Resmi Gazete ile NeĢir ve Ġlânı: 20 Ekim 2006 - Sayı: 26325 DEVLET SU ĠġLERĠ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN ĠNġA EDĠLMĠġ, ĠġLETMEYE ALINMIġ VE ĠġLETMEYE ALINACAK HĠDROELEKTRĠK SANTRALLERĠNĠN ENERJĠ ÜRETĠMĠ ĠLE ĠLGĠLĠ KISIMLARI VE BUNLARIN MÜTEMMĠM CÜZLERĠ OLAN TAġINMAZLARIN ELEKTRĠK ÜRETĠM ANONĠM ġġrketġne DEVĠR ĠġLEMLERĠNE AĠT USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELĠK BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Devlet Su ĠĢleri Genel Müdürlüğü tarafından inģa edilmiģ, iģletmeye alınmıģ ve iģletmeye alınacak hidroelektrik santrallerinin enerji üretimi ile ilgili kısımları ve bunların mütemmim cüzleri olan taģınmazların, Elektrik Üretim Anonim ġirketine devir iģlemleri ve bu tesislerin etüt, planlama, kurulma ve iģletme-bakım koordinasyonu ile Hazine MüsteĢarlığı tarafından temin edilerek Devlet Su ĠĢleri Genel Müdürlüğüne tahsis edilen dıģ kaynaklı proje kredilerinden doğan mali yükümlülükler ve Kamu Ortaklığı Fonu ödemeleri dikkate alınarak bedel tespitine iliģkin usul ve esasların düzenlenmesidir. (2) Bu Yönetmelik; devre iliģkin usul ve esaslar ile Elektrik Üretim Anonim ġirketine devredilecek hidroelektrik santrallerinin enerji üretimi ile ilgili kısımlarını kapsar. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; 18/12/1953 tarihli ve 6200 sayılı Devlet Su ĠĢleri Umum Müdürlüğü TeĢkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanunun ek 1 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıģtır. Tanımlar MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını, b) Deneme üretimi dönemi: Bir HES tesisinin herhangi bir ünitesinin devreye alma testlerinin tamamlanıp, test amacıyla elektrik enerjisi ürettiği dönemi, c) Depolama tesisi: Baraj, göl ve regülatör gibi suyun depolandığı tesisleri, ç) Devir kurulu: Tesisin devrini gerçekleģtirmek amacıyla Bakanlık, DSĠ ve EÜAġ temsilcilerinden oluģan kurulu, d) DSĠ: Devlet Su ĠĢleri Genel Müdürlüğünü,
e) Ekonomik analiz dönemi: Projenin ekonomik parametrelerinin belirlendiği projenin faydalı ömrünü, yatırımların tamamının amortismanının geri alındığı elli yıllık iģletme süresini, f) EÜAġ: Elektrik Üretim Anonim ġirketini, g) GerçekleĢmiĢ proje bedeli: HES tesislerinin devir iģlemlerinin gerçekleģtirilmesine kadar bu tesisler ile ilgili yapılan ortak ve özel imalatlar ile enerji amaçlı olarak kamulaģtırma, irtifak hakkı ve bu gibi ödemelerin tamamını kapsayan harcamaların, harcamanın yapıldığı tarihten devir tarihine kadar Üretici Fiyatları Endeksi ile devir tarihine getirilmiģ eģdeğerini, ğ) HES: Hidroelektrik Santrali, h) HM: Hazine MüsteĢarlığını, ı) ĠĢletme devri: Tesisin kesin devrine kadar EÜAġ tarafından iģletilmesini sağlamak amacı ile yapılacak devri, i) Kesin devir: Tesislerin kesin kabulünden sonra bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde EÜAġ'a devri, j) KOF: Kamu Ortaklığı Fonunu, k) Ortak gider: Projede birden fazla maksada hizmet veren ortak tesislerin giderini, l) Ortak tesis: Projede birden fazla maksada hizmet eden bölüm veya bölümleri, m) Özel gider: Proje ile yalnız bir maksada hizmet eden tesislerin giderini, n) TEĠAġ: Türkiye Elektrik Ġletim Anonim ġirketini, o) Tesis: Projenin maksadı veya maksatlarına hizmet eden bölüm veya bölümleri, ö) Ticari üretim dönemi: Bir HES tesisinin herhangi bir ünitesinin deneme üretimi periyodunu baģarıyla tamamlamasını müteakip, ticari amaçlı üretim yapmaya baģladığı dönemi, p) TÜĠK: Türkiye Ġstatistik Kurumunu, ifade eder. ĠKĠNCĠ BÖLÜM ĠĢletmeye Alınacak Tesislerin Devri ĠĢletmeye alınacak tesislerin devri MADDE 4- (1) DSĠ tarafından inģa edilen ve inģa edilecek olan tesislerin devri kapsamında aģağıdaki esaslar uygulanır: a) DSĠ, EÜAġ ve TEĠAġ arasındaki gerekli koordinasyon Bakanlık tarafından sağlanır.
