CEZA ADALET SİSTEMİNDE UZLAŞTIRMA UYGULAMALARININ GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ DURUM ANALİZ GRUP ÇALIŞMALARI İLE İLGİLİ DUYURU (GRUPLAR VE KONULARI) Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Türkiye Temsilciliği (UNDP) ile Genel Müdürlüğümüz tarafından müştereken oluşturulan Ceza Adalet Sisteminde Uzlaştırma Uygulamalarının Geliştirilmesi Projesi nin açılışı ve durum analiz grup çalışmaları 12-13 Haziran 2008 tarihlerinde Ankara Midi Hotel de yapılacaktır. Anılan programda, uygulamada yaşanan sorunlar tartışılarak mevcut durumun analizi yapılacak, görevlendirilen eğitimcilerin çalışma gruplarına bölünerek uzlaşma uygulamalarının tamamının mercek altına alınması ve değerlendirilmesi sağlanacaktır. Bu itibarla; aşağıda grupları ve konuları belirtilen hâkim ve Cumhuriyet savcılarının çalışmaya hazırlıklı gelmelerinin programın amacına ulaşması bakımından yararlı olacağı düşünülmektedir. 1. GRUP Uzlaşmada Temel İlkeler (özgür irade, temel hak ve hürriyetler, menfaatlerinin korunması esası, Kanunun tanıdığı temel güvenceler, müdafi ve tercüman tayini, bilgilendirme yükümlülüğü,) Onarıcı adalet kavramı, uzlaştırmanın amacı ve felsefesi, geleneksel ceza adalet anlayışı içerisinde uzlaştırmanın yeri, onarıcı adalet anlayışının temel esasları, uygulaması Uzlaşmada Genel hükümler ve ön koşullar Yargıtay 2.CD T.Hâkimi Ali İhsan YILMAZ Kanunlar Gn.Müd. T.Hâkimi Ekrem ÇETİNTÜRK Çermik C.Savcısı 92704 Tamer SOYSAL Ankara Hâkimi 32382 Yusuf Ziya ARICAN İstanbul Hâkimi 29934 Seyithan GÜNEŞ Alaşehir C.Savcısı 101347 Engin PARLAK İnebolu C.Başsavcısı 39611 Özkan GÜLTEKİN Kırşehir ACM Bşk. 34104 İsmail ADEMOĞLU Konya C.Savcısı 33952 Mustafa Sefa ÖZGELEN
2. GRUP Uzlaştırma kapsamındaki suçlar ve istisnaları (Cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, Etkin pişmanlık hükümlerine yer verilen suçlar) ; Spesifik olarak sıkça işlenen uzlaşmaya tabi suçlar bakımından uzlaşma kurumunun somut uygulanma biçimleri Yargıtay 4.CD T.Hâkimi Hasan Tahsin GÖKCAN Yargıtay 11.CD T.Hâkimi Hasan YALÇIN Mersin ACM Bşk. 32460 Mehmet Ali DEMİREZİCİ Eyüp C.Başsavcısı 27547 Vuslat DİRİM Sultanbeyli C.Savcısı 35375 Abdulkadir BAŞARİ İzmir C.Savcısı 28228 Dr.Uğurcan Sevinç KIZILOĞLU Ankara C.Savcısı 25190 Kürşat KAYRAL İzmir C.Savcısı 34225 Ahmet TÜRKOĞLU Elazığ C.Savcısı 33320 Ahmet GÜVEN Kayseri C.Savcısı 33484 Mustafa ARSLANTÜRK 3. GRUP Suç mağduru çocuklar ile suça sürüklenen çocuklar bakımından uzlaşmanın uygulanması Tarafların kısıtlı olma hali ile ayırt etme gücü bulunmamasının, uzlaşmaya etkisi Yargıtay 7.CD T.Hâkimi Hüsamettin UĞUR İzmir Hâkimi 33410 Mustafa KURTARAN Eyüp C.Savcısı 28115 Dr. İdris ERMEYDAN Vize C.Savcısı 40965 Murat ÖZCAN Bursa C.Savcısı 35001 Şemsettin AKSOY Ankara C.Savcısı 27591 Nadi TÜRKASLAN Susurluk C.Başsavcısı 41885 Erkan KALKAN Elazığ C.Savcısı 33401 Cemalettin ŞİMŞEK Van C.Savcısı 42849 Durmuş YİĞİT Yozgat C.Başsavcısı 34936 Mustafa Celal ERTÜRK
