DÖNEM: 24 YASAMA YILI: 2 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ CİLT : 27 131 inci Birleşim 3 Temmuz 2012 Salı (TBMM Tutanak Hizmetleri Başkanlığı tarafından hazırlanan bu Tutanak Dergisi nde yer alan ve kâtip üyeler tarafından okunmuş bulunan her tür belge ile konuşmacılar tarafından ifade edilmiş ve tırnak içinde belirtilmiş alıntı sözler aslına uygun olarak yazılmıştır.) I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ İ Ç İ N D E K İ L E R Sayfa 9 II. - BU BİRLEŞİM TUTANAK ÖZETİ III.- GELEN KÂĞITLAR IV. - YOKLAMALAR V.- GÜNDEM DIŞI KONUŞMALAR A) MİLLETVEKİLLERİNİN GÜNDEM DIŞI KONUŞMALARI 1.- Osmaniye Milletvekili Hasan Hüseyin Türkoğlu nun, güvenlik personelinin sorunlarına ve GATA dan ve Van dan gelen şehit haberlerine ilişkin gündem dışı konuşması 2.- Bolu Milletvekili Ali Ercoşkun un, Bolu bahar şenliklerine ilişkin gündem dışı konuşması 12 17 101,210,213,231,283,295 18 18:22 18:19 20:21-1-
TBMM B: 131 3. 7. 2012 Sayfa 3.- Çorum Milletvekili Tufan Köse nin, iktidarın antidemokratik uygulamalarına ilişkin gündem dışı konuşması 21:22 VI.- AÇIKLAMALAR 1.- Tunceli Milletvekili Hüseyin Aygün ün, iktidar partisinin uygulamalarına ilişkin açıklaması 2.- Bursa Milletvekili Aykan Erdemir in, on dokuz yıl önce Hollandalı Carina Thuijs in Madımak ta katledilmesine ilişkin açıklaması 3.- Ardahan Milletvekili Orhan Atalay ın, 2 Temmuz 1993 te gerçekleştirilen Madımak cinayeti ile 5 Temmuz 1993 te Erzincan Başbağlar da ve 25 Ekim 1993 te Erzurum Yavi de gerçekleştirilen cinayetlere ilişkin açıklaması 4.- İstanbul Milletvekili Kadir Gökmen Öğüt ün, bakım onarım çalışmaları nedeniyle Fatih Sultan Mehmet Köprüsü nün trafiğe kapatılması sonucu yaşanan sorunlara ilişkin açıklaması 5.- Kocaeli Milletvekili Mehmet Hilal Kaplan ın, Sivas katliamının suçlularının cezalandırılması gerektiğine ve ülkede yaşanan olumsuzlukları gidermenin devletin görevi olduğuna ilişkin açıklaması 6.- İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz ün, Sivas katliamını gerçekleştirenlere sempati duyanları şiddetle kınadığına ilişkin açıklaması 7.- Muş Milletvekili Demir Çelik in, 1, 2 Temmuz günleri Muş ilinin bazı ilçe ve köylerinde yağan dolunun verdiği zarara ilişkin açıklaması 8.- İstanbul Milletvekili Haluk Eyidoğan ın, Barbaros Hayrettin Paşa nın ölümünün 464 üncü yıl dönümüne ilişkin açıklaması 9.- İzmir Milletvekili Mustafa Moroğlu nun, adliyeleri kapatılan 102 belediye başkanının talebine ilişkin açıklaması 10.- İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal ın, adliyelerin kapatılmasının yarattığı sorunlara ilişkin açıklaması 11.- Kütahya Milletvekili Alim Işık ın, Sivas ve Başbağlar olaylarında, terörle mücadelede, görevleri başında hayatlarını kaybeden tüm şehitlerimize Allah tan rahmet dilediğine ve şehit aileleri ile gazilerin taleplerine ilişkin açıklaması 22,48,66,104,216,302 22:23 23 23 24 24 24 25 25 25 25:26 26-2-
TBMM B: 131 3. 7. 2012 Sayfa 12.- Muş Milletvekili Sırrı Sakık ın, Dersim ve Roboski den dolayı devletin özür dilemesi gerektiğine ve İstanbul da başlayan KCK davasına ilişkin açıklaması 13.- Çanakkale Milletvekili Ali Sarıbaş ın, Çanakkale nin Çan ilçesi Bardakçılar köyü ile 25 civar köyün termal yer altı sularının maden işletmeciliğinde kullanılacağına ilişkin açıklaması 14.- Kocaeli Milletvekili Haydar Akar ın, Türkiye nin linyit rezervine ve atıl duran Afşin - Elbistan sahasındaki 6 bin megavatlık enerjinin üretime dâhil edilmesi gerektiğine ilişkin açıklaması 15.- Uşak Milletvekili Dilek Akagün Yılmaz ın, sendikal harekete yapılan saldırılara ve tutuklanan sendikacılara ilişkin açıklaması 16.- Balıkesir Milletvekili Namık Havutça nın, Bandırma Kuş Cenneti nde yaşanan kitlesel balık ölümleri ve Gönen Çayı nın kirliliğine ilişkin açıklaması 17.- İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli nin, Türkiye deki işsizlik sorununa ve İşsizlik Fonundan yapılan ödemelere ilişkin açıklaması 18.- Ankara Milletvekili Levent Gök ün, Cumhuriyet Halk Partisinin Sivas olaylarıyla ilgili verdiği önerge üzerinde konuşan AK PARTİ milletvekiline ilişkin açıklaması 19.- Kastamonu Milletvekili Engin Çınar ın, adliyelerin kapatılmasıyla ilgili olarak Kastamonu Çatalzeytin ilçesinden bir heyetin bugün Abdi İpekçi Parkı nda olacaklarına ve Adalet Bakanlığının bu uygulamadan vazgeçmesini arzuladığına ilişkin açıklaması 20.- Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı nın, Madımak ta yaşanan vahşeti kınadığına ve soğukkanlı düşünmeye, kardeşliği temin edecek ortak bir bakış açısına, dile ve anlatıma dikkat edilmesi gerektiğine ilişkin açıklaması 21.- Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan ın, Burdur da yaşanan dolu afetine ve çiftçilerin Ziraat Bankası ve tarım krediye olan borçlarının ertelenmesi talebine ilişkin açıklaması 22.- Ordu Milletvekili İhsan Şener in, 2 Temmuzda yaşanan olayları lanetlediğine ve bu tür olaylara soğukkanlılıkla yaklaşıp ulusal ve uluslararası tezgâhlara prim verilmemesi gerektiğine ilişkin açıklaması 26 26:27 27 27 28 28 28 29 29 29 30-3-
TBMM B: 131 3. 7. 2012 Sayfa 23.- İzmir Milletvekili Oktay Vural ın, Meclisin kürsüsünün birtakım eylemlerin aracı hâline dönüştürülmesini grup olarak benimsemediklerine ilişkin açıklaması 24.- Kilis Milletvekili Ahmet Salih Dal ın, Ensar Öğüt ün davranışını Meclis adabına uygun görmediğine ve Suriye katliamına ilişkin açıklaması 25.- İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi nin, teklifin 42 nci maddesinin Anayasa ya aykırı olduğuna ve 43 üncü maddenin yanlışlıklar içerdiğine ilişkin açıklaması 26.- Sinop Milletvekili Mehmet Ersoy un, Sinop ilinde dün gece meydana gelen sel felaketine ve başta Sinop Valiliği olmak üzere devletin bütün imkânlarıyla vatandaşın mağduriyetini gidermek için gayret gösterdiğine ilişkin açıklaması 27.- Antalya Milletvekili Arif Bulut un, Sağlık Bakanı Recep Akdağ a hakaret niyeti olmadığına, eğer sözleri hakaret olarak algılandıysa özür dilediğine ilişkin açıklaması 28.- Samsun Milletvekili Ahmet Yeni nin, Samsun da meydana gelen sel felaketine ilişkin açıklaması 29.- Samsun Milletvekili Cemalettin Şimşek in, Samsun da meydana gelen sel felaketine ilişkin açıklaması 30.- Samsun Milletvekili Akif Çağatay Kılıç ın, Samsun da meydana gelen sel felaketine ilişkin açıklaması 31.- Samsun Milletvekili Ahmet İhsan Kalkavan ın, Samsun da meydana gelen sel felaketine ilişkin açıklaması 48 48 66 104 216:217 302 303 303 303:304 VII.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI A) MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ 1.- Kırklareli Milletvekili Turgut Dibek ve 20 milletvekilinin, eğitim müfettişlerinin denetmen yapılmasının yarattığı sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/349) 30,44 30:35 30:32-4-
TBMM B: 131 3. 7. 2012 Sayfa 2.- Balıkesir Milletvekili Namık Havutça ve 20 milletvekilinin, beyaz et sektörünün sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/350) 3.- İzmir Milletvekili Aytun Çıray ve 34 milletvekilinin, TRT deki yayınlarla ilgili iddiaların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/351) 32:33 33:35 B) ÖNERGELER 1.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt ün; (2/147) esas numaralı, 2933 Sayılı Madalya ve Nişanlar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/55) 44:47 44:47 VIII.- ÖNERİLER A) SİYASİ PARTİ GRUBU ÖNERİLERİ 1.- CHP Grubunun, Ankara Milletvekili Levent Gök ve arkadaşları tarafından, 28/6/2012 tarihinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına "Ankara metro çalışmaları sırasında ortaya çıkan göçük olayının tüm boyutlarının araştırılarak olayda ihmali olanların belirlenmesi" amacıyla verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin, Genel Kurulun 3/7/2012 Salı günkü birleşiminde sunuşlarda okunması ve ön görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin önergesi 35,169,305 35:44 35:44 B) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ 1.- Danışma Kurulunun, 302 sıra sayılı Kanun Teklifi nin 1'inci maddesi ile teklife en son eklenen 83 üncü maddesinin yeniden görüşülmesine ilişkin esas Komisyonun talebinin uygun görüldüğüne ilişkin görüşü 2.- Danışma Kurulunun, Genel Kurulun 4 Temmuz 2012 Çarşamba günü toplanmamasına; TBMM nin 5 Temmuz 2012 Perşembe gününden başlamak ve 1 Ekim 2012 Pazartesi günü saat 15.00 te toplanmak üzere tatile girmesine ilişkin önerisi 169,305 169 305-5-
