T.C. DÜZCE VALĐLĐĞĐ MAHALLĐ ÇEVRE KURULU TOPLANTI TARĐHĐ : 27.08.2009 KARAR SAYISI : 2009 / 06 KARAR Düzce Đli Mahalli Çevre Kurulu, Vali Yardımcısı Ramazan ŞAHĐN Başkanlığı nda aşağıda adı, soyadı, unvanı ve imzası bulunan kurul üyelerinin katılımıyla yine aşağıda gösterilen günden uyarınca 27.08.2009 Perşembe günü saat 10:00 da Valiliğimiz Toplantı Salonunda toplanmıştır. Đlgili toplantıda; 1) Akçakoca Belediye Başkanlığı nın, Đlimiz Akçakoca Đlçesi, Ak Evler Mevkii adresinde bulunan evsel nitelikli atıksuların arıtıldığı Ak Evler Paket Atıksu Arıtma Tesisi çıkış suları için Deşarj Đzni müracaatı görüşülmüş olup Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği nde belirtilen hususlara uyulması, arıtılmış atıksuların dezenfeksiyon işlemine tabi tutulması, Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği Đdari Usuller Tebliğine göre atıksu arıtma tesisi çıkış suyunun ayda bir analizlerinin Bakanlığımız tarafından analiz sonuçları kabul edilen laboratuarlarda yaptırılması ve atıksu arıtma tesisi deşarj debisinde artma meydana geldiğinde Valiliğimiz Đl Çevre ve Orman Müdürlüğü ne müracaat edilmesi kaydıyla 31.12.2004 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği (13.02.2008 tarih ve 26786 sayılı Resmi Gazete ile değişik) 37 nci maddesi gereğince anılan Yönetmeliğin Tablo 21.2 Sektör: Evsel Nitelikli Atıksular: (sınıf 2: Kirlilik Yükü Ham BOĐ Olarak 120-600 kg/gün, Nüfus= 2000-10000) deki alıcı ortam deşarj standartlarına göre Ak Evler Paket Atıksu Arıtma Tesisine deşarj izni verilmesine, 2) 8 Mayıs 2003 tarih ve 25102 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü nün görevlerinin tanımlandığı 9 uncu Maddesinin (c) bendi gereğince yenilenebilir enerji kaynakları başta olmak üzere temiz enerji kullanımını desteklemek, yakıtların hava kirliliğine yol açmayacak şekilde kullanılabilmesi için gerekli önlemleri almak veya aldırmak çevreye uygun teknolojileri belirlemek ve bu maksatla, kurulacak tesislerin vasıflarını saptamak görevi Çevre ve Orman Bakanlığına verilmiştir. Bu çerçevede, Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği (IKHKKY) 13 Ocak 2005 tarih ve 25699 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak 1 Nisan 2005 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiş ve Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik yapılmasına Dair Yönetmelik ler 17 Mart 2005 tarihli ve 25758 sayılı, 14 Mayıs 2007 tarihli ve 26522 sayılı, 01.03.2008 tarihli ve 26803 sayılı ve 07.02.2009 tarihli ve 27134 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmişlerdir. Anılan yönetmeliği nin 28. maddesinde; il ve ilçelerin kirlilik derecelendirilmesi; il ve ilçenin topografik yapısı, atmosferik şartlar, meteorolojik parametreler, sanayi durumu, nüfus yoğunluğu ve önceki yılların hava kalitesi ölçüm sonuçları dikkate alınarak 06.06.2008 tarihli ve 26898 sayılı Resmi Gazete de 1
