BELEDİYE MECLİSİNİN 2010 DÖNEMİ EYLÜL AYI TOPLANTISININ 03/09/2010 GÜNLÜ 2.BİRLEŞİMİNE AİT TUTANAK ÖZETİ HAZIR OLANLAR: Adnan Oğuz AKYARLI- Ahmet DOĞAN- Ahmet Ertuğrul DOĞUÇ- Ayşe Neşe EDEBALİ- Azmi KUMOVA- Ceyhan YÜCELMİŞ- Cumhur ŞENOLSUN- Erkan ÖZKAN- Erol ERAYDINCIK- Ertuğrul AKSOYDAN- Gürsoy ÖZDAMAR- Hasan Rıza EVCİM- Kerem Ali SÜREKLİ- Mehmet Ali BÜYÜKKAYIKÇI- Mehmet GÖKÇE- Mehmet Şerif DEMİR- Mehmet TÜRKBAY- Mesut AK- Muhsin KARA- Mustafa ÇİNKILIÇ- Mustafa DAL- Mustafa GÜNER- Mümtaz RODOS- Nazife GÖK- Nejdet DURMUŞ- Nimet HAYTABAY- Nurasiye YAMAN- Seher YERLİKAYA- Sevim TOZAN- Yalçın KOCABIYIK- Yelda ATİLLA- Yunus GÜL Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Konak Belediye Meclisinin değerli üyeleri, değerli konuklar Eylül ayının ikinci birleşimini açıyorum. Çalışmaların Konak ilçesine yararlı sonuçlar getirmesini diliyorum. Birinci toplantıda sunuyu bugüne ertelemeyi konuşmuştuk. Buradan çıkıp da iftara da gideceğiz zaman da var muhtemelen eğer uygunsa bu sunuyu bir izleyelim isterseniz. (Ağustos ayında belediyemizce yapılan faaliyetlerin görsel cd sunumundan sonra.) Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Evet çok teşekkür ediyoruz arkadaşlarımıza şimdi gündeme geçiyorum başkanlıktan gelen bir önerge yoktur. Bu nedenle komisyonlardan gelen raporlar maddesini uygulayacağız. 1. madde lütfen. (115/09-Konak halkı için sağlık alanında Belediyemizce yapılabilecek çalışmaların belirlenmesi hakkındaki Sağlık-Çevre-Kadın Erkek Eşitliği komisyonu raporu okunduktan sonra) Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Rapor hakkında görüş Mehmet TÜRKBAY-Komisyondan geldiği şekliyle kabulü uygundur efendim. Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Buyurun Erkan ÖZKAN-Komisyon görüşü doğrultusunda oylanması. edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 2. madde (28/10-Konak İlçe sınırlarımız içerisinde var olan Turistlerin gezi alanlarında görev yapmak üzere Turizm Zabıtası oluşturulması hakkındaki Turizm - Hukuk komisyonu raporu okunduktan sonra) Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Rapor hakkında söz almak isteyen Mehmet TÜRKBAY-Komisyondan geldiği şekliyle uygundur efendim. Erkan ÖZKAN-Komisyon görüşü doğrultusunda oylanması edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 3. madde (83/10-Konak İlçe sınırları içerisinde naylon poşet kullanımının yasaklanması hakkındaki Çevre - Hukuk - Sağlık - Gündem 21 komisyonu raporu okunduktan sonra) Mehmet TÜRKBAY-Komisyondan geldiği şekliyle kabulü uygundur efendim. Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-İçeriği hakkında bilgi alabilir miyiz? Hukuk komisyonu başkanımızdan. Mehmet Ali BÜYÜKKAYIKÇI-Belediye sınırları içerisinde bu naylon poşet kullanımının yasaklanmasıyla ilgili ilk kararı alan belediye biz olmuyoruz. Yalova Belediyesi almış. Bakırköy Belediyesi bu konuda karar almış. Bu konuda yasal dayanaklarımız bir belediye yasası 5393 sayılı 1/6
2 bir de umumi hıfzısıhha yasası halkın sağlığını çevrenin durumunu bozacak olan hallerde Mahalli Belediyeler bu konuda yasaklar koyabilir kararlar alabilir diyor. İlgili bütün yasal dayanakları biz mazbatamızda yazmıştık. Bu nedenle bu kararın meclisçe alınmasında komisyonumuzca herhangi bir sakınca yoktur. Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Teşekkür ederim. Adalet ve Kalkınma Partisi buyurun. Erkan ÖZKAN-Sayın başkanım bizde komisyondan geldiği gibi oylanmasını talep ediyoruz ancak tabii yasak kelimesi hoş bir kelime değil soğuk bir kelime biz bunun takipçisi olunması gerektiğine inanıyoruz. Bunların vatandaşların sıkça el ilanlarıyla dükkanlarına evlerine neden niçin kullanılmaması gerektiği anlatılmalı zararlarının çevreye verdiği etkilerin neler olduğu anlatılarak eğitilerek bu şekilde insanların ikna edilerek bundan vazgeçilmesi yönünde çalışmaların devam etmesini de talep ediyoruz ayrıca. Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Çok teşekkür ediyorum. Bu tabii çok doğru bir katkı bunların hepsi eğitim süreçleridir. Yani insanlar eğitilmeden yasaklayarak hiçbir şeyi halledemeyiz. Ama sanırım bir eğitim programı da düşünülüyor bu çerçevede özellikle büyük marketlerden başlamakla ilgili büyük marketlerin özendirilmesi ve bu projeye katkı vermeleri sağlanarak adım, adım gidilecek diye düşünüyorum. Yasaklanma o anlamda işte hani karşılığı bulunamamış bir kelime olarak değerlendirilmeli ama hedef ve amaç budur. Teşekkür ediyorum bu açıklamalar için. Bu açıklamalardan sonra komisyonlardan geldiği şekliyle kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 4. madde. (93/10-Apartman inşaat ruhsatlarının apartman görevlileri ve ailelerinin sağlık, sosyal ve psikolojik koşulları gözetilerek düzenlenmesi hakkındaki İmar - Hukuk - Sağlık - Çevre komisyonu raporu okunduktan sonra) Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Komisyon başkanımızdan bir bilgi alalım. Yine bu konuda izin verirseniz meclisimizin aydınlanması anlamında buyurun Nazife hanım. Nazife GÖK-Bilindiği üzere kapıcı daireleri 45 m2. olup bunun için bir oda bir salon ve mutfak ve banyosu bulunmakta yönetmelikte buna ilave olarak biz bunu daha iyileştirilmesi açısından 50 m2. olarak uyarlanmasını tavsiye etmekteyiz. Teşekkürler. Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Evet rapor hakkında siz buyurun. Mehmet TÜRKBAY-Tavsiye kararına uyuyoruz. Erkan ÖZKAN-Bu bir tavsiye kararıdır bizde bu tavsiye kararına uyuyoruz. Gurup olarak Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Bu bir tavsiye kararıdır. Şuanda Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin değiştirilmesi çalışmaları sürmektedir. O çalışmalara ışık tutabilecek bir tavsiye kararı niteliğindedir tabi ki apartman görevlileri bu kentimizin bizlerle birlikte yaşayan ve sorunlarını en yakından gördüğümüz kesimleridir. Onlar için yapılabilecek en küçük katkı bile Konak meclisi adına bence önemli bir kazanım olacaktır. Bu duygular içinde komisyondan geldiği şekliyle kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. Bu madde. Şimdi 5. maddeye geçiyoruz. (116/10-1.Karantina, 703 ada, 41 parselde yapılan plan değişikliğine ilişkin İzmir 1.İdare Mahkemesinde açılan davada alınan 12.05.2010 tarih ve 2010/627K. ile 2010/428K. sayılı iptal kararı hakkındaki İmar - Hukuk komisyonu raporu okunduktan sonra) Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Rapor hakkında söz almak isteyen buyurun sayın TÜRKBAY Mehmet TÜRKBAY-Komisyondan geldiği şekliyle kabulü uygundur sayın başkanım. Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Evet edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 6. madde 2/6
3 (119/10-Belediye Meclisimizin 20.10.2008 tarih ve 264/2008 sayılı kararına ilişkin mülkiye müfettişliğince yapılan inceleme sonucuna göre işlem yapılması hakkındaki İmar - Hukuk komisyonu raporu okunduktan sonra) Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Evet konu hakkında hukuk komisyonu başkanımızın açıklama yapmasını rica ediyoruz. Mehmet Ali BÜYÜKKAYIKÇI-Konak Belediye meclisinin 20.10.2008 tarihinde Yenişehir mahallesinde 12 parselin mevcut plandaki yapılaşma koşulları değişmeyecek şekilde özel sağlık tesisi alanı olarak belirlenmesine