VERGİ USUL KANUNU NUN CEZA HÜKÜMLERİNE İLİŞKİN 6009 SAYILI KANUNLA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER



Benzer belgeler
BİLGİ NOTU / YILINDA UYGULANACAK HAD VE MİKTARLAR VERGİ USUL KANUNU

Sirküler no: 067 İstanbul, 2 Ağustos 2010

S İ R K Ü L E R Sayı: İstanbul,

Sirküler No: 2018 / 02 Tarih:

ÖZEL USULSÜZLÜKLER VE CEZALARI. ( tarihinden geçerli olmak üzere) (Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği Sıra No: 442)

ÖZEL USULSÜZLÜKLER VE CEZALARI. ( tarihinden geçerli olmak üzere) (Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği Sıra No: 476)

Sirküler Rapor /98-1

Sirküler Rapor Mevzuat /15-1 VERGİ USUL KANUNU NDA YER ALAN MAKTU HADLER ARTTIRILMIŞTIR

KAPSAM YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK LTD. ŞTİ.

VERGİ USUL KANUNU NDA YER ALAN MAKTU HADLER ARTTIRILMIŞTIR

VERGİ USUL KANUNU NDA YER ALAN MAKTU HADLER ARTTIRILMIŞTIR

Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği Sıra No :442

Sirküler Rapor /21-1 VERGİ USUL KANUNU NDA YER ALAN MAKTU HADLER ARTTIRILMIŞTIR

VERGİ USUL KANUNU NDA YER ALAN MAKTU TUTAR VE HADLER ARTTIRILDI

VERGİ USUL KANUNUNDA YER ALAN VE 1/1/2015 TARİHİNDEN GEÇERLİ OLMAK ÜZERE UYGULANACAK OLAN HAD VE TUTARLAR

BAĞIMSIZ DENETİM VE YMM LTD. ŞTİ.

SİRKÜLER 2011/98. Aralık 2011 PAZARTESİ Resmî Gazete Sayı : 28154

VERGİ USUL KANUNUNDA YER ALAN MAKTU HADLER ARTTIRILMIŞTIR

AA BAĞIMSIZ DENETİM VE YMM A.Ş.

SİRKÜLER NO: POZ-2015 / 5 İST, yılında geçerli olacak VUK nda yer alan bazı tutar ve hadler belirlendi.

Yeminli Mali Müşavirlik Bağımsız Denetim ve Danışmanlık

Birikim Yeminli Mali Müşavirlik

KONU : VERGİ USUL KANUNUNDA YER ALAN VE 01/01/2012 TARİHİNDEN GEÇERLİ OLMAK ÜZERE UYGULANACAK OLAN HAD VE MİKTARLAR

SİRKÜLER RAPOR VERGİ USUL KANUNU GENEL TEBLİĞİ. ( Sıra No : 422 )

İstanbul, DUYURU NO:2011/09

43 NO LU VERGİ USUL KANUNU SİRKÜLERİ YAYIMLANDI

uygulanacak olan maktu hadler ile asgari ve azami miktarlar yer almaktadır.

VERGİ USUL KANUNU NDA YER ALAN VE 2017 YILINDA UYGULANACAK MAKTU HADLER

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2014/224 Ref: 4/224

- Vergi dairesinin bulunduğu yerde yayımlanan bir veya daha fazla gazetede yapılması

TAHSİLÂT VE ÖDEMELERDE BANKA, PTT VE ÖZEL FİNANS KURUMLARININ KULLANILMA ZORUNLULUĞU

Yeminli Mali Müşavirlik Bağımsız Denetim ve Danışmanlık

BAKIŞ MEVZUAT 476 SIRA NO LU VERGİ USUL KANUNU GENEL TEBLİĞİ

Sayı : 2014 / 285 Konu: Bilgilendirme 30 Aralık 2014

VERGİ USUL KANUNU NDA YER ALAN VE 2018 YILINDA UYGULANACAK MAKTU HADLER

TAHSİLÂT VE ÖDEMELERDE BANKA, PTT VE ÖZEL FİNANS KURUMLARININ KULLANILMA ZORUNLULUĞU

Tahakkuktan vazgeçme 24. Teminat tutarı İş hasılatının beş katı ile yıllık satış tutarının toplamı

Vergi Usul Kanununda Yer Alan Usulsüzlük, Özel Usulsüzlük ve Bazı Parasal Değerlerin 2014 Yılı İçin Uygulanacak Tutarları Belirlendi.