yayımlanan Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliğine göre Bakanlık tarafından kış sezonu başlamadan önce ilan edilir. denilmektedir. Bu hususlar çerçevesinde illerden alınan bilgiler değerlendirilerek Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü nün 30.07.2009 tarih ve 2009/15 nolu Hava Kirliliğinin Kontrolü ve Önlenmesi konulu Genelgesinde Sınır Değerlerinin Aşıldığı Đl ve Đlçeler (Ek-I) ve Sınır Değerlerinin Aşılmadığı Đl ve Đlçeler (Ek-II) olmak üzere sınıflandırma yapılmıştır. Bu sınıflandırmaya göre Düzce Đli Sınır Değerlerinin aşıldığı I. Grup Kirli Đller sınıfında ve Düzce nin Cumayeri, Çilimli, Gölyaka, Gümüşova, Kaynaşlı ilçeleri I. Grup Kirli Đlçeler, Yığılca ve Akçakoca da II. Grup Kirli Đlçeler sınıfında yer almaktadır. Bu sınıflandırmalara göre kullanılacak olan yerli kömür özellikleri Yönetmelik Tablo-11 ve Tablo-12 de, ithal kömür özellikleri Tablo-10 da, briket kömür özellikleri Madde 24 ve prina briketi özellikleri Tablo-14 de verilmektedir. Đlimizin Kuzey Anadolu Fay Kuşağı etkisi ile gelişen tektonik kökenli bir çöküntü ovası üzerinde bulunması, etrafı dağlarla çevrili ovada; iklimin nemli, hakim rüzgarların hızının düşük ve esme sayısının az, yağış miktarının ise fazla olması nedeni ile hava kirliliğinin artması, Đlimiz sınırları içerisinden geçen D-100 Karayolu ve otoyoldaki araçlardan kaynaklanan hava kirliliği, 5084 sayılı Kanun ile artan sanayi tesislerinden kaynaklanan baca gazı emisyonları ve Umumi Hıfzısıhha Meclisinin 03.07.2009 tarih ve 2009/07 sayılı Kararı nın 2. maddesi de göz önüne alındığında Đlimiz Akçakoca ve Yığılca Đlçeleri ve bağlı köylerinde aşağıdaki Tablo-1 (Yönetmelik Tablo 10) ve Tablo-2 (Yönetmelik Tablo 11) de verilen özelliklere ve sınırlara sahip kömürler ile TS 12055 uygunluk belgesine sahip briket kömürler, Đlimiz Merkez ve diğer Đlçelerinde (Kaynaşlı, Cumayeri, Çilimli, Gölyaka ve Gümüşova) ise Tablo-1 (Yönetmelik Tablo 10) de verilen özelliklere ve sınırlara sahip kömürler (yerli kömürde ucucu madde parametresi hariç) ile TS 12055 uygunluk belgesine sahip briket kömürler dışında kömürlerin ısınma amaçlı kullanılması ve satılması yasaktır. Fakir ailelere kömür yardımı yapılması ile ilgili olarak alınan 31 Aralık 2008 tarihli ve 27097 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2008/14488 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, Akçakoca ve Yığılca Đlçeleri ve bağlı köylerinde aşağıdaki Tablo-1 de ve aşağıdaki Tablo-3 (Yönetmelik Tablo 12) de verilen özelliklere ve sınırlara sahip kömürler ile TS 12055 uygunluk belgesine sahip briket kömürler, Đlimiz Merkez ve diğer Đlçelerinde (Kaynaşlı, Cumayeri, Çilimli, Gölyaka, ve Gümüşova) ise Tablo-1 (Yönetmelik Tablo 10) ve Tablo-2 (Yönetmelik Tablo 11) de verilen özelliklere ve sınırlara sahip kömürler ile TS 12055 uygunluk belgesine sahip briket kömürlerin dağıtımının yapılması sağlanacaktır. Ayrıca, kirlilik derecelendirmesi yapılmış olan Đlimiz Merkez ve diğer ilçeleri için belirlenen kömür özellik ve sınırlarına, bağlı belde ve köy yerleşim yerlerinde de uyulacaktır. Isınmada kullanacak yakıtların yanma verimini arttırmak ve buna paralel olarak yakıt tüketimi ve bacadan atılan kirletici emisyonlarının azaltımını sağlamak için kış gelmeden önce soba ve kalorifer kazanları ile bacalarının periyodik temizlenmesi, kalorifer tesisatlarının izole edilerek ısı kayıplarının önlenmesi, tüm 2
