KEŞAN AVRUPA BİRLİĞİ VE PROJE ARAŞTIRMA GELİŞTİRME UYGULAMA MERKEZİ (KAPUM) KURULUŞ GEREKÇESİ İlgi: a. 5449 Sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve görevleri hakkında kanun, b. 17 Aralık 2001 Tarihli Türkiye İçin Katılım Önceci Mali Yardıma Dair Çerçeve Tüzük, c. 4 Şubat 2003 Tarihli Merkezi Finansman ve İhale Birimi ile Ulusal Fonun Kuruluşuna İlişkin Avrupa Birliği İle İmzalanan Anlaşma, d. 22 Aralık 2003 Tarih ve 2003/61 Sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararıyla, Kabul Edilmiş Olan Ön Ulusal Kalkınma Planı. e. İçişleri Bakanlığının 26.01.2010 tarihi ve 2010/6 sayılı AB Katılım Süreci Genelgesi. Avrupa Birliğine adaylık sürecinde Keşan da: Kamu, sivil toplum ve kişilere AB tanıtımı yapmak ve eğitimi vermek, AB, yurt dışı ve yurt içi fonları kullanarak projeler yapılmasını sağlamak, Kamu ve sivil toplum alanındaki yeni gelişmeleri ilçemize taşımak, İlçemizin gelişmesi için her alanda ve sektörde proje üretmek isteyenlere proje desteği sağlamak-yardımcı olmak - işbirliği - koordinasyon sağlamak - ortak olmak gibi amaçlarla KAPUM kurulmuştur. Keşan Kaymakamlığı na bağlı kurum ve kuruluşlar, yerel yönetim kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarının Keşan ın gelişimine yönelik projeler üretmek için işbirliği talepleri bulunmaktadır. Bu amaçla aşağıdaki hedefler tespit edilmiştir: Yönetişim anlayışı içinde AB üyesi Ülkeler için bağlayıcı nitelik taşıyan müktesebatın benimsetilme ve uygulamaları konusunda, Keşan kamu kurum ve kuruluşları yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşları, özel sektör ve vatandaş düzeyinde işbirliğine dayalı inisiyatifi geliştirmek.
Keşan İlçesini AB standartlarında kurumsal, yönetsel ve mali açılardan hazırlamak, AB ye katılım sürecinde, ulusal düzeyde geliştirebilecek etkinliklere, toplantılara, tartışma platformlarına, bilgi paylaşım ortamlarına aktif olarak katılmak ve görüş bildirmek. Keşan da sivil dayanışma platformu oluşturmak. Türkiye de ve AB ülkelerindeki benzer kuruluşlarla işbirliğini, bilgi alışverişlerini teşvik etmek, bilgilendirmek ve yaymak. Çeşitli AB program ve projelerinde yer almak. Yeni ve özgün projeler hazırlayarak; mevcut fon ve destek programlarından kaynak aktarılmasına ön ayak olmak, Halkın karar verme süreçlerinde etkin katılımı sağlamaya yönelik Köy ve mahallelerde kentsel yaşamı kolaylaştırıcı bilgilendirme, eğitim ve seminerler vermek. AB tarafından ilan edilen ve Ülkemizin yararlanabileceği tüm programların ilçe içinde tanıtılması, bu kapsamda eğitim verilmesini sağlamak. AB ye Uyum çerçevesinde yerel yönetimler, kamu yönetimleri, STK, özel kuruluşlar ve kişiler arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak. Sözü edilen aktörlerin birlikte yapacağı proje, faaliyet ve uygulamaları yönetmek, yönlendirmek. Etkin, verimli, şeffaf ve uygulanabilir projeler yapmak için kişileri eğitmek, uzmanlık düzeyini arttırmak. AB, yurt dışı ve yurtiçinden sağlanacak fonların kullanımında tasarruf, verimlilik sağlamak. Hazırlanacak projeler arasında ihtiyaç önceliği belirleyerek, işbirliği - uyum - koordinasyon sağlamak. Keşan İlçesinde, Türkiye nin katıldığı veya çok taraflı AB programlarına ilişkin faaliyetlerin işleyişine yardımcı olmak ve programlar kapsamında proje geliştirilmesine katkı sağlamak.
