İNÖNÜ ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ KAMU YÖNETİMİ ANABİLİM DALI K/YB. 608 TÜRKİYE NİN SOSYAL DEVLET POLİTİKASI DERSİNİN TANIM VE ÖĞRENİM YETERLİLİKLERİ Dersin Adı Kodu Yarıyılı T+U Saat Kredisi AKTS Türkiye nin Sosyal Devlet Politikası KY/YB 608 3 + 0 3 8 Ön Koşul Dersleri YOK Dersin Dili Dersin Türü Dersin Koordinatörü Dersi Veren Dersin Yardımcıları Dersin Amacı Türkçe Seçmeli Yrd. Doç. Dr. S.Mustafa ÖNEN Yrd. Doç. Dr. S.Mustafa ÖNEN - Bir ülkede sosyal refah, sosyal adalet, sosyal koruma ve sosyal güvenlik gibi temel işlevlerin devlet ve diğer kuruluşlarca nasıl sağlandığını açıklamak ve sosyal sorunlara karşı ciddi tedbirler almanın niçin önemli olduğunu tartışmak ve değerlendirmektir. Dersin Öğrenme Çıktıları 1)Sosyal politika ve sosyal güvenliğin dünyada ve Türkiye de tarihi gelişimini açıklama, 2) Geçmişten günümüze sosyal devletin rol ve işlevlerini değerlendirme, 3) Devlet, sendikalar ve uluslar arası kuruluşların (ILO ve AB) başlıca yapı ve işlevlerini analiz etme, 4) Başlıca sosyal politika türlerini tartışma ve temel sosyal güvenlik araçlarını gösterme. Dersin İçeriği Sosyal Devlet kavramı, içeriği ve önemi; Dünyada Sosyal Devlet öncesi
dönem; Sanayi Devriminin doğuşu, işçi sınıfı ve Liberalizm, sosyal devletin dünyada ortaya çıkışı; Türkiye de Sosyal Devletin Ortaya Çıkışı; Cumhuriyet Öncesi Dönemde ve Cumhuriyet Döneminde Türkiye de Sosyal Politikalar; Sosyal Politikanın Ulusal Araçları : Devlet, Sendikalar ve Kooperatifler; Sosyal politikanın Uluslar arası Araçları: ILO ve AB; Ücret, Ücretle İlgili Sorunlar ve Yabancılaşma; : İşçilerin Yönetime Katılması ve Sosyal Uyum; Çalışma Hakkı ve İşsizlik sorunu; Belli Kesimlerin Korunması ve Yoksulluk; Sosyal Güvenlik Sorunu ve Araçları; Türk Sosyal Güvenlik Teşkilatı ve Sorunları konuları bu dersin içeriğini oluşturmaktadır. HAFTALIK KONULAR VE İLGİLİ ÖN HAZIRLIK SAYFALARI Hafta Konular Ön Hazırlık 1 Sosyal politika kavramı, içeriği ve önemi Ömer Zühtü Altan, Sosyal Politika Dersleri, Anadolu Üniv. Yayınları, Eskişehir, 2006; Sami Güven, Sosyal Politikanın Temelleri, Ezgi Yayınları, Bursa, 2009; Meryem Koray, Sosyal Politika, Ezgi Yayınları, Bursa, 2000. 