4. Uygulama ve Bilgi İşlem Faaliyetleri 4.1.Vergi Dairelerinin Modernizasyonu a. Yeni Örgüt Yapısına Göre Hazırlanan Vergi Daireleri İşlem Yönergesi Yürürlükte bulunan, Vergi Daireleri Kuruluş ve Görev Yönetmeliği ne paralel olarak iş ve işlem bazında ihtisaslaşmanın benimsendiği İşlem Yönergesi taslağı hazırlanmıştır. Bu çalışmalar sırasında; Vergi dairesi mükellef ilişkilerinde zaman kaybının önlenmesine, Hataların en aza indirilmesine, Vergi dairelerinde kullanılan basılı form ve işlem sayısının işleyiş ve denetim mekanizmasına zarar verilmeksizin azaltılmasına, Bölümler ve servisler arasındaki iş akışının hızlandırılmasına özen gösterilmiştir. Hazırlanan İşlem Yönergesi taslağı VEDOP uygulaması yapılan vergi dairelerinde uygulanmakta olup, uygulamaya geçmeden önce vergi dairelerinde görev yapan personele eğitim verilmiştir. VEDOP uygulamasına geçen vergi dairelerinde kullanılan; Tahakkuk Fişi, Düzeltme Fişi, Takdire Sevk Fişi, Saymanlık İşlem Fişi, Tebliğ Alındısı, Mahsup Alındısı, Vergi Dairesi Alındısı, Haciz Varakası, Vergi/Ceza İhbarnamesi, Takipli Alacaklar Ortak Formu, Tahakkuk Müzekkeresi, Ödeme Emri yeniden gözden geçirilerek gerekli değişiklikler yapılmış ve baskıya verilmiştir. Beyanname Kabul Ekranı b. Mevcut Vergi Dairesi Otomasyon Projesi 1999 yılında vergi mevzuatında meydana gelen değişiklikler, Türkiye genelinde 1985 yılından itibaren uygulanan mevcut vergi dairesi otomasyon projesine uyarlanarak, program değişiklikleri yapılmıştır. 4369 sayılı yasa gereğince, Götürü Ticari Kazanç Vergisi mükellefiyken Basit Usulde Ticari Kazanç Vergisi, Götürü Ücret Vergisi mükellefiyken Diğer Ücretler Vergisi mükellefi olması gereken kişilerin vergi türü değişiklik işlemleri ile aile reisi beyanından dolayı Gelir Vergisi mükellefiyeti olmayan kişilere Gelir Vergisi mükellefiyet tesisi Bilgi İşlem Merkezi tarafından bilgisayar kayıtlarında re sen yapılarak, söz konusu değişiklikleri içeren listeler vergi dairelerine gönderilmiştir. Merkezi Mükellef Sicil Kütüğünde kaydı bulunan Gelir ve Kurumlar Vergisi mükellefleri için üçer aylık dönemli Gelir Geçici Vergi ve Kurumlar Geçici Vergi mükellefiyet tesisi Bilgi İşlem Merkezi tarafından bilgisayar kayıtlarında re sen yapılarak, söz konusu değişiklikleri içeren listeler vergi dairelerine gönderilmiştir.
VEDOP kapsamında otomasyon sistemleri değişen vergi daireleri için merkezi sicil kütüklerinden sicil bilgileri, bölge bilgi işlem merkezlerinde bulunan merkezi hesap kütüklerinden eski dönemlere ait tahakkuk, tahsilat ve düzeltme bilgileri alınarak ilgili vergi dairesi sistemlerine aktarılması çalışmaları yapılmıştır. Kişisel bilgisayarlar ile yapılan sicil otomasyonu uygulamalarının diğer vergi dairesi ve malmüdürlüklerine yaygınlaştırılması amacıyla İnternet / Intranet üzerinde çalışacak uygulamalar için gerekli alt yapı ve uygulama yazılım çalışmaları tamamlanarak, 239 vergi dairesinde eğitimler verilip uygulamasına başlanılmıştır. Bu uygulama kapsamında günlük tahakkuk-tahsilat bilgilerinin merkeze aktarımı da sağlanmaktadır. Yetki alanları değişen vergi dairesi ve malmüdürlükleri için bilgisayar ortamında mükellef aktarımları yapılmaktadır (vergi dairesi değişikliği). Merkezi Mükellef Sicil Kütüğünde kaydı bulunan mükellef sicil bilgileri manyetik ortamda Vergi tahsilatı yapmaya yetkili bankalara, Dış Ticaret Müsteşarlığı na, Vergi İstihbarat Merkezi ne, Gümrük Müsteşarlığı na belli periyotlarda verilmektedir. c. Vergi Dairesi Tam Otomasyon Projesi (VEDOP) Devletin vergi toplama konusundaki etkinliğini artırmak amacıyla, uygulamaya konulan vergi dairesi tam otomasyon projesinin, vergi dairelerine yaygınlaştırılması ve VEDOP paralelinde kurulacak bölge ve merkez yapısının oluşturulmasını kapsayan ihale kapsamında; VEDOP uygulamasına geçen vergi dairelerinin sayısı; Ankara da 22, İstanbul