T.C. BAŞBAKANLIK DEVLET METEOROLOJĐ ĐŞLERĐ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEFTĐŞ KURULU YÖNETMELĐĞĐ (18/10/1993 tarihli ve 21732 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.) BĐRĐNCĐ KISIM Genel Hükümler BĐRĐNCĐ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Bağlılık ve Tanımlar Amaç Madde 1- Bu Yönetmelik, Devlet Meteoroloji Đşleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Tüzüğünün uygulanmasına ilişkin hususların düzenlenmesi amacıyla hazırlanmıştır. Kapsam Madde2- Bu Yönetmelik Devlet Meteoroloji Đşleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Tüzüğündeki görev emirleri, Şube Müdürlüğü yetki ve sorumlulukları, müfettişliğe giriş müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesi ve atamaları müfettişlerin çalışma usül ve esasları, rapor çeşitleri ile müfettişlerin özlük haklarına ilişkin hususları kapsar. Dayanak Madde 3- Bu yönetmelik, 3254 sayılı Devlet Meteoroloji Đşleri Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 11 inci maddesine göre hazırlanan Devlet Meteoroloji Đşleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Tüzüğü hükümlerine istinaden düzenlenmiştir. Bağlılık Madde 4- Teftiş Kurulu doğrudan Genel Müdüre bağlıdır. Müfettişler teftiş,,denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturmaları Genel Müdür adına yaparlar. Müfettişler sadece Genel Müdür ve Teftiş Kurulu Başkanından emir alırlar. Tanımlar Madde 5- Bu Yönetmelikte geçen; Genel Müdürlük : Devlet Meteoroloji Đşleri Genel Müdürlüğünü, Genel Müdür : Devlet Meteoroloji Đşleri Genel Müdürünü, Teftiş Kurulu : Genel Müdürlük Teftiş Kurulunu, Kurul Başkanı : Genel Müdürlük Teftiş Kurulu Başkanını, Müfettiş : Genel Müdürlük Teftiş Kurulu Başkanı ile başmüfettiş ve müfettişlerini, Müfettiş Yardımcısı : Bizzat teftişe yetkili veya yetkisiz Genel Müdürlük müfettiş yardımcısını, Şube Müdürü : Genel Müdürlük Teftiş Kurulu Başkanlığı Şube Müdürünü, Şube Müdürlüğü Personeli : Genel Müdürlük Teftiş Kurulu Başkanlığı, memur, sekreter ve daktilograf kadrolarındaki memurları, ÖSYM : Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığını, (2) ifade eder.
ĐKĐNCĐ KISIM Görev Emirleri, Şube Müdürlüğü Yetki ve Sorumlulukları BĐRĐNCĐ BÖLÜM Görev Emirleri Görev Emirleri Madde 6- Genel Müdürlük müfettişleri görev emirlerini, Genel Müdürün emri veya onayı üzerine Teftiş Kurulu Başkanından alırlar. Müfettişler genel müdürden doğrudan aldıkları emirleri Teftiş Kurulu Başkanına bildirirler. Genel Müdürlük daire başkanlıkları, kendilerine doğrudan intikal eden ihbar ve şikayetlerden; belli bir hak isteme çözüm önerme, tedbir temenni veya herhangi bir teknik ihtilafı giderme gibi daire başkanlıklarının kendi uzmanlıklarına giren konuları kendileri çözümlerler. Ancak incelenen konularda suç unsurları tespit edilip de ; ayrı soruşturmalarında müfettişlik bilgi ve yeteneğiyle teftiş metot ve teknikliklerinin kullanılmasını gerektiren hususları, Genel Müdürün havalesi üzerine Teftiş Kurulu Başkanlığına iletirler. Meteoroloji Bölge Müdürlükleri, kendilerine gönderilen ihbar ve şikayetler üzerine gereken ilk incelemeyi kendileri veya görevlendirecekleri memurlarına yaptırırlar. Mahallinde muhakkik tayini suretiyle inceleme ve soruşturması imkan dahilindeki konular, Meteoroloji Bölge Müdürlüğünce sonuçlandırılır. Müfettiş bilgi ve yeteneğini gerektirecek konular ise Genel Müdürlüğe intikal ettirilir. ĐKĐNCĐ BÖLÜM Şube Müdürlüğünün Yetki ve Sorumlulukları Teftiş Kurulu Şube Müdürü ile Diğer Görevlilerin Görev Yetki ve Sorumlulukları Madde 7- Şube Müdürlüğü, Teftiş Kurulu Başkanının emri altında bir şube müdürü ve yeterli sayıda personelden teşekkül eder. Şube Müdürlüğünün görevleri şunlardır: a) Teftiş Kurulu Başkanlığının her türlü evrak, dosyalama ve arşiv işlemlerini yürütmek, b) Müfettişlerden gelen rapor, fezleke ve tahkikat evrakını kayıt etmek ve ilgili olduğu yerlere sevk işlemlerini yapmak, sonuçlarını izlemek, c)đşlemleri biten raporların ve evrakın dosyalama işlemlerini yapmak, muhafaza etmek, d) Müfettişlerden gelen çalışma ve hakediş cetvellerini zamanında inceleyerek tahakkuka ait işlemi hazırlamak, e) Teftiş Kurulunun ayniyat ve daktilo hizmetlerini yürütmek, f)teftiş Kurulu Başkanı ve başkana yardımla görevlendirilen müfettiş tarafından verilecek diğer görevleri yapmak, (2) Değişiklik: 22/10/2002 tarih ve 24914 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.