2 3 4 5 Sanayi Devriminin Doğuşu, İşçi sınıfı ve Liberalizm Sosyalizm ve Devletin Sosyal Niteliğini Geliştiren Etmenler Sosyal Devletin Dünyada ve Türkiye de Tarihi Gelişimi Sosyal Politikanın Ulusal Araçları : Devlet, Sendikalar ve Kooperatifler Cahit Talas, Toplumsal Politika, İmge Yayınları, Ankara, 1997; Ömer Zühtü Altan, Sosyal Politika Dersleri, Anadolu Üniv. Yayınları, Eskişehir, 2006; Sami Güven, Sosyal Politikanın Temelleri, Ezgi Yayınları, Bursa, 2009. Ali Çubuk, Sosyal Politika ve Sosyal Güvenlik, Gazi Üniv. Yayınları, 1986; Ayşe Buğra Çağdar Keyder, Sosyal politika Yazıları (Derleme), İletişim Yayınları, İstanbul, 2006. Abdülkadir Şenkal, Küreselleşme Sürecinde Sosyal Politika, Alfa Yayınları, 2005; Cahit Talas, Türkiye nin Açıklamalı Sosyal Politika Tarihi, Bilgi Yayınevi, Ankara, 1992; Meryem Koray, Sosyal Politika, Ezgi Yayınları, Bursa, 2000. Aysel Tokol, Sosyal Politika, Vipaş A.Ş., Bursa, 2000; Ali Çubuk, Sosyal Politika ve Sosyal Güvenlik, Gazi Üniv. Yayınları, 1986;
6 7 8 Sosyal politikanın Uluslar arası Araçları: ILO ve AB Başlıca Sosyal Sorunlar I : Ücret, Ücretle İlgili Sorunlar ve Yabancılaşma Başlıca Sosyal Sorunlar II : İşçilerin Yönetime Katılması ve Sosyal Uyum Sami Güven, Sosyal Politikanın Temelleri, Ezgi Yayınları, Bursa, 2009; Meryem Koray, Sosyal Politika, Ezgi Yayınları, Bursa, 2000. Mesut Gülmez, Uluslar arası Sosyal Politika, Hatiboğlu Yayınevi, 2008; Mesut Gülmez, Avrupa Birliği ve Sosyal Politika, Hatiboğlu Yayınevi, 2008 Sinan Alçın, Kriz Döneminde Sosyal Politika ve İşçi hareketi, Tarem Yayınları, 2006; Adnan Mahiroğulları, Adem Korkmaz, Emek Piyasası Politikaları, Ekin Kitabevi yayınları, 2007 Serkan Güzel, Çalışma Sosyolojisi, Literatür Yayınları, 2008; Samir Amin, 21.Yüzyılın Meydan Okumaları Köylü ve İşçi Mücadeleleri, Kollektif Özgür Üniversite, 2008. 9 ARASINAV 10 11 12 Başlıca Sosyal Sorunlar III : Çalışma Hakkı ve İşsizlik sorunu Başlıca Sosyal Sorunlar IV : Belli Kesimlerin Korunması ve Yoksulluk Başlıca Sosyal Sorunlar V : Sosyal Güvenlik Sorunu, Dünyada ve Türkiye de Sosyal Güvenliğin Tarihi Gelişimi Küçük Çiftçi, Özlem Onaran, Benan Zeki Orbay, Türkiye Emek Piyasasının Yapısı ve İşsizlik, Tarih Vakfı Yayınları, 2000; Adnan Mahiroğulları, Adem Korkmaz, Emek Piyasası Politikaları, Ekin Kitabevi Yayınları, 2007, Mehmet Meder, Hande Şahin, Neo- Liberal Politikaların İşçi Sınıfına Yansıması, Ege Yayınları, 2008. Ömer Zühtü Altan, Sosyal Politika Dersleri, Anadolu Üniv. Yayınları, Eskişehir, 2006; Ayşe Buğra, Kapitalizm, Yoksulluk ve Türkiye de Sosyal Politika, İletişim Yayınları, 2008; Nurgün Oktik, Türkiye de Yoksulluk Çalışmaları, Yakın Kitabevi, 2008. Ömer Zühtü Altan, Sosyal Politika Dersleri, Anadolu Üniv. Yayınları, Eskişehir, 2006; Refik Korkusuz, Suat Uğur, Sosyal Güvenlik Hukukuna Giriş, Ekin Kitabevi, 2010.
