2. Dönem Eğitim Değerlendirme Sonuç Raporu Mart-2013 1
SUNUŞ Sivas Polis Meslek Eğitim Merkezimiz (POMEM) 2011 Yılı ikinci yarısında hizmete açılmıştır. Eğitim Merkezimizde, Türkiye nin öncülüğü ve ana sponsorluğunda başlatılan, ayrıca NATO ve Japonya nın da finansman ve eğitici desteğinde bulunduğu bir proje kapsamında Afganistan Polis Teşkilatının ihtiyaç duyduğu nitelikli polis adayları yetiştirilmektedir. POMEM olarak hizmet veren okulumuzdan bugüne kadar bine yakın Afgan Polisi mezun olmuştur. Dost ve kardeş ülke Afganistan ın barış ve huzura kavuşması, bu çerçevede Afgan Ulusal Polisinin kurumsal kapasitesinin geliştirilmesine yönelik olarak Emniyet Teşkilatımızın seçkin ve deneyimli eğiticilerinin destek ve katkılarıyla uygulanmakta olan uluslararası eğitim programı, başta Afganistan makamları olmak üzere projenin tarafları ve ilgili uluslararası kuruluşlarca büyük beğeni ve takdirle karşılanmaktadır. Türk Milleti olarak, Afganistan a karşı duyduğumuz tarihi dostluğumuzun gereğini yerine getirme bilinciyle, başta Emniyet Teşkilatımız olmak üzere ülkemizin tüm kurumlarıyla ortaya koyduğu samimi gayret ve çalışmaların, Afganistan a ülkesi ve milletiyle birlik ve beraberlik içerisinde barış, huzur ve mutluluk getireceğine inanarak çalışmalarımızı azimle sürdürmekteyiz. Emniyet Teşkilatımızın, son yıllarda kendisine yapılan ve artarak devam eden uluslararası eğitim taleplerini profesyonel biçimde karşılayabilmesi; insan haklarına saygılı, demokratik değerlere bağlı, çağdaş bilgi ve becerilerle donanımlı polis meslek mensupları yetiştirmesi bağlamında kurumsal bazda model olma özelliği de taşımakta olan okulumuz, her geçen gün fiziki altyapısını güçlendirirken insan kaynaklarını da geliştirerek entelektüel kapasitesini yükseltmektedir. 2
Projenin Amaç ve Hedefi Bu eğitim projesi ile Afganistan'ın güvenliği ve Afgan halkının esenliği için hizmet eden, evrensel insan hakları ilkelerine inanan, demokratik değerlere bağlı, suçla etkin mücadele edebilecek bilgi ve beceriye sahip, halkının güvenini kazanmış profesyonel bir polis gücünün yetiştirilmesi amaçlanmaktadır. Bu yolla ulusal, bölgesel ve uluslararası barışın tesisi hedeflenmektedir. Proje Geçmişi ve Kapsamı Afganistan Polisinin Ülkemizde eğitilmesi kapsamında Afgan Polis Adaylarına yönelik Sivas Polis Meslek Eğitim Merkezinde düzenlenen eğitimin dayanağını teşkil eden Mutabakat Muhtırası 5 Mart 2011 tarihinde Türkiye ile Afganistan arasında imzalanmıştır. 06.04.2011 tarihli ve 6245 sayılı Kanunla uygun bulunan Antlaşmanın onaylanması 26.04.2011 tarihinde Bakanlar Kurulunca kararlaştırılmış ve karar 10 Mayıs 2011 tarihinde Resmi Gazete de yayınlanmıştır. Bahse konu Mutabakat Muhtırası gereğince Sivas Polis Meslek Eğitim Merkezinde 14 Temmuz 2011 tarihinde başlayan 1. Dönem Afgan Ulusal Polisi Temel Eğitimi 13 Ocak 2012 tarihinde tamamlanmış ve 490 polis amiri mezun olarak Afganistan Polis Teşkilatının değişik birimlerinde göreve başlamışlardır. 1. Dönem Eğitim Programının başarıyla gerçekleştirilerek büyük takdir toplaması üzerine; Afganistan ve NATO taraflarının aynı sayıda Afgan Polis Adayının katılımı ile eğitime devam edilmesi yönünde talepleri olmuştur. Emniyet Genel Müdürlüğümüzce söz konusu talep uygun değerlendirilmiş ve 2. Dönem Afgan Ulusal Polisi Eğitimi 24 Ağustos 2012 tarihinde 500 öğrencinin katılımı ile başlamıştır. İlk 4 ayı Temel Polis Eğitimi ve son 2 ayı Lojistik Eğitimi olmak üzere toplam 6 ay devam eden eğitim programı sonrasında öğrenciler 15 Şubat 2013 tarihinde mezun olmuşlardır. Afgan halkı ve Afgan Polisinin öncelikleri ile çağdaş eğitim yöntemleri gözetilerek uygulanan modüler eğitim metoduyla öğrencilere 25 farklı derste eğitim verilerek, polis adaylarımızın; hem suç ve suçlularla mücadelede gerekli fiziki kapasite ve bilgiyle donatılması hem de çağın ve demokrasinin gereklerine uygun anlayışa ulaşarak hak ve hukukun tesisinde her türlü erdem ve fazileti kazanmaları amaçlanmıştır. 3