Sayı : 2014 / 1 Konu: Bilgilendirme 02 Ocak Ertürk Yeminli Mali Müşavirlik Ltd. Şti. tarafından yayınlanan 1 nolu sirküler ilişikte sunulmuştur.

Sirküler Rapor /162-1 VERGİ USUL KANUNU GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 347) NDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ (SIRA NO: 438) YAYIMLANDI

VERGİ USUL KANUNU NDA YER ALAN VE 2013 YILINDA UYGULANACAK MAKTU HADLER

2015 Yılı VERGİ USUL KANUNU HAD VE TUTARLAR Broşürü

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2015/9

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2014/11

KONU: Vergi Usul Kanununda Yer Alan Had ve Miktarların Attırılması Hakk. SİRKÜLER

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2018/107 Ref: 4/107

- Kurumlar vergisinden muaf olan mükellefler, muafiyetten yararlandıkları hesap döneminden itibaren Ba-Bs bildirim formu vermeyeceklerdir.

367 Nolu, VUK Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Seri, Sıra Numarası, No : 367 Sayılı Tebliğ. 1 Şubat 2007 PERŞEMBE. Sayı : TEBLİĞ

VERGİ USUL KANUNU YÖNÜNDEN 2016 YILINDA UYGULANACAK ORANLAR VE HADLER

VERGİ USUL KANUNUNDA YER ALAN ve TARİHİNDEN İTİBAREN GEÇERLİ OLMAK ÜZERE UYGULANACAK OLAN HÂD ve MİKTARLAR

SİRKÜLER. Fatura düzenleme haddi Doğrudan gider yazılabilecek sabit kıymet alım haddi Genel usulsüzlük cezaları Özel usulsüzlük cezaları

MUHTASAR VE PRİM HİZMET BEYANNAMESİ HAKKINDA:

MAL VE HİZMET ALIMLARI İLE SATIŞLARININ 2005 YILI VE İZLEYEN YILLARDA BİLDİRİLMESİNDE UYGULANACAK USUL VE ESASLAR

25/12/2015 SİRKÜLER 2015/36. Sayın Yetkili; Tahsilat ve Ödemelerde Tevsik Zorunluluğu Haddi TL ye İndirildi.

KESİN MİZAN GÖNDERME ZORUNLULUĞU KALDIRILDI

403 NO LU VERGİ USUL KANUNU GENEL TEBLİĞİ YAYIMLANDI

HUMK, HMK VE İİK PARASAL SINIRLARI

ÖZEL USULSÜZLÜK CEZALARI VE BELEDİYELERDE UYGULANMASI

BAYRAK DENETİM & DANIŞMANLIK YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK

2007 YILLIK VE 2008 AYLIK Ba-Bs FORMLARININ VERİLME SÜRELERİ

: 411 SIRA NO'LU VERGĠ USUL KANUNU GENEL TEBLĠĞĠ

Bedelsiz mal teslimi belge düzeni ve Form Ba-Bs Hk.

HUMK, HMK VE İİK PARASAL SINIRLARI

Fatura Mecburiyeti, Amortisman Sınırı, Cezalar Ve Diğer 2018 Yılı Usul Hadleri

Saygılarımızla. Arkan & Ergin Uluslararası Denetim ve Y.M.M. A.Ş. Member Firm of Grant Thornton International

SANCAK MAH. 511.SK. 8/8 YILDIZ-ÇANKAYA/ANKARA TEL: (312) FAKS: (312)

Sirküler no: 082 İstanbul, 1 Ekim 2010

Sirküler no: 070 İstanbul, 1 Temmuz 2009

FK YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK LTD. ŞTİ.

Mali Bülten No: 2013/74

TAHSİLÂT VE ÖDEMELERDE BANKA, PTT VE ÖZEL FİNANS KURUMLARININ KULLANILMA ZORUNLULUĞU- 2018

403 Sıra Numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği

Elektronik ortamda kesin mizanı vermek mecburiyetinde olanlar bildirimlerini ;

YENİ DÜZENLEME KAPSAMINDA TAHSİLÂT VE ÖDEMELERDE TEVSİK UYGULAMASININ ÖZELLİKLERİ VE UYGULANACAK CEZA

SİRKÜLER ( ) Konu: Elektronik Ortamda Bildirilecek Olan Kesin Mizan Bildirimi nin Gönderilmesinde Uygulanacak Usul ve Esaslar.