ısıtma tesisatının bakımı ve temizliğinin gereği gibi yapılması, kazan dairelerinin yeterince havalandırılması ve işletme talimatlarına uygun olarak işletilmesi, soba ve kalorifer kazanlarında kabul edilen standartlara uygunluğun aranması, kalorifer kazanlarının tekniğine uygun yakılması, kazan bakımı işlerinde çalışacaklar için Yetkili Kalorifer Ateşçisi Kursları düzenlenmesinin sağlanması için Đl Çevre ve Orman Müdürlükleri, Belediyeler ve Gönüllü Kuruluşların işbirliği ile eğitim programları düzenlenmesi ve halkın bilgilendirilmesi sağlanacaktır. Tablo-1: Isınma Amaçlı Đthal Taş ve Linyit Kömürün Özellikleri ve Sınırları (Yönetmelik Tablo-10) Özellikler Sınırlar Toplam Kükürt (kuru bazda) : En çok % 1,0 (%+0,1 tolerans) Alt Isıl Değer (kuru bazda) : En az 6400 Kcal/kg (-200 tolerans) Uçucu Madde (kuru bazda) : % 12-33 (+2 tolerans) Toplam Nem (orijinalde) : En çok % 13 Kül (kuru bazda) : En çok %16 (+2 tolerans) Boyut* (satışa sunulan) : 18-150 mm (en çok ± %10 tolerans) *Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm olabilir. Tablo-2: Sınır Değerlerin Aşıldığı Đl ve Đlçelerde Kullanılacak Yerli Kömürlerin Özellikleri (Yönetmelik Tablo-11) Yerli Kömürlerin Özellikleri Sınırlar Toplam Kükürt (kuru bazda) En çok % 2 Alt Isıl Değer (kuru bazda) En çok 4800 Kcal/kg (-200 tolerans) Toplam Nem (orijinalde) En çok %25 Kül (kuru bazda) En çok %25 Boyut* (satışa sunulan) 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü için en çok. % 10 tolerans) *Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm olabilir. Tablo-3: Sınır Değerlerinin Aşılmadığı Đl ve Đlçelerde Kullanılacak Yerli Kömürlerin Özellikleri (Yönetmelik Tablo-12) Yerli Kömürlerin Özellikleri Sınırlar Toplam Kükürt (kuru bazda)** En çok % 2,3 Alt Isıl Değer (kuru bazda)** En az 4200 Kcal/kg (-200 tolerans) Toplam Nem (orijinalde) En çok.%30 Kül (kuru bazda) En çok %30 Boyut* (satışa sunulan) 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü için en çok. % 10 tolerans) *Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm olabilir. **Alt Isıl Değeri (kuru bazda) en az 5000kcal/kg (-500 tolerans) yanabilir kükürt (kuru bazda) oranı en çok yüzde bir buçuk (%1.5) ve diğer özellikleri bu Tablo da belirtilen özellikleri sağlayan yerli kömürler mevcut soba ve kazanlarda yakıldığında bacadan atılan kükürt dioksit konsantrasyonu, bu Tablo da özellikleri belirlenen kömürün mevcut soba ve kazanlarda yakılmasında bacadan atılan kükürt dioksit konsantrasyonu eşdeğerini aşmadığı akredite olmuş veya Bakanlıkça uygun görülen laboratuarlar tarafından belgelenmesi halinde bu Yönetmeliğin 28 inci maddesine göre sınır değerlerin aşılmadığı (II.Grup) il ve ilçelerde ısınma amacıyla kullanılabilir. I.Yakıtlar: Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği nin 5. maddesinde ısınma amaçlı kullanılabilecek ve kullanılması yasaklanan yakıtlar (katı, sıvı ve gaz) belirtilmiş olup; başta petrol koku olmak üzere yasaklanmış yakıtlar ısınma amaçlı kullanılmayacaktır. 3
