1 AMAÇ VE KAPSAM: T.C. KARTAL BELEDĠYESĠ RUHSAT VE DENETĠM MÜDÜRLÜĞÜ KURULUġ, GÖREV VE ÇALIġMA YÖNETMELĠĞĠ BĠRĠNCĠ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLER Madde: 1 Bu Yönetmelik Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü nün görev ve çalışma esaslarını belirlemek amacıyla tanzim edilmiştir. Günün gelişen ve değişen şartlarına göre düzenlemelerin yapılabileceği bu yönetmelik müdürlüğün ve personelinin görev, yetki ve sorumlulukları da dahil çalışma esaslarını kapsar. KURULUġ VE HUKUKĠ DAYANAK Madde:2 Kartal Belediye Meclisi nin 08.05.2009 tarih ve 61 sayılı kararıyla müstakil Müdürlük olarak kurulmuş olan Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü ne ait bu yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanunu, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ve sair ilgili mevzuat hükümlerine istinaden hazırlanmıştır. MÜDÜRLÜĞÜN TANIMI: Madde:3 Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, Kartal Belediye sınırları içerisinde açılmış ve açılacak olan Sıhhi,Gayrı sıhhi,umuma Açık İstirahat Ve Eğlence Yerleri ile ilgili olarak (ilçe belediyesinin yetkisinde olanların) araştırma inceleme çalışmalarını yapmak ve yaptırmak bunlara ilişkin plan ve projeleri geliştirerek,toplum,çevre işyeri ve çalışanların sağlığını korumaya ilişkin denetimleri kanun ve nizamlara uygun olarak yapılmasını sağlayan ve işyerlerini ruhsatlandıran bir birimdir. MÜDÜRLÜĞÜN GÖREVLERĠ: ĠKĠNCĠ BÖLÜM GÖREV VE SORUMLULUKLAR Madde: 4 Müdürlüğün genel olarak görevleri şunlardır; 1- Ruhsat ve Denetim ile ilgili olarak alınması ve uygulanması gereken tedbirler konusunda ilgili mevzuata uygun olarak belediyelere verilen görevleri yerine getirmek ve kanuni yetkileri kullanmaya ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. 2- Konusuna ilişkin ilgili mevzuatlardan yararlanarak Uygulama Yönetmelikleri hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak. 3- Çalışma konularıyla ilgili platformlarda (sempozyum, seminer, panel, fuar, vs.) Belediyeyi temsil etmek.
2 4- Çalışma konusuyla ilgili iç ve dış kurum ve kuruluşlarla ve Sivil Toplum Kuruluşlarıyla koordinasyonu sağlamak ve ortak çalışmalar yapmak. 5- Ruhsat ve Denetim ile ilgili yerel ve ulusal basını takip etmek. 6- Çalışma konularına ilişkin yasal mevzuat çerçevesinde her türlü denetimi gerçekleştirmek, iş ve işlemleri yürütmek. 7- Yasal mevzuat çerçevesinde oluşturulan komisyonlarda görev alarak iş ve işlemleri yürütmek, 8- Yasal mevzuat değişimine ilişkin ilgili mercilerce talep edildiği veya gerek görüldüğü takdirde görüş ve öneri sunmak 9- Çalışma konularına ilişkin plan proje ve öneri geliştirmek, uygulamak. 10- Birime ulaşan her türlü vatandaş talep ve şikâyetleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek 11- Hizmet içi eğitim almak ve uygulamak. 12- Stajyer öğrencilerin mevzuat ve teknik açıdan yetişmesine katkı sağlamak 13- Belediye sınırları içerisinde açılmış olan Sıhhi,Gayrısıhhi,Umuma Açık İstirahat Ve Eğlence Yerlerinin (İlçe Belediye Yetkisinde Olanların) ruhsat yönünden tetkikini yapmak,ruhsatsız faaliyette bulunanları ruhsatlandırmak,ruhsat vasfını kaybetmiş bir işyerinin tespiti halinde ise ruhsatlandırmadaki usul çercevesinde tetkikini yaparak iptali için gerekli çalışmaları yapmak.ruhsatsız faaliyet gösteren işyerleri hakkında gerekli yasal işlemi yapmak. 14- Hafta Tatili Kanununa tabi işyerlerine Hafta Tatil Ruhsatı vermek. 15- Ruhsat (Makine-Elektrik-Yerleşim) projesi gerektiren işyerlerinin projelerinin uygunluğunu teknik talimatnameye göre tetkik ettirerek tasdik etmek. 16- Gerektiğinde ve ihtiyaç duyulan işyerlerine Mesul Müdürlük Belgesi ve Canlı Müzik İzin Belgesi Vermek. 17- Belediye sınırları içerisinde açılmış olan Sıhhi,Gayrısıhhi,Umuma Açık İstirahat Ve Eğlence Yerlerinin (İlçe Belediye Yetkisinde Olanların) toplum ve çevre sağlığına zarar vermemesi,iş güvenliği,işci sağlığı,gıda güvenliği ve işyerinin hijyen yönünden zamanlı zamansız denetimlerini yapmak.denetimlerle ilgili vasıflı elemanlardan oluşan ekipler oluşturmak. 18- Başkanın veya görevli Başkan Yardımcısının Başkanlığında Belediye sınırları içerisindeki tüm işyerlerinin (İlçe Belediyesinin Yetkisinde Olanların) denetiminde ilgili Müdürlüklerle koordinasyonu sağlamak,denetim ekibi oluşturmak ve denetime katılmak. 19- Belediye sınırları içerisinde açılmış olan Sıhhi,Gayrısıhhi,Umuma Açık İstirahat Ve Eğlence Yerlerinin (İlçe Belediye Yetkisinde Olanların) çalışanlarına yönelik toplum ve