Müdürlüğün idaresinden başkan ve başkana yardımla görevlendirilen müfettişlere karşı birinci derecede Şube Müdürü sorumludur. Şube müdürü ve Şube Müdürlüğü personeli görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri açıklayamaz. Kurul Başkanı veya başkana yardımla görevlendirilen müfettişin izni olmadan Genel Müdür dışında hiçbir makama evrak ve yazılı bilgi veremezler. ÜÇÜNCÜ KISIM Müfettişliğe Giriş,Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi ve Atama BĐRĐNCĐ BÖLÜM Genel Müdürlük Müfettiş Yardımcılığına Giriş Müfettiş Yardımcılığına Giriş Madde 8- Müfettiş Yardımcılığına Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Başkanlığınca yapılan Kamu Personel Seçme Sınavında yeterli puan alanlar ve Genel Müdürlükçe yapılan giriş sınavını kazananlar atanırlar. (2) Devlet Meteoroloji Đşleri Genel Müdürlüğü müfettiş yardımcılığı giriş sınavına katılabilmek için; a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda yazılı nitelikleri taşımak, b) Siyasal bilgiler hukuk, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler, ziraat (Meteoroloji ile ilgili bölümlerden) fakülteleri ile diğer fakültelerin meteoroloji fiziki coğrafya, istatistik, matematik ve fizik bölümlerden mezun olanlar veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurtiçi ve yurtdışındaki fakülte veya yüksek okullardan birini bitirmiş olmak, c) Sağlık durumu her türlü iklim ve yolculuk koşullarına elverişli bulunmak, d) Sınavın açıldığı yılın Ocak ayının birinci gününde otuz yaşını doldurmamış olmak, e)18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine Đlk Defa Atanacaklar Đçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine göre Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) tarafından yapılan Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS) nda yeterli puanı almış olmak (Yeterli puan, her sınav dönemi için Teftiş Kurulu Başkanlığınca tespit ve ilan edilecek puanı ifade eder.) (2) Bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılacak giriş sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluşur. ÖSYM tarafından yapılan Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS) gerekli görüldüğü takdirde giriş yazılı sınavı olarak kabul edilebileceği gibi lüzum görülmesi halinde ayrı bir giriş yazılı sınavı daha yapılabilir. (2) Müfettiş Yardımcılığı sınavına en çok iki kez girilebilir. Giriş Sınavı Kurulu Madde 9- Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavını yapacak Kurul, Teftiş Kurulu başkanının başkanlığında iki müfettişle Kurul Başkanının önerisi ve Genel Müdürün onayıyla belirlenecek iki yöneticiden oluşur. Ayrıca, aynı usulle üç yedek üye belirlenir. Yazılı ve sözlü sınavın tamamına katıldığı hallerde Genel Müdür bu Kurulun tabii başkanıdır. Sınav Kurulunun görevleri; yazılı sınav sorularını ve mülakat konularını hazırlamak veya hazırlatmak, sınavları her türlü şüphe ve tereddütten uzak şekilde düzenlemek, yürütmek ve değerlendirmektir. (2) Değişiklik: 22/10/2002 tarih ve 24914 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.
Giriş Sınavının Đlanı Madde 10- Giriş sınavının açılış tarihleri, yapılacağı yerler, giriş şartları ve sınav konuları resmi ve günlük gazetelerle ilan olunur. Đlanlar sınav tarihinden en az bir ay önce yapılır. Adayların müracaat ve kayıt süresi, sınavların başlama tarihinden en çok onbeş gün öncesine kadar devam edecek şekilde tespit olunur. Sınavlar yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine göre yapılır. Giriş Sınavı Đşlemleri MADDE 11 Müfettiş yardımcılığı sınavına katılmak isteyenler aşağıdaki bilgi ve belgeleri iş ve ikametgâh adreslerinin de bulunduğu başvuru dilekçelerine eklerler: (3) a) T.C. Kimlik Numarası beyanı, b) Öğrenim belgesinin veya çıkış belgesinin aslı veya Teftiş Kurulunca onaylı örneği, c) Görevini devamlı olarak yapmaya engel bir durumu bulunmadığına dair yazılı beyanı, d) Erkek adayların askerlik ile ilişiği olmadığına dair yazılı beyanı (Atamaya hak kazanan adaylardan alınır.), e) 4,5x6 cm ebadında 4 adet fotoğraf, f) Sabıka kaydına ilişkin yazılı beyanı, g) Adayın baba ve ana adları ile meslek veya işleri, ilk, orta ve yüksek tahsillerini yaptığı okulları ve yerleri, kendisi hakkında bilgi verebilecek iki kişinin adları ve telefonları, yüksek tahsilden sonra ne gibi işler yaptığını içeren kendi el yazısı ile yazılmış özgeçmişi, h) KPSS sonuç belgesinin aslı veya bilgisayar çıktısı. Gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenlerin sınavları geçersiz sayılarak atamaları yapılmaz. Atamaları yapılmış olsa dahi iptal edilir. Bu kişiler hiçbir hak talep edemezler ve haklarında Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur. Sınav Şekli ve Giriş Yerleri. Madde 12- Aranan şartları haiz adaylar meslek konularında yazılı ve sözlü olmak üzere iki sınava tabi tutulurlar. Yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü sınava alınmazlar. Ayrıca adaylar yazılı olarak yabancı dil sınavına tabi tutulurlar. Yazılı ve sözlü sınavlar Ankara da yapılır. Giriş Sınavı Adaylık Belgesi Madde 13- Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavına iştirak edeceklere Teftiş Kurulu Başkanlığınca Adaylık Belgesi verilir. Sınavlara ancak bu belgenin gösterilmesi suretiyle girilebilir. Giriş Sınavı Konuları Madde 14- Müfettiş Yardımcılığı sınavı adayların mesleklerine uygun konularda yapılır. Sayılan mesleklerden ihtiyaca göre kaçar kişinin Müfettiş Yardımcılığına alınacağı yapılacak ilanda belirtilir. Giriş Sınavı Notlarının Değerlendirilmesi Madde 15- Giriş sınavında tam not yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı, sözlü sınavda tek olmak üzere 100 dür. ÖSYM tarafından yapılan Kamu Personel Seçme Sınavının giriş sınavı yazılısı olarak kabul edilmesi halinde ilan edilen tek puan yeterlidir. (2) (2) Değişiklik: 22/10/2002 tarih ve 24914 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. (3) Değişiklik: 31/07/2009 tarih ve 27305 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.