Isınma amaçlı kullanılan ithal ve yerli katı yakıtlar (kömür, briket kömür, prina briketi vb.) için katı yakıt satıcısı kayıt belgesi, uygunluk izin belgesi, satış izin belgesi, analiz, yükümlülükler, ihalelere katılım, denetim ve uygulanacak müeyyideler aşağıda belirtilen çerçevede yapılacaktır. Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi: 1- Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi, satıcılara (bayi ve mahrukatçılar) ve ilde kendi adına satış yapmak isteyen ithalatçı ve üreticiye verilir. Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almak isteyenler; - Katı yakıt satışı ile ilgili Đşyeri Açma Ruhsatı, - Oda Sicil Kaydı (Mahrukatçılar Odasına veya Sanayi ve Ticaret Odasına veya ilgili Esnaf Odasına kayıtlı olduğuna dair belge), - Đmza Sirküleri (noter onaylı) - Taahhütname (Đl Çevre ve Orman Müdürlüğü nün talebine bağlı) ile il çevre ve orman müdürlüğüne müracaat ederler ve il çevre ve orman müdürlüğünce katı yakıt satıcısı kayıt belgesi düzenlenir. Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi bir işyeri için geçerlidir. Aynı ithalatçı/üretici/satıcının birden fazla işyeri var ise her bir işyeri için katı yakıt satıcısı kayıt belgesi numarası aynı kalmak üzere ayrı bir katı yakıt satıcısı kayıt belgesi düzenlenir. Ayrıca, katı yakıt satıcı kayıt belgesinin yanı sıra satıcılara 2009/15 No lu Genelge ekinde yer alan EK-IV tablosu da verilir. Ancak 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu nun 42 nci maddesi kapsamındaki kamu kurum ve kuruluş ile kooperatif ve birliklere Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi düzenlenirken Đşyeri Açma Ruhsatı ve Oda Sicil Kaydı (Mahrukatçılar Odasına veya Sanayi ve Ticaret Odasına veya ilgili Esnaf Odasına kayıtlı olduğuna dair belge) belgeleri talep edilmeyecektir. 2- Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi, alınan il sınırları içerisinde geçerlidir. Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almayan ithalatçı/üretici (kendi adına katı yakıt satmak isterlerse) ve satıcılar katı yakıt satışı yapamazlar. 3- Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi nin düzenlenmesine esas bilgi ve belgeler daha önceki dönemlerde katı yakıt satışı yapılan ilin il çevre ve orman müdürlüğüne verilmiş ve geçerliliğini koruyor ise yeniden istenmez. Mevcut bilgi ve belgeler dikkate alınarak katı yakıt satıcısı kayıt belgesi düzenlenir. Ancak, mevcut bilgi ve belgelerde değişiklik veya eksiklik olması durumunda eksikliklerin tamamlanarak il çevre ve orman müdürlüğüne verildikten sonra katı yakıt satıcısı kayıt belgesi düzenlenir. 4
4- Đthalatçı/üretici/satıcının il çevre ve orman müdürlüklerine vermiş oldukları her türlü belgelerin fotokopileri kendileri (ithalatçı/üretici/satıcı) tarafından imzalanıp kaşelenmesi halinde, (imza sirküleri hariç) noter onayı aranmaz. 