Dönem: 22 Yasama Yılı: 5 TBMM (S. Sayısı: 1322) Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarıları ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/1269,1/1248) T.C. Başbakanlık 1/12/2006 Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-1323/5534 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Millî Eğitim Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 6/11/2006 tarihinde kararlaştırılan "Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı" ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir. Gereğini arz ederim. Recep Tayyip Erdoğan Başbakan GENEL GEREKÇE Anayasamızın 130 uncu maddesinin birinci fıkrası; kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversitelerin kanunla kurulacağını hükme bağlamıştır. Aynı maddenin ikinci fıkrasında ise; kanunda gösterilen usul ve esaslara göre, kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından, Devletin gözetim ve denetimine tâbi yükseköğretim kurumlarının kurulabileceği hükmü yer almaktadır. Yükseköğretim, eğitimin pahalı bir kademesi ve yarı kamusal bir hizmettir. Yükseköğretim maliyetinin tamamına yakın bölümünün Devletçe karşılanması anlayışı büyük boyutlarda maddi kaynak gerektirmektedir. Anayasamız özel girişimcilerin üniversite kurmalarına imkân vermezken, kazanç amacına yönelik olmamak koşuluyla vakıfların üniversite kurmalarına imkân sağlamaktadır. 21 inci yüzyılın bilgiyi üreten ve etkin kullanan saygın ülkeleri arasında yer alabilmemiz, özellikle yükseköğretimde nicelik ve nitelik açısından sağlayacağımız başarıyla mümkün olabilecektir. Türkiye çok genç nüfusa sahip olup, bu genç nüfusun yükseköğretime önemli bir talebi bulunmaktadır. 1986 yılında 426 öğrenci ile eğitime başlayan vakıf üniversitelerinde 2005-2006 eğitimöğretim yılı itibarıyla ön lisans, lisans ve lisansüstü programlarında 108.323 öğrenci öğrenim görmektedir. Devlet kaynakları ile değil kendi öz kaynakları ile kazanç amacı olmaksızın vakıflar tarafından kanunla kurulan kamu tüzel kişiliğine sahip vakıf üniversiteleri Türk yükseköğretiminin ayrılmaz bir parçasını ve önemli bir bölümünü oluşturmaktadır. Anadolu Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından İstanbul'da İstanbul Aydın Üniversitesi adında, Acıbadem Eğitim ve Sağlık Vakfı tarafından İstanbul'da Acıbadem Üniversitesi adında, Doğanata
2 Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından İzmir'de İzmir Üniversitesi adında ve Kemal Gözükara Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından İstanbul'da İstanbul Arel Üniversitesi adında vakıf üniversitelerinin kurulmasının ülkemizin yükseköğretimine önemli bir katkı sağlayacağı düşünülmektedir. Tasarı, bu amaçla hazırlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ Madde 1- Madde ile; 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununa 4 adet ek madde eklenmektedir. Ek 72 nci madde ile; Anadolu Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından İstanbul Aydın Üniversitesi adıyla İstanbul'da bir vakıf üniversitesi kurulması öngörülmektedir. Ek 73 üncü madde ile; Acıbadem Eğitim ve Sağlık Vakfı tarafından Acıbadem Üniversitesi adıyla İstanbul'da bir vakıf üniversitesi kurulması öngörülmektedir. Ek 74 üncü madde ile; Doğanata Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından İzmir Üniversitesi adıyla İzmir'de bir vakıf üniversitesi kurulması öngörülmektedir. Ek 75 inci madde ile; Kemal Gözükara Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından İstanbul Arel Üniversitesi adıyla İstanbul'da bir vakıf üniversitesi kurulması öngörülmektedir. Madde 2- Yürürlük maddesidir. Madde 3-Yürütme maddesidir.
3 T.C. Başbakanlık 29/9/2006 Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü Sayı: B. 02.0.KKG. 0.10/101-1309/4568 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Millî Eğitim Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 11/9/2006 tarihinde kararlaştırılan "Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir. Gereğini arz ederim. GENEL GEREKÇE Recep Tayyip Erdoğan Başbakan Anayasanın 130 uncu maddesinin birinci fıkrası; kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversitelerin kanunla kurulacağını hükme bağlamıştır. Aynı maddenin ikinci fıkrasında ise; kanunda gösterilen usul ve esaslara göre, kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından, Devletin gözetim ve denetimine tâbi yükseköğretim kurumlarının kurulabileceği hükmü yer almaktadır. Yükseköğretim, eğitimin pahalı bir kademesi ve yarı kamusal bir hizmettir. Yükseköğretim maliyetinin tamamına yakın bölümünün Devletçe karşılanması anlayışı büyük boyutlarda maddî kaynak gerektirmektedir. Anayasada özel girişimcilerin üniversite kurmalarına imkân verilmezken, kazanç amacına yönelik olmamak koşuluyla vakıfların üniversite kurmalarına imkân sağlanmaktadır. 21 inci yüzyılın bilgiyi üreten ve etkin kullanan saygın ülkeleri arasında yer alabilmemiz, özellikle yükseköğretimde nicelik ve nitelik açısından sağlayacağımız başarıyla mümkün olabilecektir. Türkiye çok genç nüfusa sahip olup bu genç nüfusun yükseköğretime önemli bir talebi bulunmaktadır. 1986 yılında 426 öğrenci ile eğitime başlayan vakıf üniversitelerinde 2005-2006 eğitimöğretim yılı itibarıyla ön lisans, lisans ve lisansüstü programlarında 108.323 öğrenci öğrenim görmektedir. Devlet kaynakları ile değil kendi öz kaynakları ile kazanç amacı olmaksızın vakıflar tarafından kanunla kurulan kamu tüzel kişiliğine sahip vakıf üniversiteleri, Türk yükseköğretiminin ayrılmaz bir parçasını ve önemli bir bölümünü oluşturmaktadır. Hüsnü M.Özyeğin Vakfı tarafından İstanbul'da "Özyeğin Üniversitesi" adında vakıf üniversitesinin kurulmasının ülkemizin yükseköğretimine önemli bir katkı sağlayacağı düşünülmektedir. Tasarı, yukarıda belirtilen amaçlarla hazırlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ Madde 1- Madde ile, Hüsnü M.Özyeğin Vakfı tarafından İstanbul'da, ülkemizin yükseköğretimine önemli derecede katkı yapacağı öngörülen "Özyeğin Üniversitesi" adıyla vakıf üniversitesi kurulması öngörülmektedir. Madde 2- Yürürlük maddesidir. Madde 3- Yürütme maddesidir.