TBMM B: 131 3. 7. 2012 IX.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER 49,67,101,104,170,210, 213,217,232,283,295,304,306 A) KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ 49:66,67:101,101:103, 104:169,172:210,210:213, 213:215,217:231,232:283, 283:295,295:302,304, 306:315 1.- Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal ve Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ile Tunceli Milletvekili Kamer Genç in; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/242, 2/80) (S. Sayısı: 156) 49 2.- Manisa Milletvekili Recai Berber ve Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç ile 6 Milletvekilinin; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi'nin; Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, Balıkesir Milletvekili Namık Havutça'nın; Atanamayan Öğretmenlerin Boş Bulunan Kadrolara Atanması ve Devlet Memurları Kanunu ile Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunlarının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ile 2 Milletvekilinin; Öğretmen İhtiyacının ve Eğitim Programlarının Planlanması ve Uygulanması Hakkında Kanun Teklifi, Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/679, 2/47, 2/73, 2/219, 2/566) (S. Sayısı: 302) Sayfa 50:66,67:101,101:103, 104:169,172:175,306:315 3.- Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu raporları (1/484) (S. Sayısı: 287) 176 4.- Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Ankara Milletvekili Cevdet Erdöl ün; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (1/637, 2/700) (S. Sayısı: 301) 176:210,210:213,213:215, 217:231,232:283,283:295, 295:302,304-6-
TBMM B: 131 3. 7. 2012 Sayfa B) YENİDEN GÖRÜŞMELERİ YAPILAN TASARILAR/TEKLİFLER (TEKRİRİ MÜZAKERE) 1.- Manisa Milletvekili Recai Berber ve Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç ile 6 Milletvekilinin; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi'nin; Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, Balıkesir Milletvekili Namık Havutça'nın; Atanamayan Öğretmenlerin Boş Bulunan Kadrolara Atanması ve Devlet Memurları Kanunu ile Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunlarının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ile 2 Milletvekilinin; Öğretmen İhtiyacının ve Eğitim Programlarının Planlanması ve Uygulanması Hakkında Kanun Teklifi, Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/679, 2/47, 2/73, 2/219, 2/566) (S. Sayısı: 302) (1 inci ve 83 üncü maddeleri) 170:172 170:172 X.- SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR 1.- Sağlık Bakanı Recep Akdağ ın, Antalya Milletvekili Arif Bulut un şahsına sataşması nedeniyle konuşması 216 216 XI.- OYLAMALAR 1.- Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi nin oylaması 306 306:315 XII.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI 1.- İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal ın, 28 Şubat 1997 tarihli MGK kararlarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Başbakan Yardımcısı Bekir Bozdağ ın cevabı (7/7086) 316 316:317-7-
TBMM B: 131 3. 7. 2012 Sayfa 2.- İstanbul Milletvekili İhsan Özkes in, Millî Eğitim Bakanlığı ve Diyanet İşleri Başkanlığına bağlı olmayan Kur an-ı Kerim öğretimi yapılan yerlere ilişkin Başbakandan sorusu ve Başbakan Yardımcısı Bekir Bozdağ ın cevabı (7/7698) 3.- İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu nun, 2006-2010 dönemi kayıpkaçak oranları ve gerçekleştirilmiş yatırım tutarlarına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız ın cevabı (7/7734) 4.- Erzincan Milletvekili Muharrem Işık ın, sezaryen hakkındaki bazı açıklamalarına ilişkin sorusu ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Fatma Şahin in cevabı (7/7838) 5.- Afyonkarahisar Milletvekili Ahmet Toptaş ın, TEDAŞ Genel Müdürüyle ilgili bazı iddialara ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız ın cevabı (7/8136) 6.- Mersin Milletvekili Ali Rıza Öztürk ün, TEDAŞ Genel Müdürü tarafından verilen iftar yemeğine ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız ın cevabı (7/8137) 7.- Kocaeli Milletvekili Lütfü Türkkan ın, petrol varil fiyatındaki düşüşün pompa fiyatlarına yansımamasına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız ın cevabı (7/8209) 8.- Aydın Milletvekili Metin Lütfi Baydar ın, Aydın daki jeotermal kuyulara ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız ın cevabı (7/8210) 9.- Ankara Milletvekili Sinan Aydın Aygün ün, İran a altın ihracatındaki artışa ilişkin sorusu ve Ekonomi Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan ın cevabı (7/8265) 10.- İzmir Milletvekili Hülya Güven in, Yatırım Teşvik Sistemine ilişkin sorusu ve Ekonomi Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan ın cevabı (7/8316) 318:319 320:324 325:326 327:328 329:330 331:332 333:336 337:341 342:344-8-