Ayrıca bir polis için gerekli olan fiziki yeterliliğin yanı sıra zihinsel disiplin ve mesleki saygının kazandırılması amacıyla 6 Japon Judo eğiticisi tarafından öğrencilere Judo dersleri verilmiştir. Bununla birlikte Afganistan mevzuatını anlatmak üzere 10 rütbeli Afgan eğitici 6 ay boyunca eğitimlere katılmışlar ve aynı zamanda 2 Afgan idareci Türk idareciler ile birlikte okul idaresine destek vermişlerdir. Afgan Polisinin eğitilmesini kapsayan bu proje Türkiye'nin yanı sıra Afganistan, NATO, Amerika Birleşik Devletleri ve Japonya'nın katkıları ile gerçekleştirilmektedir. SİVAS POLİS MESLEK EĞİTİM MERKEZİ Fiziki Kapasite Sivas Polis Meslek Eğitim Merkezi, Sivas ilinin güneyinde Cumhuriyet Üniversitesinin yanında konuşlanmıştır. Okulun şehir merkezine uzaklığı yaklaşık 5.3 km.dir. Okul binası mono blok olarak inşa edilmiş olup, tüm eklentilere ve bölümlere bina içerisinden geçiş yapılabilmektedir. Öğrencilerin kullanabileceği başlıca üniteler: Modern Görsel Araçlarla Desteklenmiş Derslikler Bilgisayar Eğitim Dershaneleri Bilgisayar Destekli Eğitim Merkezi Yatakhane Yemekhane Kafeterya Kapalı Spor Salonu Kondisyon Salonu Konferans Salonu Kütüphane Kapalı ve Açık Silah Eğitim Alanı Kantin Dinlenme Salonu Masa Tenisi ve Bilardo Salonu 4
Mescit Revir Polis Savunma Taktikleri ve Beden Eğitimi Salonu Judo Eğitim Salonu dur. Bunun dışında okul arazisi üzerinde öğrencilerin sportif faaliyetlerde bulunabileceği; Futbol sahası Tenis sahası Paintbol sahası Basketbol ve voleybol sahası Pentatlon sahası bulunmaktadır. Ayrıca öğrencilerin ders dışı zamanlarında rahatlıkla yürüyüş ve koşu yapabilecekleri gezi yolları bulunmaktadır. Yönetim: Okulun genel disiplin, eğitim ve öğretiminden okul idaresi sorumludur. İdare, Okul Müdürlüğü içerisinde kurulu bulunan Şube Müdürlükleri vasıtası ile bu sorumluluğu yerine getirir. İdare ile öğrenciler arasındaki ilişkiyi Öğrenci İşleri Şube Müdürlüğü sağlamaktadır. Eğitim kapsamında Afgan Polis Teşkilatından gelen rütbeli personel, ilk eğitim programında olduğu gibi 2. Dönem eğitim programında da okul yöneticileri ile eğitim ve disiplin konularında koordineli olarak çalışmışlardır. Sınıf Komiserliği: Öğrenci İşleri Şube Müdürlüğü tarafından her sınıfa bir sınıf komiseri olmak üzere toplamda 14 sınıf komiseri atanarak öğrencilerin mesleki disiplinleri ve idare ile ilişkileri sağlanmıştır. Bunun yanı sıra her sınıfa, disiplin konularında sınıf komiserlerine yardımcı olmak üzere bir Afgan idareci atanmıştır. Sınıf komiseri, öğrencinin her durumda başvuracağı ilk mercidir. Öğrencinin her konuda talep ve isteklerini kendi sınıf komiseri alır. Öğrenci, sınıf komiserinin olmadığı hallerde yerine önceden görevlendirilmiş sınıf komiseri, mesai saatleri dışında nöbetçi sınıf komiseri ve sorumlu Afgan idareci ile görüşerek sorunlarını iletir. Başmümessil: Her iki dönemde de, tüm öğrencilerin temsili ile talep ve sorunlarının giderilmesi amacıyla sınıf komiseri ve genel olarak okul idaresine yardımcı olmak üzere iki öğrenci seçilerek Başmümessil ve Başmümessil Yardımcılığı görevini yapmıştır. 5
Mümessil: Okul idaresi tarafından her sınıf için öğrenciler arasından bir sınıf mümessili seçilmiştir. Seçilen mümessiller, sınıfın genel disiplin ve düzenini sağlamakla yükümlü olup, sınıf komiserine karşı sorumludur. Sınıf mümessili, öğrencilerin talep ve şikayetlerini sınıf komiseri ve sıralı amirlerine iletir. Toplanma anlarında sınıfını düzene sokarak sayımını yapar. Sınıfta öğrencilerin sessiz ve disiplinli bir şekilde bulunmalarını temin eder. Sabah ve Akşam Etüdü: Öğrenciler, günlük derslerde gördüklerini tekrar etmek, kendilerine verilen ödevleri yapmak ve sınavlara hazırlanmak amacıyla her gün sabah ve akşam olmak üzere iki etüde katılırlar. EĞİTİM PROGRAMI VE SINAVLAR 1.Dönem eğitim programı tamamlandıktan sonra NTM-A, ANP, Eğitim Daire Başkanlığımız ve okul yetkililerimizin bir araya gelmesiyle 2. Dönem eğitim programının hazırlanması ve sonrasında yapılacak iş ve işlemlerle ilgili bir yol haritası çizilmiş ve üzerinde tarafların hemfikir olduğu aşağıda isimleri belirtilen modüller 6 ay süresince öğrencilere verilmiştir: Polis Savunma Taktikleri