Yazılı sınav; yazılı sınavı başarmış sayılabilmek için yazılı sınav gruplarından alınan notlardan her birinin 60 dan ve ortalamasının 70 den aşağı olmaması gerekir. Yazılı sınav kağıtları Sınav Kurulu tarafından değerlendirilir. Adayın aldığı puanlar 70 ve daha fazla ise sınavı kazanmış sayılır. Sınav kağıtlarının baş tarafına takdir olunan notlar rakam ve yazı ile yazılıp imzalanır. Sınav kağıtları tamamen okunup değerlendirildikten sonra, kapalı olan isim yerleri açılır ve verilen puanlar sınava giriş sıra numarasına göre düzenlenmiş bulunan cetvellere dökülür. Bu cetveller Teftiş Kurulu Başkanına verilir. Yazılı sınav sonuçları Genel Müdürlükte ilan edilir. Sözlü sınavda; adayların genel olarak hukuk ve iktisadi, mali ve kamu yönetimi bilgileri yanında meslekleri ile ilgili teknik bilgileri, zeka ve intikal sürati, ifade kabiliyeti,tavır ve hareket gibi şahsi vasıfları da gözönünde bulundurulur. Sözlü sınavı başarmış sayılabilmek için bu sınavda alınan notun 70 den aşağı olmaması gerekir. Müfettiş yardımcılığı sınavını başarmış sayılabilmek için giriş sınav notunun 70 den az olmaması gerekir. Giriş sınav notu yabancı dil dışında yazılı sınav ortalaması ile sözlü sınav notu toplamının ikiye bölünmesi ile bulunur. Sınavda başarı gösterenlerin sayısı, kadro sayısından fazla olursa giriş notu yüksek olanlar tercih edilir. Giriş notunun eşitliği halinde ; yabancı dil notu yüksek olan aday öncelik kazanır. Diğerleri için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz. Sınav sonuçları Sınav Kurulu tarafından tutanakla tespit edilir. Sınavı başaranlara Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından gerekli tebligat yapılır. Ayrıca giriş sınavında başarı gösterenlerin müfettiş yardımcılığına tayinleri, sınavdaki başarı derecesine göre yapılır. Yeterlik Sınavından Önce Kuruldan Çıkarılma Madde 16- Müfettiş Yardımcılığı döneminde Devlet Meteoroloji Đşleri Genel Müdürlüğü müfettişliği karakter ve vasıfları ile bağdaşmayacak tutum ve davranışları sabit olanlar Yeterlik Sınavı beklenmeksizin Teftiş Kurulu dışında başka bir memuriyete atanırlar. ĐKĐNCĐ BÖLÜM Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi Madde 17- Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmesinde şu esaslara uyulur; a) Şahsiyetlerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek, b) Yetki alanına giren mer i mevzuat ile teftiş ve soruşturma konularında tecrübe ve ihtisas sahibi olmalarını sağlamak, c) Đlmi çalışma ve araştırma alışkanlığını kazandırmak, Müfettiş Yardımcılarını Yetiştirme Programı Madde 18- Müfettiş yardımcıları 3 yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki programa göre yetiştirilirler: a) Birinci Dönem Çalışmaları : Bu dönem çalışmaları, Teftiş Kurulu Başkanlığınca Kurulun yetki alanına giren teftiş, denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili mevcut mer i mevzuatın yardımcılara öğretilmesidir.