da 56, Kocaeli de 3, Bursa da 5, Eskişehir de 3, Kayseri de 3, Konya da 3 ve Aydın da 4, Antalya da 4, Samsun da 2, Manisa da 4, Denizli de 3, İzmir de 10, Gaziantep de 4, Adana da 4, İçel de 3, Hatay da 3, Tekirdağ da 2, Trabzon da 2, Çorum da 1 olmak üzere 20 il merkezinde ve 10 ilçe de 141 i bulmuştur. VEDOP uygulamasının yaygınlaştırılması amacıyla VEDOP kapsamında otomasyona alınan vergi dairesi sayısı Şubat 2000 sonuna kadar 153 olacaktır. VEDOP uygulaması kapsamında 149 vergi dairesinde eğitimler tamamlanmıştır. Vergi dairesi tam otomasyon projesi eğitimlerinin bilgi işlem personelini kapsayan bölümü ile VEDOP ile otomasyon uygulamasına geçecek diğer vergi dairelerinin personel eğitimlerine devam edilmektedir. Satın alınan merkezi sistemlerin kuruluşu tamamlanarak, merkezi ve bölge bilgi işlemlerin alt yapısı hazırlanmıştır. Eski sistemlerde Vergi Kimlik Numarası projesinde kullanılan sicil veri tabanı ve uygulamaları, 1 Kasım 1999 tarihinde yeni sisteme aktarılarak, yeni yapıda merkezi veri tabanı oluşturulmuştur. VEDOP ile otomasyon uygulamasına alınan vergi daireleri günlük bilgilerinin merkeze transfer edilmesine başlanılmıştır. Bu bilgiler de merkezi veri tabanına aktarılmaktadır. Vergi dairelerinden transfer edilen bilgilerden Yönetim Bilgi, Karar Destek ve Denetim Destek sistemleri oluşturularak kullanıma açılmıştır. Bu kapsamda Günlük Tahakkuk- Tahsilatın izlenmesi, Banka Tahsilatlarının izlenmesi, Mükellef Sicil ve Hesap Bilgilerinin izlenmesi gibi başlıklar altında çeşitli sorgulamalar yapılabilmektedir. Vergi dairesi kullanıcıları için Vergi Dairesi Tam Otomasyon Projesi (VEDOP) Kullanıcı Kılavuzu, vergi dairesi işletmenleri için İşletmen El Kitabı hazırlanarak, basım aşamasına gelmiştir.
Bağımlı ve bağımsız tüm vergi dairelerini içine alan bir otomasyon yapısında vergi daireleri ile kurulacak iletişimlerde, çıkabilecek problemlere standart çözümler bulmak, iş ve işlemlerde kolaylık sağlamak amacıyla oluşturulan HELP-DESK Sistemi (Yardım Masası) merkez ve bölge bilgi işlem merkezlerinde kurularak, çalışmaya başlamıştır. Vergi tahsilat işlemlerinde bankalar aracılığı ile yapılan tahsilatların mükellef hesaplarına manyetik ortamda aktarılması için EBTIS projesi çalışmalarına hızla devam edilmektedir.
Otomasyonlu Vergi Daireleri (*) TEKİRDAĞ ÇORUM TRABZON İÇEL (*) Türkiye genelinde 31.12.1999 tarihi itibariyle 20 ilde toplam 158 vergi dairesinden 141 i VEDOP, 17 si de nakil vasıtaları otomasyonu ile çalışmaktadır. Tam Otomasyona Geçen Vergi Dairelerinin Bulunduğu İllerin Genel Bütçe Vergi Gelirleri İçindeki Payları (1999 Yılı Aralık Sonu İtibariyle) (Milyon TL) İller Tahakkuk Tahakkuk Tahsilat Tahsilat (Brüt) İçindeki (Brüt) İçindeki Payı(%) Payı(%) 1. ADANA 292.597.026 1,53 243.043.630 1,43 2. ANKARA 2.822.897.149 14,79 2.640.260.612 15,55 3. ANTALYA 198.255.930 1,04 164.773.436 0,97 4. AYDIN 82.666.376 0,43 71.984.390 0,42 5. BURSA 519.889.252 2,72 471.761.358 2,78 6. ÇORUM 27.866.459 0,15 23.999.967 0,14 7. DENİZLİ 104.910.806 0,55 88.598.419 0,52 8. ESKİŞEHİR 113.815.939 0,60 101.285.108 0,60 9. GAZİANTEP 105.399.660 0,55 91.311.380 0,54 10. HATAY 138.487.300 0,73 118.199.533 0,70 11. İÇEL 224.100.091 1,17 200.456.008 1,18 12. İSTANBUL 8.436.307.211 44,20 7.223.517.568 42,55 13. İZMİR 1.218.923.422 6,39 1.098.533.180 6,47 14. KAYSERİ 116.277.833 0,61 104.313.566 0,61 15. KOCAELİ 2.367.613.442 12,41 2.306.575.871 13,59 16. KONYA 143.347.727 0,75 119.929.791 0,71 17. MANİSA 127.863.333 0,67 114.143.191 0,67 18. SAMSUN 114.594.659 0,60 105.185.416 0,62 19. TEKİRDAĞ 135.285.121 0,71 123.570.463 0,73 20. TRABZON 59.732.926 0,31 52.750.730 0,31 Bilgisayarlı İller Toplamı : 17.350.831.662 90,91 15.464.193.617 91,10 Türkiye : 19.085.830.218 100,00 16.974.703.220 100,00
NOT: Rakamlara Askeri, Mülki ve Gümrük Saymanlıkları Dahildir.