ve Gücün Yasal Kullanımı (42 saat) Silah Bilgisi ve Atış (42 saat) Judo Eğitimi (44 saat) Telsiz Kullanımı (4 saat) İlk Yardım (21 saat) Etik ve Değerler (15 saat) İnsan Hakları ve Cinsel Suç Soruşturmaları (32 saat) Toplum Destekli Polislik (21 saat) Araç Durdurma, Kontrol ve Arama (21 saat) Suç Soruşturmaları (16 saat) Trafik Polisliği (5 saat) Rapor Yazma ve İfade Alma (18 saat) Tesis Koruma (34 saat) Bomba ve Patlayıcı Maddeler (12 saat) Özel Harekat Temel Becerileri (50 saat) Terörist Eylem Tarzları ve Polisin Önleme/Müdahale Yöntemleri (6 saat) Kamu Düzenini Bozucu Ayrılıkçı Gruplarla Mücadelede TDP (12 saat) Liderlik ve Yönetim Becerileri (21 saat) 6
İletişim Becerileri (10 saat) Sürücü Eğitimi ve Araç Kullanma (20 saat) Olay Yeri İnceleme ve Delil Toplama (21 saat) Demokratik Toplumlarda Polislik (6 saat) Bilgisayar Becerileri (26 saat) Lojistik (205 saat) Afganistan ın Anayasal İlke ve Kuralları- Temel Hukuk Normları (50 saat) Öğrenciler, modüler dersler başlamadan önce 1 hafta boyunca okul kuralları ve disiplin, hijyen, polisin rolü, toplu yürüyüş kuralları ve selamlama, eğitimin önemi ve müfredatın tanıtılması, beden eğitimi, ilimiz ve ülkemizin tanıtılması gibi dersleri içeren polisliğe giriş ve uyum eğitimlerini alarak eğitim programına hazır hale gelmişlerdir. Modüller; içerik ve mahiyetlerine göre başlangıç düzeyindeki dersler, ileri düzey dersler ve lojistik modülünü içeren dersler olarak ayrı ayrı sekizer haftalık programlar halinde hazırlanmış ve 24 hafta boyunca öğrenciler toplamda 754 ders saati sınıf ve alan eğitimlerine tabi tutulmuşlardır. Dersler, Türkiye de alanında uzman, polislik mesleği içerisinden gelen ve halen Türk Polis Teşkilatı nın değişik kademelerinde görev yapan polis eğiticileri tarafından verilmiştir. Bununla birlikte öğrencilere Japonya dan gelen judo eğiticileri tarafından 3 aylık dönem içerisinde judo eğitimi de verilmiştir. Her modül sonunda öğrenciler, eğiticiler tarafından sözlü, yazılı ve uygulamalı sınavlara tabi tutularak ders modülünün hedeflemiş olduğu bilgi, beceri, davranış ve değerleri kazanıp kazanmadıkları ölçülmüştür. Girmiş oldukları sınavlarda 60 puanın altında alarak başarısız olan öğrenciler için bütünleme sınavı yapılmıştır. Bununla birlikte her ne kadar bütünleme sınavı sonucu öğrenci ilgili modülden geçmeye hak kazanmış ise de, hiçbir şekilde mezuniyet başarı sıralamasında bütünlemeye kalmadan geçen öğrencilerin önünde yer alamamıştır. Başka bir ifade ile, mezuniyet başarı sıralamasında bütünlemeye kalanlar bütünlemeye kalmadan geçen öğrencilerden sonra gelmek üzere kendi aralarında sıralamaya tabi tutulmuşlardır. Mevzuat gereği uygulanan bu sistemle, öğrencilerin derslere motive olmaları ve derslerini bütünleme sınavına kalmadan geçmeleri yönünde gayret göstermeleri hedeflenmiştir. Ders başarı notları toplamının ders sayısına bölümünün %80'i ile disiplin notunun %20'sinin toplamı ise öğrencilerin mezuniyet başarı derecesi olarak diploma ve transkripte yerini almıştır. 7
DİSİPLİN KURALLARININ UYGULANMASI Okulumuzda uygulanan disiplin stratejisinin temel amaç ve prensibi: öğrencilere öz kontrol, öz disiplin ve öz sorumluluk duygusunun kazandırılması; sivil polislik anlayışının geliştirilmesi; Afgan halkına karşı hiçbir ayrım gözetmeksizin müşfik olunması; onların temel insan haklarını koruma ve bunlara saygılı davranılması bilincine ulaşmalarıdır. Öğrencilere, eğitim-öğretim dönemi boyunca eğitici ve idarecilerine karşı saygılı ve hürmetli bir şekilde davranmaları yönünde hatırlatmalarda bulunulmuş ve ast- üst arasındaki hiyerarşik davranış usullerine ve disiplin mevzuatına uygun hareket etmeleri konusunda eğitim programı süresince vurgu yapılmıştır. Zira, yukarıda belirtildiği üzere mezuniyet başarı sıralamasının belirlenmesinde öğrencilerin derslerden almış oldukları not ortalamalarının yanında disiplin puanları ve derslere devam hususları da göz önünde bulundurulmuştur. Taraflar arasında imzalanan mutabakat muhtırası ekinde yer alan disiplin mevzuatı çerçevesinde öğrencilerin dönem boyunca okul içi