13 Sosyal Güvenlik Araçları Ali Güzel, Saim Ocak, Sosyal Güvenlik Mevzuatı, Beta Basım Yayım, 2010; Ali Rıza Okur, Ali Güzel ve Nurşen Caniklioğlu, Sosyal Güvenlik Hukuku, Beta Basın Yayım, 2010. 14 Türk Sosyal Güvenlik Teşkilatı ve Sorunları Ali Rıza Okur, Ali Güzel ve Nurşen Caniklioğlu, Sosyal Güvenlik Hukuku, Beta Basın Yayım, 2010; İsa Karakaş, Bekir Hançer, Sosyal Güvenlik Reformu;Türk Hava Kurumu Basımevi, 2006. KAYNAKLAR Ders Notu Diğer Kaynaklar Yukarıda belirtilen eserler - DEĞERLENDİRME SİSTEMİ YARIYIL İÇİ ÇALIŞMALARI SAYISI KATKI PAYI Ara Sınav - - Kısa Sınav Ödev 2 30 TOPLAM 30 Yıliçinin Başarıya Oranı 30 Finalin Başarıya Oranı 1 70 TOPLAM 100 Ders Kategorisi Destek Dersleri Temel Mesleki Dersler
Uzmanlık / Alan Dersleri Beşerî, İletişim ve Yönetim Becerileri Dersleri Aktarılabilir Beceri Dersleri DERSİN ÖĞRENİM ÇIKTILARININ PROGRAM YETERLİLİKLERİ İLE İLİŞKİSİ No 1 2 3 4 5 Program Yeterlilikleri Yönetim bilimi, bürokrasi, Türk kamu yönetimi, Türk yönetim tarihi, yerel yönetimler ve karşılaştırmalı yönetim gibi kamu yönetiminin farklı konularında; stratejik yönetim ve performans yönetimi, insan kaynakları gibi yeni yönetim anlayışları ve uygulamaları hakkında; siyaset bilimi, siyasi düşünceler tarihi, Türk siyasi hayatı, sosyoloji, Türkiye nin toplumsal yapısı, çağdaş siyasi akımlar ve siyasi partiler gibi alanlarda; Kamu hukuku (Anayasa Hukuku, Türk Anayasa Hukuku, İdare Hukuku, İdari Yargı, Ceza Hukuku, İnsan Hakları Hukuku ve Vergi Hukuku vb.) ve özel hukuk (Ticaret Hukuku, Borçlar Hukuku ve Medeni Hukuk vb.) ve mevzuatı hakkında; kentleşme, çevre sorunları, çevre mevzuatı ve imar hukuku alanlarında donanım sahibi olma Temel istatistik paket programlarını kullanabilme, akademik ve mesleki konularda araştırma yapabilme ve araştırma süreçlerine hâkim olma Kaymakamlık, idari yargı hâkimliği, müfettişlik, denetmenlik, kontrolörlük ve uzman yardımcılığı gibi kamu yönetiminin kariyer alanlarında kendini geliştirme potansiyeline ve becerisine sahip olma Kamu hukuku mevzuatına olduğu kadar özel hukuk mevzuatına da hâkim, mevzuat değişikliklerini takip eden, mevzuatı yorumlayabilen ve uygulamaya aktarabilme Kamu kurum ve kuruluşları, siyasi kurumlar, özel sektör ve sivil toplum örgütlerinin insan kaynakları, halkla ilişkiler, mali yönetim ve denetim gibi yönetim alanlarının çeşitli düzeylerinde görev alabilecek nitelikleri olma Katkı Düzeyi 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 Sorunlara ve olgulara çeşitli açılardan bakabilme, çözüm önerileri üretebilme, program ve karar taslaklarını hazırlama yeteneğine sahip olma Ulusal ve uluslararası düzeyde yönetim, hukuk, siyaset, kentleşme ve çevre sorunları alanlarında ortaya çıkan teorik ve pratik yenilikleri takip edebilme Bilişim teknolojileri, temel bilgisayar programları ve yönetim alanıyla ilgili bilgi sistemleri ile bu alandaki yenilikleri takip etme ve bunları etkili bir şekilde kullanabilme Takım çalışmasına uyumlu, inisiyatif sahibi, yenilikçi fikirlere açık ve analitik düşünebilme Türkçe yi iyi kullanan, yazılı ve sözlü iletişimi iyi, kendini doğru şekilde ifade edebilen ve empati yeteneğine sahip olma 11 Mesleki yabancı dil bilgisine sahip olma 12 Mesleki ve bilimsel etik davranış ilkelerinin bilincinde olma AKTS / İŞ YÜKÜ TABLOSU Etkinlik Sayısı Süresi (Saat) Toplam İş Yükü (Saat) Ders Süresi (Sınav haftası 16 3 48 dahildir : 16 x toplam ders saati) Sınıf Dışı Ders Çalışma Süresi 16 13 208 (Ön çalışma, pekiştirme) Ödevler 2 47 94 Sunum / Seminer Hazırlama 2 45 90 Arasınavlar - - - Yarıyıl Sonu Sınavı 1 10 10 Toplam İş Yükü 450 Toplam İş Yükü / 30 (s) 450/30: 15 Dersin AKTS Kredisi 15