yönelik bir kararı var. Bu karar İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin 13 Haziran 2008 tarihli kararıyla onaylanmış bu plan değişikliğine karşı İzmir Valiliğince İdari mahkemesine bu kararın plan yapımına dair esaslar yönetmeliği ve özel hastaneler yönetmeliğine aykırı olduğu iddiasıyla dava açılmış ancak idari yargıya müracaat süresi 60 günlük süreyle sınırlı olduğundan Valiliğin müracaatı da bu 60 günlük süreyi geçtiğinden dava idari mahkemesince süre yönünden reddedilmiş Vaki temyiz üzerine Danıştay da tabii ki bu süre yönünden de idari yargılama usul yasasına uygun olduğundan onaylamış. Ama esasa dair bir inceleme yapılmamış. Bu arada İçişleri Bakanlığı, Mülkiye Müfettişliği rutin bizdeki denetlemesini yaparken bu dosyayı bulmuş ve bu dosyayı incelediğinde bu özel sağlık tesisi alanı olarak ilan edilen alanın gerek özel hastanelerle ilgili yönetmelikte gerek plan yapımına ait esaslar yönetmeliğinin ilgili maddelerine raporumuzda var. Uymadığını tespit etmiş ve diyor ki idare her zaman yaptığı yanlıştan dönebilir illa bunun mahkeme kararıyla olması söz konusu değil. Bu Konak Belediye meclisinin 20.10.2008 tarihli kararın yine gözden geçirilerek yeniden bu koşullara uygun şekilde bir karar verilmesi lazım. Aynı şekilde Büyükşehir de de görüşülmesi gerektir demiş. Ve bu nedenle önümüze gelmiş durumda ve bu her ne kadar mahkeme kararı değilse de Mülkiye Müfettişinin bir kararıdır. Yedi sayfalık bir rapor biz buradaki verilen rapora uymak durumundayız. Ve bu nedenle ben müfettiş raporu doğrultusunda biz komisyon olarak gerek imar komisyonu gerekse hukuk komisyonu olarak mazbatamızı yazdık. Ancak burada tabii vatandaşın da bir mağduriyeti söz konusu olabilir mi? Gibi bir düşünce var. Bizim vesayet organımız İçişleri Bakanlığı, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüdür. Daha sağlıklı bir karar verebilme açısından eğer meclis takdir ederse benim mazbatam müfettiş raporu doğrultusunda müfettişin raporuna uygun karar verilmesi gerektiği noktasında ama sayın yüce meclis bu şekilde bir karar verecek olursa ne olur başkanlıkça bizim bağlı bulunduğumuz vesayet organımız olan İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünden bu konuda görüş alınmasına da karar verilebilir takdir meclisin. Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Evet hukuk komisyonu başkanımızın bu açıklamalarından sonra gruplarımızın görüşlerini alalım. Buyurun. Mehmet TÜRKBAY-Sayın başkan biz grupta bunu detaylı bir şekilde görüştük. Tabii yasal bir süreç geçti. Vatandaşın da mağdur olmaması adına grupça biz Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünden başkanlıkça bir görüş olması düşüncesindeyiz. Grubumuzun görüşü budur efendim. Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Adalet ve Kalkınma Partisi buyurun Sayın EVCİM Hasan Rıza EVCİM-Sayın Başkan öncelikle teşekkür ediyorum Hukuk komisyonu başkanına olayı son derece güzel bir şekilde bizlerle paylaştı. Şimdi baktığımız zaman Sayın Hukuk komisyonu başkanının anlattıklarından biz Konak Belediyesi ve Büyükşehir Belediyesi olarak zamanında bir yanlış karar almışız. Bunu Valilik fark etmiş zaten kanunlarda böyle söylüyor. Eğer Belediye Başkanı yedi gün içinde fark etmezse Valilik bu işe el koyuyor. Valilik el koymuş ama o da zaman açısından biraz geç kalmış altmış günlük süreyi geçmiş ama sonuçta burada hatalı bir karar aldığımız kesin ardından bir inceleme içersinde Mülkiye müfettişinin incelemesindeki layiha doğru mudur? Rapor o da bu kararın doğru olmadığını gösteriyor. Artık bunun daha çok sorulacak bir yeri kaldığını sanmıyorum gerekli işlemler tamamlanmış bu anlamda Adalet ve Kalkınma Partisi grubu olarak biz bugün Hukuk komisyonunun ve İmar komisyonunun aldığı kararlar doğrultusunda meclisin karar almasını talep ediyoruz. Teşekkür ediyorum. 3/6