b) Đkinci Dönem Çalışmaları ; Bu dönem çalışmalarında, Genel Müdürlük teşkilatlarının teftişi grup halinde yapılır. Bu teftişler müfettiş yardımcılarını yetiştirmeye yönelik özel gayeli teftişlerdir. Yetiştirme görevi müfettiş yardımcılarının sayısına göre bir veya birkaç müfettişe verilir. c) Üçüncü Dönem Çalışmaları Birinci ve Đkinci Dönem çalışmalarını başarı ile bitiren ve en az iki yıl görev yapan müfettiş yardımcılarına yanında çalıştıkları müfettişlerin mütalaaları da alınarak, Teftiş Kurulu Başkanlığınca bizzat teftiş, tetkik ve soruşturma yetkisi verilebilir. Doğrudan teftiş, tetkik ve soruşturmaya yetkili kılınan müfettiş yardımcıları bizzat veya lüzumu halinde diğer yardımcılarla veya müfettişlerle birlikte vazife görürler. Müfettiş yardımcıları meteoroloji ile ilgili hizmetiçi eğitim faaliyetlerine Teftiş Kurulu Başkanının uygun göreceği zamanlarda iştirak ettirilir. Müfettiş Yardımcılığı Dönemi ve Yeterlik Sınavı Madde 19- Genel Müdürlük müfettiş yardımcıları 3 yıllık yetişme ve deneme döneminden sonra yeterlik sınavına tabi tutulurlar. Yetişme ve deneme dönemi sonunda yeterli görülmeyenlerle, sınav da başarı gösteremeyenler Genel Müdürlük teşkilatında durumlarına uygun görevlerden birine tayin edilirler. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Müfettişliğe Atama Yeterlik Sınav Kurulu Madde 20- Yeterlik sınavı ; Kurul Başkanının başkanlığında başkanın görevlendireceği iki müfettişten oluşturulan kurulca yapılır. Sınav yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılır. Yeterlik Sınav Programı Madde 21- Müfettiş yardımcılarının 3 yıllık dönemde kazandıkları mesleki bilgi ve tecrübe derecesinin anlaşılması için yapılacak yeterlik sınavı programında Mer i Mevzuat ve Tatbikat ile Teftiş, Đnceleme ve Soruşturma Usulleri yer alır. Yeterlik Sınavı Notlarının Değerlendirilmesi Madde 22- Yeterlik Sınav notu, yazılı ve sözlü sınav notu ile yetiştirme notundan meydana gelir. Tam not yetiştirme notu ile yazılı sınav gruplarından ayrı ayrı ve sözlü sınavda tek olmak üzere 100 dür. Yeterlik sınavını başarmış sayılmak için ; a) Alınan notların her birinin 60 dan, b) Yazılı sınav gruplarından alınan notlar ortalamasının 70 den, c)yetiştirme notu, yazılı sınav grupları notları ile sözlü sınav notu ortalamasının 70 den, aşağı olmaması gerekir. Yetiştirme Notu Madde 23- Yetiştirme notu aşağıda belirtilen konularda her biri için verilen notlar ortalaması alınarak tespit edilir. a)kurs ve seminer notu ( Kurs ve seminerler sonunda aldıkları notlar ortalaması), b) Etüt ve inceleme notu ( Müfettiş yardımcılarının etüt ve incelemeleri sonucu düzenledikleri raporlara verilen not),
c)teftiş ve denetim notu ( Yetkili müfettiş yardımcılarının yaptıkları teftiş ve denetim sonucunda düzenledikleri raporlara Teftiş Kurulunca verilen not.) d) Soruşturma notu ( Yetkili müfettiş yardımcılarının yaptıkları soruşturma sonucunda düzenledikleri rapor ve fezlekelere Kurul Başkanınca verilen not), e) Özel not ( Müfettiş yardımcılarının nitelikleri, tutum ve davranışları, meslek bilgileri, çalışkanlıkları ve mesleki liyakatları hakkında Genel Müdürlük müfettişleri ve Kurul Başkanı tarafından verilen notlar.) Yazılı Sınav Sonuçlarına itiraz Madde 24- Yazılı sınav sonuçlarına itiraz halinde sınav kağıtları sınav kurulunca tekrar incelenir. Yeterlik Sınavını Kazanamayanlar ve Sınava Girmeyenler Madde 25- Yeterlik Sınavını kazanamayan yada mazeretsiz olarak sınava girmeyenler, Genel Müdürlük teşkilatında durumlarına ve derecelerine uygun görülecek diğer bir göreve atanırlar. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Müfettişlik Güvencesi ve Kıdem Müfettişlik Güvencesi Madde 26- Müfettişler, teftiş hizmetleri diğer hizmetlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden kendi istekleri dışında veya kamu hizmetlerinin yürütülmesi açısından haklarında görevde kalmasında sakınca olduğuna dair yargı kararı olmadıkça sağlık şartları açısından da haklarında sağlık kurulu raporu bulunmadıkça görevden alınamaz, başka görevlere atanamazlar. Müfettişlerin Tekrar Kurula Kabulleri ve Kıdem Madde 27-Kuruldan kendi isteği ile istifa veya nakil suretiyle ayrılanlar başvuruları halinde, yeniden müfettişlik kadrolarına atanabilirler. Teftiş Kurulu Başkanlığı yaptıktan sonra müfettişliğe dönenler dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar. Aynı dönemde bu durumda birden fazla müfettiş varsa, bunların kıdem sırasının tespitinde müfettişlik kıdemleri esas alınır. Müfettişlik kıdemine esas süre, müfettiş yardımcılığında, müfettişlikte, müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde ve ücretli ve ücretsiz tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir. Müfettişlik kıdemine esas süreleri aynı olanlar için kıdem sırası ; müfettiş yardımcıları açısından giriş sınavındaki, müfettişler için yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tespit edilir. Başmüfettişlerin kıdem sırası, herhalde müfettişlerden öncedir. Başmüfettişler arasındaki kıdem sırasının tespitinde başmüfettişliğe atama tarihi, aynı tarihte atananlar için müfettişlik kıdemi, müfettişlik kıdemi de aynı olanlar için yeterlik sınavındaki başarı derecesi esas alınır. Müfettişlik sıfatını kazandıktan sonra bu görevden ayrılanlardan müfettişliğe dönenler kıdem bakımından dönemlerinin sonuna alınırlar.