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN (1/1248) YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI TEŞKİLATI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1-28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununa aşağıdaki madde eklenmiştir. "Özyeğin Üniversitesi EK MADDE 72- İstanbul'da Hüsnü M. Özyeğin Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip "Özyeğin Üniversitesi" adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. a) Fen-Edebiyat Fakültesi, b) İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, c) Mühendislik Fakültesi, ç) Uygulamalı Bilimler Yüksekokulundan, " MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. Recep Tayyip Erdoğan Başbakan Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. A. Gül Devlet Bakanı B. Atalay Devlet Bakanı N. Çubukçu Millî Savunma Bakanı M. V. Gönül Millî Eğitim Bakanı H.Çelik Ulaştırma Bakanı B. Yıldırım Sanayi ve Ticaret Bakanı A. Coşkun Devlet Bak. ve Başb. Yrd. A. Şener Devlet Bakanı A. Babacan Devlet Bakanı V. B. Yıldırım İçişleri Bakanı A. Aksu Bayındırlık ve İskân Bakanı V. O. Pepe Tarım ve Köyişleri Bakanı M. M, Eker En. ve Tab. Kay. Bakanı M. H. Güler Çevre ve Orman Bakanı O. Pepe Devlet Bak. ve Başb. Yrd. M. A. Şahin Devlet Bakanı V. M. A. Şahin Adalet Bakanı C. Çiçek Maliye Bakanı K. Unakıtan Sağlık Bakanı V. H. Çelik Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı M. Başesgioğlu Kültür ve Turizm Bakanı V. M. V. Gönül
5 Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu 7/12/2006 Esas No.: J/1269, 1/1248 Karar No.: 5 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Başkanlıkça 3/10/2006 ve 4/12/2006 tarihlerinde tali olarak Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor; esas olarak da Plan ve Bütçe Komisyonlarına havale edilen "Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarıları (1/1248 ve 1/1269), Komisyonumuzun 6 Aralık 2006 tarihli toplantısında görüşülmüştür. Toplantımıza Millî Eğitim Bakanlığı Müsteşarı, Millî Eğitim, Maliye Bakanlıkları ile Yükseköğretim Kurulundan temsilciler katılmışlardır. 1/1248 esas no'lu Kanun Tasarısı ile; İstanbul'da "Özyeğin Üniversitesi" adıyla, 1/1269 esas no'lu Kanun Tasarısı ile İstanbul'da "İstanbul Aydın Üniversitesi", "Acıbadem Üniversitesi", İstanbul Arel Üniversitesi" ile İzmir'de "İzmir Üniversitesi" adlarında vakıf üniversiteleri kurulması öngörülmektedir. Komisyonumuz aldığı kararla aynı amaca yönelik olarak 28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununa ek maddeler ekleyen Tasarıları birleştirerek görüşmüştür. Görüşmeler 1/1269 esas no'lu Tasarı üzerinden sürdürülmüştür. Söz konusu vakıf üniversiteleri; Anayasamızın 130 uncu maddesi uyarınca, Kanunda gösterilen usul ve esaslara göre, kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından kurulmaktadır. Buna göre; - Özyeğin Üniversitesi " Hüsnü M. Özyeğin Vakfı" - İstanbul Aydın Üniversitesi, "Anadolu Eğitim ve Kültür Vakfı", - Acıbadem Üniversitesi, "Acıbadem Eğitim ve Sağlık Vakfı", - İzmir Üniversitesi, "Doğanata Eğitim ve Kültür Vakfı", - İstanbul Arel Üniversitesi, "Kemal Gözükara Eğitim ve Kültür Vakfı", tarafından kurulmaktadır. Vakıf üniversitelerinin ülkemizin yükseköğretimine önemli bir katkı sağlayacağının düşünüldüğü Tasarıların gerekçelerinde yer almaktadır. Tasarının tümü gerekçesi doğrultusunda Komisyonumuzca uygun görülerek oy birliği ile maddelerine geçilmiştir. Tasarının 1 inci maddesi üzerindeki görüşmelerde; 1/1248 esas no'lu Tasarı ile kurulması öngörülen "Özyeğin Üniversitesi" 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununa Ek Madde 72 olarak eklenmiş; 1/1269 esas no'lu Tasan ile eklenmesi öngörülen Ek Madde numaraları teselsül ettirilmiştir. Özyeğin Üniversitesinin Ek Madde 72, İstanbul Aydın Üniversitesinin, Ek Madde 73, Acıbadem Üniversitesinin Ek Madde 74, İzmir Üniversitesinin Ek Madde 75 ve İstanbul Arel Üniversitesinin Ek Madde 76 olarak 2809 sayılı Kanuna eklenmesi Komisyonumuzca kabul edilmiştir. Ve-