b) DSĠ, EÜAġ ve TEĠAġ devredilecek tesislerin etüt, planlama, kesin proje hazırlanması, inģaat ve iģletme safhalarında sürekli iģbirliği yapar. ĠĢbirliği ve çalıģmalar, taraflardan herhangi birinin yazılı talebi üzerine baģlatılır. c) Tesis edilecek hidroelektrik santrallerinin teçhizat karakteristikleri, EÜAġ'ın görüģlerine uygun olarak tespit edilir. ç) Tesislerin sisteme bağlantı Ģekli, Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde tespit edilir. d) Devredilen tesislere ünite ilave edilmesi ve tevsii iģleri DSĠ'den yazılı görüģ alınarak EÜAġ tarafından yapılır. Tesisin fizibilitesinde öngörülmeyen ilavelerin olması halinde maksatlara düģen hisse oranları ilgili kuruluģlarca gerekli görülürse yeniden hesap edilerek değiģtirilebilir. e) Devredilecek HES tesislerinin sisteme bağlantı veya teçhizat karakteristiklerinde değiģiklik gerektiği takdirde EÜAġ ve/veya TEĠAġ, bu değiģiklikleri DSĠ ile teçhizatı temin ve tesis edecek olan firma arasında yapılan sözleģmenin imzalanma aģamasına kadar DSĠ'ye bildirir ve gerekli değiģiklikler tarafların mutabakatı ile yapılır. f) ĠĢletme döneminde, DSĠ ve EÜAġ personelinin ikamet edeceği sitenin ve sosyal tesislerin cins ve miktarı, proje safhasında kuruluģlarca birlikte tespit edilir. Bu tespitte; kesin devir sırasında DSĠ'de ve EÜAġ'ta kalması gereken tesisler de belirlenir. g) DSĠ, devredilecek tesisin ilk ünitesinin devreye alma çalıģmalarının baģlamasından altı ay önce EÜAġ'a yazılı olarak bildirimde bulunur. EÜAġ, bu bildirimden itibaren en geç bir ay içerisinde son ünitenin iģletmeye alınacağı tarihe kadar kademeli olarak göndereceği personelinin nitelik, sayı ve göndereceği tarihi DSĠ'ye bildirir. DSĠ'ce bildirilen personel, bildirimde belirtilen tarihlerde lojman ve sosyal tesis imkanından yararlandırılır. EÜAġ personeli, testler ve deneme üretimi sırasındaki testleri izler ve teçhizat müteahhidi ile birlikte çalıģarak santral iģletmesine hazırlanırlar. Santralın iģletilmesi için görevlendirilen EÜAġ personeli, misafirhane, taģıt, sağlık gibi DSĠ'nin sosyal imkanlarından yararlanır. ğ) Devredilecek tesislerin geçici ve kesin kabulleri sırasında müģahit olarak EÜAġ adına en az bir temsilci bulunur. Kabul tarihleri en az onbeģ gün önceden DSĠ tarafından yazılı olarak EÜAġ'a bildirilir. Geçici ve kesin kabuller DSĠ tarafından ve mevzuatına uygun olarak yapılır. Kabul tutanaklarının bir örneği EÜAġ temsilcisine verilir. EÜAġ temsilcisi tarafından sözleģme ve eklerine uygun olarak iģletme sırasında tespit edilmiģ hususlar bir rapor halinde kabul sırasında tavsiye niteliğinde kabul heyetine bildirilir. EÜAġ, daha önce kabulü yapılmıģ olan inģaat iģleri ile ilgili taleplerde bulunamaz. h) Devredilecek HES tesislerinin kesin kabule kadar kullanılacak iģletme bakım talimatları iģletme devri sırasında, elektrik ve makine teçhizatına ait iģletme ve bakım talimatları ise kesin kabulü sırasında en az altı nüsha halinde ve ayrıca mümkün olduğu takdirde elektronik ortamda bir adet olmak üzere DSĠ'ce sağlanarak EÜAġ'a verilir. ı) Devredilecek HES tesislerinin kesin kabulü sırasında, uygulanmıģ elektrik, mekanik, inģaat gibi projelerin ozalit ve çoğaltılabilir kopyaları ile vaziyet planları, resimler, test raporları ve benzeri dokümanlar ile mümkün olduğu takdirde bunların elektronik ortamda bir adet kopyası da EÜAġ'a verilir.