d. Nakil Vasıtaları Vergi Daireleri Otomasyon Projesi (MOTOP) ve Diğer Otomasyon uygulamaları yürütülen Ankara, İstanbul, İzmir, Adana ve Bursa illerindeki nakil vasıtaları vergi daireleri donanım yönünden yenilenmiş ayrıca uygulama yazılımlarında 2000 Yılı Sorunu çözümlenmiştir. Uygulamanın yaygınlaştırıldığı Antalya, Konya, Manisa, Kayseri, Denizli, Eskişehir, Samsun, İçel, Kocaeli, Gaziantep, Hatay illeri ile İskenderun ilçesindeki nakil vasıtaları vergi dairelerine yeni kurulan sistemlerle birlikte otomasyon uygulamaları yürütülen vergi dairesi sayısı 17 ye ulaşmıştır. Otomasyon uygulaması yürütülen bu vergi dairelerindeki kayıtlı taşıtlarla ilgili Türkiye Merkezi Taşıt Kütüğü oluşturulmuş ve Internet Vergi Dairesi kurulmuştur. İstanbul ilinde otomasyon uygulamaları yürütülen Nakil Vasıtaları Vergi Dairesi nde kurulu bilgisayar sisteminin büyütülmesi amaçıyla; Süreksiz Yükümlülükler Vergi Daireleri Nakil Vasıtaları Vergi Daireleri Otomasyonu 100 adet bilgi giriş ucu ilavesi, Eyüp ile Merdivenköy şubelerinin açılması için gerekli donanım, yazılım ve iletişim donanımları satın alınmış ve sistemler kurularak çalışır duruma getirilmiştir. Adana ilinde otomasyon uygulamaları yürütülen Çukurova Vergi Dairesinin yeni hizmet binasında elektrik ve data kablosu tesis işleri tamamlanmış ve vergi dairesi yeni hizmet binasına taşınarak faaliyete başlamıştır. Bursa ilinde otomasyon uygulamaları yürütülen Yeşil Vergi Dairesi nin yeni hizmet binasındaki elektrik ve data kablosu ve tesis işlerinin yaptırılması, Ankara, Bursa, Adana ve İzmir illerindeki Nakil Vasıtaları Vergi Dairelerinin ve bu illerde açılacak yeni şubelerin ilave terminal ve yazıcı ihtiyaçlarının karşılanması konusunda gerekli çalışmalar yapılmaktadır. VERGİ DAİRESİ OTOMASYONA TESCİLLİ ARAÇ SAYILARI İLİ ADI GEÇTİĞİ TARİH 31.12.1999 TARİHİ İTİBARİYLE İstanbul N.V.V.D. 1992 1.623.641 Ankara Yeğenbey V.D. 19.03.1996 656.754 İzmir Taşıtlar V.D. 15.04.1996 401.904 Adana Çukurova V.D. 08.07.1996 188.496 Bursa Yeşil V.D. 02.06.1997 164.339 Antalya Muratpaşa V.D. 23.11.1998 287.857 Konya Alaaddin V.D. 23.11.1998 267.330 Kayseri Kaleönü V.D. 07.12.1998 113.122 İskenderun Sahil V.D. 07.12.1998 61.139 Manisa Alemdar V.D. 21.12.1998 188.750 Hatay Hatay V.D. 21.12.1998 100.140 Denizli Çınar V.D. 01.02.1999 142.692 İçel Toros V.D. 01.02.1999 167.342 Eskişehir 2 Eylül V.D. 15.02.1999 101.385 Gaziantep Kozanlı V.D. 15.02.1999 124.901 Samsun Zafer V.D. 08.03.1999 128.680 Kocaeli Acısu V.D. 08.03.1999 103.363
Otomasyona Geçen İllerdeki Tescilli Araç Sayıları 1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 1.623.641 656.754 401.904 188.496 287.857 267.330 188.750 142.692 101.385 128.680 164.339 113.122 161.279 167.342 124.901 103.363 (*) Hatay iline İskenderun dahildir. Otomasyona Geçen İllerdeki Tescilli Araç Sayısı 4.821.835 Türkiye'deki Toplam Tescilli Araç Sayısı 8.243.433 Otomasyona Geçirilen İllerin Türkiye Geneline Göre Oranı (%) 58