DÖRDÜNCÜ KISIM Müfettişlerin Çalışma Esasları,Teftiş,Đnceleme,Soruşturma ve Raporları ile Denetim Defteri ve Dosyası BĐRĐNCĐ BÖLÜM Çalışma Esasları Genel Müdürlük Müfettişlerinin Çalışma Anlayışı ve Amacı Madde 28-Genel Müdürlük müfettişleri esas itibariyle kuruluşlarında teftiş ve denetimin etkili bir şekilde yürütülmesini engelleyen hususları tespit etmek, hadisenin ekonomik, sosyal, idari ve hukuki sebeplerini tahlil etmek, müesseselere, sistemlerin ı slahına ve personelin verimli çalışmasını teşvik edici teftiş sistemini geliştirmek için gerekli tedbirlerin alınması gayesini gözönünde tutarlar. Müfettişler bu gayeyle çalışmaları esnasında tespit ettikleri çalışkan, başarılı, Devlet hizmetini gayret ve feragatle yapan, Devlete sahip çıkan, yetkilerini kamu menfaati istikametinde kullanan basiretli Devlet memurlarını takdir edilebilmeleri için nedenlerini açıklamak suretiyle tekliflerde bulunabilirler. Đnceleme, araştırma, soruşturma ve teftiş faaliyetleri esnasında iş verimini artıracak şekilde hareket etmeye itina gösterirler. Teftiş Madde 29- Teftiş, Genel Müdürlük merkez ve taşra birimlerinin hizmet ve işlemlerinin belirli zaman aralıkları ile teftiş programı çerçevesinde denetlenmesidir. Teftiş Programı Madde 30- Teftiş Kurulu Başkanlığının yıllık teftiş programı kuruluş ve birimlerin iki yılda bir denetlenmesi ilkesine göre düzenlenir ve her yıl Ocak ayında teftiş edilecek birimlerin iş kapasiteleri, önceki teftiş programları ve Teftiş Kurulu kadrosu gözönünde bulundurulmak suretiyle Kurul Başkanı tarafından hazırlanarak Genel Müdürün onayına sunulur. Gerektiğinde iki yıllık süre kaydına bakılmaksızın denetim yapılabilir. Genel Müdür tarafından onaylanan yıllık programının uygulanmasında müfettişlerin görevlendirilmeleri izin ve iş durumları gözönüne alınarak ; alınan genel olura müsteniden Kurul Başkanı tarafından yapılır. Genel Müdürlük merkez veya taşra teşkilatı içindeki herhangi bir birim, yönetmelik, genelge ve benzeri düzenlemelerle yetki alanı dışında çıkartılamaz. Herhangi bir birim, mutat ve makul süreler haricinde ve kabul edilebilir bir gerekçe olmaksızın, teftiş dışı tutulamaz. Teftiş Programının Uygulanması Madde 31- Meteoroloji Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra teşkilatının teftiş planı hazırlanırken ; memur ve yöneticinin kusur ve hatalarını tespit ve düzeltme faaliyeti yanında gayret ve feragatle çalışan vazifesine bağlı memurları taltif edici, görevlerini tam ve zamanında yapmayarak kayıtsızlık ve düzensizlik gösterenlerin murakabesinde ağırlık verici hususlar gözönünde bulundurulur. Müfettişlerin Birlikte Çalışmaları Madde 32- Teftiş, denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma işlerinin gruplar halinde uygulanmasında her gruba dahil müfettişlerden en kıdemlisi o grubun başkanı sıfatıyla çalışmaları düzenler. Grup başkanları işe başlarken ve çalışmaların devam sırasında inceleme ve soruşturmalara verilecek en uygun yönü tayin, işlerin seyrini takip ve sonuç alınmasını sağlayabilecek fikir ve tedbirlerin uygulanmasını temin ederler. Gurup başkanları çalışmaların seyri hakkında zaman zaman veya talep halinde Başkanlığa özet bilgi ve özel rapor verirler. Ayrıca grup faaliyetlerinin sona ermesini takiben çalışmaların neticelerini düzenleyecekleri raporlarda belirtirler.
Müfettişlerin Koordinasyon Görevleri Madde 33- Đnceleme ve soruşturma işlerinin yürütülmesi ve koordinasyonunda; a) Müfettişler bir yerde inceleme ve soruşturmaya başladıkları zaman, aynı konuda muhakkiklerce yürütülen işler varsa onlardan ilgili evrakı alarak durumu Genel Müdürlüğe bildirilir. Bunların dışında müfettişlere soruşturma evrakı devredilmesi veya müfettişlerce devralınması Genel Müdürlük müsaadesine bağlıdır. b) Müfettişler Genel Müdürden veya Kurul Başkanından aldıkları emir veya programlar çerçevesinde görevlerine başlarlar. Genel Müdürlükle yapacakları haberleşmeleri Kurul Başkanı kanalıyla yaparlar. c) Müfettişler görevli gittikleri yerlerde göreve başlayış ve ayrılış tarihlerini aynı gün Teftiş Kurulu Başkanlığına telgraf, faks, teleks ve e-mail gibi yazılı haberleşme araçlarıyla bildirirler. Merkeze dönülmesinde Kurul Başkanlığının müsaadesini alırlar. Birlikte çalışmalarda yazışma ve haberleşmeler grup başkanı tarafından yapılır.