ve okul dışı hareket ve tavırları gözlemlenmiş ve mevzuata aykırı fiillerle ilgili soruşturma sürecinden sonra Türk ve Afgan yetkililerden oluşan disiplin kurulu kararı ile öğrencilere işlemiş olduğu fiilin karşılığı ceza puanı olarak verilerek gerekli tebligatlar yapılmıştır. Bahse konu disiplin mevzuatı çerçevesinde öğrencilere toplamda 100 disiplin puanı verilmekte ve 6 aylık eğitim süresi içerisinde mevzuatta belirtilen suçlardan dolayı disiplin notu 60'tan aşağı düşen ve hakkında okul tarafından verilerek Emniyet Genel Müdürü tarafından onaylanan kararlar öğrencilerin okuldan ilişiğinin kesilmesi biçiminde uygulamaya konmuştur. Bu kapsamda 2. Dönem eğitimi boyunca hakkında disiplin soruşturması açılan 14 öğrenci hakkında disiplin kurulunca okuldan ilişiğinin kesilmesi cezası verilmiş ve bu kararlar Emniyet Genel Müdürümüz tarafından onanmıştır. Okuldan ilişiği kesilen öğrenci mevzuat gereği diploma almaya ve atanmaya hak kazanamamaktadır. Yukarıda belirtilen 14 öğrenci ile birlikte 2 öğrenci de izinsiz olarak okuldan ayrıldığından mezun olmaya hak kazanamamışlardır. Disiplin mevzuatı yanında eğitim ve öğretim yönetmeliği kapsamında da öğrencilerin uyması gerekli bir takım kurallar bulunmaktadır. Bunlar arasında sonucu itibari ile öğrencileri en çok etkileyen husus derslere devam mecburiyetidir. İlgili yönetmelikte öğrencilerin derslere mazeretli veya mazeretsiz devam etmeme sınırları belirtilmiştir. Belirtilen ders saatlerinin 8
üzerinde derslerde devamsızlık gösteren öğrenciler de disiplin puanı düşen öğrenciler gibi eğitim hakkını kaybetmektedirler. 2. Dönem eğitim programı süresince sağlık sorunu nedeniyle 1 öğrencimiz 206 ders saati, başka bir öğrencimiz ise 164 ders saatine katılamadığından mezun olmaya hak kazanamamıştır. Ancak, bu durumda olan öğrencilerin, mazeretleri hakkında Öğretim Kurulunun olumlu görüş belirtmesi üzerine, bir sonraki açılacak eğitim programına devam etmesi mümkün olabilmektedir. Okul Öğretim Kurulumuz bu kapsamda 2. Dönem öğrencilerimizden Sayed Jamal Sadat ve Shir Ahmad Mirzaie'nin 3. Dönem eğitim programına katılması yönünde olumlu görüş belirtmiş ve ilgili öğrencilerle ilgili resmi talebimiz Afgan Makamlarına iletilmiştir. 2. Dönemde yer alan öğrencilerin program çerçevesinde girmiş oldukları sınavlardan almış oldukları notlara ve disiplin puanlarına göre detaylı bir değerlendirilmesi aşağıda sunulmuştur: TANIMLAR Ders Ortalaması: Bir öğrencinin sınavlardan aldığı bütün notların aritmetik ortalamasından oluşur. Notlar 100 puan üzerinden değerlendirilir. Disiplin Notu: Bir öğrencinin dönem başında 100 puanlık disiplin puanı mevcut olup her ceza puanı bu kredi puanından düşülür. "60" disiplin puanına düşen başka bir ifade ile "40" disiplin ceza puanına ulaşan bir öğrencinin okulla ilişiği kesilir. Tablo 1 DERS ORTLAMA NOTU (GENEL) Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std. Deviation Dersortalama 498 76 97 88,03 4,072 Valid N (listwise) 498 Tablo1'de görüldüğü üzere, öğrencilerin ders notlarının genel ortalaması 88'dir. En düşük ortalama 76 en yüksek ortalama 97 olarak gerçekleşmiştir. 9
Tablo 2 DERS ORTALAMA NOTU (SINIFLARA GÖRE) Dersortalama 95% Confidence Interval for Mean N Mean Std. Deviation Std. Error Lower Bound Upper Bound Minimum Maximum 1 36 90,96 3,333,556 89,83 92,09 85 97 2 36 90,35 3,651,609 89,11 91,58 82 97 3 35 88,21 4,510,762 86,66 89,76 78 96 4 34 88,36 4,309,739 86,86 89,86 77 97 5 36 88,11 3,126,521 87,05 89,16 83 96 6 36 88,41 4,100,683 87,03 89,80 79 96 7 36 86,86 3,690,615 85,61 88,11 77 96 8 36 89,20 3,282,547 88,09 90,31 83 95 9 35 87,53 4,102,693 86,12 88,93 78 94 10 36 85,95 3,867,644 84,64 87,26 76 94 11 34 84,96 4,479,768 83,40 86,52 77 92 12 36 87,27 2,751,458 86,33 88,20 81 93 13 36 87,35 3,904,651 86,03 88,67 79 93 14 36 88,86 3,685,614 87,62 90,11 80 96 Total 498 88,04 4,045,181 87,68 88,39 76 97 DERS ORTALAMALARI GRAFİĞİ (SINIFLARA GÖRE) Tablo 2 ve grafikte de görüldüğü üzere, en başarılı sınıf 90,96 ortalama ile 1. Sınıf, en az başarılı sınıf 84,96 ile 11.Sınıf olmuştur. 10