TBMM B: 131 3. 7. 2012 I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ TBMM Genel Kurulu saat 14.04 te açılarak iki oturum yaptı. Niğde Milletvekili Doğan Şafak, Niğde İnönü İlköğretim Okulunun adının kaldırılmasına, Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı, şehit yakınları ve gazilerin sorunlarına, İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar. Adıyaman Milletvekili Salih Fırat, Sivas katliamının 19 uncu yıl dönümüne, Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan, Burdur un Çavdır ve Ağlasun ilçelerinin adliyelerinin kapatılmasına, Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, Sivas katliamına ve Mersin ili Tarsus ilçesi Yenice beldesinde cemevine kin dolu yazılar yazılmasına, İstanbul Milletvekili Süleyman Çelebi, Sivas katliamının 19 uncu yıl dönümüne, Manisa Milletvekili Özgür Özel, Sivas katliamına ve Genel Kurulun uzun çalışma saatleri sonrasında basına yansıyan görüntülere, Ankara Milletvekili Levent Gök, Sivas katliamına ve AK PARTİ Grubunun bu konuda sessiz kaldığına, Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer, Sivas katliamına ve Sivas katliamı davasının zaman aşımına uğramasına, İlişkin birer açıklamada bulundular. Tokat Milletvekili Reşat Doğru ve 22 milletvekilinin, Tokat ilinin sorunlarının (10/346), Denizli Milletvekili Emin Haluk Ayhan ve 20 milletvekilinin, yaşlıların sorunlarının (10/347), Eskişehir Milletvekili Bedii Süheyl Batum ve 30 milletvekilinin, TRT yayınlarının tarafsızlığının (10/348), Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı. Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun, İzmir Milletvekili Hülya Güven ve arkadaşları tarafından, 29/3/2012 tarihinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına "Başbakan Sayın Recep Tayyip Erdoğan'ın Sivas davasında mahkemenin verdiği zamanaşımı kararından sonra yaptığı hayırlı olsun açıklamasının ülkemizde bazı kesimlerin diğer bazı kesimlere karşı cesaretlendirildiği izleniminin bazı son olaylarla birlikte incelenmesi" hakkında vermiş olduğu Meclis Araştırması Önergesinin, (336 sıra nolu) Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 2/7/2012 Pazartesi günlü birleşimde sunuşlarda okunması ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşimde yapılmasına ilişkin önergesi, yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi. Önerinin görüşmeleri sırasında: Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Çorum Milletvekili Tufan Köse nin, partisine, İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Bursa Milletvekili Hüseyin Şahin in, grubuna, Sataşması nedeniyle birer konuşma yaptılar. - 9-
TBMM B: 131 3. 7. 2012 Sivas Milletvekili Nursuna Memecan, Madımak olaylarının bölücü bir olay olarak hatırlanmaması ve istismar edilmemesi gerektiğine, İstanbul Milletvekili Osman Poyraz, Sivas ta on dokuz yıl önce yaşanan olayların Sivaslılar tarafından tasvip edilmediğine ve bundan rant sağlanmaması gerektiğine, Çorum Milletvekili Tufan Köse, Alevilerin bu coğrafyada kardeşçe yaşamak istediklerine, Kahramanmaraş Milletvekili Sıtkı Güvenç, bu coğrafyada yaşayan Alevi - Sünni, Kürt - Türk vatandaşların birbiriyle problemi olmadığına ve Kahramanmaraş ta ve Sivas ta yaşanan olayların ara dönem özlemi içinde olan derin güçlerin tezgâhı olduğuna, Sivas Milletvekili Hilmi Bilgin, Sivas ta meydana gelen olayları kınadığına ve Sivas ta meydana gelen olayların kardeşçe yaşayan insanları birbirine düşürmek isteyen karanlık güçlerin eylemi olduğuna, Manisa Milletvekili Özgür Özel, avukatlık mesleğinin kutsallığına ve Genel Kurulda yaşanan gerginliğe, İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu, Sivas ta yapılanın bir katliam olduğuna ve bir daha böyle olayların yaşanmamasına, Sivas Milletvekili Ali Turan, Sivas Madımak Oteli nde öldürülenleri rahmetle andığına, bu olayı kınadığına ve AK PARTİ Hükûmetinin Alevi - Sünni ayrımı yapmadan Sivas a hizmet götürdüğüne, İlişkin birer açıklamada bulundular. Adalet ve Kalkınma Partisi Grubunun, Genel Kurulun; 3 Temmuz 2012 Salı günü saat 13.00'te toplanarak bu birleşimde sözlü sorular ve diğer denetim konularının görüşülmeyerek gündemin "Kanun tasarı ve teklifleri ile komisyonlardan gelen diğer işler" kısmında yer alan işlerin görüşülmesi ve 10 sıra sayılı Kanun Tasarısı na kadar olan işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar, 