DÖNEM : 22 CİLT : 73 YASAMA YILI ; 3 T. B. M. M. TUTANAK DERGİSİ 55 inci Birleşim * Şubat 2005 Salı İÇİNDEKİLER Sayfa I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ 401 II. - GELEN KÂĞITLAR 403 III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI 406,424,427 A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR 406:416 1. - Erzurum Milletvekili İbrahim özdoğan'ın, ülkemizde spor eğitiminin önemi ile sporun yaygınlaşması için yapılması gerekenlere ilişkin gündemdışı konuşması 406:408 2. - İzmir Milletvekili Bülent Baratalı'nın, Urla Barbaros Çocuk Köyünde yaşandığı iddia edilen olaylara ilişkin gündemdışı konuşması ve Devlet Bakanı Güldal Akşit'in cevabı 408:414 3. - Malatya Milletvekili Miraç Akdoğan'ın, Kuzey Irak'taki son gelişmelere ilişkin gündemdışı konuşması 414:416 B) TEZKERELER VE ÖNERGELER 424,426,42 7:435 1. - Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Bülent Arınç'ın Azerbaycan Millî Meclis Başkanı Murtuz Aleskerov'un davetine icabetle Azerbaycan'a yapacağı resmî ziyarete katılacak heyete ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/745) 424
T.B.M.M. B : 55 8.2. 2005 O : 1 Sayfa 2. - Kültür ve Turizm Bakanı Erkan Mumcu'nun Hollanda'ya yaptığı resmî ziyarete ekli listede adları yazılı milletvekillerinin de iştirak etmesinin uygun bulunduğuna ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/746) 426 3. - Bayburt Milletvekili Ülkü Güney'in, Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanuna Ek ve Geçici Maddeler Eklenmesi ve 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifinin (2/269) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/247) 427:430 4. - İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, Yükseköğretim Kanununa Geçici Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/323) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/248) 430:435 C) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ 425:426 1. - Çankırı Milletvekili Hikmet Özdemir ve 19 milletvekilinin, Çankırı İlinin ekonomik, sosyal ve kültürel sorunlarının araştırılarak kamu ve özel sektör yatırımlarının artırılması için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/246) 425:426 IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLAR DAN GELEN DİĞER İŞLER 416 1. - Tokat Milletvekili Zeyid Aslan'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/524) (S. Sayısı: 742) 416:417 2. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/525) (S. Sayısı: 743) 418:419 3. - Mersin Milletvekili Hüseyin Güler'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/527) (S. Sayısı: 744) 419:421 4. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/528) (S. Sayısı: 745) 421:422 5. - İstanbul Milletvekili Memduh Hacıoğlu'nun yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/549) (S. Sayısı: 746) 422:424 V. - ÖNERİLER 427 A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ 427 1. - Gündemdeki sıralama ile çalışma saatlerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi 427-392-
T.B.M.M. B : 55 8.2. 2005 O : 1 VI. - SEÇİMLER Savfa A) KOMİSYONLARA ÜYE SEÇİMİ 435 1. - (10/238) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonuna üye seçimi 435 VII. - SORULAR VE CEVAPLAR 435,463,557 A) SÖZLÜ SORULAR VE CEVAPLARI 435:453,557:560 1. - İğdır Milletvekili Yücel Artantaş'ın, bazı devlet üretme çiftliklerinin kiralanmasına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/663) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 435:443,557:560 2. - Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, Niğde-Altunhisar-Yakacık Kasabası hayvancılık projesine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/729) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 435:443 3. - Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, elma ithalatının yerli üreticiye etkisine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/740) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 436:443 4. - Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, Niğde-Ulukışla Porsuk göleti sulama kanallarının ne zaman yapılacağına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/742) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 436:443 5. - Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun, pancar üretimindeki kota uygulamasına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/754) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 436:443 6. - Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in, TMO Şanlıurfa- Bozova ve Ceylanpınar Ajans Müdürlüklerinin kapatılacağı iddiasına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/770) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 436:443 7. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, Antalya-Gündoğmuş-Ümitli Köyünün içmesuyu sorununa ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/793) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 436:443 8. - İğdır Milletvekili Yücel Artantaş'ın, Başbakanlık konutu ile Başbakanlık merkez binasında tadilat ve tamirat yapılıp yapılmadığına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/664) 443 9. - Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, hükümet programında yer alan genç nüfusa yönelik çalışmalara ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/677) 443 10. - Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, hükümet programında yer alan eğitim ve öğrenimle ilgili bazı ifadelere ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/682) 443 11.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, hükümet programında yer alan eğitimde yeniden yapılanmaya dönük çalışmalara ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/683) 443 435-393-