5- Đthalatçı/üretici/satıcının katı yakıt satıcısı kayıt belgesi nin kayıp olması, adres ve firma isim değişiklikleri halinde bir ay içerisinde il çevre ve orman müdürlüğüne müracaat ederek aynı katı yakıt satıcısı kayıt belgesi numarasıyla yeni katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almak zorundadır. Uygunluk izin belgesi: Uygunluk izin belgesi yerli kömürler için düzenlenir. Ocaktan üretilerek satışa sunulacak hale getirilmiş ve miktarı belirlenmiş katı yakıt üreticisi, yakıtın çıkarıldığı ilin il çevre ve orman müdürlüğüne başvurur. Đl çevre ve orman müdürlüğünce TS 5125, TS 4744 ve TS 2390 sayılı standartların belirlediği şekilde numune alınarak/aldırılarak, IKHKK Yönetmeliği nin 26 ncı maddesi kapsamında belirtilen laboratuarlarda analiz yaptırılır. Analiz sonuçları, IKHKK Yönetmeliğinde belirtilen sınırları sağlaması halinde uygunluk izin belgesi üreticiye verilir. Satış izin belgesi: Đthalatçı/üretici, katı yakıta ait uygunluk belgesi/uygunluk izin belgesi (ithalatçı/üretici tarafından fotokopisi tasdik edilmiş) ve katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almış satıcıların listesinin (katı yakıt satıcısı kayıt belge nosu, satıcı adı ve adresi) yer aldığı bir dilekçe ile il çevre ve orman müdürlüğüne başvurur. Söz konusu başvuru, il çevre ve orman müdürlüğünce inceledikten sonra, uygun bulunması halinde, il çevre ve orman müdürlüğünce satış izin belgesi ithalatçı/üreticiye verilir. Ayrıca, satış izin belgesinin yanı sıra üretici/ithalatçıya 2009/15 No lu Genelge ekinde yer alan EK-VII tablosu da verilir. Analiz: Katı yakıtın bulunduğu mekândan (depodan, işyerinden, araçtan vb.) TS 5125, TS 4744 ve TS 2390 sayılı standartların belirlediği şekilde numunelerin alınması ve IKHKK Yönetmeliğinin 26 ncı maddesinde belirtilen laboratuarlarda analizinin yaptırılması gerekmektedir. Uygunluk izin belgesi alınması sırasında numunenin analiz ve gönderme (kargo, posta vb.) ücreti, üretici tarafından ödenir. Denetim sırasında ise analiz ve gönderme (kargo, posta vb.) ücreti, ithalatçı/üretici/satıcı tarafından ödenir. Yükümlülükler: 1- Đthalatçı/üretici, satış izin belgesi nin birer kopyasını (ithalatçı/üretici tarafından fotokopisi onaylı) katı yakıt satıcısı kayıt belgesi ne sahip satıcılara vermek zorundadır. 5
2- Đthalatçı/üretici, katı yakıtın satılacağı ilin il çevre ve orman müdürlüğünden katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almayan satıcılara katı yakıt veremez. 3- Đthalatçı/üretici/satıcı, satışa sunulan katı yakıtı başka katı yakıtlarla karıştıramaz. 4- Đthalatçı/üretici, satıcılardan yakıtın niteliklerini koruyacaklarına, IKHKK Yönetmeliğinde ve genelgelerde yazılı hususlara uyacaklarına, IKHKK Yönetmeliğinde belirlenen özelliklere sahip olmayan katı yakıtın satışı ve kullanımının durdurulacağı, tüketicinin uğrayacağı zararların karşılanması gibi hususları içeren taahhütname alabilir veya satıcılarla sözleşme yapabilirler. 5- Đthalatçı/üretici/satıcı, katı yakıtların taşınması sırasında, katı yakıta ait satış izin belgesi ni (ithalatçı/üretici tarafından fotokopisi onaylı) araçta bulundurmak ve denetimler esnasında yetkililere ibraz etmek zorundadırlar. 6- Đthalatçı/üretici, 2009/15 No lu Genelge ekinde verilen EK-VII de yer alan bilgileri 3 aylık dönemler (ocak-mart, nisan-haziran, temmuz-eylül ve ekim-aralık) halinde, satıcılar ise 2009/15 No lu Genelge ekinde verilen EK-IV da yer alan bilgileri 6 aylık dönemler (ocak-haziran ve temmuz-aralık) halinde il çevre ve orman müdürlüğüne bildirmek zorundadırlar. 