* d) Müfettişler görevlerine ait konularda bulundukları yerlerdeki resmi ve özel bütün makam ve kişilerle haberleşme yapabilirler. Ancak merkezde Bakanlıklar ile yapılacak bütün haberleşmeleri, Kurul Başkanlığı aracılığıyla yaparlar. e) Müfettişler başladıkları inceleme, araştırma ve soruşturma işlerini ara vermeden bizzat yapmak ve yerinde tamamlamak ve gecikme zorunluluğu hasıl olduğu veya soruşturmanın yerine getirilmesi başka yerlerde de inceleme ve araştırma yapılmasına bağlı bulunduğu takdirde durumu derhal Kurul Başkanlığına bildirerek alacakları emre göre hareket etmek zorundadırlar. Müfettişlerin Görevlendirilmesi Madde 34- Đşlerin süresinde bitirilmesi için; a)görev emrini alan müfettiş azami 7 gün içinde görev mahalline hareket eder. Bu süre Başkanın izniyle uzatılabilir. Müfettişler kendilerine verilen görevleri Teftiş Kurulu Başkanlığınca belirtilen süreler içinde bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan görevler hakkında Kurul Başkanlığına bilgi verip alacakları emre göre hareket ederler, b) Müfettişlere verilen işlerin bir başkasına devredilmemesi asıldır. Müfettişler ellerindeki işleri, Teftiş Kurulu Başkanının uygun görmesi ve Genel Müdürün onayı ile bir başka müfettişe devredebilirler, c) Devredilecek işler için devri yapacak olan müfettiş bir Devir Notu hazırlar ve en az üç nüsha olarak devir notuna, Devredilecek işin ne olduğu, Devir gününe kadar işin hangi kısmının ne dereceye kadar incelendiği, Hakkındaki düşüncelerini yazar, Bunlardan başka devredilen işe ait bütün belgeleri bir dizi pusulasına bağlayarak bir nüshasını ise ait diğer belgelerle birlikte,işi devralan müfettişe imza karşılığı verir. Devir notunun ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile devreden müfettiş tarafından Kurul Başkanlığına verilir. Üçüncü nüsha devreden müfettişte kalır. Müfettişlerin Çalışmalarının Görev Yerinde Đncelenmesi Madde 35- Kurul Başkanı kendisinin veya Genel Müdürün gerekli gördüğü hallerde Genel Müdürün onayı ile müfettişlerin çalışmalarını görev yerlerinde izleyebilir. * Değişiklik: 22/5/2001 tarih ve 24409 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.
göre; ĐKĐNCĐ BÖLÜM Raporlar ve Fezlekeler Rapor Çeşitleri Madde 36- Genel Müdürlük müfettişleri çalışmalarının neticelerini işin özelliğine a) Cevaplı Rapor, b) Ön Đnceleme Raporu, (2) c) Soruşturma Raporu, d) Đnceleme Raporu, e) Genel Durum Raporu, f) Personel Denetleme Raporu, düzenlerler. Cevaplı Raporlar Madde 37- Cevaplı Raporlar, yapılan normal teftişlerde noksan ve hatalı bulunan ve ilgili birimlerce düzetilmesi gereken iş ve işlemler hakkında düzenlenir. Cevaplı raporlarda aşağıdaki bilgiler bulunur; a) Đşlemleri teftiş edilen memurların adları, soyadları ve memuriyet unvanları,teftiş edilen birimlerin hangi tarihten hangi tarihe kadar bakıldığı, b) Müfettişin incelediği ve eleştirmeyi gerekli gördüğü iş ve işlemlerdeki hatalı ve noksan görülen hususların hangi kanun, tüzük, yönetmelik, tebliğ ve genelgenin hangi maddeleriyle ilgili olduğu, c) Đlgili memurların açıklamaları, d) Müfettişin son görüş ve teklifleri ile bu hususta yapılması gereken iş ve işlemler açıkça belirtilir, e) Cevaplı raporlar, müfettiş tarafından belirtilen süreler içinde teftiş edilen memur ile birinci ve ikinci derecedeki amirleri tarafından cevaplandırıldıktan sonra müfettişe iade olunur. Gelen rapor ve cevaplara müfettiş tarafından son görüş ve teklifleri de eklenerek; merkez birimlerinin teftişinde iki nüsha, bölge müdürlüklerinin teftişinde üç nüsha, istasyon müdürlüklerinin teftişinde ise dört nüsha halinde Teftiş Kurulu Başkanlığına verilir. Đlgililerce verilen cevapların müfettişlikçe uygun görülmemesi halinde son görüş ve tekliflerin daha açık ve gerekçeli hazırlanmasına önem verilir. (3) Teftiş Kurulu Başkanlığına gelen cevaplı raporlar en kısa zamanda ilgili daire başkanlıklarına gönderilir ve sonuçları yakından izlenir. Ön Đnceleme Raporu Madde 38-4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri açısından yapılan inceleme sonuçlarına göre Ön Đnceleme Raporu düzenlenir. (2) Soruşturma Raporu Madde 39- Yapılan inceleme ve soruşturma neticesinde tespit edilen suç disiplin hukukuna aykırı ise disiplin soruşturma raporu, 3628 sayılı Kanun kapsamına giriyorsa adli soruşturma raporu düzenlenir. Suça iştirak eden memur olmayan şahıslar hakkında da soruşturma raporu düzenlenir. (2) Değişiklik: 22/10/2002 tarih ve 24914 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. (3) Değişiklik: 31/07/2009 tarih ve 27305 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.