SİRKÜLER ( ) Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği Sıra No: 442 yayımlanmış olup, bu tebliğde;

2. BA BS FORMLARINA İLİŞKİN USULSÜZLÜK CEZASI UYGULAMASINDA LEHE OLAN HÜKÜMLER

SİRKÜLER NO: POZ-2015 / 72 İST,

mali açıklamalar YÖNTEM YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK ve BAĞIMSIZ DENETİM A.Ş.

Konu: 2010 Yılı ve Müteakip Yılların Aylık Dönemleri İçin Düzenlenecek Form Ba ve Bs Bildirimleri Hakkında Tebliğ Yayımlandı:

BÜLTEN. KONU: 2010 ve izleyen dönemler için, elektronik ortamda kesin mizan bildirimi verme zorunluluğu hk 403 nolu VUK Genel Tebliğ yayınlanmıştır.

Tarih : Sayı : Konu : Defter Beyan Sistemini Kullanma Zorunluluğu

TL ye kadar TL nin TL si için TL, fazlası TL nin TL si için TL, fazlası

VERGİ USUL KANUNU GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO:420) Resmî Gazete 7 Aralık 2012 CUMA Sayı : Maliye Bakanlığından:

YÜKLENİLEN KDV YE AİT FATURANIN GEÇ DÜZENLENMESİ HALİNDE KDV İADESİ YAPILABİL

SİRKÜLER ( ) Konu: B(a) ve B(s) Formları. Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği Sıra No:396 yayımlanmış olup, bu tebliğde;

SĐRKÜLER : KONU : Ba, Bs Formlarında Yapılan Değişkilikler

DEĞER YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK A.Ş.

Resmî Gazete 4 Nisan 2014 CUMA Sayı : 28962

FK YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK LTD. ŞTİ.

S İ R K Ü L E R : / 1 0

Sirküler Rapor Mevzuat / SIRA NO LU VERGİ USUL KANUNU GENEL TEBLİĞİ YAYIMLANDI

DEĞER YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK A.Ş.

Konu: Elektronik Belge Yerine Kağıt Fatura Düzenlenmesinin Mümkün Olduğu Haller/Durumlar Belirlenmiştir (494 VUK Genel Tebliği)


İSTANBUL SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER ODASI CHAMBER OF CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANTS OF ISTANBUL

e-beyanname UYGULAMASI

SİRKÜLER İstanbul, Konu: 6728 SAYILI KANUN İLE VERGİ USUL KANUNU NDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER

SİRKÜLER RAPOR ÖZEL TÜKETİM VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ. (Seri No:24)

Transkript:

9 bu?lent sezgin:layout 1 11/9/10 3:11 PM Page 141 VERGİ USUL KANUNU NUN CEZA HÜKÜMLERİNE İLİŞKİN 6009 SAYILI KANUNLA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER Bülent SEZGİN* 1-GİRİŞ 6009 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 1.8.2010 tarih ve 27659 sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Dokuzu geçici olmak üzere toplam 72 maddeden oluşan Kanun ile başta vergi kanunları olmak üzere pek çok kanunda değişiklikler yapılmıştır. Kamuoyunda Torba Yasa olarak bilinen 6009 sayılı Kanun ile vergi kanunlarında yapılan değişikliklerden biri Vergi Usul Kanunu nun ceza hükümlerine ilişkindir. Söz konusu Kanunla, 213 sayılı VUK un 353 ve mükerrer 355 inci maddelerinin bazı hükümlerinde bir takım değişiklikler yapılmıştır. Söz konusu değişiklikler özel usulsüzlük cezalarına ilişkin olup değişikliğin yürürlük tarihi, Kanun un yayım tarihi olarak belirlenmiştir. Çalışmamızın takip eden bölümlerinde, VUK un ceza hükümlerine ilişkin 6009 sayılı Kanunla yapılan değişikliklere ayrıntılı olarak yer verilecektir. 2-YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER Çalışmamızın Giriş bölümünde de belirttiğimiz üzere, 6009 sayılı Kanun un 11 ve 12 inci maddeleri ile VUK un ceza hükümlerinde bir takım değişiklikler yapılmıştır. Söz konusu maddeler aşağıdaki gibidir: Madde 11: 213 sayılı Kanunun 353 üncü maddesinin (8) numaralı bendinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir. Ancak, bu bent uyarınca kesilecek özel usulsüzlük cezasının toplamı bir takvim yılı içinde 114.000 TL yi aşamaz. * Vergi Denetmeni 141