7- Envanter oluşturulması amacıyla ithalatçı/üretici/satıcı Đlimizde satışını yaptıkları ve Sosyal Yardımlaşma Vakfı aracılığı ile dağıtılan katı yakıtlar (kömürler, briket kömürleri, biyokütle vb.) ile ilgili bilgilerin il ve ilçe bazında Çevre ve Orman Bakanlığı www.cevreorman.gov.tr web sitesinde yer alan kömür bilgileri Excell tablosuna işlenmek suretiyle Nisan ayının üçüncü haftasına kadar Đl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirmeleri gerekmektedir. Đhalelere katılım: Đhalenin yapılacağı ilde katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almamış olan ithalatçı/üretici/satıcı, katı yakıt ihalesine katılmak istedikleri zaman, ithalatçılar için ithalatçı kayıt belgesi (ithalatçı tarafından fotokopisi onaylı), üreticiler için uygunluk izin belgesi (üretici tarafından fotokopisi onaylı) ve satıcılar için ise herhangi bir ilde alınmış katı yakıt satıcısı kayıt belgesi (satıcı tarafından fotokopisi onaylı) ile ihalelere katılabilirler. Đhaleyi kazanan ithalatçı/üretici olması halinde ihaleyi kazandığı ilden almış olduğu satış izin belgesini, katı yakıta ilişkin bilgi ve belgeleri (satış izin belgesi, uygunluk belgesi/uygunluk izin belgesi, miktar vb.), satıcı ise ithalatçı veya üreticinin almış olduğu satış izin belgesiyle birlikte katı yakıta ilişkin (satış izin belgesi, 6
uygunluk belgesi/uygunluk izin belgesi, miktar vb.) bilgi ve belgeleri il çevre ve orman müdürlüğüne vermek zorundadırlar. Denetim: 1- Bakanlığımızın 29/06/2006 tarih ve B.18.0.ÇYG.0.02.00.02/7530 sayılı Yetki Devri Genelgesi (2006/19) kapsamında; yetki devri yapılmış Büyükşehir, merkez ilçe, il ve ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde satışa sunulan katı yakıtların denetimi ve idari yaptırım kararını verebilme yetkisine sahiptir ve yetki devri yapılmış olan belediyeler ile il çevre orman müdürlüğü arasında gerekli işbirliği sağlanmalıdır. Ayrıca, Merkez Đlçede Düzce Belediye Başkanlığı koordinasyonunda Đl Çevre ve Orman Müdürlüğü, Đl Sağlık Müdürlüğü ve Mahrukatçılar Derneği temsilcilerinin katılımı ile bir denetim ekibi oluşturulmuştur. Yetki devri yapılmış olan belediyeler satış izin belgesi düzenleyemezler ve denetim sırasında ithalatçı/üretici/satıcıdan bu genelgede belirtilen bilgi ve belge dışında her hangi bir bilgi ve belge isteyemezler. 2- Belediyeler tarafından satışa sunulan katı yakıtların denetimi il çevre ve orman müdürlüğünce yapılır ve gerekli idari yaptırım kararı uygulanır. 3- Đdari yaptırım kararları uygulanmasına esas teşkil eden durumlarda Çevre Kanununa Göre Verilecek Đdarî Para Cezalarında Đhlalin Tespiti Ve Ceza Verilmesi Đle Tahsili Hakkında Yönetmelik te belirtilen tutanaklar kullanılır. 