T.B.M.M. B:55 8.2. 2005 0:1 12. - Kastamonu Milletvekili Mehmet Yıldınm'ın, Gazi Üniversitesi Kastamonu Eğitim Fakültesi inşaatına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/684) 13. - Kastamonu Milletvekili Mehmet Yıldınm'ın, Gazi Üniversitesi Kastamonu Fen-Edebiyat Fakültesi binasının ödenek ihtiyacına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/685) 14. - Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in, üniversitelerin öğretim kadrolarına atama yapılıp yapılmadığına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/688) 15. - İzmir Milletvekili Vezir Akdemir'in, SSK hastane ve dispanserlerindeki kantin, kafeterya ve çayocaklarının özelleştirilip özelleştirilmeyeceğine ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi (6/691) 16. - İzmir Milletvekili Vezir Akdemir'in, eczacıların kamu kurum ve kuruluşlarından ilaç bedellerini zamanında tahsil edebilmeleri için bir çalışma olup olmadığına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru Önergesi (6/692) 17. - Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu'nun, Antalya İl Millî Eğitim Müdürlüğü yönetim kadrolarında yapılan değişikliklere ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/694) 18. - Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın, Adana Adlî Tıp Kurumunun yerinin değiştirilip değiştirilmeyeceğine ilişkin Adalet Bakanından sözlü soru önergesi (6/695) 19. - Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın, öğretim programından iki yabancı dilin çıkarıldığı iddialarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/696) 20. - Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu'nun, iki ilköğretim müfettişiyle ilgili iddialara ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/705) 21. - Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın, hastalıkları nedeniyle sözleşmeleri feshedilen uzman çavuşların durumuna ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/711) 22. - Mersin Milletvekili Hüseyin Güler'in, kredi kartı faiz oranlarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/712) 23. - Mersin Milletvekili Hüseyin Güler'in, işçi ve memur emeklilerinin maaşlarında artış yapılıp yapılmayacağına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/714) ve Devlet Bakanı Güldal Akşit'in cevabı 24. - Mersin Milletvekili Hüseyin Güler'in, gazilerin yaşam standartlarını yükseltmek için alınacak önlemlere ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/715) ve Devlet Bakanı Güldal Akşit'in cevabı 25. - Mersin Milletvekili Hüseyin Güler'in, Yapı-Yol Sendikasına üye bazı çalışanların görev yerlerindeki değişikliğe ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/716) ve Devlet Bakanı Güldal Akşit'in cevabı Sayfa -394-
T.B.M.M. B:55 8.2. 2005 0:1. 26. - Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık'ın, kamu kurum ve kuruluşlanndaki sözleşmeli avukatlara ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/718) 27. - Manisa Milletvekili Nuri Çilingir'in, 2003 yılı yaşüzüm ihracat teşvikinin ne zaman verileceğine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/721) 28. - İstanbul Milletvekili Ali Rıza Gülçiçek'in, Bağdat Büyükelçisinin Irak'a asker gönderilmesiyle ilgili raporuna ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/722) 29. - Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, Topluma Kazandırma Kanunundan yararlanmak için başvuranlara ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/723) 30. - Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, gazi aylıklarında iyileştirme yapılıp yapılmayacağına ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/728) 31. - Ankara Milletvekili İsmail Değerli'nin, Ankara Kulübüne malî destek verilip verilmeyeceğine ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/730) 32. - Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, şeker fabrikaları işçilerinin çalıştırılmasındaki farklılıklara ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/731) 33. - Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, işçi emeklilerinin maaşlarında artış yapılıp yapılmayacağına ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/732) 34. - Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, beden eğitimi branşındaki öğretmen adayı fazlasına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/734) 35. - Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, Niğde-Altunhisar-Yakacık Kasabasında lise açılıp açılmayacağına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/735) 36. - Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın, Halk Bankasının piyasa yapıcısı bankalar arasına alınmasına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/736) 37. - Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, Ziraat ve Halk Bankalarının yeni yönetimine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/738) 38. - İstanbul Milletvekili Bihlun Tamaylıgil'in, okullarda alınan kayıt paralarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/739) 39. - Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, Türk Lirasının ABD Doları karşısındaki değerine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/741) 40. - Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, İstanbul-Sultanbeyli İlçesindeki yapıların ruhsat durumuna ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/743).Sayla. -395-
T.B.M.M. B:55 8.2. 2005 41. - Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, ABD'den sağlanan kredinin koşulla sağlandığı iddiasına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/744) 42. - Diyarbakır Milletvekili Muhsin Koçyiğit'in, Devlet alacaklarına uygulanan gecikme faiz oranının indirilip indirilmeyeceğine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/745) 43. - Diyarbakır Milletvekili Muhsin Koçyiğit'in, kredi kartı borçlarına uygulanan bileşik faiz oranına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/746) 44. - Kastamonu Milletvekili Mehmet Yıldırım'ın, ihracatçıyı teşvik amaçlı önlemler ve döviz kuruna ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/749) 45. - Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç'ın, belediyelere ayrılan yardım miktarındaki farklılıkların nedenlerine ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/750) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 46. - Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun, belediyelere yapılan parasal yardıma ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/753) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 47. - Kastamonu Milletvekili Mehmet Yıldırım'ın, Kastamonu'ya bağlı bazı ilçe ve köylerin altyapı gereksinimlerine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/756) 48. - Manisa Milletvekili Hasan Ören'in, işyerinin sigorta bildirim zorunluluğu ile ilgili yeni bir düzenleme yapılıp yapılmayacağına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi (6/762) 49. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, THY'ye ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/763) 50. - Manisa Milletvekili Hasan Ören'in, Bağ-Kur sigortalılarının borçlarının yeniden yapılandırılmasına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi (6/765) 51.- Tunceli Milletvekili V. Sinan Yerlikaya'nın, bazı imamların İTÜ Rektörü ve YÖK Başkanı hakkında verdikleri demeçlere ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/766) 52. - Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, F-16 uçaklarına takılacak elektronik karşı önlem sistemlerinin transferinin ABD tarafından yasaklandığı iddiasına ilişkin Millî Savunma Bakanından sözlü soru önergesi (6/767) 53. - Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya'nın, İmarbanktaki yolsuzluk iddiaları nedeniyle aranan kişilere ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/768) 54. - Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya'nın, okullardaki kötü alışkanlıklarla ilgili olarak istatistik? çalışma yapılıp yapılmadığına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/769) -396-