Türkiye' deki Tescilli Araç Sayıları Diğer İllerdeki Tescilli Araç Sayısı 3.421.598 %42 Otomasyona Geçen İllerdeki Tescilli Araç Sayısı 4.821.835 %58 Süreksiz Yükümlülükler Vergi Daireleri Türkiye genelinde 16 ilde Süreksiz Yükümlülüklere bakan 25 vergi dairesinden 17 sinde Motorlu Taşıtlar Vergisi, Taşıt Alım Vergisi ve onlara bağlı vergiler yönünden otomasyon uygulamaları yürütülürken, üç büyük ildeki 8 vergi dairesinde diğer süreksiz yükümlülüklere ilişkin iş ve işlemler yapılmaktadır. Adana Çukurova Vergi Dairesi İstanbul Nakil Vasıtaları Vergi Dairesi Ankara Veraset ve Harçlar Vergi Dairesi (*) Yeditepe Veraset ve Harçlar V.D. (*) Yeğenbey Vergi Dairesi Hisar Veraset ve Harçlar V.D. (*) Yeni Vergi Dairesi (*) Rıhtım Veraset ve Harçlar V.D. (*) Türkiye deki Toplam Tescilli Araç Sayısı : 8.243.433 Antalya Muratpaşa Vergi Dairesi İzmir 9 Eylül Vergi Dairesi (*) Bursa Yeşil Vergi Dairesi Yamanlar Vergi Dairesi (*) Denizli Çınar Vergi Dairesi Belkahve Vergi Dairesi (*) Eskişehir 2 Eylül Vergi Dairesi Taşıtlar Vergi Dairesi Gaziantep Kozanlı Vergi Dairesi Kayseri Kaleönü Vergi Dairesi Hatay Hatay Vergi Dairesi Kocaeli Acısu Vergi Dairesi Sahil Vergi Dairesi Konya Alaaddin Vergi Dairesi İçel Toros Vergi Dairesi Manisa Alaybey Vergi Dairesi Samsun Zafer Vergi Dairesi (*) Bu vergi dairelerinde nakil vasıtaları dışındaki diğer süreksiz yükümlülüklere ait iş ve işlemler yürütülmektedir.
e. Otomasyon Uygulaması Olmayan Vergi Daireleri ve Malmüdürlüklerinin Sicil İşlemleri Otomasyon uygulaması olmayan 75 vergi dairesi ve 580 Malmüdürlüğünün vergi kimlik numarası verme ve sicil işlemleri Faks Sunucu Sistemi kullanılarak merkezden yapılmaktadır. Faks sunucu sistemi ayrıca sicil işlemlerini kişisel bilgisayar () kullanarak yürüten 222 vergi dairesi için yedekleme sistemi olarak da kullanılmaktadır. Faks sunucu sisteminde 1999 yılı sonu itibariyle 12.965.108 mükellefe vergi kimlik numarası verilmiş ve ortalama olarak günlük 4.000 mükellefin sicil işlemleri yapılmıştır. Emek Bilgi İşlem Merkezinde bilgi giriş işlemleri yapılırken
f. Vergi İstihbarat Merkezi Çalışmaları ve BİDDEP Vergi denetiminin planlanması, yürütülmesi Bu kapsamda; 1998 yılı menkul sermaye iradları ile ilgili olarak bankalardan iki milyar TL ve üzerinde faiz
Vergi İstihbarat Merkezine Gelen Bilgiler (Yıllık Ortalama) Bilgi Tipi Sayısı Gayrimenkul Alan Satanlara İlişkin Bilgi Formu 1.085.000 Gayrimenkul İpoteği İşlemlerine İlişkin Bilgi Formu 13.000 Bilanço Esasına Göre Defter Tutan Mükelleflere İlişkin Bildirim Formu (Form A) 140.548 (*) Bilanço Esasına Göre Defter Tutan Mükelleflerin Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Bildirim Formu (Form B) Serbest Meslek Kazanç Defteri veya İşletme Hesabı Esasına Göre Defter Tutan Mükelleflerin Defter Kayıtlarına Esas Teşkil Eden Belgelerine İlişkin Bildirim Formu (Form C) Merkez Bankasından 50.000 ABD Doları veya Muadili Yabancı Parayı Yurtdışına Transfer Edenlere İlişkin Bilgiler Sahte ve Muhteviyatı İtibariyle Yanıltıcı Belge Kullanan / Düzenleyenlere İlişkin Bilgi Formu 139.052 (*) 517.905 (*) 12 adet disket Toplam: 828 Düzenleyenler: 399 Kullananlar: 429 POS Makinası Kullananlara İlişkin Üye İşyeri Kimlik Bilgileri 226.000 POS Makinası Kullananlara İlişkin Üye Satış Bilgileri 1.900.000 kayıt (Kasım 1999) (*) 1999 yılında bildirimlerin verilme süresi uzatılmış olup, vergi dairelerinden gönderilme ve merkezde sayım işlemleri devam etmektedir.