Tablo 3 BÜTÜNLEME ORTLAMA SAYISI (ÖĞRENCİ BAŞINA) (GENEL) Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std. Deviation Bütünleme 498 0 7,96 1,421 Valid N (listwise) 498 Tablo 3'de görüldüğü üzere, öğrenci başına yaklaşık 1 bütünleme düşmektedir. En fazla bütünleme sayısı 7 olarak gerçekleşmiştir. Tablo 4 BÜTÜNLEME ORTALAMA SAYISI (ÖĞRENCİ BAŞINA) (SINIFLARA GÖRE) Descriptives Bütünleme 95% Confidence Interval for Mean Sınıflar N Mean Std. Deviation Std. Error Lower Bound Upper Bound Minimum Maximum 1 36,42,874,146,12,71 0 4 2 36,50,845,141,21,79 0 3 3 35,57 1,065,180,21,94 0 5 4 34,97 1,314,225,51 1,43 0 5 5 36,86,990,165,53 1,20 0 3 6 36,86 1,268,211,43 1,29 0 5 7 36,56,909,151,25,86 0 4 8 36,25,649,108,03,47 0 2 9 35 1,26 1,597,270,71 1,81 0 7 10 36,92 1,105,184,54 1,29 0 4 11 34 2,24 2,161,371 1,48 2,99 0 7 12 36 1,19 1,369,228,73 1,66 0 5 13 36 1,58 2,116,353,87 2,30 0 7 14 36 1,36 1,588,265,82 1,90 0 6 Total 498,96 1,422,064,84 1,09 0 7 Bütünleme sayıları sınıflara göre dağıtıldığında, öğrenci başına en az bütünleme 0,25 ile 8.Sınıf öğrencilerinde, en fazla bütünleme 2,24 ile 11.Sınıf öğrencilerinde görülmüştür. 11
BÜTÜNLEME ORTLAMA GRAFİĞİ (ÖĞRENCİ BAŞINA) (SINIFLARA GÖRE) Tablo 5 ALINAN DİSİPLİN PUANLARI BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI Disiplin Disiplin Ceza Puanı Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid 0 400 80,3 80,3 80,3 2 9 1,8 1,8 82,1 6 19 3,8 3,8 85,9 8 1,2,2 86,1 9 5 1,0 1,0 87,1 12 2,4,4 87,6 15 12 2,4 2,4 90,0 17 1,2,2 90,2 18 1,2,2 90,4 21 6 1,2 1,2 91,6 30 22 4,4 4,4 96,0 32 2,4,4 96,4 36 2,4,4 96,8 39 2,4,4 97,2 42 1,2,2 97,4 45 2,4,4 97,8 47 1,2,2 98,0 65 1,2,2 98,2 100 9 1,8 1,8 100,0 Total 498 100,0 100,0 Tablo 5'de de görüldüğü üzere "40" disiplin ceza puanına ulaşan toplam 14 öğrenci bulunmaktadır. Bu 14 öğrencinin disiplinsiz davranışları nedeniyle okuldan ilişikleri kesilmiştir. 400 öğrencinin disiplin puanından herhangi bir indirim yapılmamıştır. Bu ise öğrencilerin %80'nine karşılık gelmektedir. 12
Disiplin2 DİSİPLİN ORTALAMASI (100 ÜZERİNDEN) (SINIFLARA GÖRE) Descriptives 95% Confidence Interval for Mean N Mean Std. Deviation Std. Error Lower Bound Upper Bound Minimum Maximum 1 36 2,50 8,409 1,402 -,35 5,35 0 30 2 36 3,06 8,741 1,457,10 6,01 0 39 3 36 13,17 25,292 4,275 4,48 21,86 0 100 4 34 3,09 7,681 1,317,41 5,77 0 36 5 36 1,89 7,988 1,331 -,81 4,59 0 47 6 36,58 3,500,583 -,60 1,77 0 21 7 36 4,86 17,868 2,978-1,18 10,91 0 100 8 36 1,75 7,736 1,289 -,87 4,37 0 42 9 34 5,56 11,688 2,005 1,48 9,64 0 39 10 36 11,58 27,865 4,644 2,16 21,01 0 100 11 34 6,53 12,026 2,062 2,33 10,73 0 45 12 36 5,58 10,018 1,670 2,19 8,97 0 30 13 36 11,97 29,531 4,922 1,98 21,96 0 100 14 36,42 2,500,417 -,43 1,26 0 15 Total 498 5,17 15,805,709 3,77 6,56 0 100 Disiplin ortalamaları sınıflara göre dağıldığında en düşük disiplin ceza puanına sahip sınıf 0.42 ile 14. Sınıf; en yüksek disiplin puanına sahip sınıf ise 13.17 ile 3. Sınıf olmuştur. DİSİPLİN ORTALAMASI GRAFİĞİ (100 ÜZERİNDEN) (SINIFLARA GÖRE) Disiplin ortalamaları sınıflara göre dağıldığında en yüksek disiplin puanına sahip sınıf 98,96 ile 14. Sınıf, en düşük disiplin puanına sahip sınıf ise 67,07 ile 3. Sınıf olmuştur. 13
ÖĞRENCİ HAK VE SORUMLULUKLARI Okula gelen her öğrenciye, eğitim programı boyunca kullanacağı üniforma ile gerekli diğer kılık-kıyafet, kitap- kırtasiye ve hijyen malzemeleri vb. istihkak olarak dağıtılmaktadır. Günlük üç öğün (kahvaltı, öğle yemeği ve akşam yemeği) yemek ile yatma ihtiyaçları okul tarafından karşılanmaktadır. Öğrencilere ayrıca aylık yaklaşık 100 lira (64 Dolar) cep harçlığı verilmektedir. Bu para ile öğrenciler özel ihtiyaçlarını okul kantininden karşılayabilmektedirler. Afganistan ve Türkiye arasında imzalanan antlaşma çerçevesinde her öğrenciye sağlık kurumlarından tedavi hizmeti sağlanmaktadır. Hastalanan öğrenci ilk etapta okul doktoru gözetiminde revirde; tedavinin mümkün olmaması halinde ise bir üst sağlık kuruluşunda tedavi görmektedir. Türkiye ye giriş yapan her öğrenci, ülkede geçerli tüm hukuk kurallarını