9 bu?lent sezgin:layout 1 11/9/10 3:11 PM Page 142 Madde 12: 213 sayılı Kanunun mükerrer 355 inci maddesinin dördüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve beşinci fıkrasında yer alan 15 gün ibareleri 30 gün, 1/4 ibaresi 1/10, 1/2 ibaresi 1/5, altıncı fıkrasında yer alan 1/2 ibaresi 1/5 şeklinde değiştirilmiştir. Ancak, bu fıkra uyarınca bir takvim yılı içinde kesilecek özel usulsüzlük cezasının toplamı 770.000 TL yi geçemez. 2.1-VUK un 353 üncü Maddesinde Yapılan Değişiklik 6009 sayılı Kanunla VUK un 353 üncü maddesinin (8) numaralı bendinde yapılan değişiklik sonrasında maddenin son hali aşağıdaki gibi olmuştur. Madde 353/8: Belge basımı ile ilgili bildirim görevini tamamen veya kısmen yerine getirmeyen matbaa işletmecilerine 75.000.000 lira (393 sıra no lu VUK Genel Tebliği ile 1.1.2010 dan itibaren 570 TL) özel usulsüzlük cezası kesilir. Ancak, bu bent uyarınca kesilecek özel usulsüzlük cezasının toplamı bir takvim yılı içinde 114.000 TL yi aşamaz. Kanunun Mükerrer 257 nci maddesine dayanılarak hazırlanan Vergi Usul Kanunu Uyarınca Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin Basım ve Dağıtım Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre Maliye Bakanlığı veya defterdarlıklar belirlenen vasıfları haiz ve öngörülen teminat şartlarını yerine getiren matbaa işletmecileri ile bir anlaşma yapmaktadır. Bu anlaşma ile belgelerin basım ve dağıtımı sağlanmaktadır. Anlaşmada; basım ve dağıtımı yapılacak belgelerin nevi, anlaşma süresi, yatırılacak teminat tutarı, cezai müeyyideler ile basım sırasında ve basım sonrasında denetim konularına ilişkin bilgiler yer almaktadır. Bakanlık veya defterdarlılar tarafından; yeni anlaşma yapılan, anlaşması yenilenen, anlaşması feshedilen veya yenilenemeyen matbaa işletmecileri, ilgili vergi dairelerine bildirilmektedir. Vergi daireleri ise matbaaların isim ve adreslerini ilân koymaya mahsus yerlerde ilân ettiği gibi, mutat vasıtalarla da kamuoyuna duyurmaktadır. Mükellefler bu uygulama doğrultusunda, kullanmak istedikleri belgeleri (fatura, müstahsil makbuzu, serbest meslek makbuzu, gider pusulası, pera- 142

9 bu?lent sezgin:layout 1 11/9/10 3:11 PM Page 143 kende satış vesikaları, sevk irsaliyesi, taşıma irsaliyesi, yolcu listesi, günlük müşteri listesi vb.) sadece bağlı oldukları vergi dairesinin il sınırları içinde kalan anlaşmalı matbaalarda bastırabilmektedirler. Anılan Yönetmeliğin 14 üncü maddesine göre, matbaa işletmecileri basım ve dağıtımını yaptıkları belgelere ilişkin olarak örneği Yönetmelik ekinde yer alan bilgi formlarını düzenlemek ve Maliye Bakanlığı nın belirlediği esaslara uygun olarak elektronik ortamda internet üzerinden Bakanlığa göndermek zorundadırlar. Matbaa işletmelerince basımı yapılan belgeler, mükellefe veya vekiline bir tutanakla teslim edilir. Basımı yapılan belgeye ilişkin olarak iki nüsha bilgi formu düzenlenerek belgeyi teslim alan ile birlikte imzalandıktan sonra, formun bir nüshası mükellefe veya vekiline verilir, diğer nüshası ise matbaa işletmecisi tarafından muhafaza edilir. Matbaa işletmecileri bu bilgi formlarını en geç düzenlendiği günü izleyen günün sonuna kadar elektronik ortamda internet üzerinden Bakanlığa göndermek zorundadırlar. Öte yandan Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin (d) bendine göre kullanacakları belgeleri faaliyette bulundukları ildeki anlaşma yapılan matbaalara teknik imkânsızlıklar nedeniyle bastıramayan veya bilgisayarla belge düzenleyen mükellefler; bağlı bulundukları il defterdarlığına müracaatla durumlarını belgeleyen bir yazı alırlar ve bu yazıyı kullanacakları belgeleri basacak olan matbaa işletmecisinin bağlı bulunduğu il defterdarlığına ibraz ederler. Bu defterdarlıkça verilecek müsaadeye dayanılarak da söz konusu belgeler, o ilin sınırları içindeki bir matbaaya bastırılabilir. Bu şekilde belge basan matbaa işletmecileri, bilgi formlarını dört örnek olarak düzenlerler. Bu formun bir örneği basım işi yapılan il defterdarlığına, bir örneği mükellefin bağlı bulunduğu il defterdarlığına gönderilir. Birer örneği de mükellef ve matbaa işletmecisi tarafından saklanır. VUK un 353 üncü maddesinin (8) numaralı bendi, matbaa işletmecilerin bildirim yükümlülüğüne ilişkindir. 6009 sayılı Kanun un 11 inci maddesi ile VUK un 353 üncü maddesinin (8) numaralı bendinde yapılan değişiklik sonrasında, belge basımı ile ilgili bildirim görevini tamamen veya kısmen yerine getirmeyen matbaa işletmecilerine kesilecek usulsüzlük cezasına üst sınır 143