i) Çok maksatlı tesislerde, piknik sahaları ile ağaçlandırma, park, bahçe, fidanlık ve çim tohumu üretim tesisi iģleri DSĠ'ce yürütülür. Ancak, anılan tesislerin kurulmasından önce Ek (2)'de yer alan Su Kullanım ve ĠĢletme Esaslarının (11) numaralı hükmü çerçevesinde mali hususlarla iģletme ve bakım hizmetleri; teknik, idari ve sosyal hizmetler gibi ihtiyaç durumları dikkate alınarak ilgili kuruluģlar arasında bir protokolle esasa bağlanır. Bu protokoller HES tesislerinin devri sırasında devir kurullarına verilir. Protokol hükümleri devir kurullarınca devir tutanağına esas alınır. j) Devredilecek tesislerde mukaveleler gereğince teçhizat müteahhitlerinin vermesi gereken yedek parçalar, iģletme devri sırasında DSĠ tarafından EÜAġ'a bir tutanakla teslim edilir. k) DSĠ inģa ettiği HES tesislerinin termin programlarını ve bu programlarda meydana gelen değiģiklikleri Bakanlık ve EÜAġ'a bildirir. l) Kesin kabul aģamasına kadar iģletmesi devredilecek tesislerin yapım sorumluluğu DSĠ'ye, iģletme sorumluluğu ise EÜAġ'a aittir. Bu süre içerisinde imalattan kaynaklanan hatalar DSĠ teçhizat müteahhidi tarafından, iģletmeden kaynaklanan hatalar ise EÜAġ tarafından giderilir. m) Devredilen tesislerin güvenliği, kesin devre kadar geçen süre içerisinde ilgili kuruluģlarca hazırlanacak bir protokol ile sağlanır. n) Çok maksatlı tesislerde; lokanta, misafirhane, okul, sinema, hastane, içme-kullanma suyu, tasfiye tesisleri ve kanalizasyon gibi, ikamet edenlerin faydalandıkları sosyal hizmetlere ait bina ve tesisler, siteye ulaģım yolları, baraj ve santral arası servis yolları ile site içi yollar EÜAġ'a devredilir. DSĠ personeli bu imkanlardan EÜAġ mevzuatına uygun olarak yararlandırılır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Devir Kurullarının Kurulması, Görevi ve ÇalıĢma Usulü ile Harcırah ve Yol Giderleri Devir kurullarının kurulması MADDE 5- (1) Devri yapılacak tesisin kesin devri ile ilgili iģlemler Bakanlık tarafından oluģturulacak devir kurulları tarafından yapılır. (2) DSĠ, kesin kabul tutanağının imzalandığı tarihinden itibaren onbeģ gün içerisinde devir kurulunun oluģturulması için yazılı olarak Bakanlığa baģvurur. (3) Bakanlık, DSĠ ve EÜAġ'tan devir kurulunda görev alacak temsilcilerinin bildirilmesini ister ve DSĠ ve EÜAġ temsilcilerini yazılı olarak Bakanlığa bildirir. (4) Bakanlık bir ay içinde devir kurulunu oluģturur ve ilk toplantı tarihini de belirleyerek taraflara bildirir. (5) Devir kurulu, Bakanlık temsilcisi baģkanlığında, DSĠ ve EÜAġ'tan en çok üçer temsilciden oluģur. Devir kurullarının görevi ve çalıģma usulü
MADDE 6- (1) Devir kurullarının görevi, devredilecek olan tesislerin EÜAġ'a devri iģlemlerini bu Yönetmelikte öngörülen esaslara uygun olarak yapmaktır. (2) Devir kurulları, hazırladıkları programda toplam süreyi etkilememek kaydıyla değiģiklik yapmaya ve ilgili kuruluģ elemanlarından, devir iģlemleri ile ilgili konularda bilgi ve gerektiğinde ilgili kuruluģlardan ihtisas elemanı istemeye yetkilidir. (3) Devir kurulları, görevlerini en kısa zamanda bitirecek Ģekilde bir çalıģma programı hazırlar. Programda çalıģma usul ve yöntemleri belirlenir. (4) Devir kurulları oy çokluğu ile karar verir. Oyların eģitliği halinde kurul baģkanının oyu tarafında karar oluģur. Kararlar gerekçeli olarak yazılır. KarĢı görüģte olanlar görüģlerini kararda belirtirler. Taraflardan herhangi birinin katılmadığı toplantılarda karar alınamaz. (5) Devir kurulları, görevlerini tamamladıktan sonra bir devir tutanağı düzenler. Bu tutanakta devredilen tesisler, taģınır ve taģınmazlarla bunlara iliģkin tarafların hak ve vecibeleri ile Ek (3)'te yer alan hesaplama yöntemine uygun olarak, tespit edilecek bedel hesaplanmasında kullanılacak veriler belirtilir. (6) Daha önce hazırlanmıģ bulunan envanter listesi, evrak, liste ve Ģemalar, varsa diğer belgelerle, özel durumları belirten karar ve tutanaklar paraf edilerek devir tutanağına eklenir. Hazırlanan tutanak kurul üyelerince imzalanır. Devir tutanağı beģ asıl nüsha olarak düzenlenir. Devir kurulu baģkanı, hazırlanan devir tutanağı ve eklerinden ikiģer nüshasını ilgili kuruluģların temsilcilerine, bir nüshasını da Bakanlık temsilcisine verir. (7) Devredilecek