6 rilen önergelerin kabulüyle kurulacak üniversitelerin bünyesinde -İzmir Üniversitesi hariç- İletişim Fakültesi ile eksik olanlarda Fen Bilimleri ve Sosyal Bilimler Enstitüleri oluşturulmuştur. Tasarının yürürlük ve yürütmeyi düzenleyen 2 ve 3 üncü maddeleri ile tümü oya sunulmuş ve komisyonumuzca kabul edilmiştir. Raporumuz, havalesi gereği Esas Komisyon olan Plan ve Bütçe Komisyonuna gönderilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur. Başkan Tayyar Altıkulaç İstanbul Kâtip Ali Aydınlıoğlu Balıkesir Mustafa Gazalcı Denizli Hasan Aydın Giresun Remzi Çetin Konya Mehmet Sarı Osmaniye Osman Kılıç Sivas Başkanvekili Hikmet Özdemir Çankırı Faruk Anbarcıoğlu Bursa Mehmet Yüksektepe Denizli Berhan Şimşek İstanbul Mehmet Çerçi Manisa Öner Ergenç Siirt Muharrem İnce Yalova Sözcü Hacı Biner Van Mustafa Özyurt Bursa Ömer Özyılmaz Erzurum Avni Doğan Kahramanmaraş Ali Cumhur Yaka Muğla Engin Al tay Sinop
MİLLÎ EĞİTİM, KÜLTÜR, GENÇLİK VE SPOR KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI TEŞKİLATI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TASARISI MADDE 1-28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununa aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir. "Özyeğin Üniversitesi EK MADDE 72- İstanbul'da Hüsnü M. Özyeğin Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip "Özyeğin Üniversitesi" adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. c) Mühendislik Fakültesi, ç) İletişim Fakültesinden, d) Uygulamalı Bilimler Yüksekokulundan, e) Fen Bilimleri Enstitüsünden, f) Sosyal Bilimler Enstitüsünden, İstanbul Aydın Üniversitesi EK MADDE 73 - İstanbul'da Anadolu Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip İstanbul Aydın Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. c) Mühendislik-Mimarlık Fakültesinden, ç) Güzel Sanatlar Fakültesinden, d) İletişim Fakültesinden, e)yabancı Diller Yüksekokulundan, f) Anadolu Bil Meslek Yüksekokulundan, g) Fen Bilimleri Enstitüsünden, ğ) Sosyal Bilimler Enstitüsünden, Acıbadem Üniversitesi EK MADDE 74- İstanbul'da Acıbadem Eğitim ve Sağlık Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip Acıbadem Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. b) Mühendislik Fakültesinden,
8 c) İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesinden, ç) Tıp Fakültesinden, d) İletişim Fakültesinden, e) Sağlık Bilimleri Yüksekokulundan, f) Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulundan, g) Fen Bilimleri Enstitüsünden, ğ) Sosyal Bilimler Enstitüsünden, h) Sağlık Bilimleri Enstitüsünden, İzmir Üniversitesi EK MADDE 75- İzmir'de Doğanata Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip İzmir Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. c) Mühendislik Fakültesinden, ç) Mimarlık Fakültesinden d) Güzel Sanatlar Fakültesinden, e) Konservatuvardan, f) Meslek Yüksekokulundan, g) Fen Bilimleri Enstitüsünden, ğ) Sosyal Bilimler Enstitüsünden, İstanbul Arel Üniversitesi EK MADDE 76- İstanbul'da Kemal Gözükara Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip İstanbul Arel Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. c) Mühendislik-Mimarlık Fakültesinden, ç) Güzel Sanatlar Fakültesinden, d) İletişim Fakültesinden, e) Uygulamalı Bilimler Yüksekokulundan, f) Yabancı Diller Yüksekokulundan, g) Meslek Yüksekokulundan, ğ) Fen Bilimleri Enstitüsünden, h) Sosyal Bilimler Enstitüsünden, " MADDE 2 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
9 Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonu 19/01/2007 Esas No.: 1/1269, 1248 Karar No.: 118 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Millî Eğitim Bakanlığınca hazırlanarak, Bakanlar Kurulunca 29/9/2006 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 5/10/2006 tarihinde tali komisyon olarak Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen 1/1248 esas numaralı "Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" ile aynı Bakanlıkça hazırlanarak, Bakanlar Kurulunca 1/12/2006 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 4/12/2006 tarihinde tali komisyon olarak Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen 1/1269 esas numaralı "Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı", Komisyonumuzun 17/01/2007 tarihinde yaptığı 31 inci birleşiminde, Hükümeti temsilen Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK ile Millî Eğitim Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ile Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla incelenip, görüşülmüştür. Bilindiği gibi, çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde, ülkemizin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirebilmesi ve 21 inci yüzyılın bilgi üreten, saygın ülkeleri arasında yer alabilmesi, özellikle yükseköğretimde