9 bu?lent sezgin:layout 1 11/9/10 3:11 PM Page 144 getirilmiştir. Bu tutar bir takvim yılı için 114.000 TL olarak belirlenmiştir. Buna göre belge basımı ile ilgili bildirim görevini tamamen veya kısmen yerine getirmeyen matbaa işletmecilerine bir takvim yılı içinde kesilebilecek usulsüzlük cezası toplamı 114.000 TL yi aşamayacaktır. 2.2-VUK un Mükerrer 355 inci Maddesinde Yapılan Değişiklikler 2.2.1-Dördüncü Fıkraya İlişkin Değişiklikler VUK un mükerrer 355 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, 6009 sayılı Kanunla yapılan değişiklik sonrasında anılan fıkranın son hali aşağıdaki gibi olmuştur. Dördüncü Fıkra: Tahsilat ve ödemelerini banka, benzeri finans kurumları veya posta idarelerince düzenlenen belgelerle tevsik etme zorunluluğuna uymayan mükelleflerden her birine, her bir işlem için bu maddeye göre uygulanan cezalardan az olmamak üzere işleme konu tutarın %5 i nispetinde özel usulsüzlük cezası kesilir. Bu şekilde ceza kesilen mükellefler hakkında üçüncü fıkra hükmü uygulanmaz. Ancak, bu fıkra uyarınca bir takvim yılı içinde kesilecek özel usulsüzlük cezasının toplamı 770.000 TL yi geçemez. VUK un mükerrer 257 nci maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı bendi ile Maliye Bakanlığına, mükelleflere muameleleri ile ilgili tahsilat ve ödemelerini banka veya benzeri finans kurumlarınca düzenlenen belgelerle tevsik etmeleri zorunluluğu getirmeye ve bu zorunluluğun kapsamını ve uygulamaya ilişkin usul ve esaslarını belirleme dair yetki verilmiştir. Bakanlık bu yetkisini 320, 323, 324 ve 332 sıra no lu VUK Genel Tebliğleri ile kullanmış ve nihai olarak kimi mükelleflere 01.05.2004 tarihinden itibaren 8.000 TL yi aşan bazı tahsilat ve ödemelerini; banka, özel finans kurumları veya Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü aracılığıyla yapılması yönünde zorunluluk getirmiştir. Bu uygulamanın amacı, ticari işlemler ve finansal hareketlerin taraflarının izlenmesi ve vergiyi doğuran olayların mali kurumların kayıt ve belgeleri yardımıyla tespit edilmesidir. 144