4 Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Evet başka söz almak isteyen arkadaşımız. Yok şimdi ozaman komisyon raporunu önce oyluyorum teamüllere uyarak yani İmar ve Hukuk komisyonlarımızın önerdiği biçimde kararın kaldırılması yönünde. Bu çerçevede oylayalım bunu kabul etmez sayın meclisimiz tabi ki irade sayın meclisimizindir sonra ben gündemde kalmasını ve önerildiği biçimde uygulanmasını önereceğim. Evet İhtisas komisyonundan geldiği şekliyle kabul edenler (az el kalkar) etmeyenler (çok el kalkmaz) gündemde kalmasını kabul edenler (çok el kalkar) etmeyenler (az el kalkar) çoğunlukla gündemde kalması ve bu gündemde kalma süreci içerisinde hukuk komisyonu başkanımızın da söylediği gibi başkanlıkça Mahalli İdareler Genel Kurulundan müfettiş raporunun irdelenmesi değerlendirilmesi konusunda bir yazışma yapılmasını ve bu şekilde kararı netleştirmek için tekrarlıyorum bu yönde bir karar alındı. Teşekkür ediyorum meclisimize. 7.madde lütfen. (123/10-Güzelyalı Parkının bir kısmının botanik bahçesi ve sergi alanı olarak düzenlenmesi hakkındaki İmar - Çevre komisyonu raporu okunduktan sonra.) Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Evet rapor hakkında söz almak isteyen. Mehmet TÜRKBAY-Geldiği şekliyle kabulü uygundur sayın başkanım. Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Raporu komisyon görüşü doğrultusunda kabul edenler (eller kalkar) etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 8.madde. (114/09-Belediyemizce başarılı ve ekonomik durumu iyi olmayan öğrencilere bütçe olanakları ölçüsünde burs verilmesi ve eğitimlerine destek amaçlı bazı kursların yapılabilmesi hakkındaki Burs ve Eğitim- Plan ve Bütçe komisyonu raporu okunduktan sonra.) Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Raporu komisyon görüşü doğrultusunda kabul edenler (eller kalkar) etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 9 madde. (116/09-Yerel Gündem 21 in ortaya çıkardığı sonuçlar çerçevesinde Kent Konseyimizin Kadın ve Gençlik meclisleriyle ortaklaşa planların hazırlanması, katılımın arttırılması ve hizmetlerin Kadın Erkek Eşitliği temelinde hayata geçirilmesi hakkındaki Gündem 21- Kadın Erkek Eşitliği komisyonu raporu okunduktan sonra.) Erkan ÖZKAN-Komisyondan geldiği gibi oylanması. Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Komisyondan geldiği şekliyle kabul edenler (eller kalkar) etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 10.madde. (118/09-Belediyemiz sınırlarında Turizm alanında hizmet veren kuruluşlarla çalışmaların başlatılması ve Belediyemizce yapılabilecek etkinliklerin belirlenmesi hakkındaki Turizm-Esnaf- Sağlık-Engelliler komisyonu raporu. edenler (eller kalkar) etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 11.madde. (119/09-Belediyemizin engellilere yönelik çalışmalarının arttırılması ile engelli dernekleri ile iletişim kurularak sorunların çözülmesi hakkındaki Engelliler-Sağlık-Spor komisyonu raporu okunduktan sonra.) 4/6