ADANA İZMİR İSTANBUL GELKON Sunucu GELKON Sunucu Hesap Uzmanları VERDEN Sunucu GELKON sunucu Teftiş Kurulu Teftiş Kurulu VİM Bölge Sunucusu VİM Bölge Sunucusu VİM Bölge Sunucusu Hesap Uzmanları WEB Sunucusu Teftiş Kurulu Hesap Uzmanları Veri Giris Dikmen Sunucu Mainframe RM-600 İletişim Sunucusu VERDEN Sunucu DİKMEN Veri Giris VİM Maltepe Uygulama Gelistirme GELKON sunucu GELKON sunucu DENET - DENETİM İNTRANETİ ANKARA g. Binalar ve GİGF ndan Yapılan Harcamalar 01.01.1999-31.12.1999 tarihleri arasında Gelir İdaresini Geliştirme Fonu ndan kiralanan, inşaatı devam eden, arsa alımı gerçekleştirilen ve proje aşamasında olan faaliyetler il ve ilçe bazında icraat konularına göre aşağıda yer alan tablolarda gösterilmiştir. Kiralama ADANA Ceyhan V.D.M. hizmet binası BALIKESİR Karesi V.D.M. hizmet binası HATAY Merkez Vergi Kont. Bür.Bşk. İSTANBUL Merkez Galata V.D.M. hizmet binası İSTANBUL Merkez Deft.Gel.Bir. hizmet binası (S.S.K.) İSTANBUL Merkez Çatalca V.D.M. hizmet binası İSTANBUL Merkez Halkalı ve Avcılar V.D.M. hizmet binası İSTANBUL Merkez Gel. Kont. İst. Grup Bşk. İSTANBUL Merkez Zeytinburnu V.D.M. hizmet binası İSTANBUL Merkez Küçükyalı ve Erenköy V.D.M. hizmet binası. İSTANBUL Merkez Sultanbeyli V.D.M. hizmet binası İSTANBUL Merkez Anadolu Kurumlar V.D. Bşk. İSTANBUL Tuzla V.D.M. hizmet binası
KARABÜK Merkez V.D.M. hizmet binası KIRIKKALE Merkez Kaletepe V.D.M. hizmet binası MANİSA Gördes V.D.M. hizmet binası MUĞLA Fethiye V.D.M. Arşiv kira bedeli SAKARYA Geyve V.D.M. hizmet binası SAKARYA Karasu V.D.M. hizmet binası SAMSUN Terme V.D.M. hizmet binası SİNOP Boyabat V.D.M. hizmet binası ilave blok TEKİRDAĞ Çerkezköy V.D.M. hizmet binası İnşaatlar ADANA Ceyhan V.D.M. hizmet binası ADANA Yüreğir V.D.M. hizmet binası inşaatı ADIYAMAN Merkez Deft. Gel. Bir. hizmet binası inşaatı AMASYA Merzifon V.D.M. hizmet binası inşaatı ANKARA Merkez Deft. Gel. Bir. hizmet binası inşaatı ANKARA Sincan V.D.M. hizmet binası inşaatı ANKARA Şereflikoçhisar V.D.M. inşaatı BALIKESİR Merkez Deft. Gel. Bir. hizmet binası inşaatı BOLU Düzce (Melen) V.D.M. hizmet binası prefabrik inşaatı BURDUR Merkez Deft. Gel. Bir. hizmet binası inşaatı BURSA Merkez Nilüfer Maliye Sarayı inşaatı BURSA İnegöl V.D.M. hizmet binası.inşaatı ÇANAKKALE Biga V.D.M. hizmet binası inşaatı İSTANBUL Kağıthane V.D.M. Ek hizmet binası İSTANBUL Silivri V.D.M. hizmet binası İSTANBUL İkitelli V.D.M. hizmet binası
İSTANBUL Finans V.D.Bşk. ve Ver.Den. hizmet binası KIRŞEHİR Kaman V.D.M. hizmet binası inşaatı MALATYA Merkez Deft. Gel. Bir. hizmet binası MUĞLA Bodrum V.D.M. hizmet binası inşaatı MUĞLA Fethiye V.D.M. hizmet binası inşaatı MUĞLA Marmaris V.D.M. hizmet binası inşaatı SAKARYA Merkez Deft. Bir. hizmet binası prefabrik inşaatı SAMSUN Merkez Deft. Denetim İstasyonu YALOVA Merkez Deft. Bir. hizmet binası prefabrik inşaatı Arsa Alımı BALIKESİR Merkez Deft. Gel. Bir. hizmet binası inşaatı KARABÜK Merkez Deft. Gel. Bir. hizmet binası inşaatı Proje İSTANBUL Merkez Yenibosna-Güneşli V.D.M. Gelir İdaresini Geliştirme Fonu ndan 01-01-1999/31-12-1999 tarihleri itibariyle yapılan yatırım, personel ve diğer cari harcamaların toplamı 95.836 Milyar TL. dir. 1993-1999 yıllarına ilişkin yatırım, personel ve diğer cari harcamalar ile harcamalar toplamı kesin harcama ve bir önceki yıla göre artış oranları itibariyle aşağıdaki gibidir. Yatırım Harcamaları (Milyar TL.) Yıllar Kesin Harcama Bir Önceki Yıla Göre Artış Oranı 1993 294 110,00 1994 503 71.10 1995 1.601 218,35 1996 1.991 24,35 1997 4.457 123,86 1998 6.743 51,29 1999 38.228 466,93 Personel Harcamaları TL.) (Milyar Yıllar Kesin Harcama Bir Önceki Yıla Göre Artış Oranı 1993 815 46,84 1994 1.823 123,69 1995 2.344 28,55