Keşan da proje alanında oluşan deneyim ve bilgileri diğer proje yapmaya istekli kişi ve kurumlara aktarılmasını sağlamak, öncülük etmek. Yukarıda sözü edilen AB uyum sürecine hazırlanılması ile projelerin değerlendirilmesi, seçimi, kabulü, yürütülmesi, işbirliği, izlenmesi ve koordinasyonu işlerine yönelik olarak Kamu, Mahalli idareler ve Sivil Toplum Kuruluşlarının katılımıyla Keşan Avrupa Birliği ve Proje Araştırma-Geliştirme-Uygulama Merkezi (KAPUM) Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönergesi doğrultusunda kurulmasını; Ek Protokol
KEŞAN KAYMAKAMLIĞI KEŞAN AVRUPA BİRLİĞİ VE PROJE ARAŞTIRMA GELİŞTİRME UYGULAMA MERKEZİ AMAÇ Madde 1 YÖNERGESİ 1. Keşan İlçesini kurumsal, yönetsel ve mali açılardan AB standartlarında uyumunu sağlamak. 2. Yönetişim anlayışı içinde AB üyesi Ülkeler için bağlayıcı nitelik taşıyan müktesebatın benimsetilme ve uygulamaları konusunda, Keşan da her düzeyde işbirliğine dayalı insiyatifi geliştirmek. 3. Avrupa Birliği adaylık sürecinde Keşan ın sürdürülebilir gelişimine, yaşam kalitesinin yükseltilmesine yönelik, proje üretmek isteyen kamu - yerel yönetim - sivil toplum - özel sektör ve kişilerin üretecekleri projelerin ilçe düzeyinde yürütümü, denetimi, işbirliği ve koordinasyonu sağlamaktır. TARAFLAR Madde 2 Bu yönerge ile KAPUM, Keşan Kaymakamlığı, Keşan Belediyesi, oda ve meslek kuruluşlarını temsilen Keşan Ticaret ve Sanayi Odası ile Keşan Ticaret Borsası ve STK ları temsilen Keşan Genç İşadamları ve Girişimciler Derneği tarafından kurulmuştur. KISALTMALAR Madde 3 Keşan Kaymakamlığı: Kaymakamlık Keşan Belediyesi: Belediye Sivil toplum örgütleri: STK Keşan Ticaret ve Sanayi Odası: KTSO
Keşan Ticaret Borsası: KTB Keşan Genç İşadamları ve Girişimciler Derneği : KİAD Avrupa Birliği: AB Olarak anılacaktır. KAPSAM Madde 4 Keşan İlçesinde Kamu Kurum ve Kuruluşları, Mahalli İdare Kuruluşları, STK, Özel sektör kuruluşları ve ilgili kişilerin proje hizmetlerini kapsar. ADI Madde 5 Tarafların kuracağı AB ve proje koordinasyon merkezinin adı KEŞAN AVRUPA BİRLİĞİ VE PROJE ARAŞTIRMA-GELİŞTİRME - UYGULAMA MERKEZİ dir. Kısaca KAPUM olarak alınacaktır. SÜRE Madde 6 KAPUM süresizdir. SORUMLULUK Madde 7 KAPUM, yukarıda belirtilen taraflarla koordinasyon ve işbirliğini yürütür. BAŞLIK Madde 8 AB İşleri, proje çalışmaları, yazışmalar ve işlemlerde KAPUM logosu kullanılır.