nicelik ve nitelik açısından sağlanacak başarıyla mümkün olabilecektir. Yükseköğretim yan kamusal bir hizmet olarak eğitimin pahalı bir kademesini teşkil etmektedir. Yükseköğretim maliyetinin tamamına yakın bölümünün Devletçe karşılanması anlayışının benimsenmesi durumunda büyük boyutlarda maddi kaynağa ihtiyaç duyulacaktır. Bu nedenle, yükseköğretim alanında kaynak ayırarak Devlet dışında yükseköğretim kurumu kuracaklara imkân sağlanmasının yükseköğretimde nicelik ve nitelik açısından çağı yakalamamıza katkı sağlayacaktır. Anayasanın 130 uncu maddesinin 1 inci fıkrası, kamu tüzel kişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversitelerin kanunla kurulacağını hükme bağlamıştır. Anılan maddenin 2 nci fıkrası ise; "Kanunda gösterilen usul ve esaslara göre, kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından, Devletin gözetim ve denetimine tâbi Yükseköğretim Kurumları kurulabilir" hükmünü taşımaktadır. Anayasanın bu hükmü; özel girişimcilerin üniversite kurmalarına imkân vermezken, kazanç amacına yönelik olmamak koşuluyla vakıfların üniversite kurmalarına imkân vermek suretiyle, eğitimin pahalı bir kademesi olan ve yarı kamusal bir hizmet niteliğinde bulunan yükseköğretime, belli ölçüde de olsa vakıfların katkılarını hedeflemiştir. Bu suretle, hem yükseköğretime olan talebin kısmen karşılanması, hem de Devletin eğitim ve öğretim alanındaki yükünün az da olsa hafifletilmesi mümkün olacaktır. İlk defa 1986 yılında 426 öğrenci ile eğitime başlayan vakıf üniversitelerinde 2005-2006 eğitim-öğretim yılı itibarıyla ön lisans, lisans ve lisansüstü programlarında 108.323 öğrenci öğrenim görmektedir. Devlet kaynakları ile değil kendi öz kaynaklarıyla ve kazanç amacı gütmeksizin vakıflar tarafından kanunla kurulan kamu tüzel kişiliğine sahip vakıf üniversiteleri, Türk yükseköğretiminin ayrılmaz bir parçasını ve önemli bir bölümünü oluşturmaktadır.
10 Tasarılar incelendiğinde; - 1/1248 esas numaralı Kanun Tasarısı ile; Hüsnü M. Özyeğin Vakfı tarafından İstanbul'da "Özyeğin Üniversitesi" adında bir vakıf üniversitesinin kurulması, - 1/1269 esas numaralı Kanun Tasarısı ile; Anadolu Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından İstanbul'da "İstanbul Aydın Üniversitesi", Acıbadem Eğitim ve Sağlık Vakfı tarafından İstanbul'da "Acıbadem Üniversitesi", Doğanata Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından İzmir'de "İzmir Üniversitesi" ve Kemal Gözükara Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından İstanbul'da "İstanbul Arel Üniversitesi" adlarında vakıf üniversitelerinin kurulması, öngörülmektedir. Tasarıların tümü üzerindeki görüşmelere geçilmeden önce, aynı Kanunda ek maddeler ilavesini öngören iki Tasarının İçtüzüğün 35 inci maddesi uyarınca birleştirilerek görüşülmesine Komisyonumuz tarafından karar verilmiştir. Tasarıların tümü üzerinde yapılan görüşmelerde; - Vakıf Üniversitelerinin kurulmasının temelde desteklendiği, bu üniversitelerin 2000'li yıllarda ülkemiz yükseköğretimine büyük katkılar sağlayacağı, - Kurulacak vakıf üniversiteler ile ilgili gerçekçi fizibilite çalışmalarının yapılması gerektiği, bu üniversitelerin en azından devlet üniversitelerinin asgari standartlarına kavuştuktan sonra faaliyete geçmelerine izin verilmesinin uygun olacağı, - Sanayinin ihtiyacı olan alanlarda vakıf üniversitelerinin kurulmasının teşvik edilmesinin yararlı olacağı, özellikle sağlık ve teknoloji alanlarında eğitim veren fakültelerin kurulması için vergisel teşvikler dahil her türlü Devlet desteğinin sağlanması gerektiği, - Üniversite-sanayi işbirliği için uygun bir alt yapının hazırlanması gerektiği, bu çerçevede özellikle vakıf üniversitelerine önemli görevlerin düştüğü, - Üniversitelere Devlet bütçesinden ayrılan kaynağın çok yetersiz olduğu, bu nedenle vakıf üniversitelerinin kurulmasının yararlı görüldüğü, daha fazla öğrencinin üniversite imkânından yararlanmasını sağlayan bu tür oluşumların desteklenmesi gerektiği, - Vakıf üniversitelerinin YÖK tarafından belirlenen standartlar dikkate alınarak açılması gerektiği, aksi taktirde yükseköğretimin nicelik açısından gelişirken nitelik açısından gerilemesinin kaçınılmaz olacağı, - Vakıf üniversitelerinin kendi akademisyen kadrolarını yetiştirmeleri için teşvik edilmesi gerektiği, - Yükseköğretim sistemimizin, ülkenin ve çağın gereklerine göre ortaya çıkan ihtiyaçlar dikkate alınarak