1996 3.831 63,44 1997 8.540 122,92 1998 23.204 171,70 1999 49.483 113,25 Diğer Cari Harcamalar TL.) (Milyar Yıllar Kesin Harcama Bir Önceki Yıla Göre Artış Oranı 1993 44 70,45 1994 210 175,29 1995 218 81,69 1996 488 123,39 1997 1.524 212,29 1998 1.716 12,59 1999 8.125 373,48 Harcamalar Toplamı TL.) (Milyar Yıllar Kesin Harcama Bir Önceki Yıla Göre Artış Oranı (%) 1993 1.185 54.10 1994 2.516 112.17 1995 4.272 69.81 1996 6.616 54.86 1997 14.501 119.18 1998 32.383 123.31 1999 95.836 195.95 Harcamalar Artış Oranı
195,95 200 160 112,17 119,18 123,31 120 54,10 69,81 54,86 80 40 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 01.01.1999 31.12.1999 Tarihi İtibariyle Yapılan Harcamalar (Milyar TL.) Gider Çeşidi Kesin Harcama Arsa Satın Alma Giderleri 87 Bina Giderleri 11.749 Döşeme Demirbaş Giderleri 1.266 Bilgisayar Giderleri 26.694 Taşıt Giderleri 1.000 Personel Giderleri 49.483 Geçmiş Yıllar Giderleri 4.196 Diğer Giderler 1.361 Toplam 95.836
4.2. Beyannameler Vergi mevzuatında yapılan değişiklikler doğrultusunda beyannamelerde gerekli düzenlemeler yapılmaktadır. Buna göre 1999 yılında; Ek Gelir/Ek Kurumlar Vergisi Beyannamesi, Beyana Tabi Gelirleri Sadece Basit Usulde Tespit Edilen Ticari Kazançlardan İbaret Olanlar İçin Yıllık Gelir Vergisi Beyannamesi, Hizmet Vergisi Beyannamesi (Banka), Hizmet Vergisi Beyannamesi (Sigorta), İşe Başlama/Bırakma Bildirimi ile ilgili değişiklikler yapılmış ve baskıları tamamlanmıştır.
4.3. Karakter Tanıma Teknolojisi (ICR) Kullanımı Karakter Tanıma Teknolojisi (ICR), beyanname ve bildirimlerin bilgi giriş işlemlerinin yapılmasında kullanılmaktadır. 11.01.2000 tarihi itibariyle Karakter Tanıma Teknolojisi (ICR) kullanılarak bilgi giriş işlemleri yapılan beyanname nüshalarının ve bildirimlerin vergilendirme dönemlerine ve vergi türlerine göre sayıları şöyledir; Bilgi Girişi Yapılan Dönemi Vergi Türü Beyanname Sayısı 1997 Yıllık Kurumlar Vergisi Beyannameleri 315.150 1997 Yıllık Kurumlar Vergisi beyannameleri Ek Föyleri 118.830 1997 Yıllık Gelir Vergisi Beyannameleri 1.422.969 1998 G.M.S.İ.Yıllık Gelir Vergisi Beyannameleri 257.667 1998 G.M.S.İ.Yıllık Gelir Vergisi Beyannameleri Ek Föy 18.052 1998 Yıllık Gelir Vergisi Beyannameleri 1.197.557 1998 Kurumlar Vergisi Beyannameleri 371.748 1998 Katma Değer Vergisi Yıllık Bildirimleri (*) 1.115.413 1998 Gelir Stopaj (Muhtasar) Yıllık Bildirimleri (*) 557.622 (*) 1998 Vergilendirme dönemine ait Katma Değer Vergisi ve Gelir Stopaj Vergisi (Muhtasar) Yıllık bildirimlerinin doğrulama ve tarama işlemleri devam etmektedir. 4.4. Vergi Kimlik Kartı Uygulaması Vergi kimlik numarası alan gerçek ve tüzel kişilere merkezden Vergi Kimlik Kartı verilmesi için Vakıflar Bankası Genel Müdürlüğü ile Bakanlığımız arasında düzenlenen 11.08.1998 tarihli protokol uyarınca Kredi Kartı standartlarına uygun ve üzerinde özel olarak tasarlanmış Güvenlik Hologramı bulunan Vergi Kimlik kartlarının üretimi ve üretilen kartların dağıtımı devam etmektedir. 28.12.1999 tarihi itibariyle 3.600.502 mükellefin Vergi Kimlik Kartı baskı işleminin yapıldığı ve 3.400.102 mükellefe mektup gönderildiği 641.100 mükellefin de Vergi Kimlik Kartı nı aldığı Aralık 1999 tarihi itibariyle numara alan mükellef sayısı 12.965.108 e ulaşmıştır. Vergi kimlik numarasının yaygınlaştırılması durumunda, kimlik kartlarının özellikle bankalarda kullanılması önemli olacaktır.