GÖREVLENDİRME Madde 9 KAPUM' e taraflar (kurumlar) eleman görevlendirir. KAPUM de çalışan elemanların fazla mesai, ulaşım ve iletişim giderleri öncelikle kendi kurumlarından, varsa KAPUM un proje kaynaklarından karşılanır. TANITIM Madde 10 AB ve Projeler ile ilgili yapacağı her türlü sözel, yazılı ve görsel tanıtım ve bildirimlerde KAPUM ismini belirtir. ÇALIŞMA PLANI VE PROĞRAMI Madde 11 KAPUM yıllık çalışma planı hazırlar. Buna uygun olarak, yıllık bütçe - yıllık çalışma takvimi ve yıllık performans programı hazırlar. KAPUM kurulunun onayından sonra kesinleşir. Ayrıca KAPUM' ün kabul ettiği her proje için proje organizasyonu, bütçesi, iş ve çalışma takvimi hazırlanır. BÜRO Madde 12 Kaymakamlık KAPUM çalışma ortamı olan ofis hizmetini sağlar. Ofis asgari 3 kişinin çalışabileceği kapasitede olur. ORGANLAR Madde 13 KAPUM aşağıdaki kurumlardan oluşur. KAPUM Kurulu KAPUM Yürütme Kurulu Koordinatör KAPUM Bürosu
KAPUM KURULU Madde 14 Kamu Kurumları adına Keşan Kaymakamı, Yerel Yönetimleri temsilen Keşan Belediye Başkanı, Oda ve Meslek Kuruluşlarını temsilen KTSO Başkanı ile KTB Başkanı, STK ları temsilen KİAD den oluşur. KAPUM kurulu Yürütme Kurulunca kabul edilen çalışma planı, bütçe, iş çalışma takvimi ve performans planını onaylar. Keşan ın ihtiyaç ve talepleri doğrultusunda amaç, hedef, stratejiler belirler. KAPUM YÜRÜTME KURULU Madde 15 KAPUM Yürütme Kurulu kamu kurumları, yerel yönetimler ve sivil toplum kurumları temsilcilerinden olmak üzere en az 7 kişiden oluşur. Koordinatör tarafından hazırlanan plan, program, bütçe ve performans programını inceleyerek kabul eder. Yürütme kuruluna koordinatör başkanlık eder. Koordinatörün çağrısı üzerine projenin içeriği ve yürütülecek faaliyetlere göre ilgili kurum ve kuruluşların temsilcileri yürütme kuruluna katılır. KOORDİNATÖR Madde 16 Keşan Kaymakamı tarafından KAPUM bürosunu yönetmek AB işleri ile proje işlerini yürütmek, işbirliği ve koordinasyonu sağlamak üzere Koordinatör görevlendirilir. Koordinatör KAPUM Yıllık Çalışma Planı, bütçe, çalışma takvimi, performans programını hazırlar. Koordinatör bu hizmetlerden KAPUM Kuruluna karşı sorumludur. KAPUM BÜROSU Madde 17 KAPUM bürosu, Koordinatör ile Kaymakamlık tarafından görevlendirilen kişilerden oluşur. KAPUM Bürosu mesai saatlerinde ve AB İşleri ile Projelerin gerektirdiği zamanlarda çalışır. TOPLANTI Madde 18 KAPUM kurulu ayda bir toplanır. KAPUM yürütme kurulu her hafta düzenli toplanır. Ayrıca projeye bağlı olarak veya koordinatörün çağrısı üzerine toplanır.
ARAÇ GEREÇ MALZEME Madde 19 KAPUM un ihtiyacı olan araç ve gereç malzemeler taraflarca sağlanır. AB, fonlar ve Proje kaynaklarından yararlanılır. SONA ERME Madde 20 Bu Yönerge koşulları yetkili organlarının karar vermesi sonucu iptal edilinceye kadar geçerlidir. Yönerge iptal edildiği takdirde KAPUM' un taşınır, taşınmaz malları Kaymakamlığa geçer. YÜRÜRLÜK Madde 21 Bu yönerge 03/01/2011 tarihinden itibaren yürürlüğe girer. Ahmet NARİNOĞLU Mehmet ÖZCAN Mustafa HELVACIOĞLU Keşan Kaymakamı Belediye Başkanı KTSO Başkanı Ender MAĞDEN KTB Başkanı Tarık ÖZBEK KİAD Başkanı