3 Temmuz 2012 Salı günkü birleşiminde 10 sıra sayılı Kanun Tasarısı na kadar olan işlerin görüşmelerinin tamamlanamaması halinde 4 Temmuz 2012 Çarşamba günü saat 14.00'te toplanarak bu birleşimde sözlü soruların görüşülmeyerek 10 sıra sayılı Kanun Tasarısı na kadar olan işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar, Yukarıda belirtilen birleşimlerde gece 24.00'te günlük programların tamamlanamaması halinde günlük programların tamamlanmasına kadar çalışmalarını sürdürmesine, Türkiye Büyük Millet Meclisinin, gündemin kanun tasarı ve teklifleri ile komisyonlardan gelen diğer işler kısmında yer alan 10 sıra sayılı Kanun Tasarısı na kadar olan işlerin görüşülmesinin tamamlanmasından itibaren başlamak ve 1 Ekim 2012 Pazartesi günü saat 15.00'te toplanmak üzere tatile girmesine ilişkin önerisi, yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi. Gündemin Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler kısmının; 1 inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük ün 91 inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal ve Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ile Tunceli Milletvekili Kamer Genç in; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu nun (2/242, 2/80) (S. Sayısı: 156), - 10 -
TBMM B: 131 3. 7. 2012 2 nci sırasına alınan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük ün 91 inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Manisa Milletvekili Recai Berber ve Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç ile 6 Milletvekilinin; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi'nin; Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, Balıkesir Milletvekili Namık Havutça'nın; Atanamayan Öğretmenlerin Boş Bulunan Kadrolara Atanması ve Devlet Memurları Kanunu ile Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunlarının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ile 2 Milletvekilinin; Öğretmen İhtiyacının ve Eğitim Programlarının Planlanması ve Uygulanması Hakkında Kanun Teklifi, Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu nun (2/679, 2/47, 2/73, 2/219, 2/566) (S. Sayısı: 302), 3 üncü sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük ün 91 inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu raporlarının (1/484) (S. Sayısı: 287), 4 üncü sırasında yer alan, Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Ankara Milletvekili Cevdet Erdöl ün; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu nun (1/637, 2/700) (S. Sayısı: 301), Görüşmeleri, Komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi. Komisyon yetkililerinin bulunamayacağı anlaşıldığından, alınan karar gereğince, 3 Temmuz 2012 Salı günü saat 13.00 te toplanmak üzere 16.00 da birleşime son verildi. Şükran Güldal MUMCU Başkan Vekili Fatih ŞAHİN Ankara Kâtip Üye Mustafa HAMARAT Ordu Kâtip Üye - 11 -
TBMM B: 131 3. 7. 2012 II.-BU BİRLEŞİM TUTANAK ÖZETİ TBMM Genel Kurulu saat 13.04 te açılarak on iki oturum yaptı. Birinci, İkinci, Üçüncü, Dördüncü, Beşinci, Altıncı, Yedinci, Sekizinci Oturumlar Osmaniye Milletvekili Hasan Hüseyin Türkoğlu, güvenlik personelinin sorunlarına ve GATA dan ve Van dan gelen şehit haberlerine, Bolu Milletvekili Ali Ercoşkun, Bolu bahar şenliklerine, Çorum Milletvekili Tufan Köse, iktidarın antidemokratik uygulamalarına, İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar. Tunceli Milletvekili Hüseyin Aygün, iktidar partisinin uygulamalarına, Bursa Milletvekili Aykan Erdemir, on dokuz yıl önce Hollandalı Carina Thuijs in Madımak ta katledilmesine, Ardahan Milletvekili Orhan Atalay, 2 Temmuz 1993 te gerçekleştirilen Madımak cinayeti ile 5 Temmuz 1993 te Erzincan Başbağlar da ve 25 Ekim 1993 te Erzurum Yavi de gerçekleştirilen cinayetlere, İstanbul Milletvekili Kadir Gökmen Öğüt, bakım onarım çalışmaları nedeniyle Fatih Sultan Mehmet Köprüsü nün trafiğe kapatılması sonucu yaşanan sorunlara, Kocaeli Milletvekili Mehmet Hilal Kaplan, Sivas katliamının suçlularının cezalandırılması gerektiğine ve ülkede yaşanan olumsuzlukları gidermenin devletin görevi olduğuna, İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz, Sivas katliamını gerçekleştirenlere sempati duyanları şiddetle kınadığına, Muş Milletvekili Demir Çelik, 1, 2 Temmuz günleri Muş ilinin bazı ilçe ve köylerinde yağan dolunun verdiği zarara, İstanbul Milletvekili Haluk Eyidoğan, Barbaros