3 çevre sağlığı,iş güvenliği işci sağlığı,gıda güvenliği ve işyeri hijyeni ile ilgili olarak eğitim,seminer,panel vs.düzenlemek. 20- Görevi ile ilgili her türlü yazışmaları yapmak. Başkana, Encümene ve Meclise teklifler sunmak.belediyenin bu üç organınca verilen kararları uygulamak.müdürlüğün yıllık bütcesini ve ücret tarifesini hazırlamak. 21- Başkanlık makamınca verilen diğer görevleri yapmak. MADDE 5: YETKĠ:Müdürlüğün yetki sınırı başta yasalar olmak üzere yürürlükteki mevzuatlardır.müdürlük yasal sınırları içerisinde Başkanlık Makamınca görevlendirilen ve onaylanan hususlarda kamu yararını gözeterek Belediye nam ve hesabına yetkisini kullanarak işlerini yapar. MADDE 6 : SORUMLULUK: Müdürlüğün yasalara karşı sorumluluğu asıldır.belediye Başkanlığının idari yapısı içerisinde Başkana ve / veya bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısına idari sorumluluğu söz konusudur. Madde 7: ĠÇ BÜNYEDE GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR: a)müdürün Görevleri: 1. Birim yöneticilerinin ortak nitelikteki yönetim görevlerini yerine getirir. 2.İlgi mevzuat, Başbakanlık, ilgili Bakanlıklar ve Belediye Başkanlığı, Genelge, Prensip Kararları ve Talimatlar çerçevesinde, yöneticilik görevlerini yerine getirmek. 3-Müdürlüğün çalışma ve usullerini gözden geçirerek, Müdürlüğe bağlı birimlerin görevlerini etkinlikle yerine getirmesi için yetkisi içindeki tedbirleri almak, yetkisini aşan hususlarda Belediye Başkanlığı ndan prensip kararları alınması hususunu üst makamlara intikal ettirmek. 4-Müdürlük faaliyetlerini ilgilendiren mevzuatı takip etmek. 5-Müdürlüğün faaliyetleriyle ilgili Başkanlık Makamı nın istediği raporları hazırlamak, bu raporları hazırlamak için inceleme ve araştırmalar yapmak. 6-Ruhsat Ve Denetim hususunda hazırlanan veya hazırlatılan plan,proje ve etütlerin Şartnamelerini Ve İhale Dosyalarını Hazırlatmak. 7-Kendisine havale edilen plan, proje ve etütleri araştırmak, incelemek, standartlara ve bilimsel esaslara uygunluğunu sağlamak, uygun olanların ve ihalesi yapılanların yatırımını gerçekleştirilmesini sağlamak. 8-Başkanlık Makamınca istenilen bilgileri temin için sorumlu olduğu bölümlerde iş bölümü gerçekleştirmek, 9-Başkanlık Makamı nca düzenlenecek toplantılara iştirak etmek, istenilen bilgileri vermek,
4 10-Müdürlüğünün çalışma esaslarını gözden geçirerek planlayıp ve programlayarak, çalışmaların bu programlar uyarınca yürütülmesini sağlamak, 11-Müdürlüğünce yapılan işlemleri ile kullanılan formların geliştirilmesi için inceleme ve araştırmalar yapmak, 12-Başkanlık Makamı nca verilecek benzeri nitelikteki diğer görevleri de yerine getirmek, b)müdürün Yetkileri: 1-Müdürlüğün işlevlerine ilişkin görevlerin, Belediye Başkanlık Makamı nca uygun görülen programlar gereğince yürütülmesi için karar verme, tedbirler alma ve uygulama yetkisi, 2-Müdürlüğün işlevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin ve yetkilerin alınması için Başkanlık Makamı na önerilerde bulunma yetkisi, 3-Aynı Başkan Yardımcısına bağlı müdürlüklerle ilgili yazışmalarda 1.derece imza yetkisi, 4-Disiplin Amiri olarak personeline, mevzuatta öngörülen disiplin cezalarını verme yetkisi, 5-Müdürlüğünü bağlı kadro görevlerinin yerine getirilmesinde sürekli ve ani denetlemeler yapma ve rastlayacağı aksaklıkları giderme yetkisi, 6-Müdürlük emrinde görev yapan personelle ilgili Yönetmelik çerçevesinde sicil raporu düzenlemek, performans değerlendirme puanları vermek ve ödül takdirname, yer değiştirme gibi personel işlemleri için bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısına önerilerde bulunmak. 