yeniden yapılandırılmasına gerek olduğu, - Üniversitelerimizde akademik personel sıkıntısı yaşandığı, vakıf üniversitelerinin lisansüstü konularda eğitim vermesinin bu alanda duyulan ihtiyacı giderebileceği, - Üniversitelerin bilimsel araştırma kapasitelerinin artırılması için idari ve mali özerkliğe sahip olması gerektiği, - Uygulamalı bilimler fakültelerinin dört yıllık fakülteler olduğu, bunların sanayinin gelişmesi açısından yararlı olduğu, - Vakıf üniversitelerinin eğitim ücretlerinin on bin ila onbeş bin dolar arasında değiştiği, bunun çok yüksek bir miktar olduğu, aynca bu üniversitelerin burslu öğrenci okutmalannın sağlanması gerektiği, - Vakıf üniversitelerinin İstanbul, Ankara ve İzmir gibi büyük illerde toplandığı, bu üniversitelerin taşrada da kurulmasının teşvik edilmesinin yararlı olacağı, - Yükseköğretime harcanan kaynağın son yıllarda düşme eğilimine girdiği, buna paralel olarak bütçeden üniversitelerin bilimsel araştırma fonlan ile AR-GE için ayrılan payın yetersiz olduğu,
11 - Vakıf üniversitelerinde çalışan akademik personelin özlük haklarının Devlet üniversitelerindekine nazaran daha cazip olduğu, bu nedenle Devlet üniversitelerinden vakıf üniversitelerine nitelikli akademik personel geçişinin yaşandığı, Hükümetin zaman geçirmeden bu akademik personelin özlük haklarında iyileştirmeler yapması gerektiği, şeklindeki görüş ve eleştirileri müteakip, Hükümet adına yapılan açıklamalarda ise; - Vakıf üniversitelerinin sayısının 25 adet olduğu, 68 adet devlet üniversitesiyle birlikte Ülkemizde toplam 93 adet üniversitenin bulunduğu, - Yükseköğretimde son yıllarda yaşanan hızlı gelişmeler sonucu lisans üstü eğitim dahil örgünyaygın eğitim olarak okullaşma oranının % 38 seviyesine çıktığı, sadece örgün eğitimde bu oranın % 25 seviyesinde olduğu, ancak bu oranların gelişmiş ülkeler seviyesinin gerisinde kaldığı, - Yükseköğretimde; % 4.6'sı vakıf üniversitelerinde, % 95.4'ü devlet üniversitelerinde olmak üzere toplam 2.155.160 öğrencinin bulunduğu, bu rakamın 799.053'ünü açık yükseköğretim öğrencilerinin teşkil ettiği, - Vakıf yükseköğretim kurumlarında öğrenim gören öğrenci sayısı toplam öğrenci sayısının % 4.6'sını teşkil ederken; bu oranın Japonyada % 81, Korede % 74, ABD'de % 26 ve İsviçrede % 10 civarında olduğu, - Ülkemizde her yıl yaklaşık 20.000'i kayıtlı olmak üzere toplam 70.000 civarında öğrencinin, çoğu lisans öğrencisi olmak üzere yurtdışına gittiği; bu öğrencilerin Türkiye'de eğitim görmesinin sağlanması için vakıf üniversiteleri dahil üniversite sayısının artırılması gerektiği, - Vakıf üniversitesi kurmak isteyenlerin öncelikle YÖK'e başvuru yaptıkları, bu başvurular YÖK tarafından değerlendirildikten sonra gerekli nitelikleri taşıyanların Millî Eğitim Bakanlığına bildirildiği, Bakanlık tarafından bu çerçevede hazırlanan kanun taslağının gerekli prosedürü tamamlandıktan sonra kanun tasarısı olarak Parlamentoya sunulduğu, - Vakıf üniversitelerinin kendi akademik kadrolarını yetiştirmeleri için YÖK tarafından yönlendirildiği, son yıllarda bu alanda olumlu gelişmelerin yaşandığı, - Vakıf üniversitelerinin taşrada kurulmalarının teşvik edildiği, ancak piyasa kuralları çerçevesinde bunun gerçekleştirilmesinin zor olduğu, - Vakıf üniversitelerinin daha çok emekli öğretim elamanlarından yararlandığı, bu nedenle Devlet üniversitelerinden vakıf üniversitelerine kayda değer miktarda akademik personel geçişinin gerçekleşmediği, - Ülkemizde toplam 82.250 akademik personel bulunduğu, bunun artırılması için 2005 yılından itibaren başlatılan beş yılda beş bin öğrenci projesi ile ilk bin öğrencinin yurtdışına lisans üstü eğitim için gönderilmesine başlandığı, - Vakıf üniversitelerinin kanun gereği toplam öğrenci sayısının en az %15'i kadar öğrenciyi burslu okutmak zorunda olduğu, vakıf üniversitelerinin ücret politikasının bu çerçevede değerlendirilmesinin uygun olacağı, - Yükseköğretimde öğrenci başına yıllık olarak düşen harcama miktarının 2002'de 1463 dolardan, 2005'de 3075 dolara, üniversite araştırma fonlarına ayrılan kaynağın 2002'de 70 trilyon Liradan, 2006 yılında 300 trilyon Liraya yükseldiği, ifade edilmiştir. Tümü üzerindeki görüşmeleri müteakip, Tasarılar ve gerekçeleri Komisyonumuzca da benimsenerek, Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunca kabul edilen metin de dikkate alınarak maddeler üzerindeki görüşülmelere geçilmiştir.