Đnceleme Raporu Madde 40- Đnceleme Raporu, a) Mer i kanun,tüzük, yönetmelik, karar ve genel tebliğlerin uygulamalarında görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yolları ile yeniden konulması gereken hüküm ve usuller hakkında görüş ve tekliflerin, b) Teftişlerde cevaplı raporlara bağlanması gerekli görülmeyen hususların, c) Genel Müdürlükçe tetkik ettirilen çeşitli konular hakkındaki düşüncelerin, d) Şikayet ve ihbarlar üzerine yapılan inceleme sonucunda ceza-i takibatı gerektirir hal görülmediği takdirde yapılacak işleme esas görüşlerin, bildirilmesi maksadıyla düzenlenir. Genel Durum Raporu Madde 41- Genel Durum Raporu, Kurulun bir yıllık çalışmaları sonuçlarına göre, Genel Müdürlükçe uygulanan politikaların ve yürütülen hizmetlerin genel durumu, idarede gözlenen yetersizlikler, mevzuat yetersizliği ve bunların giderilmesi için alınacak yasal ve idari önlemlere ilişkin görüş ve önerileri içeren ve Genel Müdüre sunulmak üzere Başkanlıkça hazırlanan rapordur. Başkanlıkça hazırlanacak bu rapora müstenit teşkil edecek ve müfettişler tarafından yıl içerisinde düzenledikleri raporların genel değerlendirilmesini yapacakları genel raporlarda aşağıdaki hususlar yazılır; a) Teftiş yeri, teftişi yapılan servisler ve yazılan raporlar, b) Đhbar ve şikayet konuları,bunlar üzerinde yapılan inceleme ve soruşturmaların neticeleri, c) Başkanlıkça programla beraber veya sonradan gönderilen inceleme konuları, yapılan incelemelerin neticeleri, d) Görevden uzaklaştırılan, tayini teklif edilen memur varsa sayıları ve sebepleri, e) Mevzuatın uygulanmasında görülen genel hata ve noksanlıklar, f) Teftişi edilen birimlerin kadro ve iş hacmi, kadroların ve personelin sayı ve vasıfları yönünden yeterli olup olmadıkları, g) Đşyeri ve çalışma araçları ile diğer ihtiyaçları, h) Gerekli görülen diğer hususlar. Genel Rapor tek nüsha olarak Başkanlığa verilir. * Personel Denetleme Raporu Madde 42- Personel denetleme raporu teftiş edilen veya denetlenen birimlerin amir ve memurları hakkında Genel Müdürlük müfettişlerinin görüş ve kanaatini belirten formlardır. Bu formlarda, teftiş edilen veya denetlenen birimlerin amir ve memurlarının; a) Mesleki bilgileri, mevzuata uyma dereceleri, b) Çalışmaları, intizam ve enerjileri,yaş ve bünyeleri, c) Yaratıcı zeka ve kavrayış kabiliyetleri, d) Amir ve memurlarına, iş sahibi vatandaşlara karşı davranışları, e) Çevre ile ilişkileri ve yarayış şekilleri, f) Đtimada şayan olup olmadıkları, g) Görevlerinde başarı dereceleri, hangi görevlerde başarılı olabilecekleri ve daha fazla sorumluluk taşıyan görevler yüklenip yüklenemeyeceği, h) Dirayetli olup olmadıkları, hususlarında müfettişin objektif bilgi ve gözlemlere dayanan kanaatleri belirtilir. Kifayetsiz ve delillendirilmemiş hususlarda görüş belirtilmesi esastır. * Değişiklik: 31/07/2009 tarih ve 27305 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Raporlarda Đlgili Đşlemler Denetim Defteri ve Dosyası Raporların Düzenlenmesi Madde 43- Raporlar, Kurul Başkanlığınca belirlenen formlara uygun olarak düzenlenir. Raporlarda silinti ve kazıntı yapılmaz. Zorunlu olarak yapılan düzeltmeler müfettiş tarafından parafe edilir. (3) Raporların her sahifesi müfettişlik mühürü ile mühürlenerek parafe edilir, son sahifesine müfettişin adı, soyadı, unvanı yazılarak raporu düzenleyen müfettişler tarafından imzalanır. Raporlar müfettiş tarafından bir yazı ekinde Kurul Başkanlığına sunulur. Raporlar Üzerinde Kurul Başkanlığınca Yapılacak Đşlemler Madde 44- Müfettişler tarafından Kurul Başkanlığına gönderilen raporlar, Başkanlıkça incelendikten ve varsa eksiklikler giderildikten sonra, Başkanlık görüşünün de belirtildiği bir onay hazırlanarak Genel Müdürün onayına sunulur. (3) Onayı takiben raporun aslı ve onay, gereği yerine getirilmek üzere ilgili merkez birimlerine gönderilir. Gerek merkez, gerekse taşra birimlerinin teftişine ait inceleme veya cevaplı raporlarda Başkanlığın görüşü müfettişin görüş ve tekliflerine uygun ise, onaylarda ayrıntılı görüş yazılmasına gerek yoktur. Raporlar üzerine ilgili merkez birimlerince yapılması gereken işlemlerin izlenmesi Kurul Başkanlığına aittir. Đdari Birimlerce Yapılacak Đşlemler Madde 45- Raporlar üzerine idari birimlerce aşağıdaki işlemler yerine getirilir; a) Cevaplı Raporlar; Merkez ve taşra birimlerinin teftişi sonunda düzenlenen cevaplı raporlar ile makam onayı, ilgili merkez birimlerince incelenerek taşra birimlerine ait olanlarla ilgili hususlar talimat haline getirilip teftiş edilen birime gönderilir. Teftiş edilen birimler, raporlar üzerine alınan Olurun gereğini en kısa sürede yerine getirirler. Đlgili merkez birimleri, gerek kendi birimlerinin, gerek taşra birimlerinin teftişine ait cevaplı raporlar üzerine yapılan işlemleri raporların kendilerine tevdiinden itibaren bir ay içinde Kurul Başkanlığına bildirirler. (3) b)ön inceleme ve soruşturma raporları ile inceleme raporları üzerine yapılan işlemler ve sonuçları, ilgili merkez birimlerince en kısa zamanda Kurul Başkanlığına bildirilir. (2) Rapor Sonuçlarının Müfettişlere Bildirilmesi Madde 46- Müfettişlerce düzenlenen raporların sonucunda yapılan işlemlerin ilgili merkez birimlerince Kurul Başkanlığına iletilmesi üzerine, bu işlemler Başkanlıkça raporu yazan müfettişe, rapor birden fazla müfettiş tarafından yazılmış ise en kıdemlisine gönderilir. Müfettişler bu işlemleri uygun ve yeterli bulmadıkları takdirde konu ile ilgili görüşlerini gerekçeleri ile birlikte en geç 30 gün içinde Kurul Başkanlığına bildirirler. Müfettişlerin bu yeni görüşleri karşısında ilgili birimlerin kendi tutum ve işlemlerini değiştirmemeleri halinde, Kurul Başkanı konuyu Genel Müdüre intikal ettirir. (2) Değişiklik: 22/10/2002 tarih ve 24914 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. (3) Değişiklik: 31/07/2009 tarih ve 27305 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.