her santral için Ek (2)'de yer alan Su Kullanım ve ĠĢletme Esasları hükümlerine uygun su kullanım anlaģması DSĠ ile EÜAġ arasında yapılır. (8) Her bir santral için düzenlenen devir tutanakları Bakanlığa gönderilir. Bakanlık koordinasyonunda DSĠ ve EÜAġ tarafından müģtereken hazırlanacak bir protokol ile devir iģlemi onbeģ gün içinde tamamlanır. Protokolün imzalandığı tarih devir tarihi olarak kabul edilir. (9) Devredilecek tesislerin gerçekleģmiģ proje bedellerinin kesin hesabı çıkmamıģ ise kesin kabul tarihi itibarıyla DSĠ tarafından yapılan harcamalar esas alınarak DSĠ tarafından belirlenecek geçici bedelle EÜAġ'a tesislerin devri yapılır ve kesin hesabın çıkarılmasını müteakip ortaya çıkan bedel devre esas bedel olarak kabul edilir. (10) Devir sırasında gerekli olan belge, doküman, bilgi, Ģema ve planların yeterli sayıda nüshası DSĠ ve ilgili diğer kuruluģlarca hazırlanarak devir kurullarına verilir. Harcırah ve yol giderleri MADDE 7- (1) Devir kurulu üyelerinin ve kurulda görevli olan diğer elemanların harcırahları ve yol giderleri kendi kuruluģları tarafından karģılanır. (2) Devir kurulu üyelerinin devir iģleri ile ilgili olarak çalıģtıkları günlere ait puantaj, kurul baģkanı tarafından tutulur ve bu puantajlar gerektiğinde ilgili yerlere bildirilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Devir Esasları ve Bedel Tespiti Devir esasları MADDE 8- (1) DSĠ tarafından inģa edilen HES tesislerinin hangi bölümlerinin EÜAġ'a devredileceği, hangi bölümlerinin DSĠ'de kalacağı ve hangi bölümlerinin ortak tesisler sayılacağı teknik, idari, sosyal hizmetler gibi ihtiyaç durumları da dikkate alınarak devir kurulları tarafından ayrı bir liste halinde tespit edilir. Listelerde yer alan tesisler vaziyet planında da gösterilir. (2) HES ve münhasıran bu tesislerin fonksiyonunu yerine getirmesini sağlayan ve Ek (1)'de sayılan enerji üretimi aģamalarında yer alan tesislerin tamamı her türlü hak ve vecibeleriyle birlikte EÜAġ'a devredilir. (3) Depolama tesislerinde depolama tesisinin memba ve mansabında yer alan diğer tesislerin öngörülen amaçlarının gerçekleģtirilmesi ve depolama tesisinin teknik ve taģkın gibi nedenlerle kontrol ve emniyetinin sağlanması amacıyla depolama tesisi ile bunun mütemmim cüzü olan dolu savak, dip savak ve rezervuar gibi tesisler ile çok maksatlı projelerde ortak tesis niteliğindeki baraj, dolu savak, dip savak ve benzeri tesislerin yönetim ve kontrollüğü 6200 sayılıkanunun 1 inci ve 2 nci maddeleri ile DSĠ'ye verilen görevler çerçevesinde DSĠ'nin uhdesinde kalır. Bu bölümlere iliģkin iģletme-bakım ve onarım gibi masraflar maliyet taksiminde tespit edilen maksat yüzdeleri oranında ilgili kuruluģlar tarafından DSĠ'ye ödenir. (4) Devredilen tesislerin oturduğu zemin Hazine veya Orman Genel Müdürlüğünden DSĠ'ye tahsis edilmiģ ise bu araziler tahsis amacı dıģında kullanılamaz. KamulaĢtırma ile edinilmiģ taģınmazların EÜAġ'a devri söz konusu olduğu takdirde EÜAġ adına tapuya tescili tashihen yapılır. (5) DSĠ tarafından EÜAġ'a devredilmeyen tesisler ile baraj göllerinden ve çevresinden 6200 sayılı Kanuna göre her türlü istifadeye ait tasarruflar DSĠ'de kalır. (6) Meteoroloji ve hidrometri istasyonları DSĠ'de kalır. Ancak, gerektiğinde bu istasyonların iģletilmesinde EÜAġ mümkün olabildiği ölçüde DSĠ'ye yardımcı olur. (7) DSĠ faaliyetleri ile ilgili olarak kurulmuģ ve kurulacak olan iletiģim sistemi DSĠ'de kalır. (8) DemirbaĢ malzeme ve yedek parçaların devri aģağıdaki Ģekilde yapılır: a) Devredilecek tesislere ait olup bedelleri yatırım giderlerine dahil edilmemiģ olan demirbaģlardan iģletme için gerekli olanlar, EÜAġ'ın talebi halinde amortismanları düģülerek bulunacak ambar kıymetleri üzerinden, yedek parçalar ve diğer malzemeler ise (taģıtlar hariç) DSĠ'ye mal oluģ bedelleri üzerinden EÜAġ'a devredilir. b) Hizmetlerin aksamaması için, tespit edilecek belirli bir süre içerisinde EÜAġ tarafından yenisi sağlanıncaya kadar, EÜAġ, DSĠ taģıt araçlarından gerekli olanlarını kirası karģılığında kullanabilir. c) Devredilecek tesislerin iģletmeye geçmesini müteakip DSĠ'ce elektrik ve mekanik teçhizat ve demirbaģlar için yedek parça dahil herhangi bir malzeme satın alma iģlemi yapılmaz.