9 bu?lent sezgin:layout 1 11/9/10 3:11 PM Page 145 Bu yükümlülüğe uymamanın yaptırımı VUK un mükerrer 355 inci maddesinin dördüncü fıkrası ile hüküm altına alınmıştır. Madde hükmüne göre, tahsilat ve ödemelerini belirlenen kurumlar aracılığı ile yapmayan mükelleflere her bir işlem için anılan maddeye göre uygulanan cezalardan az olmamak üzere, işleme konu tutarın %5 i nispetinde özel usulsüzlük cezası kesilir. 6009 sayılı Kanun la birlikte bu fıkra uyarınca bir takvim yılı içinde kesilebilecek özel usulsüzlük cezasının üst sınırı 770.000 TL olarak belirlenmiştir. Buna göre tahsilat ve ödemelerini belirlenen kurumlar aracılığı ile yapmayan mükelleflere bir takvim yılı içinde 770.000 TL nin üzerinde özel usulsüzlük cezası kesilemeyecektir. 2.2.2-Beşinci Fıkraya İlişkin Değişiklikler VUK un mükerrer 355 inci maddesinin beşinci fıkrasında, 6009 sayılı Kanunla yapılan değişiklik sonrasında anılan fıkranın son hali aşağıdaki gibi olmuştur. Beşinci Fıkra: Elektronik ortamda beyanname verilmesi mecburiyetine uyulmaması halinde kesilmesi gereken özel usûlsüzlük cezası, beyannamenin kanuni süresinin sonundan başlayarak elektronik ortamda 30 gün içinde verilmesi halinde 1/10 oranında, bu sürenin dolmasını takip eden 30 gün içinde verilmesi halinde ise 1/5 oranında uygulanır. Vergi Usul Kanunu nun mükerrer 257 nci maddesinin Maliye Bakanlığı na verdiği yetkiye istinaden, vergi beyannamelerinin ve bildirimlerinin internet ortamında gönderilmesi uygulaması ile ilgili düzenlemeler 340, 346, 357, 367, 373 ve 376 ve 386 sıra no lu VUK Genel Tebliğleri ile 15, 26, 28, 31 ve 37 sayılı VUK Sirkülerinde yapılmıştır. Elektronik beyanname düzenlemesinin amacı, mükelleflerin vergilendirmeye ilişkin ödevlerini yerine getirmede, gelişen bilgi işlem teknolojilerinden yararlanmak, vergi beyannameleri ile bildirim ve eklerinin kolay, hızlı, ekonomik ve güvenilir bir şekilde idareye intikalini sağlamak, vergi beyannamelerinin doldurulmasındaki hataları en aza indirerek mükellef mağduriyetini önlemek, vergi dairesinin beyanname kabul, tarh, tahakkuk ve tahsilat işlem- 145

9 bu?lent sezgin:layout 1 11/9/10 3:11 PM Page 146 lerini azaltarak iş ve işlemlerini kolaylaştırmak ve diğer alanlarda mükellefe daha iyi hizmet vermesini sağlamaktır. Söz konusu tebliğ ve sirkülerler ile belirli özellikleri haiz mükelleflere vergi beyannamelerini elektronik ortamda gönderme zorunluluğu getirilmiştir. Yapılan düzenlemeler ile halen; - Ticari, zirai ve mesleki faaliyetlerinden dolayı gerçek usulde vergilendirilen gelir vergisi mükellefleri, hiçbir hadle sınırlı olmaksızın, yıllık gelir vergisi, geçici vergi, muhtasar ve katma değer vergisi beyannamelerini, - Kurumlar vergisi mükellefleri, hiçbir hadle sınırlı olmaksızın kurumlar vergisi, geçici vergi, muhtasar ve katma değer vergisi beyannamelerini, - Banka ve sigorta muameleleri vergisi mükellefleri, hiçbir hadle sınırlı olmaksızın, hizmet vergisi (banka muameleleri vergisi / sigorta muameleleri vergisi) beyannamelerini, - İstanbul ilinde kurulan büyük mükellefler vergi dairesi başkanlığı mükellefleri tüm beyannamelerini, - Özel tüketim, özel iletişim ve şans oyunları vergisi mükellefleri, hiçbir hadle sınırlı olmaksızın, ÖTV (2/a beyannamesi hariç) ÖİV ve Şans Oyunları Vergisi beyannamelerini, elektronik ortamda göndermek zorundadırlar. VUK un mükerrer 355 inci maddesinin beşinci fıkrasında 6009 sayılı Kanunla yapılan değişiklik sonrasında; elektronik ortamda beyanname verilmesi mecburiyetine uyulmaması halinde kesilmesi gereken özel usûlsüzlük cezası, beyannamenin kanuni süresinin sonundan başlayarak elektronik ortamda 30 gün içinde verilmesi halinde 1/10 oranında, bu sürenin dolmasını takip eden 30 gün içinde verilmesi halinde ise 1/5 oranında uygulanacaktır. 2.2.3-Altıncı Fıkraya İlişkin Değişiklikler VUK un mükerrer 355 inci maddesinin altıncı fıkrasında, 6009 sayılı Kanunla yapılan değişiklik sonrasında anılan fıkranın son hali aşağıdaki gibi olmuştur. Altıncı Fıkra: Elektronik ortamda verilme zorunluluğu getirilen bildirim veya formlara ilişkin olarak süresinden sonra düzeltme amacıyla verilen 146