belirlenmiştir. 4.5. WEB Sayfası
Gelirler Genel Müdürlüğü Web Sayfası www.gelirler.gov.tr adresinde hizmet vermektedir. Bu sayfada; Vergi İstatistikleri, Vergi Takvimi, Vergi Mevzuatı, Beyanname Düzenleme Kılavuzları, Basın Bültenleri, Vergi Rekortmenleri, Güncel Bilgiler, Etkinlikler, Mükelleflerden Gelen Sorular ve Yanıtlara ilişkin her türlü bilgiye ulaşmak mümkündür. 4 4 4 Internet sayfası Türkce ve İngilizce olarak kullanıma açıktır. Kanun değişiklikleri, BKK, yönetmelikler, tebliğler gibi mevzuat, güncel olarak internet sayfasında mükelleflerin hizmetine sunulmaktadır. Özelliği olan, konusunda ilk kez verilen özelgeleri de mevzuat bölümünde bulmak mümkündür. Beyanname düzenleme kılavuzları ilk kez internet ortamında verilmiştir. 4 Ayrıca mükellefler tarafından internet ortamında sorulan sorulara en kısa sürede cevap verilmektedir. Özellikle yurt dışında yaşayan mükelleflerimiz bu hizmetten sıklıkla yararlanmaktadır. 4 Yine bu yıl ilk kez Ek Gelir / Ek Kurumlar Vergisi Beyannamesi internet ortamında hazırlanarak, mükelleflerin bu beyanname çıktılarını vergi dairesine verebilmelerine imkan sağlanmıştır.
Internet Vergi Dairesi www.gelirler.gov.tr adresindeki WEB sitesinde sanal olarak kurulan Internet Vergi Dairesi nakil vasıtaları yönünden otomasyon uygulamaları yürütülen 17 vergi dairesine kayıtlı araçlar için Internet deki Motorlu Taşıtlar Vergi Dairesi sayfasında araç, kimlik ve borç bilgilerinde herhangi bir hata olması durumunda düzeltme yapabilmek için vergi dairesine başvurusu
hizmet vermektedir. Bu sitede mükellefler araçlarıyla ilgili kimlik bilgilerini, motorlu taşıtlar vergisi ve trafik para cezalarının tahakkuk ve tahsilat bilgilerini öğrenebilmektedirler.bu uygulama ile Gelirler Genel Müdürlüğü kendi kayıtlarını ilk kez mükelleflere açmış bulunmaktadır. Mükellefin bu hizmetten yararlanarak tahakkuk-tahsilat sonuçlarını görebilmesi için; plaka numarasını bitişik olarak girmesi, 01.03.1998 tarihinden sonra alınan taşıtlar için vergi kimlik numarasını girmesi ve tescil tarihi alanına taşıtın vergi dairesi kayıtlarındaki tescil tarihini, ruhsatındaki tescil tarihini veya ikinci el taşıtlarda noter satış tarihini girmesi gerekmektedir. Internet Vergi Dairesinde, Motorlu Taşıtlar Vergisinin ve Trafik Para Cezalarının vergi dairesi dışında Ziraat Bankası, Vakıflar Bankası, Garanti Bankası, Koçbank, Osmanlı Bankası, Türk Ekonomi Bankası, Etibank, İktisat Bankası, Denizbank, EGS Bank, Tekstil Bank dan yatırılabileceği hatta Garanti Bankası nın Internet Bankacılığı hizmetinden yararlanarak da ödenebileceği bilgisi bulunmaktadır. sırasında mükellefin yanında bulundurması gereken evraklara ilişkin detaylı açıklamalara da yer verilmiştir. Örneğin araç bilgileri ve tescil tarihi hatalı ise, ruhsat, teknik belge, gümrük girişli araçlar için şehadetname; araçta herhangi bir tadilat var ve işlem görmemişse, Karayolları Uygunluk Belgesi; satış işlemi varsa, Satış Senedi; veraset işlemi varsa, Veraset İlamı ve varislerin vergi kimlik numaralarına yönelik belgeleri mükelleflerin yanında bulundurması gerektiğine ilişkin bilgiler mevcuttur. Mükellefle ilgili