T.B.M.M. B:55 8.2. 2005 55. - Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in, Harran Ovasında çoraklaşmayı önleme çalışması yapılıp yapılmadığına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/771) 56. - İzmir Milletvekili Vezir Akdemir'in, orman yangınlarını ve erozyonu önleme çalışmalarına ilişkin Çevre ve Orman Bakanından sözlü soru önergesi (6/774) 57. - Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık'ın, Orhaneli Çayı Güzergâh Değişimi ve Yeni Bor Konsantratör Tesisi projelerine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/776) 58. - İstanbul Milletvekili İsmet Atalay'ın, ek Motorlu Taşıtlar Vergisine ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/777) 59. - İzmir Milletvekili Enver Öktem'in, iptal edilen bir sınav için yatırılan ücrete ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/778) 60. - Tekirdağ Milletvekili Mehmet Nuri Saygun'un, ABD Ankara Büyükelçisiyle ilgili basında yer alan iddiaya ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/779) 61. - Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in, Şanlıurfa-Mardin- Cizre-Habur sınır kapısı yönünde duble yol yapılıp yapılmayacağına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/780) 62. - Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya'nm, KPSS sonuç listelerinin sağlıklı olmadığı iddialarına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/781) 63. - Trabzon Milletvekili Asım Aykan'ın, milletvekili lojmanları ile kamp, sosyal tesis ve lokallerin satışına ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/782) 64. - Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in, Şanlıurfa'yı ilçelerine bağlayan karayollarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/784) 65. - Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in, Şanlıurfa'nın okul ihtiyacına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/785) B) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI 1. - Antalya Milletvekili Osman ÖZCAN'ın, Antalya'nın turizm bölgelerindeki trafo merkezlerinin yenilenme gerekliliğine ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/4259) 2. - Karaman Milletvekili Mevlüt Akgün'ün, Karaman'daki elma üreticilerinin sulamada kullandığı enerjide indirim sağlanmasına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/4260) 3. - Konya Milletvekili Atilla KART'ın, Konya-Kulu Belediyesinin bir çalışanının ceza infazından doğan mağduriyetine ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/4332) 4. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, İmralı'da hükümlü terör örgütü liderinin basında yer alan siyasî beyanlarına ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/4365) -397-
T.B.M.M. B:55 8.2. 2005 0:1 5. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Uzanlarla ilgili bir gazetede yer alan habere ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/4455) 6. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, çocuk tutuklulara ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/4456) 7. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, 5187 sayılı Basın Kanununun 19 uncu maddesinin uygulanmasına ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/4457) 8. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Avrupa Konvansiyonu çerçevesinde Anayasamızda değiştirilmesi gereken hususlar ile farklılık arz eden maddelere ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/4475) 9. - İzmir Milletvekili Bülent BARATALI'nın, İzmir-Seferihisar ve Urla'da yaptırılan deprem konutlarının satışına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/4494) 10. - Mersin Milletvekili Şefik ZENGİN'in, Sakarya-Pamukova Kaymakamı hakkında açılan soruşturmaya ilişkin Başbakandan sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/4497) 11. - İstanbul Milletvekili Bihlun TAMAYLIGİL'in, THY'nin son beş yılda hizmete aldığı servis elemanlarına ve DHMİ'nin bagaj araçlarını kiralamasına ilişkin Başbakandan sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YIL- DIRIM'ın cevabı (7/4499) 12. - İstanbul Milletvekili Bihlun TAMAYLIGİL'in, DHMİ'nin bagaj araçlarını kiralamasına ilişkin Başbakandan sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/4500) 13. - Mersin Milletvekili Şefik ZENGİN'in, görev yeri belirlemesinde genelgeye aykırı davranan il millî eğitim müdürlüklerine ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK'in cevabı (7/4504) 14. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, İstanbul Boğazı Tüpgeçit ve Marmaray Projelerine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YIL DIRIM'ın cevabı(7/4520) 15. - Trabzon Milletvekili Mehmet Akif HAMZAÇEBİ'nin, Antalya Havalimanı II. Ünite Dış Hatlar Terminali ihalesine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/4521) 16. - Niğde Milletvekili Orhan ERASLAN'ın, çevre mühendisliği bölümü mezunlarının istihdamına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/4537) 17. - Niğde Milletvekili Orhan ERASLAN'ın, şehit ailelerinin maaşlarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/4541) 18. - Niğde Milletvekili Orhan ERASLAN'ın, ceza ve infaz koruma memurlannın maaş ve tazminat durumlarına ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/4544) Sayfa -398-