Hayrettin Paşa nın ölümünün 464 üncü yıl dönümüne, İzmir Milletvekili Mustafa Moroğlu, adliyeleri kapatılan 102 belediye başkanının talebine, İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, adliyelerin kapatılmasının yarattığı sorunlara, Kütahya Milletvekili Alim Işık, Sivas ve Başbağlar olaylarında, terörle mücadelede, görevleri başında hayatlarını kaybeden tüm şehitlerimize Allah tan rahmet dilediğine ve şehit aileleri ile gazilerin taleplerine, Muş Milletvekili Sırrı Sakık, Dersim ve Roboski den dolayı devletin özür dilemesi gerektiğine ve İstanbul da başlayan KCK davasına, Çanakkale Milletvekili Ali Sarıbaş, Çanakkale nin Çan ilçesi Bardakçılar köyü ile 25 civar köyün termal yer altı sularının maden işletmeciliğinde kullanılacağına, Kocaeli Milletvekili Haydar Akar, Türkiye nin linyit rezervine ve atıl duran Afşin - Elbistan sahasındaki 6 bin megavatlık enerjinin üretime dâhil edilmesi gerektiğine, Uşak Milletvekili Dilek Akagün Yılmaz, sendikal harekete yapılan saldırılara ve tutuklanan sendikacılara, Balıkesir Milletvekili Namık Havutça, Bandırma Kuş Cenneti nde yaşanan kitlesel balık ölümleri ve Gönen Çayı nın kirliliğine, - 12 -
TBMM B: 131 3. 7. 2012 İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli, Türkiye deki işsizlik sorununa ve İşsizlik Fonu ndan yapılan ödemelere, Ankara Milletvekili Levent Gök, Cumhuriyet Halk Partisinin Sivas olaylarıyla ilgili verdiği önerge üzerinde konuşan AK PARTİ milletvekiline, Kastamonu Milletvekili Engin Çınar, adliyelerin kapatılmasıyla ilgili olarak Kastamonu Çatalzeytin ilçesinden bir heyetin bugün Abdi İpekçi Parkı nda olacaklarına ve Adalet Bakanlığının bu uygulamadan vazgeçmesini arzuladığına, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Madımak ta yaşanan vahşeti kınadığına ve soğukkanlı düşünmeye, kardeşliği temin edecek ortak bir bakış açısına, dile ve anlatıma dikkat edilmesi gerektiğine, Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan, Burdur da yaşanan dolu afetine ve çiftçilerin Ziraat Bankası ve tarım krediye olan borçlarının ertelenmesi talebine, Ordu Milletvekili İhsan Şener, 2 Temmuzda yaşanan olayları lanetlediğine ve bu tür olaylara soğukkanlılıkla yaklaşıp ulusal ve uluslararası tezgâhlara prim verilmemesi gerektiğine, İlişkin birer açıklamada bulundular. Kırklareli Milletvekili Turgut Dibek ve 20 milletvekilinin, eğitim müfettişlerinin denetmen yapılmasının yarattığı sorunların (10/349), Balıkesir Milletvekili Namık Havutça ve 20 milletvekilinin, beyaz et sektörünün sorunlarının (10/350), İzmir Milletvekili Aytun Çıray ve 34 milletvekilinin, TRT deki yayınlarla ilgili iddiaların (10/351), Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı. Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun, Ankara Milletvekili Levent Gök ve arkadaşları tarafından, 28/6/2012 tarihinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına "Ankara metro çalışmaları sırasında ortaya çıkan göçük olayının tüm boyutlarının araştırılarak olayda ihmali olanların belirlenmesi" amacıyla verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin, (484 sıra no.lu) Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak, 3/7/2012 Salı günkü birleşimde sunuşlarda okunması ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin önergesi, yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi. Önerinin görüşmeleri sırasında: Rize Milletvekili Nusret Bayraktar, Ankara Milletvekili Levent Gök ün konuşmasına istinaden, en az Ankara milletvekilleri kadar konuyla ilgili sorumluluğu, bilgisi olduğuna ve on dakikalık bir süre içinde konunun tüm detaylarıyla tartışılamayacağına ilişkin bir açıklamada bulundu. Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt ün; 2933 sayılı Madalya ve Nişanlar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi nin (2/147) İç Tüzük ün 37 nci maddesine göre doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edilmedi. İzmir Milletvekili Oktay Vural, Meclisin kürsüsünün birtakım eylemlerin aracı hâline getirilmesinin kabul edilebilir olmadığına, - 13 -