12 Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu metninin: - Çerçeve 1 inci maddesi ile 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununa eklenen: - Özyeğin Üniversitesi kurulması ile ilgili ek 72 nci maddenin ikinci fıkrasının (c) bendindeki "Mühendislik Fakültesi," ibaresinin, "Mühendislik Fakültesinden," şeklinde redaksiyona tabi tutulması, - İstanbul Aydın Üniversitesi kurulması ile ilgili ek 73 üncü maddenin ikinci fıkrasının (c) bendinden sonra gelmek üzere Türkiye genelinde diş hekimine duyulan ihtiyaç dikkate alınarak diş hekimliği fakültesi kurulması için yeterli kapasite ve performansa sahip İstanbul Aydın Üniversitesi bünyesinde diş hekimliği fakültesi kurulması amacıyla "ç) Diş Hekimliği Fakültesinden" bendinin eklenmesi ve müteakip bentlerin teselsül ettirilmesi, - Acıbadem Üniversitesi kurulması ile ilgili ek 74 üncü maddenin ikinci fıkrasında yer alan "e) Sağlık Bilimleri Yüksekokulundan," ibaresinin, sağlık bilimleri yüksekokulları bünyesinde faaliyet gösteren branşların sağlık bilimleri fakültesi şeklinde örgütlenmesi yönünde YÖK tarafından yürütülen çalışmalar dikkate alınarak "e) Sağlık Bilimleri Fakültesinden," şeklinde değiştirilmesi, suretiyle, - Çerçeve 1 inci maddeden sonra gelmek üzere; ülkenin ve toplumun sağlık alanındaki gereksinimleri dikkate alınarak sağlık hizmeti için ihtiyaç duyulan hekimlerin yetiştirilmesi, mezuniyet sonrası hekimlere uzmanlık eğitimi verilmesi, eğitim ve araştırma etkinliklerine zemin hazırlanması ve her türlü sağlık hizmetinin kaliteli bir şekilde sunulması amacıyla tıp eğitim ve öğretimi için 1998 yılında kurulan ve yeterli kapasite ve performansa sahip Bahçeşehir Üniversitesinde tıp fakültesi kurulmasına yönelik olarak 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununun ek 47 nci maddesinin ikinci fıkrasına (d) bendinden sonra gelmek üzere "e) Tıp Fakültesi," şeklinde bir ibarenin eklenmesini ve müteakip bentlerin teselsül ettirilmesini öngören bir düzenlemenin çerçeve 2 nci madde olarak metne eklenmesi ve müteakip maddelerin teselsül ettirilmesi suretiyle, - Yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeler ise 3 ve 4 üncü maddeler olarak aynen, kabul edilmiştir. Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur. Başkanvekili Bu Raporun Sözcüsü Kâtip M. Altan Karapaşaoğlu Taner Yıldız Mehmet Sekmen Bursa Kayseri İstanbul Halil Aydoğan Mehmet Zekai Özcan M. Mesut Özakcan Afyonkarahisar Ankara Aydın (Ayrışık oy yazısı ektedir) A. Kemal Deveciler Ali Osman Şali Ahmet İnal Balıkesir Balıkesir Batman (Ayrışık oy yazısı ektedir)
-13- Osman Nuri Filiz Denizli A. Kemal Kumkumoğlu İstanbul (Ayrışık oy yazısı ektedir) M. Mustafa Açıkahn İstanbul Y. Selahattin Beyribey Kars Muzaffer Baştopçu Kocaeli Muharrem Doğan Mardin (İmzada bulunamadı) O. Seyfı Terzibaşıoğlu Muğla imdat Sütlüoğlu Rize Muhsin Koçyiğit Diyarbakır (İmzada bulunamadı) Birgen Keleş İstanbul (İmzada bulunamadı) Bülent Baratalı İzmir (Karşı oy yazısı ektedir) Mustafa Elitaş Kayseri Mustafa Ünaldı Konya Mustafa Özyürek Mersin (Ayrışık oy yazısı ektedir) Osman Seyfı Nevşehir Musa Uzunkaya Samsun M. Akif Hamzaçebi Trabzon (Aynşık oy yazım ektedir) Uye Alaattin Büyükkaya İstanbul Kemal Kıhçdaroğlu İstanbul (Ayrışık oy ektedir) Fazıl Karaman İzmir Mikail Arslan Kırşehir Hasan Fehmi Kinay Kütahya Gürol Ergin Muğla (Ayrışık oy yazısı ektedir) Kazım Türkmen Ordu (Ayrışık oy yazısı ektedir) M. Ergun Dağcıoğlu Tokat
-14 AYRIŞIK OY Üniversiteler bir toplumun çağdaşlaşması ve aydınlanması sürecinde en önemli öğretim kurumlarıdır. Bu kurumlara önem veren tüm toplumlar, pek çok alanda büyük başarılar elde etmiş ve sorunlarının çözümünde daha akılcı davranmışlardır. Çünkü üniversiteler bilgi üreten ve toplumun hizmetine sunan kurumlardır. Bu bağlamda yeni üniversitelerin kurulması büyük önem taşımaktadır. Öte yandan, yeni bir üniversite oluşturmanın pek çok koşulun bir araya gelmesine bağlı olduğunu bilmemiz gerekir. Örneğin mali kaynak yanında, öğretim elemanı gereksinmesinin de karşılanması gerektiği açıktır. Ayrıca yeni bir üniversite kurarken, üniversitenin öğrenim bütünlüğüne de dikkat edilmesi gerekir. Yeni bir üniversite kurmanın güçlükleri bilindiği içindir ki, üniversite kurmada farklı bir yasalaşma süreci öngörülmüştür. Örneğin, bir üniversite kurulmadan önce Yükseköğretim Kurumuna (YÖK) başvurma zorunluluğu getirilmiştir. Çünkü bu Kurum, yeni bir üniversite kurulması açısından öncelikle koşulların yeterliliğine bakacak ve bunu karara bağlayacaktır. YÖK bu açıdan önemli bir belirleyici kurumdur. Anayasamızın 130. maddesi ile "... kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından, Devletin gözetim ve denetimine tabi yükseköğretim kurumları kurulabilir" esası getirilmiştir. Böylece, vakıfların da devreye girmesi ile Türkiye'nin eğitim ve öğretimine yeni kaynaklar yaratılmasının yolu açılmıştır. Bu bağlamda YÖK'ün de uygun