T.B.M.M. B : 55 8.2. 2005 O : 1 Savfa 19. - Niğde Milletvekili Orhan ERASLAN'ın, meslekî eğitim fakültesi hazır giyim ve giyim öğretmenliği mezunlarına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK'in cevabı (7/4570) 523:524 20. - Hatay Milletvekili Züheyir AMBER'in, 2003-2004 yılı kurumlararası öğretmen atamalarına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK'in cevabı (7/4571) 525:528 21. - Muğla Milletvekili Ali ARSLAN'ın, Bodrum-Gümbet'teki telefon numaralarının değiştirilmesi sırasında meydana gelecek sorunlara ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/4578) 529:532 22. - Niğde Milletvekili Orhan ERASLAN'ın, sosyal güvenlik kurumlarının açık verdiği iddialarına ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOĞLU'nun cevabı (7/4579) 532:533 23. - Konya Milletvekili Atilla KART'ın, "Türk Gıda Kodeksi Enerji İçecekleri Tebliği" hakkındaki yargı kararının uygulanmasına ilişkin Başbakandan sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami GÜÇLÜ'nün cevabı (7/4583) 534:537 24. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Alanya-Girne deniz ulaşımına ve Sultanahmet Meydanındaki bir kamu kurumuna ilişkin Başbakandan sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/4585) 537:539 25. - İğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, lojman ve resmî araç sayısına ve AB ülkeleri ile mukayesesine ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/4615) 540 26. - Karaman Milletvekili Mevlüt AKGÜN'ün, vatandaşların TEDAŞ'a olan borçlarını kredi kartları ile ödeyip ödeyemeyeceklerine ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/4617) 541 27. - Muğla Milletvekili Gürol ERGİN'in, Ülkemize sınır ticareti yoluyla giren tarım ürünlerine ve çiftçilerin borçlarına, - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, doğrudan gelir desteğine ve narenciye fiyatlarına, - İzmir Milletvekili Oğuz OYAN'ın, doğal afetten zarar gören çiftçilere yapılacak yardımlara, İlişkin soruları ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami GÜÇLÜ'nün cevabı (7/4629,4630,4631) 542:549 28. - Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün, Muğla-Bodrum İlçesinde telefon numaralarının değiştirilmesine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/4634) 550:551 29. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, KİT'lerde çalışan işçi ve sözleşmeli personele ve personel hareketlerine ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/4637) 552 30. - Antalya Milletvekili Osman ÖZCAN'ın, Kızılay Derneğinin olası bir afete hazırlık durumuna ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/4647) 553:554-399-
T.B.M.M. B:55 8.2. 2005 31. - İzmir Milletvekili Erdal KARADEMİR'in, dokunulmazlığının kaldırılması istenen milletvekillerine ve denetim yollarının geliştirilmesine ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Bülent ARINÇ'ın cevabı(7/4692) VIII. - GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTUR MASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI A) ÖNGÖRÜŞMELER 1. - CHP Grubu adına Grup Başkanvekilleri İzmir Milletvekili K. Kemal Anadol, İstanbul Milletvekili Ali Topuz ve Samsun Milletvekili Haluk Koç'un, milletvekili lojmanlarında Mustafa Güngör'ün öldürülmesinin aydınlatılması ve sorumluların belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/185) -400-
T.B.M.M. B : 55 8.2. 2005 O : 1 I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak iki oturum yaptı Sakarya Milletvekili Süleyman Gündüz, Güney Asya depremi ile tsunami felaketine ve Türkiye'nin bölgeye yapacağı yardımlara, Erzurum Milletvekili Mücahit Daloğlu, 2011 Dünya Üniversitelerarası Kış Olimpiyatları ile 2014 Dünya Kış Olimpiyatlarının ülkemizde yapılması için başlatılan çalışmalara, kış ve karla mücadele eden belediyelerin sorunlarına ve alınması gereken önlemlere, İlişkin gündemdışı birer konuşma yaptılar. Balıkesir Milletvekili Sedat Pekel'in, rüzgâr enerjisinin ülkemiz açısından önemine ve bu konuda yapılması gereken çalışmalara ilişkin gündemdışı konuşmasına Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler cevap verdi. Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının: 1 inci sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/212) (S. Sayısı: 305) görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz gelmediğinden, 2 nci sırasında bulunan, Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu Tasarısının (1/821) (S. Sayısı : 701) görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından, Ertelendi. 3 üncü sırasında bulunan ve görüşmeleri bu birleşimde tamamlanan, Kütahya Milletvekili Soner Aksoy ve 19 milletvekilinin, Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi; İzmir Milletvekili Ahmet Ersin ve 17 milletvekilinin, 5174 Sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 81 inci Maddesinin Son Fıkrasının Yürürlükten Kaldırılması Hakkında Kanun Teklifi ve Kütahya Milletvekili Soner Aksoy ile Adana Milletvekili Tacidar Seyhan'ın, Tarım Satış Kooperatif ve Birlikleri Hakkında Kanun ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin (2/355, 2/344, 2/354) (S. Sayısı: 724) görüşmelerini müteakiben; 4 üncü sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Lübnan Cumhuriyeti Tarım Bakanlığı Arasında Tarım Alanında Teknik, Bilimsel ve Ekonomik İşbirliği (1/875) (S. Sayısı: 702), 5 inci sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Küba Cumhuriyeti Tarım Bakanlığı Arasında Karantina ve Bitki Koruma Alanında İşbirliği (1/909) (S. Sayısı: 703), 6 ncı sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Küba Cumhuriyeti Tarım Bakanlığı Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği (1/921) (S. Sayısı: 704), 7 nci sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Moğolistan Gıda ve Tarım Bakanlığı Arasında Tarım Alanında Teknik, Bilimsel ve Ekonomik İşbirliği (1/926) (S. Sayısı: 705), 8 inci sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ve Slovenya Cumhuriyeti Arasında Yatırımların Teşviki ve Korunmasına İlişkin (1/811) (S. Sayısı: 711), 9 uncu sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ve Suriye Arap Cumhuriyeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin (1/850) (S. Sayısı: 712), 10 uncu sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ve Afganistan İslamî Geçiş Devleti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin (1/860) (S. Sayısı: 714), -401-