Denetim Defteri ve Dosyası Madde 47-Denetlenen daire, kuruluş ve birimlerinde bir denetim defteri ve dosyası tutulur. Denetim dosyasında, Genel Müdürlükçe yaptırılan denetimlerde ilgili her türlü yazışma ile raporlar saklanır. Denetim defterine ise, bu yazışmaların tarih ve sayılarıyla özetleri yazılır veya suretleri yada fotokopileri onaylanarak yapıştırılır. Müfettişler, yaptıkları denetimle ilgili kısa bilgileri bu deftere not ederler, yaptıkları inceleme ve soruşturmalar içinde uygun gördükleri çok kısa notlara yer verebilirler. Denetim Defteri ve Dosyasının Müfettişlerce Đncelenmesi Madde 48- Müfettişler, denetledikleri birimlerdeki denetim defter ve dosyalarını inceleyerek eleştiren konularla, talimat ve emirlere uyulup uyulmadığını araştırırlar. Yerine getirilmeyen konularda ilgili açıklamalar yeterli görülmezse durumu gereği için Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler. BEŞĐNCĐ KISIM Çeşitli Hükümler,Yürürlük ve Yürütme BĐRĐNCĐ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Yolluk ve Diğer Hakların Alınması * Madde 49- Müfettişler, yolluk ve diğer haklarını ilgili mevzuat doğrultusunda saymanlıklardan alırlar. Çekilen paranın hak edilen miktarı aşmaması asıldır. Ertesi aya zimmet devri ancak ayın son günlerinde görevle ilgili olarak yolculuk yapılması halinde uygun görülebilir. Çalışma ve Hakediş Cetveli * MADDE 50 Müfettişler çalışmalarını, yolluk ve diğer haklarını aylık olarak düzenleyecekleri Çalışma ve Hakediş Cetvelinde gösterirler. Bu cetveller, takip eden ayın ilk haftası içinde Kurul Başkanlığına intikal ettirilir. Çalışma ve Hakediş cetvelinin birinci sayfasında; çalışmalar günler itibariyle ve ana hatlarıyla belirtilir. Ayrıca ay içinde Başkanlığa verilen raporlara yer verilir. Cetvelin ikinci sayfasında; müfettişlerin yolculuklarına ait giderleri aylık istihkaklar ve bunlara karşılık alınan paraları gösteren tablolar doldurulur. Đzin Kullanılması Madde 51- Yıllık izinler Başkanın uygun göreceği ve imkan varsa müfettişlerin istediği tarihte kullanılır. Tek başına çalışan müfettişlerde Kurul Başkanına, grup halinde çalışanlar grup başkanına bilgi vererek, milli bayram ve genel tatillerle hafta tatillerini istedikleri yerlerde geçirebilirler. * Değişiklik: 31/07/2009 tarih ve 27305 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.
Müfettişlik Mühür ve Belgeleri,Demirbaşlar Madde 52- Genel Müdürlük müfettişleri ile teftişe yetkili kılınan müfettiş yardımcılarına numaralı resmi mühür, görev ve yetkisini kısaca belirtir özel bir müfettiş kimliği verilir. Ayrıca gerekli olan yazı ve hesap makinesi, çanta ve valiz gibi demirbaşlar Teftiş Kurulu Başkanlığınca temin edilir. Kayıt ve Dosya Đşleri Madde 53- Müfettişler yazdıkları rapor,fezleke ve diğer yazıların birer nüshalarını ve kendilerine gelen genelgeleri özel dosyalarında saklarlar. Müfettişler gönderdikleri rapor,fezleke ve yazılar ile kendilerine gelen yazıları bir Kayıt Defteri ne işlerler. Geçici Madde 1- Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte Genel Müdürlük Teftiş Kurulu Başkanı ve müfettiş olarak görev yapanlar bu Yönetmeliğe göre atanmış sayılırlar. ĐKĐNCĐ BÖLÜM Yürürlük ve Yürütme Yürürlük Madde 54- Bu Yönetmelik yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. Yürütme Madde 55- Bu Yönetmelik hükümlerini Devlet Meteoroloji Müdürlüğünün bağlı bulunduğu Devlet Bakanı yürütür. Đşleri Genel