9 bu?lent sezgin:layout 1 11/9/10 3:11 PM Page 147 bildirim ve formların, belirlenen sürelerin sonundan itibaren 10 gün içinde verilmesi halinde özel usulsüzlük cezası kesilmez, takip eden 15 gün içinde verilmesi halinde ise kesilmesi gereken özel usulsüzlük cezası 1/5 oranında uygulanır. Beyannameler dışında, elektronik ortamda verilme zorunluluğu bulunan bildirim veya formların en önemlisi ve hatta cari mevzuat hükümleri dikkate alındığında yeganesi Ba-Bs formlarıdır. VUK un 148, 149 ve mükerrer 257 nci maddelerinin Maliye Bakanlığı na verdiği yetkiye dayanılarak yayımlanan 350 sıra no lu VUK Genel Tebliği ile bilanço esasına göre defter tutan mükelleflerin belirli bir haddi aşan mal ve hizmet alımlarını Form Ba ile; mal ve hizmet satışlarını ise Form Bs ile bildirmeleri yükümlülüğü getirilmiş, 362 sıra no lu Tebliğ ile bu yükümlülüğe ilişkin açıklamalar yapılmıştır. Akabinde yayımlanan 381 sıra no lu Tebliğ ile yıllık dönemler halinde verilen formların Ocak/2008 döneminden itibaren aylık dönemler halinde verilmesi uygulamasına geçilmiştir. Son olarak yayımlanan 396 sıra no lu Tebliğ ile Ocak/2010 döneminden itibaren verilecek formlara ilişkin hadler yeniden belirlenmiş ve bildirim yükümlülüğünün yerine getirilmesinde uygulanacak usul ve esaslar açıklanmıştır. 396 sıra no lu Tebliğ ile yapılan düzenlemeye göre mükellefler, Ocak/2010 döneminden itibaren bir aya ilişkin bildirim formlarını takip eden ayın birinci gününden itibaren son günü akşamı saat 24:00 e kadar sistem üzerinden onaylamak suretiyle göndermekle yükümlüdürler. Mükellefiyetin terki halinde bildirim formları, işin bırakıldığı tarihi izleyen ayın son günü akşamına kadar verilmek zorundadır. Bildirim formlarını belirlenen süreler içinde vermeyen, eksik veya yanıltıcı bildirimde bulunan mükellefler hakkında VUK un mükerrer 355 inci maddesi hükmü uyarınca cezai işlem uygulanmaktadır. Söz konusu cezai işlemin uygulanmasında, Ba ve Bs bildirim formları tek bir form olarak değerlendirmekte ve tek özel usulsüzlük cezası kesilmektedir. VUK un mükerrer 355 inci maddesinin altıncı fıkrasında 6009 sayılı Kanunla yapılan değişiklik sonrasında; Ba-Bs formlarının belirlenen sürelerin sonundan itibaren 10 gün içinde verilmesi halinde özel usulsüzlük cezası 147