T.B.M.M. B:55 8.2. 2005 O: 1 11 inci sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ve Lübnan Cumhuriyeti Arasında Yatırımların Teşviki ve Karşılıklı Korunmasına İlişkin (1/862) (S. Sayısı: 715), 12 nci sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ve Güney Afrika Cumhuriyeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin (1/907) (S. Sayısı: 716), Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarılarının elektronik cihazla yapılan açıkoylamalardan sonra; Kabul edilip kanunlaştıkları açıklandı. 13 üncü sırasında bulunan, Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Nevşehir Milletvekilleri Mehmet Elkatmış ve Osman Seyfı'nin, 6968 Sayılı Ziraî Mücadele ve Karantina Kanununun 16 ncı Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin (1/923, 2/346) (S. Sayısı: 697), 14 üncü sırasında bulunan, Tohumculuk Kanunu Tasarısının (1/822) (S. Sayısı 662), 15 inci sırasında bulunan, Elektrik Piyasası Kanunu, Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve Petrol Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısının (1/834) (S. Sayısı: 647), Görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından ertelendi. 8 Şubat 2005 Salı günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime 17.53'te son verildi. Yaşar Tüzün Bilecik Kâtip İsmail Alptekin Başkanvekili Ahmet Gökhan Sarıçam Kırklareli Kâtip Harun Tüfekçi Konya Kâtip -402-
T.B.M.M. B : 55 8.2. 2005 O : 1 No.: 72 II. - GELEN KÂĞITLAR 4 Şubat 2005 Cuma Raporlar 1.- Mardin Milletvekili Süleyman Bölünmez'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları lerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/573) (S. Sayısı: 784) (Dağıtma tarihi: 4.2.2005) (GÜNDEME) 2.- İzmir Milletvekili Muharrem Toprak'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonlan lerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/628) (S. Sayısı: 785) (Dağıtma tarihi: 4.2.2005) (GÜNDEME) 7 Şubat 2005 Pazartesi Tasarılar No.: 73 1.- Noterlik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/961) (Adalet Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.2.2005) 2.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarım Alanında Teknik, Bilimsel ve Ekonomik İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/962) (Tarım, Orman ve Köyişleri ile Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.2.2005) 3.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sudan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Denizcilik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/963) (Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.2.2005) 4.- Türkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı ile Bosna-Hersek Adalet Bakanlığı Arasında İşbirliği Konusunda Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/964) (Adalet ile Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.2.2005) 5.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Savunma Sanayii Alanında İkili İş Birliği Süresince Mübadele Edilen veya Oluşturulan Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin Karşılıklı Korunması Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/965) (Millî Savunma ile Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.2.2005) Teklif 1.- İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu'nun; Yatırımların ve İstihdamın Özendirilmesi ve Bölgesel Dengesizliklerin Giderilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/374) (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler; Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.2.2005) -403-
T.B.M.M. B:55 8.2. 2005 O: 1 8 Şubat 2005 Salı Tasarı No.: 74 1.- Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/966) Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler; Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.2.2005) Teklif 1.- Diyarbakır Milletvekili M. Mehdi Eker ile Niğde Milletvekili Erdoğan Özegen'in; 969 Sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının, 867 ve 170 Sayılı Kanunlara Tabi İşletmeler Dışında Kalan Taşra Kuruluşlarına Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanunun Adı ve Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi, Bazı Ek Maddelerin Eklenmesi ve 29.5.1926 Tarihli ve 867 Sayılı Ziraat Vekaletine Merbut Bazı Mektep ve Müesseselerin Sureti İdaresi Hakkında Kanunun İptaline Dair Kanun Teklifi (2/375) (Tarım, Orman ve Köyişleri ile Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.2.2005) Raporlar 1.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İran İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Turizm Alanında İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/886) (S. Sayısı: 786) (Dağıtma tarihi: 8.2.2005) (GÜNDEME) 2.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Deniz Ticareti Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/892) (S. Sayısı: 788) (Dağıtma tarihi: 8.2.2005) (GÜNDEME) 3.- Türkiye Cumhuriyeti Kültür ve Turizm Bakanlığı ile İspanya Krallığı Turizm ve Ticaret Devlet Sekreterliği Arasında Turizm Alanında İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/893) (S. Sayısı: 789) (Dağıtma tarihi: 8.2.2005) (GÜNDEME) 4.- 9 Mayıs 1980 Tarihli Uluslararası Demiryolu Taşımalarına İlişkin Sözleşme (COTIF)'ye Değişiklik Getiren 3 Haziran 1999 Tarihli Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/910) (S. Sayısı: 790) (Dağıtma tarihi: 8.2.2005) (GÜNDEME) Yazılı Soru Önergesi 1.- İzmir Milletvekili Erdal KARADEMİR'in, dokunulmazlığının kaldırılması istenen milletvekillerine ve denetim yollarının geliştirilmesine ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanından yazılı soru önergesi (7/4692) (Başkanlığa geliş tarihi: 11.1.2005) Meclis Araştırması Önergesi 1.- Çankırı Milletvekili Hikmet ÖZDEMİR ve 19 Milletvekilinin Çankırı İlinin ekonomik, sosyal ve kültürel sorunların araştırılarak kamu ve özel sektör yatırımlarının artırılması için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/246) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.2.2005) -404-