kabul etmiş sayılır. Gerek okul içerisinde gerekse okul dışında okul disiplin kuralları haricinde her yasa öğrenciler için de geçerlidir. Öğrencilerin mevcut yasalara aykırı hareket etmeleri halinde haklarında idari soruşturmaya paralel olarak adli soruşturma da açılabilmektedir. Eğitim süreci sırasında uymakla yükümlü oldukları kurallara uymayarak disiplinsizlik yapan ya da mevcut yasalara uymayan öğrenciler hakkında, verilen oturum izinleri, koşulların oluşması halinde izni veren idari makam tarafından iptal edilebilir. Bu durumda öğrenci, ülkede kalma hakkını yitirdiğinden eğitim programından çıkartılarak ülkesine geri gönderilir. EĞİTİM PROGRAMININ DEĞERLENDİRİLMESİ Öğrencilerin değerlendirilmesi ile eğitim programının değerlendirilmesi farklılık arz etmektedir. Öğrenciler görmüş oldukları modüler derslere ilişkin yukarıda belirtildiği üzere sözlü, yazılı ve uygulamalı sınavlara tabi tutulmakta ve sınav sonuçlarına göre mezuniyet başarı dereceleri belirlenmektedir. Bunun yanında eğitim programının değerlendirilmesi daha uzun ve kapsamlı bir çalışmayı gerektirir. Eğitim programının değerlendirilmesi ile ilgili literatürde birçok model kullanılmaktadır. Ancak tüm dünyada hem eğitim hem de insan kaynakları yönetimi alanlarında en çok başvurulan yöntem Donald Kirkpatrick in 4 Aşamalı Değerlendirme Modelidir. Afgan Ulusal Polis Eğitiminin 1. ve 2. Dönemine ilişkin değerlendirmelerde de bu model kullanılmıştır. Model; Tepki, Öğrenme, Davranış ve Sonuçlar olmak üzere 4 aşamadan oluşmaktadır. 14
Tepki Aşaması (Reaction): Bu aşamada Afgan Polis Adaylarının eğitime ilişkin beğenileri, eğitimin beklentilerini karşılayıp karşılamadığı ve öğrenme için motivasyonları değerlendirilmiştir. Öğrencilerin her modülden sonra doldurdukları anketlerden elde edilen, eğitim yöntemi, ortamı ve öğretim elemanına ve genel olarak eğitime ilişkin tepkileri ya da memnuniyetleri 5 aşamalı Likert tipi anket kullanılarak ölçülmüştür. 15
5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 4,80 4,79 EĞİTİM ORTAMI 5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 4,92 4,87 4,89 4,84 4,89 4,87 4,87 4,84 4,81 4,78 4,62 4,60 POLİS SAVUNMA TAKTİKLERİ MODÜLÜ SİLAH BİLGİSİ VE ATIŞ MODÜLÜ ARAÇ DURDURMA VE KONTROL MODÜLÜ İLK YARDIM UYGULAMALARI MODÜLÜ TELSİZ KULLANIMI TRAFİK POLİSLİĞİ MODÜLÜ 16
5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 4,88 4,86 4,81 4,76 4,89 4,89 4,79 4,77 4,83 4,80 4,94 4,93 ÖZEL HAREKAT TEMEL BECERİLERİ MODÜLÜ OLAY YERİ İNCELEME VE DELİL TOPLAMA MODÜLÜ TESİS KORUMA MODÜLÜ TESİS KORUMA (BOMBA VE PATLAYICI MAD.) MODÜLÜ TESİS KORUMA (GÜVENLİK SİSTEMİ CİHAZLARI) MODÜLÜ JUDO DERS MODÜLÜ 5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 4,89 4,86 4,73 4,66 SUÇ SORUŞTURMALARI MODÜLÜ TOPLUM DESTEKLİ POLİSLİK MODÜLÜ 4,87 4,82 4,87 4,85 İNSAN HAKLARI VE CİNSEL SUÇ SORUŞTURMALARI MODÜLÜ ETİK VE DEĞERLER MODÜLÜ 4,61 4,65 RAPOR YAZMA MODÜLÜ 17
5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 4,88 4,85 4,76 4,71 4,78 4,72 LİDERLİK VE YÖNETİM BECERİLERİ MODÜLÜ DEMOKRATİK TOPLUMLARDA POLİSLİK MODÜLÜ KAMU DÜZ. BOZUCU AYR. GRUP. MÜC.TOP.DES.POL. MODÜLÜ 4,88 4,84 4,89 4,85 TERÖRİST EYLEM TARZLARI MODÜLÜ İLETİŞİM BECERİLERİ MODÜLÜ Öğrenme Aşaması (Learning) Bu aşamada; öğrencilerin daha önce bilmediği ya da öğrenmeyi bekledikleri konuları, diğer bir ifade ile, bilgi, beceri ve davranışlardaki değişimi ya da öğrenilen kurallar, gerçekler ve teknikleri ölçülmüştür. 2. Dönem eğitimde yer alan tüm ders modülleri ile ilgili olarak modül zümre başkanları ve modül eğiticileri ile bir araya gelerek tamamen objektif ve ölçülebilir amaç ve hedeflenen davranışlar ile öğrenme kriterleri belirlenmiş ve bunların ne kadarına ulaşıldığı konusunda öğrencilere son test uygulanmıştır. Eğitimin kaynağını oluşturan 500 Afgan Polis Adayından sadece 50 civarında öğrencinin daha önce Afgan Ulusal Polisinde geçmiş tecrübesi olduğundan, bu öğrencilere ayrıca modül öncesi ön test de uygulanmıştır. Ancak, geriye kalan ve çoğunluğu oluşturan öğrenci grubunun daha önce hiçbir polislik tecrübesi olmadığından ve sivil hayattan seçilerek eğitim almak üzere eğitim merkezimize gönderildiğinden, bu öğrencilere yönelik sadece son testler uygulanmıştır. İstatistik programları çerçevesinde (SPSS, t-test) ön test ve son test uygulanan öğrenciler arasında bulunan anlamlı fark eğitimin başarısını bilimsel olarak da ortaya koymuştur (Sig., 18