Tesislerin iģletmesinin devredildiği tarihe kadar sipariģe bağlanmıģ malzemeler DSĠ'ye teslimini müteakip mal oluģ bedelleri üzerinden EÜAġ'a devredilir. (9) DSĠ'ce yürütülmekte olan bütün inģaat iģlerine devir iģlemleri tamamlanıncaya kadar DSĠ'ce devam edilir. (10) Devir kurullarınca EÜAġ'a devri öngörülen tesislerden, DSĠ'nin devam eden inģaat iģleri veya ileride yapılacak inģaat ve/veya tamamlama iģleri sebebiyle gerekli sayıda bina ve sosyal tesis, devir kurullarınca tespit edilecek sürece DSĠ'nin tabi olduğu mevzuata göre DSĠ'de kalır. Anılan bina ve sosyal tesislerin EÜAġ'a geçmesinden sonra çok maksatlı tesislerde DSĠ'nin talebi üzerine gerekli sayıda lojman DSĠ'ye tahsis edilir ve bu tesislerden faydalanan ve lojmanda oturan DSĠ personeline de EÜAġ personelinin tabi olduğu mevzuat uygulanır. (11) Projelerin ortak maliyete dahil olan tesisleriyle ilgili idari ve hukuki konular ile istimlak iģleri hariç üçüncü Ģahıs hakları, zarar ziyan dahil, ilgili kuruluģ olan DSĠ tarafından takip edilerek sonuçlandırılır. (12) Çok maksatlı HES tesislerinde ilgili kuruluģların ihtiyacı olmayan fazla lojman, atölye ve ambar gibi tesislerle, inģaat fazlası malzemenin hangi kuruluģ tarafından değerlendirileceği devir kurullarınca tespit edilir. (13) EÜAġ devredilen tesislerde, tesislerin DSĠ tarafından yapıldığını belirtir tanıtıcı malzemeyi muhafaza eder. Bedel tespiti MADDE 9- (1) DSĠ tarafından inģa edilmiģ, iģletmeye alınmıģ ve iģletmeye alınacak hidroelektrik santrallerinin enerji üretimiyle ilgili kısımları ve bunların mütemmim cüzleri olan taģınmazların bedeli, Ek (3)'te yer alan hesaplama yöntemi ile belirlenir. BEġĠNCĠ BÖLÜM Diğer Hükümler Çok maksatlı projelerde hisse oranının hesaplanması MADDE 10- (1) Elektrik enerjisi üretimini de kapsayan çok maksatlı projelerde, her bir maksada düģen hisse oranı, DSĠ tarafından aģağıdaki metotlardan birisi ile tespit edilir: a) Ayrılabilir Giderler-Artakalan Faydalar Metodu, b) Özel Giderler-Artakalan Faydalar Metodu, c) Tek Maksatlı Alternatif Projeler Giderleri Metodu. (2) Veri durumu uygun olduğu takdirde, bir evvelki metot bir sonrakine tercih edilir. (3) DSĠ tarafından; yukarıda belirtilen esaslar ve bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, tespit edilen maksat payları ile ilgili olarak BaĢbakanlık onayı alınır.
Ġstatistiki bilgi ve rasat MADDE 11-(1) DSĠ tarafından kurulan HES tesisleri ile ilgili istatistiki bilgi ve rasat talep edilmesi halinde DSĠ tarafından EÜAġ'a verilir. HES finansmanında kullanılan dıģ krediler MADDE 12- (1) HES finansmanında kullanılan dıģ proje kredileri ile ilgili olarak HM ile EÜAġ arasında aģağıda belirlenen yöntemler esas alınarak ikraz anlaģması yapılır. a) Ek (4)'te belirtilen DSĠ tarafından inģa edilmiģ ve geçici devirle EÜAġ tarafından iģletilen HES'te enerji hisselerini gösteren listede yer alan geçici devri yapılmıģ otuzbeģ HES için sağlanan dıģ kredilere iliģkin olarak bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla, EÜAġ tarafından üstlenilen bakiye yükümlülük ve buna ilaveten bu tarihten itibaren HM tarafından bahse konu santraller için sağlanan dıģ krediler için ikraz anlaģması yapılıncaya kadar geçecek sürede yapılmıģ ve yapılacak ödemelerin EÜAġ tarafından üstlenilmesini teminen HM ve EÜAġ arasında devir tarihinden itibaren üç ay içinde ikraz anlaģması yapılır. b) Ek (4)'te belirtilenler dıģında EÜAġ'a devredilecek HES finansmanı kapsamında sağlanan dıģ krediler için HM tarafından yapılmıģ ve yapılacak ödemelerin tamamı esas alınarak HM ve EÜAġ arasında ikraz anlaģması yapılır. GEÇĠCĠ MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihi itibarıyla iģletmeye açılmıģ bulunan HES tesislerinin her birisi için bedelin tespitinde kullanılacak Ek (4)'te yer alan enerji hisseleri de dikkate