T.B.M.M. B : 55 8.2. 2005 O : 1 Süresi İçinde Cevaplandırılmayan Yazılı Soru Önergeleri 1.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Ziraat Bankası üst düzey yöneticilerine ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif ŞENER) yazılı soru önergesi (7/4083) 2.- İzmir Milletvekili Ahmet ERSİN'in, genel aydınlatma yerleri elektrik giderlerinden belediyelerin sorumlu tutulmasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4472) 3.- Konya Milletvekili Atilla KART'ın, Konya-Karatay Yusuf İzzettin Horasanlı İlköğretim Okulu Müdür Yardımcısı hakkında açılan soruşturmaya ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/4479) 4.- Konya Milletvekili Atilla KART'ın, Konya Millî Eğitim Müdürlüğündeki atamalara ve ihalelere ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/4480) 5.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Avrupa İçin Bir Anayasa Oluşturan Antlaşma ve Anayasamıza etkilerine ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/4482) 6.- İstanbul Milletvekili Bihlun TAMAYLIGİL'in, Sivas Demir Çelik ile TMSF arasındaki alacakların tahsiliyle ilgili bazı iddialara ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif ŞENER) yazılı soru önergesi (7/4484) 7.- Tekirdağ Milletvekili Enis TÜTÜNCÜ'nün, Star Gazete ve Televizyonunda işten çıkarılan personele ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif ŞENER) yazılı soru önergesi (7/4485) 8.- Yozgat Milletvekili Emin KOÇ'un, TMSF'nin, alacakların takibi konusundaki uygulamalarına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif ŞENER) yazılı soru önergesi (7/4486) 9.- Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, Sivas-Gemerek-Eskiyurt Köyünde yeşil kart uygulamasında yapıldığı iddia edilen usulsüzlüklere ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/4487) 10.- Denizli Milletvekili Mehmet YÜKSEKTEPE'nin, Pamukkale Özel Çevre Koruma Bölgesindeki bir arıtma tesisine ilişkin Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/4489) 11.- Denizli Milletvekili Mustafa GAZALCI'nın, Sabahattin Ali cinayeti ve mezarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4495) 12.- Mersin Milletvekili Şefik ZENGİN'in, toplumsal gösterilerde polisin şiddet kullanmasını engelleyici çalışmalar yapılıp yapılmadığına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4496) 13.- Mersin Milletvekili Şefik ZENGİN'in, Heybeliada Ruhban Okulu ve ekümeniklik konusunda bir beyanı olup olmadığına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/4498) 14.- İstanbul Milletvekili Onur ÖYMEN'in, Musul'da şehit edilen güvenlik görevlilerine ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/4503) -405-
T.B.M.M. B : 55 8.2. 2005 O : 1 BİRİNCİ OTURUM Açılma Saati: 15.00 8 Şubat 2005 Salı BAŞKAN: Başkanvekili Nevzat PAKDİL KÂTİP ÜYELER: Harun TÜFEKCt (Konya), Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir) BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 55 inci Birleşimini açıyorum. Toplantı yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz. Gündeme geçmeden önce, üç sayın milletvekiline gündemdışı söz vereceğim. Konuşma süreleri 5'er dakikadır. Hükümet konuşmalara cevap verebilir. Hükümetin konuşma süresi 20 dakikadır. Gündemdışı ilk söz, Türkiye'de spor eğitimiyle ilgili söz isteyen Erzurum Milletvekili İbrahim Özdoğan'a aittir. Sayın Özdoğan, buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar) Süreniz 5 dakika. III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR 1. - Erzurum Milletvekili İbrahim Özdoğan'ın, ülkemizde spor eğitiminin önemi ile sporun yaygınlaşması için yapılması gerekenlere ilişkin gündemdışı konuşması İBRAHİM ÖZDOĞAN (Erzurum) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye'de spor eğitimi konulu gündemdışı söz almış bulunmaktayım; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Spor, evrensel kültürün bir parçasıdır; dünyada dili, ırkı, dini farklı insanları birleştiren önemli bir vasıtadır; dünya barışına katkı sağlayan bir etkinliktir diyebileceğimiz gibi, çağımız sporunu, fiziksel faydalarının yanı sıra insanların ruhsal sağlığını da olumlu yönde etkilemek, sosyal ve moral kazançlar sağlamak amacıyla yapılan hareketler topluluğu olarak da tanımlayabiliriz. Görüldüğü gibi, sporun belirli sözcüklerle kalıplaşmış klasik bir tanımı yoktur. Sportif öğelerin tümünde, dinlenmek, eğlenmek olduğu kadar, aynı zamanda sosyal bir kaynaşma da vardır. Toplumla kaynaşma ve özdeşleşme konusunda, spora önemli görevler düşer. Sporun sağladığı bedensel ve ruhsal anlamdaki yetinme imkânlan, serbest zamanları ve hayat seviyeleri düzenli olarak artan sanayileşmiş ülkelerin özlemini duyduğu yeni bir hayat şeklinin ayrılmaz parçasıdır. Sporun getirdiği farklı sorunlara ait bilimsel bulgu, tartışma ve metotların oluşturduğu alana spor bilimi diyoruz. Günümüzde, özellikle sporda ileri gitmiş ülkeler on yıl öncesine göre daha farklı algılanmaya başlanmıştır. Sözgelimi, spor meslek alanları alt gruplara ayrılmış, bu meslek dalları da kendi konularında uzmanlık gerektiren meslekler haline gelmişlerdir. Çok yakın bir zamana kadar, ülkemizde de, hepimizin bildiği gibi, spor meslek dalı olarak sadece beden eğitimi öğretmenliği ile branş antrenörlüğü bulunmakta idi. Oysa, şimdi, spora ilişkin öğretmenlik, kondisyon ve sağlıkla ilgili meslekler, spor yönetimi, spor basını ve yayıncılığı, spor hukuku, spor danışmanlığı, spor bilimcisi, spor hekimliği, spor istatistikçisi ve benzeri birçok değişik meslek grupları ortaya çıkmıştır. Bunlar da kendi içerisinde alt gruplara ayrılmaktadırlar. -406-
T.B.M.M. B : 55 8.2. 2005 O : 1 Günümüzde, spor bilimadamlan, eski ve klasik beden eğitimi kavramından daha üst düzeyde düşünmeye başlayınca, insan hareketlerini, özellikle sportif hareketleri egzersiz fizyolojisi, biyomekanik, sosyoloji, felsefe, psikoloji, pedagoji, biyokimya gibi çok farklı bilim dalı kökeninden gelerek incelemeye ve irdelemeye başlamışlar ve sonuçta, yaklaşık yirmi yıllık böyle bir tekamül sonucu spor bilimi ortaya çıkmıştır. Bugün, spor biliminin geldiği noktada bilinen bir gerçek var; sporda, amatör sporda, ama, ondan da önemlisi profesyonel sporda basan, beş sütun üzerinde duruyor. Bunlar fizyoloji, anatomi, biyokimya, fizik ve psikoloji. Spor yapan birisinin başarılı olması, kendini geliştirmesi ve hatta -bu, profesyonel sporcular için geçerli olmakla beraber- rekorlara koşması için, insanın vücudunun enerji kullanımının en iyi ve verimli şekilde çalışması, kas gelişiminin yapılan spor doğrultusunda çalışması, idmanlarda çalışma ve dinlenme arasındaki dengenin kurulması, hareket tekniğinin geliştirilmesi zihnî kuvvetin desteklenmesiyle gerçekleşiyor. Spor eğitimi, düzenli ve sistemli olarak gerçekleştirilen fiziksel aktiviteler olarak tanımlanabilmektedir; ancak, sporun rekabet ve yarışma özelliği de bulunmaktadır. Bu durum, beraberinde, insan performansının artırılmasını gerektirmektedir. Bu genel tanımlamadan da anlaşılacağı üzere, spor eğitiminin varlığı, insanlık tarihi kadar eskilere dayanmaktadır. Ancak, spor eğitimi ve spor aktiviteleriyle, yalnızca fiziksel gelişim değil, zihinsel ve sosyal gelişim de sağlanmaktadır. Günümüzdeki modern beden eğitimi ve spor anlayışı ise, gelişim özellikleri olan fiziksel, zihinsel ve sosyal gelişim özelliklerini kazandırmaya ve insanların hayat kalitelerini artırmaya yöneliktir. Bu bağlamda, günümüzde spor eğitimi ve spor aktiviteleri, sağlık, serbest zamanlan değerlendirme, performans, kendine güven, kişilerarası ilişkiler ve aktif hayat alışkanlıklarının kazandırılması amaçlı yapılmaktadır. Spor eğitimi ve sporun ayrıca toplumsal bir yönü de vardır ki, eğitimciler, bir ülkede düzenli spor yapan nüfusun çoğalmasını, o ülkenin medenî olma durumunun bir göstergesi olarak kabul etmektedir. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Buyurun Sayın özdoğan. İBRAHİM ÖZDOĞAN (Devamla) - Ülkemizde spor yapan nüfusun düşük olmasının temel sebeplerinden biri, sporu toplum tabanına yaymak yerine, uluslararası spor organizasyonlarında gösterilen başarı ve alman madalya sayısına dönük politikalar olurken, bu durum, ilginin tamamına yakınının yanşma sporuna kaydınlmasına, böylece, sporu tabana yayacak uzun vadeli plan ve özel programlar yapmak yerine, günü kurtarma hesaplannın yapılmasına sebep olmaktadır. Bu noktada, Türkiye'de sporun sevk ve idaresinden sorumlu olan Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü ile spor federasyonlarına büyük görevler düşmektedir. Aynca, yine, Türkiye'de sporun geliştirilmesi ve yaygınlaştınlmasında önemli etkileri ve katkılan olan kulüpler ile üniversitelerin, spor eğitimi veren kurumlann ve başta Millî Eğitim Bakanlığı olmak üzere, tüm kamu kurum ve kuruluşlanmızın önemli görevleri ve sorumluluklan bulunmaktadır. Bu sonuçlar çerçevesinde şu öneriler geliştirilebilir: Türkiye'de, acil spor eğiticisi açığı kapatılmalı; ancak, kaliteden ödün verilmemelidir. Genel bütçeden spora aynlan pay yeterli değildir; spora ayrılan bütçe artırılmalıdır. Kamu, özel kurum, kuruluşları ile belediyelerin spora daha aktif katılımları sağlanmalıdır. Devlet Personel Kanunu içinde spor hizmetleri sınıfı oluşturulmalı; sportif alanda çalışan elemanlar, oluşturulan bu kapsamda değerlendirilmelidir. Basın-yayın organlannın spora olan katkısı artırılmalı, spor eğitimine yönelik yayınlar yapılmalıdır. -407-
T.B.M.M. B : 55 8.2. 2005 O : 1 Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün ve federasyonların, üniversite spor eğitimi ve spor bölümleriyle ilişkileri sınırlı düzeyde kalmaktadır. Özellikle, federasyonların, sporcuların tıbbî ve fizyolojik uygunluk ölçülerinin yapılması için, tıp fakülteleri ve spor eğitim ve spor bölümleriyle işbirliği yapmaları gerekli görülmektedir. Çeşitli spor dallarına kabiliyetli gençleri tespit etmek ve erken yaşlarda yetiştirmek üzere, şimdilik Erzurum, Sivas, Uşak ve Malatya illerimizde eğitim ve öğretimde bulunan spor liselerini 81 vilayetimizde yaygınlaştırmamız gerekmektedir. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN- Sayın Özdoğan, lütfen toparlar mısınız. İBRAHİM ÖZDOĞAN (Devamla)- Toparlıyorum Sayın Başkan. Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, çok aktif ve özendirici tedbirlerle, kitlesel sporu ve millî bünyemizi güçlendirici güreş, atlı cirit, binicilik, okçuluk ve yüzme gibi ata sporlarımızı yaygınlaştırmalıdır. Sporda şiddet ve tarafgirlik insanlıkdışı bir olgudur. Türkiye Futbol Federasyonunun sloganını milletin kürsüsünden tekrarlamak istiyorum: "Taraflı olmak ya da tarafsız olmak bir hak, imtiyaz değil. Hepimiz buna göre seyredeceğiz, buna göre yöneteceğiz, buna göre yazacağız, buna göre konuşacağız; yani, kuralıyla oynayacağız." Spor hepimizin; onunla oynamayalım lütfen... Hâsılı, sporun anayasası, sağlığa, birlik ve beraberliğe, kardeşliğe, arkadaşlığa ve dostluğa dayanan bir insan topluluğu ekolüdür. BAŞKAN - Sayın Özdoğan, 3,5 dakika oldu; lütfen, toparlar mısınız. İBRAHİM ÖZDOĞAN (Devamla) - Hemen, yarım dakika içerisinde toparlıyorum Sayın Başkanım. Mustafa Kemal Atatürk, iyi bir sporcuyu, şu veciz ifadeleriyle dile getirmiştir: "Ben, sporcunun, zeki, çevik ve aynı zamanda, ahlaklısını severim" Bu duygu ve düşüncelerle, Yüce Heyetinizi, tekrar, saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar) BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Özdoğan. Gündemdışı ikinci söz, Urla Barbaros Çocuk Köyünde yaşanan olaylarla ilgili olarak söz isteyen İzmir Milletvekili Bülent Baratalı'ya aittir. Sayın Baratalı, buyurun. (CHP sıralarından alkışlar) 2. - İzmir Milletvekili Bülent Baratalı'nın, Urla Barbaros Çocuk Köyünde yaşandığı iddia edilen olaylara ilişkin gündemdışı konuşması ve Devlet Bakanı Güldal Akşit'in cevabı BÜLENT BARATALI (İzmir) - Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Urla Barbaros Çocuk Köyünde yaşananlarla ilgili görüşlerimi aktarmak üzere, şahsım adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Parlamentoyu tekrar selamlıyorum. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Urla Barbaros Köyünde 15 gündür yaşanan ve hepimizin, daha çok, medyadan, yazılı ve görsel medyadan izlediğimiz konular konusunda, 5 arkadaşımla beraber -o yörenin eski milletvekili olma sıfatıyla da, değişik bir model olan Barbaros Çocuk Köyüne yakınlığımız sıfatıyla da- incelemeler yaptık. Bu incelemeleri Sayın Parlamentoya sunmak istiyorum. Değerli milletvekilleri, Barbaros Çocuk Köyü, Barbaros Köyünden ismini almıştır, İzmir'in Urla İlçesi Barbaros Köyünde kurulmuştur. Burası, Korunmaya Muhtaç Çocuklar Vakfı tarafından yapılmış ve tefriş edilmiştir ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğüne bir protokolle devredilmiş olan bir köydür. Buradaki çocuklarımız, daha çok, annesi babası olan, yani, bir aileden gelen çocuklardır; ama, ailelerinin sorunlu olmaları nedeniyle bu köye bırakılmıştır. -408-