4- Tutanaklarda, denetime konu katı yakıtın miktarı, ilgili belgelerinin (katı yakıt satıcısı kayıt belgesi/uygunluk belgesi/uygunluk izin belgesi/satış izin belgesi) tarih ve sayılarına mutlaka yer verilmesi gerekmektedir. Uygulanacak müeyyideler: 1- Her bir uygunluk belgesi/uygunluk izin belgesi kapsamında ithal edilen/üretilen ve ilde satışa sunulan katı yakıt ile ilgili gerekli bilgi ve belgeleri Đl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirmeyen; yanlış, ve/veya yanıltıcı belge düzenleyen ve katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almamış olan satıcılara katı yakıt teslim eden ithalatçı/üretici/satıcıya 2872 sayılı Çevre Kanununun 12 nci, 20 nci (g) ve 26 ncı maddeleri hükümleri uygulanır. 2- Analize gönderilen birinci numunenin analiz sonucunun uygun çıkmaması durumunda katı yakıtın satışı durdurulur ve miktarı tespit edilir. Đthalatçı/üretici/satıcılardan birisi tarafından şahit numunenin analizi istenildiği takdirde, şahit numunenin analizi yaptırılır. Şahit numune analizinin olumlu çıkması halinde katı yakıtın satışına devam edilir. 7
3- Katı yakıtın şahit numunesinin olumsuz çıkması halinde Çevre Kanunu nun 15 inci ve Ek 6 ncı maddeleri gereğince numunenin temsil ettiği katı yakıtın miktarı tespit edilerek satışı durdurulur ve satış izin belgesi o ilde iptal edilir. Katı yakıt ithalatçı/üretici tarafından toplatılır ve sadece baca gazı arıtma tesisi bulunan sanayi tesislerinde sanayi amaçlı kullanılır. Bu işlemler, il çevre ve orman müdürlüğünün gözetiminde yapılır. Ayrıca ithal yakıt için Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü nün 21.01.2008 tarih ve 2008/2 No lu Genelgesi ve Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği gereğince işlem yapılır. 4- Mahkemelerde açılacak tespit davaları veya Bakanlık/il çevre ve orman müdürlüğünün gerekli görmesi dışında yerli/ithal yakıta ilişkin olarak yeni numune alınmayacaktır. II- Motorlu taşıtlar: 04.04.2009 tarih ve 27190 sayılı Egzoz Gazı Emisyonu Kontrolü Yönetmeliği ile 29.04.2009 tarih ve 6916 sayılı 2009/12 Genelgesi kapsamındaki taşıtlarda egzoz gazlarının kontrolü için; Yönetmeliklerle belirlenen standartlara aykırı emisyona sebep olan motorlu taşıtların denetimleri mobil egzoz gazı ölçüm cihazı tedarik edilerek Đl Çevre ve Orman Müdürlüğü nce Đl Emniyet Müdürlüğü ve Đl Jandarma Komutanlığı ile işbirliği halinde plan dahilinde yapılacaktır. 04.04.2009 tarih ve 27190 sayılı Egzoz Gazı Emisyonu Kontrolü Yönetmeliği nin Motorlu kara taşıt işleteninin yükümlülüğü başlıklı 12 nci maddesinin (4) üncü bendi gereğince Taşıt sahibi egzoz gazı emisyon ölçüm pulunun ilgili bölüme yapıştırıldığı motorlu taşıt egzoz gazı emisyon ruhsatını taşıtında bulundurmak ve istenildiğinde ölçüm sonucunu belgeleyen çıktıyla birlikte denetim yetkilisine ibraz etmek zorundadır. Egzoz gazı emisyon ölçümlerinin devamının takibi amacıyla ruhsatın, üzerinde egzoz gazı emisyon ölçüm pulu yapıştırma yeri dolana kadar tahrifat olmaksızın saklanması ve denetimlerde ibraz edilmesi zorunludur. Taşıtların Egzoz Emisyon Ruhsatının bulunup bulunmadığına ilişkin denetimler sorumluluk bölgelerinde Đl Emniyet Müdürlüğü ve Đl Jandarma Komutanlığı tarafından yapılacak olup, denetimlerde düzenlenecek tutanaklarda denetim tarihi, saati, aracın plakası, tarfiğe çıkış tarihi, sahibi, sahibinin adresi, sahibinin TC Kimlik No su, sürücünün adı soyadı, adresi ve TC Kimlik No sunu içeren bilgilerin bulunması zorunludur. III- Sanayi tesisleri: Endüstriyel Tesislerle ilgili hususlarda Bakanlığımızca yayınlanan 03 Temmuz 2009 tarih ve 27277 sayılı Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği ile 18 Temmuz 2007 Tarihli 2007/7 Genelgesinde belirtilen hususlara ve/veya çıkacak olan Genelgelere uyulması gerekmektedir. 8