alınarak, Ek (3)'te verilen hesaplama yönteminde belirtilen formüllerde geçen değiģken ve parametrelerden; (A), (B), (C), (D) ve (O) değerleri DSĠ tarafından, (FM) ve (BDT) değerleri Hazine MüsteĢarlığı tarafından, (n), (UĠ), (UD) değerleri EÜAġ tarafından bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde Bakanlığa bildirilir. Bakanlık tarafından bu değiģken ve parametreler esas alınarak Ek (3)'te yer alan bedel hesaplanmasında kullanılacak hesaplama yöntemi ile tespit edilen bedeller, Bakanlık, DSĠ, EÜAġ ve HM arasında düzenlenecek olan bir protokolle belirlenir. Bu protokolün imzalandığı tarih devir tarihi kabul edilir. (2) Söz konusu santrallerin her biri için ayrı devir kurulu oluģturulmaz. Devir tarihinden itibaren üç ay içinde devir esasları çerçevesinde her bir santral için mal varlıklarının paylaģımlarına, sorumluluklarına ve iģletme esaslarına iliģkin tutanak DSĠ ve EÜAġ tarafından müģtereken hazırlanır. Yürürlük Madde 13- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 14- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. EK-1 HES Tesislerinin Enerji Üretimi ile Ġlgili Kısımları Su alma yapısı, iletim kanalı ve yükleme havuzu (tüm ana ve yardımcı teçhizatı ile birlikte)
Enerji tüneli Cebri boru Denge bacası Santral binası ve yardımcı teçhizatı Ana kontrol ve kumanda binası ve yardımcı tesisatı Ünite giriģ vanası Kuyruk suyu tesisi (ana ve yardımcı teçhizatı ile birlikte) Kuyruk suyu kanalı Türbin ve yardımcı teçhizatı Jeneratör ve yardımcı teçhizatı Transformatör Elektrik teçhizatı (iç ihtiyaç, kontrol ve kumanda sistemi, kablolar gibi) ġalt sahası ve teçhizatı Santralın mütemmim cüzleri olan taģınmazlar EK-2 Su Kullanımı ve ĠĢletme Esasları 1- Devredilecek HES tesisinin bulunduğu bölgenin havza geliģimine paralel olarak DSĠ tarafından yürütülmekte olan çalıģmalar çerçevesinde, havzadaki mevcut inģa halinde ve mutasavver tesislerden içme suyu, sulama, taģkın koruma ve enerji amaçlarına tahsis edilecek suların miktar ve zamanlamasını belirleyecek olan iģletme planları ve bu planların muayyen süreler sonundaki revizyonları DSĠ tarafından yapılır. EÜAġ, bu planlara uymakla yükümlüdür. Akarsu yatağındaki suyun yeterli olmaması halinde su alma yeri ile santral arasında kalan kesimdeki doğal yaģamın idamesini sağlayacak ve bu kesimdeki su haklarına karģılık gelecek miktardaki su yatağa bırakılır. Devredilen HES'lerin memba ve mansaplarında fizibilite raporunda dikkate alınan su ihtiyaçlarının dıģında meydana gelebilecek yeni su ihtiyaçlarının karģılanması gayesi ile önceden tespit edilmiģ iģletme planında geçici veya sürekli olarak bir değiģiklik yapılması gerektiğinde ve/veya projenin memba ve mansabında yeni projeler geliģtirildiğinde EÜAġ'a bildirilir ve bu değiģiklikler DSĠ tarafından yapılır ve EÜAġ'a bildirilir. Bu durumda EÜAġ, DSĠ'den tazminat talebinde bulunamaz. 2- Santraller DSĠ tarafından belirlenecek memba ve mansap projelerindeki su kullanımı esaslarına göre iģletilir. 3- EÜAġ tarafından iģletilecek olan hidroelektrik santrallerinin iģletme dıģı kalması halinde, hidroelektrik santrallerinin mansabında bulunan projeler ile ileride geliģtirilecek projelerin su ihtiyaçları DSĠ'nin hazırlayacağı bir plan çerçevesinde sağlanır. 4- ÇeĢitli nedenlerle santrallere beklenenden az su gelmesi veya suyun az olması nedeniyle santralın bir süre çalıģtırılamaması durumunda EÜAġ, DSĠ'den herhangi bir tazminat talebinde bulunamaz. 5- Hidroelektrik santrallerinin iģletilmesi esnasında kullanılabilecek suyun sağlıklı olarak belirlenebilmesi için DSĠ ve EÜAġ tarafından uygun görülecek yerlerde DSĠ tarafından elektronik akım gözlem istasyonları kurulabilir. Yukarıda bahsi geçen akım gözlem istasyonlarının korunması hususunda EÜAġ, DSĠ'ye gereken yardımı mümkün olabildiği ölçüde yapar.