gördüğü yeni vakıf üniversitelerinin kurulması, olumlu ve desteklenmesi gereken bir girişimdir. Ancak Parlamentoda değiştirilen Tasarıya baktığımızda, farklı bir yaklaşımın Hükümette egemen olduğunu görüyoruz. Bu tavır da, " YÖK ne söylerse söylesin, ben bildiğimi okurum" tavrıdır. Bu tavır demokrasiyi içselleştirmiş bir toplumda kabul edilemez bir tavırdır. Siyasal iktidarlar, her şeyden önce yasalara uymak zorundadırlar. Kaldı ki, siyasal iktidarların yapması gereken bir diğer önemli konu da, belli konularda yasalarla görevlendirilen kurumların görüşlerini gözardı etmemeleridir. YÖK, yeni üniversitelerin kurulmasında önemli bir belirleyici kurumdur. Bu kurumun bir diğer sorumluluğu da, üniversitelerin gerçekten de üniversite olmalarını sağlamaktır. Üniversite yasa üzerinde kurulabilir. Bu, yeni bir üniversite kurma sürecinin en kolay kısmıdır. Oysa herhangi bir vakıf tarafından yeni bir üniversite kurulma girişimine başlandığından, bu üniversiteyi kuracak olan vakfın; mali yapısından, öğretim elemanlarına, üniversite çatısı altındaki fakültelerin iç bütünlüğü ve tutarlılığından, yerleşgesine kadar pek çok alanda inceleme yapılması ve ondan sonra yeterliliğine karar verilmesi gerekir. Bunu yapacak olan YÖK'tür. Örneğin, Komisyonlarda yapılan değişiklikle, bünyesinde tıp fakültesi olmayan bir üniversiteye "dişçilik fakültesi" kurma izni verilmiştir. Bu tür bir yapılanmaya bugüne kadar izin verilmemiştir. Ve bu düzenlemenin doğru olmadığı da YÖK temsilcisi tarafından Plan ve Bütçe Komisyonunda dile getirilmiştir. Kuşkusuz vakıf üniversiteleri de tıp fakültesi, dişçilik fakültesi kurabilirler. Bunun örnekleri de bulunmaktadır. Ama bu konuda adım atılırken, yasalara uymak ve sorumlu kuruluşların görüşlerini almak gerekir. Tıp fakültesi olmayan bir üniversiteye dişçilik fakültesi kurdurursanız, sadece kendinizi dünyaya bilime bakış açısından teşhir edersiniz... AKP'de bunu yapmıştır... Öte yandan, 2547 sayılı Yükseköğretim Yasasının 57. maddesinin ikinci fıkrasına 01.03.2006 tarihli ve 5647 sayılı Yasanın 4. maddesiyle eklenen hükme göre, "vakıf üniversitelerinin ita amiri mütevelli heyet başkanıdır." Bilindiği gibi "ita amiri" kavramı, kamu mali yönetimine ilişkin bir kavramdır. İta amiri, kamu parasının harcanması talimatını veren yetkilidir. Vakıf Üniversitelerinde harcanan kaynaklar ise kamu kaynağı değildir. Bu açıdan bakıldığında, anılan düzenlemenin doğru olmadığı, karışıklıklara yol açacağı açıkça ortaya çıkmaktadır.
15 Kaldı ki, vakıf üniversiteleriyle ilgili bu "ita amiri" tanımlanması, bu üniversitelerin bütçelerinin TBMM tarafından görüşülmesi - kabul edilmesi gibi bir sonucu beraberinde getirir ki, bunun doğru olmayacağı açıktır. Ama AKP'nin üniversitelere bakışı günübirlik oluştuğundan, bu tür çarpıklıklara olanak sağlayan düzenlemeler maalesef AKP milletvekillerinin oylarıyla yasalaşabilmektedir. Bu Tasarı nedeniyle çarpıklığa da dikkati çekmeyi CHP Grubu olarak bir görev biliyoruz. "Hazır tasarı geçiyorken, bir madde de biz ekleyelim anlayışı," demokrasiyi ve bilimi reddetme anlayışıdır. Bu anlayışa CHP ortak olmak istememektedir. Kaldı ki, üniversiteleri mali açıdan, kadro açısından yetersiz kılmak için özel bir çaba harcayan bir iktidardan, farklı bir anlayışın beklenemeyeceği de açıktır. Yeni kurulan 15 üniversiteye rektör atanması ile ilgili düzenlemeler, TÜBİTAK'ın yasa dışı olarak yönetilmesi bu anlayışın bir ürünüdür. Bu ayrışık oy, Hükümetin üniversitelere ve bilime bakış açısındaki tutarsızlığı ve önyargıyı vurgulamak için kaleme alınmıştır. M. Akif Hamzaçebi Kemal Kılıçdaroğlu Mustafa Özyürek Trabzon İstanbul Mersin M. Mesut Özakcan A. Kemal Deveciler A. Kemal Kumkumoğlu Aydın Balıkesir İstanbul Bülent Baratalı Gürol Ergin Kazım Türkmen İzmir Muğla Ordu
16 HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI TEŞKİLATI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TASARISI MADDE 1-28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununa aşağıdaki maddeler eklenmiştir. "İstanbul Aydın Üniversitesi EK MADDE 72- İstanbul'da Anadolu Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip İstanbul Aydın Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. c) Mühendislik-Mimarlık Fakültesinden, ç) Güzel Sanatlar Fakültesinden, d) Yabancı Diller Yüksekokulundan, e) Anadolu Bil Meslek Yüksekokulundan, PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI TEŞKİLATI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TASARISI MADDE 1-28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununa aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir. Özyeğin Üniversitesi EK MADDE 72- İstanbul'da Hüsnü M. Özyeğin Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip Özyeğin Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. c) Mühendislik Fakültesinden, ç) İletişim Fakültesinden, d) Uygulamalı Bilimler Yüksekokulundan, e) Fen Bilimleri Enstitüsünden, f) Sosyal Bilimler enstitüsünden, İstanbul Aydın Üniversitesi EK MADDE 73- İstanbul'da Anadolu Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip İstanbul Aydın Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. c) Mühendislik-Mimarlık Fakültesinden, ç) Diş Hekimliği Fakültesinden, d) Güzel Sanatlar Fakültesinden, e) İletişim Fakültesinden, f) Yabancı Diller Yüksekokulundan, g) Anadolu Bil Meslek Yüksekokulundan, ğ) Fen Bilimleri Enstitüsünden, h) Sosyal Bilimler Enstitüsünden,