TBMM B: 131 3. 7. 2012 Kilis Milletvekili Ahmet Salih Dal, Ensar Öğüt ün davranışını Meclis adabına uygun görmediğine ve Suriye katliamına, İlişkin birer açıklamada bulundular. Gündemin Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler kısmının; 1 inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük ün 91 inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal ve Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ile Tunceli Milletvekili Kamer Genç in; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu nun (2/242, 2/80) (S. Sayısı: 156) görüşmeleri, Komisyon yetkilileri Genel Kurul salonunda hazır bulunmadığından ertelendi. 2 nci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük ün 91 inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Manisa Milletvekili Recai Berber ve Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç ile 6 Milletvekilinin; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi'nin; Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, Balıkesir Milletvekili Namık Havutça'nın; Atanamayan Öğretmenlerin Boş Bulunan Kadrolara Atanması ve Devlet Memurları Kanunu ile Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunlarının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ile 2 Milletvekilinin; Öğretmen İhtiyacının ve Eğitim Programlarının Planlanması ve Uygulanması Hakkında Kanun Teklifi, Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu nun (2/679, 2/47, 2/73, 2/219, 2/566) (S. Sayısı: 302), görüşmeleri tamamlanarak yapılan açık oylamadan sonra kabul edildi. Kanun teklifinin görüşmeleri sırasında: İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, teklifin 42 nci maddesinin Anayasa ya aykırı olduğuna ve 43 üncü maddenin yanlışlıklar içerdiğine, Sinop Milletvekili Mehmet Ersoy, Sinop ilinde dün gece meydana gelen sel felaketine ve başta Sinop Valiliği olmak üzere devletin bütün imkânlarıyla vatandaşın mağduriyetini gidermek için gayret gösterdiğine, İlişkin birer açıklamada bulundular. Danışma Kurulunun, 302 sıra sayılı Kanun Teklifi nin 1'inci maddesi ile teklife en son eklenen 83 üncü maddesinin İç Tüzük ün 89'uncu maddesi uyarınca Genel Kurulda yeniden görüşülmesine ilişkin esas Komisyonun talebinin Danışma Kurulunca uygun görüldüğüne ilişkin görüşü Genel Kurulun bilgisine sunuldu. Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığının, görüşülmekte olan 302 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi nin 1 inci maddesi ile teklife en son eklenen 83 üncü maddesinin İç Tüzük ün 89 uncu maddesi uyarınca yeniden görüşülmesi istemi Genel Kurulun onayına sunuldu, kabul edildi. - 14 -
TBMM B: 131 3. 7. 2012 Kanun teklifinin tümünün oylanmasından sonra; İzmir Milletvekili Oktay Vural, Milliyetçi Hareket Partisi Grubu olarak teklifin tümünün oylanmasında Evet. oyu verdiklerine ancak bu oyun torba yasada yer alan bütün hususlarla ilgili olmadığına, olumlu olanlarla ilgili katkı sağladıklarıyla ilgili olduğuna, İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak şehitlerimizle, gazilerimizle, onların yakınlarıyla, terör mağdurlarıyla ilgili düzenlemeleri desteklediklerine ancak Anayasaya aykırı buldukları düzenlemelere ise destek vermediklerine, İlişkin birer açıklamada bulundular. Şükran Güldal MUMCU Başkan Vekili Mustafa HAMARAT Ordu Kâtip Üye Fatih ŞAHİN Ankara Kâtip Üye Dokuzuncu, Onuncu, On Birinci, On İkinci Oturumlar Gündemin Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler kısmının; 3 üncü sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük ün 91 inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu raporlarının (1/484) (S. Sayısı: 287), görüşmeleri Komisyon yetkilileri Genel Kurul salonunda hazır bulunmadığından ertelendi. 4 üncü sırasında yer alan, Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Ankara Milletvekili Cevdet Erdöl ün; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu nun (1/637, 2/700) (S. Sayısı: 301), Kanun tasarısının görüşmeleri sırasında: Sağlık Bakanı Recep Akdağ, Antalya Milletvekili Arif Bulut un, şahsına sataşması nedeniyle bir konuşma yaptı. Antalya Milletvekili Arif Bulut, Sayın Bakana hakaret niyeti olmadığına, eğer sözleri hakaret olarak algılandıysa özür dilediğine ilişkin, İzmir Milletvekili Oktay Vural, Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Başkanı Cevdet Erdöl ün, tasarının Komisyon görüşmelerine ilişkin açıklamasına istinaden, yapılan mutabakata bağlı kalınarak görüşmelerin sürdürülmesine ve AK PARTİ Grubunun 5 inci madde üzerinde verdiği önergeyi geri çekmesi gerektiğine, Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu, grup başkan vekilleri arasında mutabakat yapıldığına ve 5 inci madde üzerindeki önergenin geri çekilmesi gerektiğine, İstanbul Milletvekili Süleyman Çelebi, kanun tasarısının Komisyondaki görüşmelerine, - 15 -