IV-Halkın bilgilendirilmesi: 1-Hava kirliğinin yoğun olduğu günlerde alması gereken önlemler konusunda gerekli hassasiyeti göstermesi için bilgilendirilmesi, 2-Halkın duyarlılığının arttırılması için hava kirliliği ölçüm sonuçlarının günlük olarak halka duyurulması, 3-Hava kirliliğinin yoğun olduğu günlerde öğrencilerin açık alanda tören yapmalarının önlenmesi, 4-Hava kirliliği ile ilgili eğitici programların düzenlenmesi, 5-Tüketicilerin IKHKK Yönetmeliği nde ve bu genelgede belirtilen özelliklerdeki yakıtları kullanmaları, 6-Özellikle kış gelmeden önce binalarda ısı kaçağının önlenmesi, pencerelerin çift camlı olması ve binalarada özellikle dıştan yalıtım yapılması hususlarının yakıt tasarrufuna katkıları konularında halkın bilgilendirilmesi, 7- Başta okullar, lojmanlar ve resmi binalar olmak üzere yeni bina yapımında ısı yalıtım projelerinin uygulanması, mevcut okul, lojman ve resmi binaların bakım ve onarımlarında ise ısı yalıtımına (pencere, duvar, taban, tavan, çatı) önem ve öncelik verilmesi, kaloriferli okullarda radyatörlerde termostatlı vana kullanılması, 8-Okullarda ve resmi binalarda giriş kapısının kendiliğinden kapanabilir ve hava sızdırmaz yapılması, önem arz etmektedir. Bu kararda belirtilen konulara önem verilerek hava kirliliği ile ilgili ciddi mücadele verilmesine, uygulanmasına, gerekli denetimlerin yapılmasına, Belediye Başkanlıklarına, Kaymakamlıklara ve diğer ilgili kurum/kuruluş/birimlere duyurulmasının sağlanmasına ve her kurum/kuruluş/birimin kendine düşen görevleri yerine getirmelerine ve yeni karar alınıncaya kadar bu kararın uygulanacağına oy birliği ile, Karar verilmiştir. 27.08.2009 9
Ramazan ŞAHĐN Serkan AKSU Kadir KOŞAR Vali a. Çevre Mühendisi J.Kd..Bçvş. Vali Yardımcısı Düzce Belediye Başkanlığı Đl Jandarma Komutanlığı (BAŞKAN) (Üye) (Üye) Đmza Đmza Đmza Murat UÇAR Fuat YILDIRIM Ersin CARIM Şube Müdürü Defterdar Şube Müdürü Đl Emniyet Müdürlüğü Defterdarlık Đl Milli Eğitim Müdürlüğü (Üye) (Üye) (Üye) Đmza Đmza Đmza Nilgün UYGUN Efkan AKTAŞ Osman YAVUZ Mimar Şube Müdürü Kontrol Şube Müdürü Bayındırlık ve Đskan Müdürlüğü Đl Sağlık Müdürlüğü Đl Tarım Müdürlüğü (Üye) (Üye) (Üye) Đmza Đmza Đmza KATILMADI Hüseyin KESKĐN Adnan KARKIN Đl Müdür V. Kimya Mühendisi T. Đş Kurumu Đl Müdürlüğü Sanayi ve Ticaret Đl Müdürlüğü MTA Marmara Bölge Müdürlüğü (Üye) (Üye) (Üye) Đmza Đmza Ahmet Hayri TEKĐN Oğuz BAYAZIT A. Zahit ŞAHĐN Şube Müdürü Đl Müdürü Đşlt. Müd. V. Đl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Đl Çevre ve Orman Müdürlüğü PTT Baş Müdürlüğü (Üye) (Üye) (Üye) Đmza Đmza Đmza KATILMADI Ticaret ve Sanayi Odası Başkanlığı (Üye) KATILMADI Ziraat Odası Başkanlığı (Üye) 10