5 edenler (eller kalkar) etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 12.madde. (187/09-İlçe sınırlarımızda bulunan açık alanların tespit edilerek spor faaliyetlerinde kullanılması hakkındaki Spor-Engelliler-Çevre-Kadın Erkek Eşitliği komisyonu raporu okunduktan sonra.) Erkan ÖZKAN-Komisyon görüşü doğrultusunda kabulünü istiyoruz. edenler (eller kalkar) etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. 13.madde. (128/10-İzmir Konak Belediyesi hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili kontrol, tetkik, bakım, onarım, proje, bilgisayar operatörlüğü ve büro hizmet alımı işine ait ihale süresinin 42 aya çıkarılması hakkındaki Hukuk komisyonu raporu okunduktan sonra.) Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Adalet ve Kalkınma Partisi grubumuz. Buyurun sayın EVCİM. Hasan Rıza EVCİM-Sayın başkan Belediye Kanununun 67.maddesi gerçekten meclise böyle bir görev yüklüyor. Yıllara sari ihale yapma yeteneğini veriyor ve burada karara bağlıyoruz. Yapacağımız 42 aylık süreçli ihalenin de özellikle bizim Konak Belediyesinin ihtiyacı olan temizlik konusu ve diğer konularıyla ilgili güçlü bir şirkete verilmesini sağlayacağını düşündüğüm yani bunun altından kalkabileceğini düşündüğüm bir yapıya sahip olan hem ekonomik açıdan hem personeli açısından böyle bir şirketin bunu yüklenebileceğini düşünüyoruz. Tabii hazır konu böyle bir açılınca da böyle güçlü şirketten bahsedilince artık MER-BEL in kendi şirketimiz olan MER- BEL inde bundan böyle bunu kar ederek alabileceğini ihaleleri alabileceğini ve bundan böyle artık bu meclisimize sermaye artırımı konusunda önergeyle gelmeyeceğini düşünerek memnuniyetle karşıladığımızı ifade etmek istiyorum teşekkür ediyorum. Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Evet teşekkür ediyoruz. Bu komisyon raporu doğrultusunda 13. maddeyi oyluyorum. kabul edenler (eller kalkar) etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. Hayırlı olsun. 3. madde komisyonlara havale edilip sonuçlanmayan önergeler bunların gündemde kalmasını oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller kalkar) etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. Dilek ve temenniler söz almak isteyen buyurun Sayın DOĞUÇ Ahmet Ertuğrul DOĞUÇ-Sayın başkan sunumda Gültepe de bir Minyatür yapıldığını öğrendik. Gaziantep Belediyesi şuanda böyle bir çalışmayı bitirmek üzere. Yani onların tecrübelerinden faydalanmakta herhalde fayda var. Hem maliyetleri düşürmek bakımından oradaki sanatkarlardan istifade edilebilir. Hem de onların yaptıklarının tecrübelerinden faydalanmak yönünde herhalde bir temas etmekte fayda var. Onu dile getirmek istedim. Adnan Oğuz AKYARLI (Meclis 1.Başkan Vekili)-Çok teşekkür ediyorum mutlaka dikkate alınacaktır. Dikkate alınacaktır bu öneriniz Başkanlık tarafından, ben de bu dileğe aynen katılıyorum. Gerçeği bunun büyük ölçekte İstanbul da da var. Biliyorsunuz Haliç in bulunduğu bölgede ama şuanda uygulanmakta olan ve kente dönük belli bir bölgeye dönük bir şey olarak tabii çok teşekkür ediyorum önerinize. Toplantıya katılamayan arkadaşlarımız Ahmet Nejat AKINCI, Etem Aykut YENİCE, Kadir ÇAKAR, Kürşat SELÇUK ve Ömer Faruk AKINBİNGÖL 5/6
6 mazeretlerini oylarınıza sunuyorum kabul edenler (eller kalkar) etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. Şimdi bir sonraki toplantı tarihi biliyorsunuz Ekim ayı bütçe ayı ve dolayısıyla 20 günlük bir süremiz var. 1 i ayın Cuma gününe geliyor ters bir gün Pazartesi günü Karabağlar meclisinin planlanmış çalışmaları onun için 05 Ekim Salı günü toplanacağız. Ekim ayının 1. birleşimi 05 Ekim Salı günü saat 18:00 de olacak. O toplantıda görüşmek üzere. Ben bu 05 Ekim i bu çerçevede oylarınıza sunmak istiyorum kabul edenler (eller kalkar) etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliği ile kabul edilmiştir. Hepinize teşekkür ediyorum. BAŞKAN(MEC.1.BŞK.V.) KATİP KATİP KATİP Adnan Oğuz AKYARLI Yelda ATİLLA Ahmet DOĞAN Sevim TOZAN 6/6