Hidrometrik ölçüm ve değerlendirmeler EÜAġ ve DSĠ tarafından müģtereken yapılarak değerlendirilir. Elektronik akım gözlem istasyonlarının arızalanması durumunda, santrale alınabilecek su miktarını belirleme yöntemine DSĠ ve EÜAġ müģtereken karar verir. Devredilen hidroelektrik tesislerdeki ölçüm tesislerinden alınacak değerler, EÜAġ tarafından düzenli olarak DSĠ'ye bildirilir. 6- Baraj göllerinde regüle edilecek sulara ait ön tahmin hesapları enerji talepleri göz önüne alınarak DSĠ tarafından yapılır. 7- Tespit edilmiģ iģletme rejimi üzerinde DSĠ veya EÜAġ tarafından değiģikliğe gerek görülmesi halinde, taraflar arasında yazıģma suretiyle mutabakat sağlanır. Acil durumlarda varılacak Ģifahi mutabakat sonradan yazı ile doğrulanır. Mutabakat için yetkili üniteler DSĠ ve EÜAġ'ın ilgili birimleridir. 8- Enerji üretiminde kullanılmak üzere EÜAġ'a tahsis edilmiģ olan su, herhangi bir maksatla kullanılmak üzere üçüncü Ģahıslara devredilemez. 9- EÜAġ enerji üretiminde kullandığı suyu, suyun kalitesini bozmayacak insan, hayvan ve bitki hayatı ile normal geliģimi etkileyecek kimyasal maddelerle kirletmeden doğal olarak bırakır. 10- Tabii afetler nedeniyle meydana gelebilecek hasarlarla santrallerin üretim dıģı kalması halinde EÜAġ, DSĠ'den herhangi bir tazminat talebinde bulunamaz. 11- ĠĢletme, bakım ve onarım masrafları; bu Yönetmelik hükümlerine göre DSĠ tarafından yapılacak iģletme, bakım ve onarım masrafları DSĠ ve EÜAġ yetkilileri tarafından ortaklaģa planlanır. DSĠ tarafından yapılan iģletme, bakım ve onarım masraflarının enerji hissesine düģen miktarı DSĠ tarafından her yıl Eylül ayı sonunda EÜAġ'a bildirilir. Bildirilen bu bedel en geç üç ay içerisinde EÜAġ tarafından DSĠ'nin bildirdiği muhasebe birimine ödenir. Gerekli olan bakım ve onarım iģlerinin DSĠ tarafından zamanında yapılamayacağının tespit edildiği hallerde, bu bakım ve onarım iģleri DSĠ ve EÜAġ'ın ortaklaģa hazırlayacakları bir protokol çerçevesinde EÜAġ tarafından da yapılabilir. Bu durumda ortak amaçlı tesislerde DSĠ kendi hissesine düģen bedeli üç ay içerisinde EÜAġ tarafından belirtilen banka hesabına yatırır. 12- Santrallerin özelliğine göre özel hükümler EÜAġ ve DSĠ arasında belirlenir. EK-3 Devredilecek Tesis Bedelinin Hesaplanmasında Kullanılacak Hesaplama Yöntemi EÜAġ'a devredilecek tesislere yönelik bedel hesaplanmasında; TMUSD= Maksimum {0, {{[(A+B+C+D) / UĠ] + FM}* (1-Y) *E-KOF}} (1) TMTL= TMUSD*UD (2) E= [B+O. (A+C+D)] / (A+B+C+D) (3) HM= (TMUSD - BDE )* UD (4) BDE= BDT * E (5) Y= n/50 (6) formülleri uygulanır. Bu formüllerde geçen değiģken ve parametreler aģağıdaki gibi alınır:
A: Tesisin iģletmeye açılma tarihinde, kesin hesapta yer alan inģaat harcamaları tutarı (YTL). Yönetmeliğin yürürlük tarihinde iģletmeye alınmamıģ tesisler için, bu değer, gerçekleģen harcama tutarlarının harcamanın yapıldığı tarihten iģletmeye alınma tarihine kadar TÜĠK tarafından yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE) kadar artırılması suretiyle hesaplanır. B: Tesisin iģletmeye açılma tarihinde, kesin hesapta yer alan elektro-mekanik teçhizat harcamaları tutarı (YTL). Yönetmeliğin yürürlük tarihinde iģletmeye alınmamıģ tesisler için, bu tutar, gerçekleģen harcama tutarlarının harcamanın yapıldığı tarihten iģletmeye alınma tarihine kadar TÜĠK tarafından yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE) değiģim oranı kadar artırılması suretiyle hesaplanır. C: Proje için harcanmıģ tutarlardan etüt-proje-kontrollük harcamalarının, harcamanın yapıldığı tarihten iģletmeye geçiģ tarihine kadar TÜĠK tarafından yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE) değiģim oranı kadar artırılmak suretiyle bulunacak değerleri toplamı (YTL). Eğer harcanmıģ miktar belli değilse, C=(A+B)* 0, 15 formülü dikkate alınır. D: Proje için harcanmıģ tutarlardan kamulaģtırma ve irtifak hakkı bedellerinin, harcamanın yapıldığı tarihten iģletmeye geçiģ tarihine kadar TÜĠK tarafından yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE) değiģim oranı kadar artırılmak suretiyle bulunacak değerleri toplamı (YTL). UĠ: Tesisin iģletmeye açılma tarihinden önceki altı takvim ayında Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası efektif ortalama ABD Doları satıģ kuru (YTL/$). Yönetmeliğin yürürlük tarihinden önce iģletmeye alınan tesis için bu parametre, tesisin iģletmeye açılma yılındaki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası efektif ortalama yıllık ABD Doları satıģ kuru olarak alınır. UD: Tesisin EÜAġ'a devir tarihinden önceki altı takvim ayında Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası efektif ortalama ABD Doları alıģ kuru (YTL/$). TMTL: Tesisin iģletmeye açılıģ tarihindeki toplam proje maliyeti (YTL). EÜAġ devredilen taģınmazları bu tutar üzerinden bilançosunun aktifine kaydeder ve bu sabit kıymetler için elli yıl üzerinden, amortisman hesaplanır. TMUSD: Tesisin iģletmeye açılıģ tarihindeki toplam maliyeti (ABD Doları). {{[(A+B+C+D) / UĠ]+ FM}*(1-Y)*E - KOF} iģleminin sonucu negatif çıkarsa, TM TMUSD=0 kabul edilir. n: Tesisin devir tarihi ile iģletmeye açılıģ tarihi arasında kalan yıl sayısı. Y: Tesisin ekonomik ömrünün elli yıl olduğu varsayımı ile, tesis için iģletmede geçen yıpranma payı. KOF: Proje finansmanında kullanılan KOF ödemelerinin, ödeme tarihindeki ABD Doları olarak değeri olup Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası efektif döviz alıģ kuru esas alınır. E: Tesis için enerji maksadına tekabül eden oran. O: Birden çok maksatlı tesisler için Ek (4)'te yer alan DSĠ tarafından inģa edilmiģ ve geçici devirle EÜAġ tarafından iģletilen hidroelektrik santrallerde enerji hisselerini gösteren listede yer alan değerler, böyle bir oran mevcut değilse, fizibilite raporunda geçen oran esas alınır. FM: Hazine MüsteĢarlığınca ilgili proje için temin edilen dıģ kredilerin ABD Doları olarak finansman maliyeti olup anapara dıģındaki faiz ve diğer harcamaları kapsar.