0.000). Öğrencilerden sadece son test uygulananlar arasında da öğrenme oranlarının üst düzeyde gerçekleştiği tespit edilmiştir. COMPARATIVE ANALYSIS OF PRETEST-POSTTEST There is a significant difference between the PRETEST-POSTTEST groups (Pretest was applied only those who had experience in ANP.) 22 Firearms and Shooting Post-Test Results (Example) 100 94 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 86 84 83 85 84 76 19
Davranış Aşaması (Behavior) Davranış aşamasının test edilebilmesi için eğitim programı bittikten sonra en az 3-6 ay gibi makul bir mesleki çalışma süresinin geçmesi gerekmektedir. Önümüzdeki aylarda Afganistan'a gidilerek 2. Dönem mezunlarımızın eğitim programında aldıkları eğitimin alandaki etkilerini görmek amacıyla anket ve mülakat çalışmalarında bulunulacaktır. Ancak, bu aşamada yapılacak araştırmanın detaylarını görmek amacıyla 1.Dönemde eğitim gören öğrencilerimize yönelik 2012 Aralık ayında uygulanan anket ve mülakat çalışmalarına bu kısımda yer verilmesinin faydalı olacağı değerlendirilmektedir. 1. Dönem eğitim programından mezun olarak atanmaya hak kazanan ve halihazırda Afganistan Ulusal Polisinin muhtelif birimlerinde görev yapan mezunlarımızın eğitim programı süresince edindikleri bilgi, beceri ve davranışlarının ne kadarını Afganistan'da çalışmış oldukları birimde uyguladıklarının ölçmek amacıyla öğrenciler ve en yakın yöneticileri ile mülakat ve ankete dayalı çalışmalar yapılmıştır. Bu kapsamda oluşturulan Eğitim Değerlendirme Grubu Afganistan'a giderek 130 öğrenci ve 20'nin üzerinde yönetici ile mülakat yapmış anket çalışması uygulamıştır. Mezunlara, almış oldukları eğitimi uygulamaya/pratiğe dönüştürüp dönüştüremediklerine dair yöneltilen bazı anket sorularına verdikleri cevaplar aşağıda sunulmuştur. 140 120 121 100 80 60 40 20 0 0 0 0 Very poor (1) Poor (2) Enough (3) Good (4) Very good (5) 9 As a result of the training program at SPTC, how would you rate your attitude towards your job? 20
90 80 78 70 60 50 40 42 30 20 10 0 3 2 5 Never (1) Rarely (2) Sometimes (3) Regularly (4) Most of the time (5) How often have you used the knowledge and skills from the program in your work? Yukarıdaki tablolar incelendiğinde, öğrencilerin Sivas Polis Meslek Eğitim Merkezinde almış oldukları eğitim sonrasında elde ettikleri bilgi ve becerileri görevli oldukları birimlerde pratiğe dönüştürebildikleri anlaşılacaktır. Zira, kendilerine eğitim programında elde ettikleri bilgi ve becerilerin ne kadarını uygulamada kullandıkları sorusuna 130 katılımcıdan 78 i Çoğu Zaman ve 42 si Düzenli Olarak cevabı verirken 5 katılımcı Bazı Zamanlar, 2 katılımcı Nadiren ve 3 katılımcı ise Hiçbir Zaman cevabı vermişlerdir. Nadiren ve Hiçbir Zaman cevaplarını veren katılımcıların muhtemelen almış oldukları eğitimlere uygun birimlerde/işlerde çalıştırılmıyor olabilecekleri değerlendirilmektedir. Bununla birlikte hem mezunlara hem de yöneticilere açık uçlu sorular yöneltilerek anketlerden elde edilen verilerle ilgili detaylı bilgilere ulaşılmıştır. Mezun öğrencilere yöneltilen açık uçlu sorulara alınan cevapların çözümlenmiş hali tercüme edildiği haliyle düzeltilmeden aşağıda sunulmuştur. 21
22
23
24
25
26
27
28
29
Sonuçlar Aşaması (Results) Bu aşamada öğrencilerin eğitimi tamamlandıktan 1 yıl sonra almış oldukları eğitimin kurumsal bir değişime yol açıp açmadığı Afgan Ulusal Polisi üst düzey yetkilileri ile mülakat yapmak sureti ile ölçülecektir. Her ne kadar üçüncü ve dördüncü aşamalar benzerlik arz etmekte ise de üçüncü aşamada mezunların bireysel düzeyde gelişimleri ve öğrendikleri bilgi ve becerileri uygulamaya/pratiğe dönüştürüp dönüştüremedikleri söz konusu iken son aşamada bu değişimin bireysel düzeyden daha çok tüm teşkilat olarak kurumsal düzeyde test edilmesi ön plana çıkmaktadır. Eğitim programının tamamlanmasından 1 yıl geçtikten sonra hem 1. ve 2. Dönem Mezunlarımızın üst düzey yöneticileri ile gerekli mülakatlar yapılacaktır, zira literatürde de belirtildiği üzere elde edilmesi planlanan bilgilere belirtilen süreden önce ulaşılması ve kurumsal düzeyde değişimin fark edilmesi çok mümkün olamamaktadır. 30