4. GRUP Soruşturmada bilgilendirme yükümlülüğü Zamanaşımı Uzlaştırmacı ücreti ve giderler Yargıtay C.savcısı Cumhuriyet Savcısı Seydi KAYMAZ Bakırköy C.Başsav.V. 21842 Ayhan GÖDEKMERDAN Lüleburgaz C.Savcısı 41982 Sami ŞAHİN Ankara C.Savcısı 29855 Bilal GÜNDÜZ Bolvadin C.Başsavcısı 38706 Mustafa Bilgin PİŞKİN Karakoçan C.Savcısı 42495 Tezcan DEVECİ Elmalı C.Başsavcısı 34865 Feridun SÜZER Develi C.Savcısı 92828 Mehmet AKÇAKOCA Mersin C.Başsav.V. 33433 Süleyman BAL 5. GRUP Soruşturma aşamasında uzlaşma usulü ve uzlaşmanın hukukî sonuçları Uzlaşma teklifi (Adlî kolluk görevlisinin uzlaşma teklifi, açıklamalı tebligat veya istinabe yoluyla teklif, uzlaşma teklifinde karar süresi, Adreste bulunmamanın hüküm ve sonuçları ) Teftiş Kur.Bşk. Adalet Müfettişi Ayhan BOZLAK Eyüp C.Başsav.V. 26222 Hikmet GÜLAY M.Kemalpaşa C.Başsavcısı 38467 Yavuz TEMİZEL Ankara C.Savcısı 32368 Mehmet TAŞTAN Cumayeri C.Savcısı 42179 Mesut KONUK Karşıyaka C.Savcısı 34022 İbrahim Halil ÇİFTÇİ Malatya C.Savcısı 37183 Cengiz GÜLER Yazıhan C.Savcısı 92671 Adnan KÜÇÜKYUMUK Gaziantep C.Başsav.V. 32211 Mustafa YABANOĞLU Kadıköy C.Savcısı 34185 Fatih DİRİCAN
6. GRUP Kimler uzlaştırmacı olabilir? Uzlaştırmacı nasıl görevlendirilir? Uzlaştırmacılara verilecek eğitimin içeriği ve usulü Uzlaştırmacıya belgelerin verilmesi ve gizlilik Uzlaştırmacının yükümlülükleri, uzlaştırıcılara ilişkin etik kurallar, Uzlaştırma süresi Eğitim Dai.Bşk. T.Hâkimi Hakan ÖZTÜRK Yozgat ACM Bşk. 38307 Yavuz KARAASLAN Kartal C.Savcısı 34095 Murat AKYAMAÇ Kızılcahamam C.Savcısı 39594 Mehmet KAYA Çorlu C.Başsavcısı 35999 Orhan ÇETİNGÜL Adıyaman C.Başsavcısı 25994 Ekrem AYDINER Ağrı C.Başsavcısı 38544 Ramazan SOLMAZ Afyonkarahisar C.Başsavcısı 31477 Abdulkadir ŞAHİN Kırşehir C.Savcısı 37953 Kemal MECİT Ünye C.Başsavcısı 38167 Cem SAĞDIÇ 7. GRUP Uzlaştırma müzakereleri, müzakerelerin gizliliği, (-Uzlaştırma Müzakereleri İçin Hazırlık Yapılması, a) Faile, uzlaştırmanın mahiyetinin anlatılması ve failin uzlaştırma müzakerelerine katılması için hazırlanması, b) Mağdurun uzlaştırmaya katılmaya rıza göstermesi ve uzlaştırma müzakerelerine hazırlanması için mağdurla görüşülmesi, c) Uzlaştırma müzakerelerinin plânlanması ve gündem oluşturma, - Uzlaştırma Aşaması ve müzakereler Ortak oturumlar Özel oturumlar Müzakere teknikleri) -Uzlaştırma Müzakerelerinin Gizliliği, Delil ve Tanıklık Yasağı, Uzlaştırmada Gönüllülük, Gizlilik, Tarafsızlık ve Bağımsızlık, Uzlaştırmanın yapılacağı yer, Adana Hâkimi 34044 Vahit BALTACI Kovancılar Hâkimi 42395 Dursun ÇAKIL İstanbul C.Savcısı 32306 Gürsel AKPINAR Çatak C.Savcısı 42719 Ramazan ESEN Elbistan C.Savcısı 41069 Orhan IRMAK K.Maraş C.Savcısı 36958 Hüsamettin BİNİCİ Marmaris C.Başsavcısı 34474 Türkay TÜRKLER Dinar C.Başsavcısı 40254 Zafer YILDIZ Beyşehir C.Savcısı 41931 Yusuf İLTAR Eskişehir C.Savcısı 34585 Şükran DEDEAĞAOĞLU