HM: Devredilen tesisler nedeniyle EÜAġ tarafından üstlenilecek ''bakiye dıģ kredi yükümlülüklerinin enerji maksadına tekabül eden kısmı'' düģüldükten sonra bulunacak tutar (YTL). BDT: (a) Ek (4)'te yer alan hidroelektrik santraller için Hazine MüsteĢarlığı tarafından temin edilen dıģ kredilerin bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla bakiye yükümlülük tutarı (ABD Doları). (b) Ek (4)'te yer alan hidroelektrik santraller dıģında bu Yönetmelik kapsamında devredilecek santraller için devir tarihine bakılmaksızın kullanılan kredi tutarının tamamı (ABD Doları). BDE: (a) Ek (4)'te yer alan hidroelektrik santraller için Hazine MüsteĢarlığı tarafından temin edilen dıģ krediler için bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla bakiye yükümlülük tutarının enerji maksadına tekabül eden kısmı (ABD Doları). (b) Ek (4)'te yer alan hidroelektrik santraller dıģında bu Yönetmelik kapsamında devredilecek santraller için devir tarihine bakılmaksızın kullanılan kredi tutarının enerji maksadına tekabül eden kısmı (ABD Doları). EK-4 DSĠ Tarafından ĠnĢaa EdilmiĢ ve Geçici Devirle EÜAġ Tarafından ĠĢletilen Hidroelektrik Santrallerinde Enerji Hisseleri +------+------------------------------------------------------------------------------------------------------- +---------------+------------------------------+ PROJE SANTRAL ADEDĠ PROJE ADI KURULU GÜCÜ ENERJĠ HĠSSESĠ +------+------------------------------------------------------------------------------------------------------- +---------------+------------------------------+ (MW) (%) +------+------------------------------------------------------------------------------------------------------- +---------------+------------------------------+ 1 ADIGÜZEL 62,00 27,46 2 ALTINKAYA 700,00 3 ASLANTAġ 138,00 21,50 4 ATAKÖY 05,50 46,00 5 ATATÜRK 2400,00 89,50 6 BEYKÖY 15,00 7 ÇAMLIGÖZE 32,00 8 ÇATALAN 168,90 71,00
9 ÇILDIR 15,36 80,00 10 DERBENT 58,30 89,00 11 DĠCLE 110,00 20,00 12 DOĞANKENT V.ÜNĠTE 38,00 13 GEZENDE 159,30 14 GÖKÇEKAYA I. ÜNĠTE 92,80 15 HASAN UĞURLU III. ve IV. ÜNĠTE 250,00 63,50 16 KARACAÖREN I 32,00 40,20 17 KARAKAYA 1800,00 18 KAPULUKAYA 54,00 62,00 19 KARKAMIġ 189,00 20 KEBAN V, VI,VII,VIII. ÜNĠTELER 700,00 21 KILIÇKAYA 124,00 22 KRALKIZI 90,00 20,00 23 KOÇKÖPRÜ 08,80 9,00 24 KÖKLÜCE 90,00 25 KUZGUN 22,65 9,00 26 MENZELET 124,00 70,30 27 ÖZLÜCE 170,00 28 SUAT UĞURLU 46,00 29 TERCAN 15,00 5,50 30 YENĠCE 37,89 89,60 31 ZERNEK (HOġAP) 04,50 8,00 32 BATMAN 198,00 87,00 33 MERCAN 19,20 57,00
34 KÜRTÜN 78,20 35 MURATLI 115,00 +------+------------------------------------------------------------------------------------------------------- +---------------+------------------------------+ TOPLAM 8163,40 +------+------------------------------------------------------------------------------------------------------- +---------------+------------------------------+