TALEP VE ÖNERİLER 1. 1. ve 2. Dönem eğitim programları öncesinde taraflarca mali sözleşmeler yapılmış ve önceden belirlenen mali kalemlerin donör ülkeler tarafından gönderilmesi ile ilgili ödeme dilimleri belirlenmiştir. Ancak, ödemelerin zamanında yapılamaması okul idaresini ihaleyi alan firmalar nezdinde zor durumda bırakmıştır. 3. Dönem eğitim programında bu problemlerin yaşanmaması için işleyişin önceden harekete geçirilmesi gerekmektedir. 2. 1. Dönem eğitim programı öncesi 8 ödeme kalemi belirlenmiş ve bu kalemler 2. Dönem eğitim programında da devam etmiştir. Yukarıda belirtildiği üzere gerek disiplin gerekse sağlık sorunları nedeniyle okuldan ilişikleri kesilen veya hayati önem taşıyan bir nedenden dolayı Afganistan a gitmesi gereken öğrencilerle ilgili herhangi bir ödenek kalemi bulunmadığından okul idaresi zor durumda kalmıştır. Bu nedenle 3. Dönem eğitime yönelik mali sözleşmeye acil durumlarda kullanmak üzere taraflarca üzerinde anlaşılacak makul miktarda ek bir kalemin dahil edilmesinin yararlı olacağı değerlendirilmektedir. 3. Dersler tercümanlar vasıtası ile öğrencilere aktarılmaktadır. Dolayısı ile eğiticinin kalitesinin yanında tercümanın da Türkçeye hakimiyeti büyük önem arzetmektedir. Öğrenci eğiticinin anlattığı kadar değil ancak tercümanın aktardığı kadar konuları anlayabilmektedir. 1. Dönem eğitim programına katılan tercümanlardan büyük kısmı eğitici ve idarecilerin takdirini toplamış ve okul idaresince 2. Dönem eğitim programına da katılmaları yönünde talep yapılmıştır. Ancak, 2. Dönem eğitim programına 1. Dönem tercümanlarından sadece 12 si iştirak edebilmiştir. Bununla birlikte 2. Dönemde yer alan tercümanlar konusunda aynı kalite yakalanamamıştır. Bu nedenle 3. Dönem eğitim programına katılacak tercümanların kapsamlı bir Türkçe test sınavına tabi tutulmaları önem arzetmektedir. 2. Dönem eğitim programında yer alıp 3. Dönemde de devam etmesi okul idaresince uygun görülen tercümanların isim listesi ilgililere ayrıca ulaştırılacaktır. Değerlendirme Timi konu üzerinde çalışmalarını sonlandırmış ve okul idaresine resmi raporunu sunmuştur. 31
4. Ders notlarının çevirisi ile ilgili 2. Dönemde yaşanan aksaklıkların bu dönemde de tekrar etmemesi için tercümeyi yapacak grubun titizlikle seçilmesi ve ivedi olarak çalışmalara başlaması gerekmektedir. Zira, 2. Döneme ilişkin olarak tercümelerin zamanında gönderilememesi veya bazı ders notlarının akademik tercümeden çok uzak olması çözümü uzun zaman alan bir takım problemleri de beraberinde getirmiştir. 5. Türk eğiticilerinin yanında Afgan eğiticiler de müfredatta yer alan ve proje taraflarınca belirlenen derslere girmekte ve öğrencilerin daha iyi yetişmeleri adına gayret göstermektedirler. Bu kapsamda 3. Dönemde yer alacak Afgan eğiticilerin anlatılacak dersler göz önüne alınarak uzmanlık alanlarına göre seçilerek gönderilmesi eğitimin verimliliğine büyük katkı sağlayacaktır. 6. Eğitimin daha etkin ve verimli olabilmesi seçilen öğrenci grubunun kalitesi ile doğrudan orantılıdır. Özellikle 3. Dönem eğitimin uzmanlık alanının Suç Soruşturmaları olduğu düşünüldüğünde, önümüzdeki seçim sürecinde öğrencilerin daha kapsamlı ve titiz bir seçim sürecine dahil edilmeleri önem arzetmektedir. Okulumuz ve Emniyet Genel Müdürlüğümüz ilgili birimlerinden müteşekkil bir heyetin NTM-A ve ANP tarafına yardımcı olmak üzere Afganistan a giderek seçim sürecine dahil olmasının öğrenci kalitesinin artırılması ortak amacına katkı sağlayacağı değerlendirilmektedir. Seçim sürecine Türk tarafının dahil olması hususu Afganistan Hükümeti ile Ülkemiz arasında imzalanan mutabakat muhtırasında da açıkca belirtilmektedir. Arz. 07.03.2013 32