T.B.M.M. B : 55 8.2. 2005 O : 1 Daha önce, bu köyün, Refahyol Hükümeti zamanında, misyonerlik faaliyetleri yapılacağı gerekçesiyle, açılmasına izin verilmemiştir; ancak, 5 Aralık 1997'de, DSP Hükümeti zamanında, Sayın Bakan Gemici tarafından açılmıştır ve bugüne kadar da devam etmektedir. Bunun statüsü gereği, önce 0-6 yaş grubu çocuklar buraya gelmektedir ve bu çocuklar, 12 yaşına geldiği zaman buradan ayrılarak gençlik evlerine, gençlik köylerine gideceklerdir. 9 adet ev vardır. Her evde bir bakıcı annenin, bir lise mezunu olması ve bekâr olması koşulu olan bir bakıcı annenin bakıcılığında, teyzelerden ve cins farkı gözetmeksizin ve yaş farkı gözetmeksizin 9 çocuktan oluşan bir köydür burası. Köyde 81 adet çocuk barınmaktadır ve bugüne kadar hiçbir sorun olmadan, Şirinler Köyü, Cennet Köyüyle bugüne kadar gelmiştir; ama, on gün önce, maalesef, Türk toplumuna çok kötü şekilde, hepimizi üzen şekilde, hepimizin vicdanını sızlatacak şekilde takdim edilmiştir. Bizim yaptığımız araştırmalarda, köyde yoğun tecavüz olaylarına rastlanmamıştır; köyün içinde ve dışında para karşılığı herhangi bir olay yoktur, fuhuş yoktur ve yoğun tecavüz olayları da yoktur. Sadece, rızaya dayalı olarak, genç bir kızımız ile köyün dışından bir delikanlının ilişkisi vardır. Bunlar da evleneceklerini ifade etmişlerdir. Tutuklanan kamu görevlilerinin suçu, adlî görevi ihmal suçudur. Bunun da çok az cezası vardır bildiğiniz gibi. Bunlar da raporlarını tutarak, idareye bu durumu bildirmişlerdir. Adlî görevi ihmal suçunun, iddianın altında da, 14 yaşında özürlü bir çocuğumuz ile 4 yaşındaki bir kız arasında geçen bir el sataşması olayıdır. Burada, dikkatle üzerinde durmamız gereken, bu çocuklarımızın geleceğidir. Maalesef, medyada, sorumlu bir şekilde bu olay takdim edilmemiştir. Orada, yoğun cinsel ilişkiler olduğu, büyük tecavüzler olduğu, 81 çocuğun da tecavüze uğradığı konusunda sıkıntılar vardır. Sayın valiyle ve adlî kovuşturmayı sürdüren sayın savcıyla yaptığımız çalışmalarda aldığımız bilgilerde, bunların olmadığı ortaya çıkmış bulunmaktadır. Her insanın evinde olduğu gibi, ufak tefek sorunlar bu köyde de yaşanmaktadır. Şimdi, bu modelin devamı veya devam etmemesi konusunda görüşler vardır. Bize göre, model, çağdaş bir modeldir, uygar bir modeldir, devam etmelidir; ama, protokolde olmasına karşın ve bir iki bakanı eskitmesine karşın, 12 yaşındaki çocukların, bugüne değin, oralardan alınıp, yani, ergenlik yaşına başlamasıyla beraber çocukların oradan alınıp çocuk köylerine gönderilmemesi, götürülmemesi büyük bir ihmal olarak görülmektedir. Bunun bir an önce... (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BÜLENT BARATALI (Devamla) - Sayın Başkan, bitiriyorum efendim. BAŞKAN - Buyurun Sayın Baratalı, devam edin. BÜLENT BARATALI (Devamla) - Teşekkür ederim. Bir an önce gençlik köylerinin yapılması ve 12 yaşını dolduran çocuklarımızın buralara nakledilmesi gerekmektedir. Değerli milletvekilleri, bunlar bizim çocuklarımız, içimizden gelen insanlar; yarın topluma karışacaklar, bunlar bizim yerlerimizi alacaklar. O nedenle, bu onbeş günlük olayda, maalesef, idaremiz, adliyemiz ve medya, tabiri caizse, sınıfta kalmıştır. Medya, olayı çok çarpıtarak yansıtmıştır. Böyle bir olay yoktur, medyanın ifade ettiği gibi. İdare olarak da, orada çalışanların araştırılıp soruşturulmadan, birden görevden alınmaları ve çocuklarla ilişkiye girme iddiaları son derece yakışıksız ve sakıncalı olmuştur. Böyle hiçbir iddia yoktur. Çalışanlar, müdür baba başta olmak üzere, sadece adlî görevi ihmal suçuyla... Ki, onun da cezası dört aydır, kesin yargıya bağlanmamıştır. -409-
T.B.M.M. B : 55 8.2. 2005 O : 1 Değerli milletvekilleri, diğeri, bu alınan kamu görevlileri yerine, daha önce Manisa'da tarikatlara bulaşma nedeniyle görevden alınan, idarenin şu ana kadar arkasından gittiği, idarenin bu nedenle Aksaray'a gönderdiği ve Danıştayın, bu arkadaşımızın tekrar Manisa'ya gelmemesi nedeniyle çaba sarf ettiği bir müdür vekili İzmir'de göreve başlamıştır. Bunu da çok sakıncalı bulmaktayız. Yine, buralara, çeşitli konularda, aynen Manisa'da olduğu gibi, Urla'daki çocuk köyüne de, çeşitli şekillerde dinî yayınların girmesini sakıncalı bulmaktayız. Bunları bu müdür reddettiği için -daha çok- başına bunlar gelmiştir; ama, bir vakıa var; kendi aile ortamında, aynen diğer evlerdeki gibi, böyle, kedi, köpek, tavşan, güvercin yetiştiren, seralarda çalışan, bir anne şefkatiyle büyüyen bu çocuklarımızın içerisinde bulunduğu model, doğru bir modeldir; bu modelin devamı şarttır. Diğeri, değerli arkadaşlar, biz, buralarda, çok güzel kanunlar çıkanyoruz, Avrupa uyum yasalarını çıkanyoruz. İnsanların anayasal hakları var, insanların hakları korunuyor; ama, üzülerek ifade edeyim ki, sosyal hizmet uzmanı olmadan, bu çocuklarımızın ifadesi, Urla'da, bir uzman jandarma tarafından alınmıştır. Buralarda çocuk hakları sözleşmelerine ve çocuk mahkemeleri yasalanna çok uygun davranışlar olmamıştır. Bunu da dikkatlerinize sunmak istiyorum. Diğeri -bitirmeye çalışıyorum- oradaki insanların, İzmir'de, Urla'da ve Barbaros Köyünde yaşayan hemşerilerin, yurttaşlann, bu olayda hiçbir olumsuz katkısı yoktur; yani, medyada "çok yoğun cinsel ilişkilere hatırlı insanlar da girdi" filan iddiaları tamamen yanlıştır; görgüye, bilgiye, dosyaya ve soruşturmaya dayanmamaktadır. Bu konuda "yönetişim" dediğimiz yeniden yapılandırmanın içerisinde vakıfların önemi gittikçe korunmaktadır ve ortaya çıkmaktadır; bunun da devamında yarar bulunmaktadır. Yalnız, her yıl 8 000 çocuk, kötü muamele, cinsel istismar, ensest gibi olaylarla, ailelerinden alınarak, devletin himayesine bırakılmaktadır. Zaten, bu 20 000 çocukla beraber her yıl üzerine eklenen 8 000 çocuk ve nasıl geçindikleri, nasıl barındıkları belli olmayan 100 000 çocuk, bugün, sokaklarımızda, kötü koşullarda yaşamaktadır. Bu bizim görevimizdir diye düşünüyorum. Değerli arkadaşlar, son olarak şunu ifade edeyim: Biz, burada, Sayın Adalet Bakanının isteği doğrultusunda, birden 8 000 civarındaki bir kadroyu nasıl Bakanlığa verdiysek, Sayın Güldal Akşit'e de -Plan ve Bütçe Komisyonunda bize getirmişti- istediği kadroları verdik; ama, şu gerçek karşısında da, yeniden, buralarda, yeni kadroları vermek durumundayız, özellikle, sosyal hizmetler uzmanı kadrolarını. İdeal şartlarda, bir sosyal hizmet uzmanının 20 çocuğu takip etmesi gerekirken, Türkiye'de, bir sosyal hizmet uzmanı, 80 ilâ 120 çocuğu takip etmektedir. İstanbul örneğinde ise, 2 095 çocuğa bakan hizmet uzmanının sayısı sadece 76'dır. Bu konulara da dikkatinizi çekiyorum. Sayın Başkana, bu uzun konuşmam nedeniyle gösterdiği ilgiye teşekkür ediyorum, hepinize saygı ve sevgilerimi sunuyorum. Teşekkür ederim. (Alkışlar) BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Baratalı. Sayın milletvekilleri, gündemdışı konuşmaya Devlet Bakanı Sayın Güldal Akşit cevap vereceklerdir. Sayın Bakanım, buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar) DEVLET BAKANI GÜLDAL AKŞİT (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlayarak sözlerime başlamak istiyorum. Sosyal Hizmetler, yapısı gereği, sürekli üzerinde tartışılan konuların başında geliyor. Bunun böyle olması doğaldır, normaldir, hatta gereklidir de. Dezavantajlı gruplar olarak tanımlanan korunmaya ve yardıma muhtaç çocuklar, özürlüler, yaşlılar, kadınlar, sosyal hizmetlerin en önemli faaliyet alanlarını oluşturmaktadır. -410-