7-Şef ve diğer personelin yıllık izin kullanış zamanlarını tespit etmek yetkisi, 8-Geçici süre görevde bulunamayacağı dönemlerde, Müdürlüğe tayin şartlarına haiz olan şefe Müdürlüğe vekalet etmek üzere belirlemek ve Makamın Onayına sunmak yetkisi, 9- Müdürlüğünün faaliyet alanına giren konularda ilgili kişi, birim ve kuruluşlarla haberleşme yetkisi, 10- Üst Makamlarca verilecek diğer yetkiler, c)müdürün Sorumlulukları: Belediye Mevzuatı, görevi ile ilgili sair mevzuat ve bu yönetmelik ile kendisine verilen görevlerin gereği gibi yerine getirilmemesinden, yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmamasından, bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısına ve Belediye Başkanına karşı sorumludur. Madde : 8 a)ruhsat Denetim ġefliği Görevleri: 1-Müdür tarafından ruhsat (sıhhi müessese,gayri sıhhi müessese, umuma açık işyerleri, hafta tatil ruhsatları ), denetim ve idari konularda verilen görevleri yerine getirmek, 2-Sıhhi müessese, gayrı sıhhi müessese, umuma açık vb. işyerlerini belirli zaman periyotlarında denetim ve kontrollerinin yapılmasını sağlamak.
5 3-Ruhsat projesi (Makine-Elektrik-Yerleşim) gerektiren işyerlerinin projelerinin uygunluğunu teknik talimatnameye göre tetkik ettirerek tasdik etmek 4-Gerektiğinde ve ihtiyaç duyulan işyerlerine Mesul Müdürlük Belgesi ve Canlı Müzik İzin Belgesi vermek. 5-Hizmetin görülmesi ve geliştirilmesine ilişkin programlar yapmak ve programların zamanında uygulanmasını sağlamak, 6-Müdürlükte kendisine bağlı personelin çalışmalarını kontrol etmek. 7-Personelinin görev dağılımını, göreve çıkışlarını koordine etmek, emrinde çalışan memur ve işçilerin çalışma, devamlılık ve disiplinini sağlamak, 8-Kendisine havale edilen her türlü evrakın kanun, talimat, bildiri ve genelgeler çerçevesi içinde cevaplandırılmasını sağlamak, 9-Müdürlük makamına arz edilecek evrakları uygun olarak hazırlayarak veya hazırlatarak imzaya sunmak, 10-Sorumluluk alanına giren konularda çalışma programları hazırlayarak Müdürün Onayı na sunmak, 11-Uygulamada doğan sorunları Müdüre bildirmek. 12-Müdürün bulunmadığı hallerde kendisine vekalet görevi verildiğinde Müdürlük görevini tam yetkiyle yürütmek, 13-Görevi gereği kendisine verilen malzeme, araç gereç, teçhizat ve her türlü malzemeyi iyi kullanmak, temiz ve düzenli bulundurmak, kaybetmemek, ayrılması halinde devir ve teslim şartlarını yerine getirmek, b) Ruhsat Denetim ġefinin Yetkileri: 1-İlgili mevzuat doğrultusunda ve Müdür tarafından devredilen Müdüriyet Makamı yetkilerini kullanmak, 2-Müdürlüğün işlevlerine ilişkin görevlerin Müdür ve Başkan Yardımcısı tarafından uygun görülen programlar çerçevesinde yürütülmesi için karar verme, tedbirler alma ve uygulatma yetkisi, 3-Müdürlüğün işlevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin ve yetkilerin alınması için Müdüriyet Makamı na önerilerde bulunma yetkisi, 4-Konusu ile alakalı yazışmalarında, paraf ve Müdürce uygun görüldüğünde imza yetkisi, 5-Görevlerinde belirtilen işleri yürütürken eşdeğerdeki görevlilerden iş akımının gerektiği hizmetlerin yapılmasını isteme yetkisi, 6-Bağlı personelle yıllık izin kullanış zamanlarını tespit etme, disiplin, takdirname, ödül, yer değiştirme gibi personel işlemleri için Müdüre önerilerde bulunma yetkisi, 7-Müdürünce verilecek diğer yetkiler,
6 c) Ruhsat Denetim ġefinin Sorumlulukları: Belediye Mevzuatı, görevi ile ilgili sair mevzuat ve bu yönetmelik ile kendisine verilen görevlerin gereği gibi yerine getirilmemesinden, yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmamasından, Müdüre karşı sorumludur, Madde 9 : YÜRÜRLÜK:Bu yönetmelik Belediye Meclisinde kabul edildiği tarihten itibaren yürürlüğe girer. Madde 10 : YÜRÜTME: Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı,müdürlüğün bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısı ve ilgili müdürlük yürütür.