kimlik ve adres bilgilerindeki hatalarda; ruhsata ek olarak nüfus cüzdanı, vergi kimlik numarası, adres değişmişse yeni adresi bildirir dilekçe, borç bilgilerindeki hatalarda ise, ruhsatın yanısıra ödeme şeklini gösteren belgenin mükellefin yanında bulundurması gerektiğini belirten bilgiler verilmektedir. Ayrıca bu sayfada, 1999 model otomobillerin Taşıt Alım Vergisi ve Motorlu Taşıtlar Vergisi uygulamasına esas olan net ağırlık tablolarını, yıllar itibariyle vergi tarifelerini ve MTV ile ilgili diğer uygulamalara ilişkin bilgilerle mükelleflerin sorularını da görmek mümkündür. xxxxx
4.6. Mükellef Sayıları a. Gerçek Usulde Vergilendirilen Gelir Vergisi Mükellef Sayıları (Aralık 1999 Tarihi İtibariyle) Ticari Kazanç 1.461.088 Zirai Kazanç 45.914 Serbest Meslek Kazancı 96.190 Diğerleri 384.815 Toplam 1.988.007 Serbest Meslek Kazancı % 5 Diğerleri % 19
Gerçek Usulde Vergilendirilen Gelir Vergisi Mükellef Sayıları Zirai Kazanç %2 Ticari Kazanç % 74 b. Basit Usülde (Götürü Usül) Vergilendirilen Gelir Vergisi Mükellef Sayıları ( Aralık 1999 Tarihi İtibariyle ) Ticaret ve Sanat Erbabı 711.175 Hizmet Erbabı 27.563 Serbest Meslek Erbabı 901 Toplam 739.639 Basit Usülde (Götürü Usül) Vergilendirilen Gelir Vergisi Mükellef Sayıları Serbest Meslek Erbabı % 0,1 Ticaret ve Sanat Erbabı % 96,1 Hizmet Erbabı % 3,8 c. Kurumlar Vergisi Mükellef Sayıları ( Aralık 1999 Tarihi İtibariyle ) Sermaye Şirketleri 482.787 Kooperatifler 48.688 Dar Mükellefler 1.332 Diğerleri 27.604 Toplam 560.411
Kurumlar Vergisi Mükellef Sayıları Kooperatifler %8,7 Sermaye Şirketleri %86,1 Dar Mükellefler %0,2 Diğerleri %4,9 d. Vergi Türleri İtibari ile Mükellef Sayıları Vergi Tü rü Adı Toplam Gelir Vergisi Kurumlar Vergisi 2.727.646 560.411 Katma Değer Vergisi 2.730.891 S topaj 1.854.208 Diğer Vergiler 2.051.442 Vergi Kimlik Numarası Seyri (Kümülatif) 14000000 12000000 12.965.108 10000000 8000000 6000000 4000000 4.839.558 5.063.978 5.520.743 6.074.491 10.233.668 2000000 0 3-Temmuz-1995 1995 1996 1997 1998 Vergi Kimlik Numarası Alan Mükelleflerin Kaynaklara Göre Dağılımı (29.12.1999 Tarihi İtibariyle) 1999 Kaynak Kümülatif Dağılım İthalat 1.550 Yönetim Kurulu Başkanı 3.089
Yönetim Kurulu Üyesi 12.644 Genel Müdür, Şirket Müdürü 37.326 Şirket Ortağı 398.070 Taşıt Alan 1.230.234 Taşıt Satan 423.881 Gayrimenkul Alan 1.063.551 Gayrimenkul Satan 571.152 Bina İnş.Ettirip Tapu Tes. Ettiren 16.412 Lehine İpotek Tesis Ettiren 5.628 Diğer Gruplara Girmeyenler 2.310.641 Kaynaklara Göre Dağılım Toplamı 6.074.178 Vergi Mükellefiyeti Nedeniyle Numara Alan Mükellef Sayısı 6.890.930 Vergi Kimlik Numarası Alan Toplam Mükellef Sayısı 12.965.108 29.12.1999 tarihi itibariyle vergi kimlik numarası alan toplam 12.965.108 mükelleften, Gelir, Kurumlar ve diğer vergi mükellefiyetleri dışında çeşitli kaynaklara göre Vergi Kimlik Numarası Alan Mükellef Sayısı 6.074.178 dir. Bu da toplam mükelleflerin % 47 sine karşılık gelmektedir. Vergi Kimlik Numarası Alan Mükelleflerin Kaynaklara Göre Dağılımı 3000000 2500000 2000000 1500000 1.230.234 1.063.551 1000000 398.070 423.881 571.152 500000 1.550 3.089 12.644 37.326 16.412 5.628 0