9 bu?lent sezgin:layout 1 11/9/10 3:11 PM Page 148 kesilmeyecek, takip eden 15 gün içinde verilmesi halinde ise kesilmesi gereken özel usulsüzlük cezası 1/5 oranında uygulanacaktır. 2.3-Değişikliklerin Yürürlük Tarihi VUK un 353 ve mükerrer 355 inci maddelerinde değişiklik yapan 6009 sayılı Kanun un 11 ve 12 nci maddelerinin yürürlük tarihi, aynı Kanun un 62 nci maddesinin (ğ) bendi ile hüküm altına alındığı üzere, Kanun un Resmî Gazete de yayım tarihidir. Dolayısıyla söz konusu değişiklikler, 1.8.2010 tarihinden itibaren hüküm ifade etmekte olup, bu tarihten itibaren değişikliğe konu yükümlülükleri yerine getirmeyen mükelleflere yeni hükümler çerçevesinde cezai işlem yapılacaktır. 3-SON SÖZ Kamuoyunda Torba Yasa diye bilinen 6009 sayılı Kanun un 11 ve 12 nci maddeleri ile VUK un 353 ve mükerrer 355 inci maddelerinde yer alan ceza hükümlerinde bazı değişiklikler yapılmıştır. Bu değişiklikler; belge basımı ile ilgili bildirim görevini tamamen veya kısmen yerine getirmeyen matbaa işletmecilerine; tahsilat ve ödemelerini banka, benzeri finans kurumları veya posta idarelerince düzenlenen belgelerle tevsik etme zorunluluğuna uymayan mükelleflere; elektronik ortamda beyanname verilmesi mecburiyetine uymayan mükelleflere ve son olarak elektronik ortamda süresinden sonra düzeltme amacıyla Ba-Bs formu veren mükelleflere uygulanacak özel usulsüzlük cezalarına ilişkindir. Yapılan değişikliklerle birlikte, belge basımı ile ilgili bildirim görevini tamamen veya kısmen yerine getirmeyen matbaa işletmecileri ile tahsilat ve ödemelerini banka, benzeri finans kurumları veya posta idarelerince düzenlenen belgelerle tevsik etme zorunluluğuna uymayan mükelleflere bir takvim yılı içinde kesilebilecek özel usulsüzlük cezalarına üst sınır getirilmiş, bunun yanında bazı durum ve fiiller nedeniyle kesilecek özel usulsüzlük cezalarının tutarı azaltılmıştır. 148

9 bu?lent sezgin:layout 1 11/9/10 3:11 PM Page 149 Değişikliklerin yürürlük tarihi, Kanun un Resmî Gazete de yayım tarihi olan 1.8.2010 dur. Dolayısıyla söz konusu değişiklikler, anılan tarihten itibaren hüküm ifade etmekte olup, bu tarihten itibaren değişikliğe konu yükümlülükleri yerine getirmeyenler hakkında yeni hükümler dikkate alınarak cezai işlem yapılacaktır. KAYNAKÇA Maliye Bakanlığı (01.02.2007). 367 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (26421 sayılı) Maliye Bakanlığı (01.08.2003). 323 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (25186 sayılı) Maliye Bakanlığı (02.03.2006). 357 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (26096 sayılı) Maliye Bakanlığı (03.03.2005). 346 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (25744 sayılı) Maliye Bakanlığı (04.02.2010). 396 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (27483 sayılı) Maliye Bakanlığı (04.07.2003). 320 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (25158 sayılı) Maliye Bakanlığı (06.02.2008). 381 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (26779 sayılı) Maliye Bakanlığı (11.03.2005). Vergi Usul Kanunu Uyarınca Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin Basım ve Dağıtım Hakkında Yönetmelik. Ankara: Resmî Gazete (25752) Maliye Bakanlığı (17.08.2006). 362 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (26262 sayılı) Maliye Bakanlığı (18.10.2007). 376 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (26674 sayılı) Maliye Bakanlığı (21.07.2005). 350 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (25882 sayılı) 149

9 bu?lent sezgin:layout 1 11/9/10 3:11 PM Page 150 Maliye Bakanlığı (22.08.2008). 386 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (26975 sayılı) Maliye Bakanlığı (25.05.1999). Vergi Usul Kanunu Uyarınca Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin Basım ve Dağıtım Hakkında Yönetmelik. Ankara: Resmî Gazete (23705 sayılı) Maliye Bakanlığı (26.01.1989). Vergi Usul Kanunu Uyarınca Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin Basım ve Dağıtım Hakkında Yönetmelik. Ankara: Resmî Gazete (20061) Maliye Bakanlığı (27.04.2004). 332 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (25454 sayılı) Maliye Bakanlığı (28.06.2007). 373 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (26566 sayılı) Maliye Bakanlığı (28.10.2003). 324 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (25273 sayılı) Maliye Bakanlığı (29.12.2009). 393 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (27447 sayılı) Maliye Bakanlığı (30.09.2004). 340 Sıra No lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği. Ankara: Resmî Gazete (25599 sayılı) Maliye Bakanlığı(02.02.1985). Vergi Usul Kanunu Uyarınca Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin Basım ve Dağıtım Hakkında Yönetmelik. Ankara: Resmî Gazete (18654 sayılı) T.C. Yasalar (01.08.2010). 6009 sayılı Kanun. Ankara: Resmî Gazete (27659 sayılı) T.C. Yasalar (10.01.1961). 213 sayılı Vergi Usul Kanunu. Ankara: Resmî Gazete (10703 sayılı) 150