8. GRUP Edimin konusu Uzlaştırma raporu ve belgesi Kayseri Hâkimi 30693 Mehmet Reşat KOPARAN Fatih C.Savcısı 38213 Cüneyt Gülabi VURUCU Sincan C.Başsavcısı 28151 Erkan BOYACI Kütahya C.Savcısı 38107 Mustafa ŞERAN Bartın C.Başsavcısı 33507 Mustafa YALÇIN Çankırı ACM Bşk. 39690 İsmail SEZGİN Hatay C.Başsavcısı 34043 Enis Yavuz YILDIRIM Of C.Savcısı 36819 Hüsnü ALDEMİR Tavşanlı C.Başsavcısı 39597 Osman Nuri GÜLER Eskişehir C.Savcısı 30630 Süleyman KARACA 9. GRUP Kovuşturma aşamasında uzlaştırma usulü, bilgilendirme yükümlülüğü ve bu aşamada uzlaşmanın hukukî sonuçları Yargıtay 3.CD T.Hâkimi Muhsin ŞENTÜRK Bakırköy Hâkimi 32317 Mithat ÇELİKEL Kâhta Hâkimi 41945 Metin KUKUL İnebolu Hâkimi 38206 Adem YILDIZ Osmaniye Hâkimi 39874 Yavuz KOÇ Osmaniye Hâkimi 40262 Cuma ÖZTÜRK Devrek Hâkimi 42389 Ahmet TÜRKERİ Muş ACM Bşk. 36130 İbrahim İLHAN Karacabey Hâkimi 39522 Dr. Selami TURABİ Manisa Hâkimi 32277 Sabri USTA
10. GRUP Türkiye deki uzlaşma uygulamalarında edinilen deneyimler, kazanımlar ve karşılaşılan sorunlar, Anket çalışmaları ve sonuçları, istatistikler, tutulacak kartonlar, formlar Kamuoyunun bilgilendirilmesi; adil ve etkili onarıcı adalet uygulamaları hakkında yol gösterici ilkelerin geliştirilmesi, AUÇ konusundaki bilgi ve anlayışın geliştirilmesi kapsamında özellikle mağdur-fail uzlaştırmasının yaygınlaşması amacıyla, toplumun ve bireylerin bilgilendirilmesi, psikolojik ve sosyolojik faktörlerin dikkate alınması Ceza İşleri Genel Müdürlüğü T.Hâkimi 36922 Mustafa DEMİR Ceza İşleri Genel Müdürlüğü T.Hâkimi 39493 Seyfullah ÇAKMAK Yargıtay B.Bşklık T.Hâkimi Emrullah AYCI Ceza İşleri Genel Müdürlüğü T.Hâkimi 38281 Remzi GEMİCİ Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü T.Hâkimi Celalettin DÖNMEZ Strateji Gel.Bşk. T.Hâkimi Mehmet ÇALIŞIR Rize ACM Bşk. 32888 Ömer KÖROĞLU Yargıtay 9.CD T.Hâkimi Ahmet TOKER AÇIKLAMA: 12-13 Haziran 2008 tarihlerinde Ankara Midi Hotel de yapılacak programa katılacak, aynı zamanda eğitimci olarak görevlendirilerek kaynak kişi olması hedeflenen 100 kişinin uzlaşma uygulamaları konusunda gruplara ayrılarak yukarıda belirlenen konuları sahiplenmelerinin aşağıdaki faydaları taşıyacağı değerlendirilmektedir. 1- Konunun en ince detaylarına kadar bilinmesi, bu suretle hiçbir şeyin atlanmaması sağlanacak, ayrıca bu konulardan birinci derecede sorumlu olan grup başkanı ve üyeleri belirlenecektir. 2- Her konu bakımından, hazırlanacak eğitim modüllerine destek konusunda tüm eğitimci adaylarının iştiraki sağlanarak geniş tabanlı bir ortak akıl oluşturulacaktır. 3- Bu suretle Eğitimcilerin alt merkezlerde 12 değişik yerde, eğitimlerde anlatacağı konu başlıkları da şimdiden belli edilerek, tek bir sunum metni hazırlanarak uygulama birliği sağlanacaktır. 4- Böylelikle uzlaşma konusu ile ilgili tüm makale, kitap, içtihat, uluslararası belgeler, mukayeseli hukuk verileri ile seminer notlarının, 10 kişilik çalışma gruplarıyla belli spesifik alanların mercek altına alınarak değerlendirilmesi mümkün olabilecektir. 5- Bununla birlikte tüm eğitimcilerin uzlaşma kurumunun geneli hakkında bilgi sahibi olmaları, eğitimcilerin eğitimi programı ve kitap modülleri sayesinde temin edilecektir. 6- Sonuç olarak, 12 merkezde yapılacak eğitimler öncesi, yerli ve yabancı uzmanlar marifetiyle hazırlanacak modüllere bu çalışma önemli bir materyal olacaktır, aynı zamanda web sayfasına konu olacak kaynakların bir bölümü tamamlanacaktır. 7- Bu planlama ile program günü olası bir zaman kaybı önlenerek verimli bir çalışma zemini oluşabilecektir.