-17- (Hükümetin Teklif Ettiği Metin) Acıbadem Üniversitesi EK MADDE 73- İstanbul'da Acıbadem Eğitim ve Sağlık Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlanna ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip Acıbadem Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. b) Mühendislik Fakültesinden, c) İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesinden, ç) Tıp Fakültesinden, d) Sağlık Bilimleri Yüksekokulundan, e) Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulundan, f) Fen Bilimleri Enstitüsünden, g) Sosyal Bilimler Enstitüsünden, ğ) Sağlık Bilimleri Enstitüsünden, İzmir Üniversitesi EK MADDE 74- İzmir'de Doğanata Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip İzmir Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. c) Mühendislik Fakültesinden, ç) Mimarlık Fakültesinden d) Güzel Sanatlar Fakültesinden, e) Konservatuvardan, f) Meslek Yüksekokulundan, İstanbul Arel Üniversitesi EK MADDE 75- İstanbul'da Kemal Gözükara Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından 2547 (Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin) Acıbadem Üniversitesi EK MADDE 74 - İstanbul'da Acıbadem Eğitim ve Sağlık Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlanna ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip Acıbadem Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. b) Mühendislik Fakültesinden, c) İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesinden, ç) Tıp Fakültesinden, d) İletişim Fakültesinden, e) Sağlık Bilimleri Fakültesinden, f) Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulundan, g) Fen Bilimleri Enstitüsünden, ğ) Sosyal Bilimler Enstitüsünden, h) Sağlık Bilimleri Enstitüsünden, İzmir Üniversitesi EK MADDE 75 - İzmir'de Doğanata Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlanna ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip İzmir Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. c) Mühendislik Fakültesinden, ç) Mimarlık Fakültesinden d) Güzel Sanatlar Fakültesinden, e) Konservatuvardan, f) Meslek Yüksekokulundan, g) Fen Bilimleri Enstitüsünden, ğ) Sosyal Bilimler Enstitüsünden, İstanbul Arel Üniversitesi EK MADDE 76 - İstanbul'da Kemal Gözükara Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından 2547
18 (Hükümetin Teklif Ettiği Metin) sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip İstanbul Arel Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. c) Mühendislik-Mimarlık Fakültesinden, ç) Güzel Sanatlar Fakültesinden, d) Uygulamalı Bilimler Yüksekokulundan, e) Yabancı Diller Yüksekokulundan, f) Meslek Yüksekokulundan, g) Fen Bilimleri Enstitüsünden, ğ) Sosyal Bilimler Enstitüsünden, " (Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin) sayılı Yükseköğretim Kanununun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin hükümlerine tabi olmak üzere, kamu tüzel kişiliğine sahip İstanbul Arel Üniversitesi adıyla bir vakıf üniversitesi kurulmuştur. c) Mühendislik-Mimarlık Fakültesinden, ç) Güzel Sanatlar Fakültesinden, d) İletişim Fakültesinden, e) Uygulamalı Bilimler Yüksekokulundan, f) Yabancı Diller Yüksekokulundan, g) Meslek Yüksekokulundan, ğ) Fen Bilimleri Enstitüsünden, h) Sosyal Bilimler Enstitüsünden, MADDE 2-2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununun ek 47 nci maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki (e) bendi eklenmiş ve müteakip bentler teselsül ettirilmiştir. " e) Tıp Fakültesi,"
19 (Hükümetin Teklif Ettiği Metin) MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. (Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin) MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. Recep Tayyip Erdoğan Başbakan Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. A. Gül Devlet Bakanı B. Atalay Devlet Bakanı N. Çubukçu Millî Savunma Bakanı M. V. Gönül Millî Eğitim Bakanı H. Çelik Ulaştırma Bakanı B. Yıldırım Sanayi ve Ticaret Bakanı V. A. Aksu Devlet Bak. ve Başb. Yrd. A. Şener Devlet Bakanı A. Babacan Devlet Bakanı K. Tüzmen İçişleri Bakanı A. Aksu Bayındırlık ve İskân Bakanı F. N. Özak Tarım ve Köyişleri Bakanı M. M. Eker En. ve Tab. Kay. Bakanı M. H. Güler Çevre ve Orman Bakanı O. Pepe Devlet Bak. ve Başb. Yrd. M. A. Şahin Devlet Bakanı M. Aydın Adalet Bakanı C. Çiçek Maliye Bakanı V. A. Şener Sağlık Bakanı R. Akdağ Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı M. Başesgioğlu Kültür ve Turizm Bakanı V. H. Çelik