TBMM B: 131 3. 7. 2012 Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, kanun tasarısının Komisyondaki görüşmelerine, varılan mutabakata ve yasama sürecinin sağlıklı yürümediğine, ahlaki olmadığına, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın, verilen bütün önergelerle ilgili gruplarla konuşulduğuna ve AK PARTİ Grubunun mertçe siyaset yaptığına, Mersin Milletvekili Ali Öz, kanun tasarısının üzerinde verilen önergelerin tamamının Komisyonda görüşüldüğünü ancak yeni kadro ihdası konusunda hiçbir şey söylenmediğine, Manisa Milletvekili Özgür Özel, Sağlık Bakanının gruplarla yaptığı görüşmelere, İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu, böyle bir yasama usulü olmadığına ve Komisyonun 5 inci maddeyle ilgili önergeyi ve anlaşmaya aykırı önergeleri geri çekmesi gerektiğine; Samsun Milletvekili Ahmet Yeni, Samsun Milletvekili Cemalettin Şimşek, Samsun Milletvekili Akif Çağatay Kılıç, Samsun Milletvekili Ahmet İhsan Kalkavan, Samsun da meydana gelen sel felaketine, İlişkin birer açıklamada bulundular. Danışma Kurulunun, TBMM Genel Kurulunun 4 Temmuz 2012 Çarşamba günü toplanmaması, TBMM nin 5 Temmuz 2012 Perşembe gününden başlamak ve 1 Ekim 2012 Pazartesi günü saat 15.00 te toplanmak üzere tatile girmesine ilişkin önerisi kabul edildi. Alınan karar gereğince, gündemde bulunan işleri sırasıyla görüşmek için, Anayasa ve İç Tüzük gereğince 1 Ekim 2012 Pazartesi günü saat 15.00 te toplanmak üzere saat 9.40 ta birleşime son verildi. Sadık YAKUT Başkan Vekili Fatih ŞAHİN Ankara Kâtip Üye Mustafa HAMARAT Ordu Kâtip Üye - 16 -
TBMM B: 131 3. 7. 2012 III.- GELEN KÂĞITLAR No: 182 3 Temmuz 2012 Salı Raporlar 1.- Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı ile Oman Sultanlığı Savunma Bakanlığı Arasında Askeri İş Birliği Mutabakat Muhtırasının Süresinin Uzatılmasına İlişkin Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/497) (S. Sayısı: 304) (Dağıtma tarihi: 03.07.2012) (GÜNDEME) 2.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Endonezya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Savunma Sanayi İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/550) (S. Sayısı: 305) (Dağıtma tarihi: 03.07.2012) (GÜNDEME) 3.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Zambiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticari ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Dışişleri Komisyonu Raporu (1/598) (S. Sayısı: 306) (Dağıtma tarihi: 03.07.2012) (GÜNDEME) 4.- Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı ile Birleşik Arap Emirlikleri Silahlı Kuvvetleri Genel Karargahı Arasında Savunma Sanayi İş Birliği Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/610) (S. Sayısı: 307) (Dağıtma tarihi: 03.07.2012) (GÜNDEME) 5.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Myanmar Birliği Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Dışişleri Komisyonu Raporu (1/617) (S. Sayısı: 308) (Dağıtma tarihi: 03.07.2012) (GÜNDEME) 6.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Bakanlar Kabinesi Arasında Bitki Koruma ve Bitki Karantina Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Dışişleri Komisyonu Raporu (1/629) (S. Sayısı: 309) (Dağıtma tarihi: 03.07.2012) (GÜNDEME) Meclis Araştırması Önergeleri 1.- Kırklareli Milletvekili Turgut Dibek ve 20 Milletvekilinin, eğitim müfettişlerinin denetmen yapılmasının yarattığı sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/349) (Başkanlığa geliş tarihi: 30/11/2011) 2.- Balıkesir Milletvekili Namık Havutça ve 20 Milletvekilinin, beyaz et sektörünün sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/350) (Başkanlığa geliş tarihi: 30/11/2011) 3.- İzmir Milletvekili Aytun Çıray ve 34 Milletvekilinin, TRT deki yayınlarla ilgili iddiaların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/351) (Başkanlığa geliş tarihi: 30/11/2011) - 17 -
TBMM B: 131 3. 7. 2012 O: 1 03 Temmuz 2012 Salı BİRİNCİ OTURUM Açılma Saati: 13.04 BAŞKAN: Başkan Vekili Şükran Güldal MUMCU KÂTİP ÜYELER: Mustafa HAMARAT (Ordu), Fatih ŞAHİN (Ankara) BAŞKAN Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 131 inci Birleşimini açıyorum. Toplantı yeter sayısı vardır, görüşmelere başlıyoruz. Gündeme geçmeden önce üç sayın milletvekiline gündem dışı söz vereceğim. Gündem dışı ilk söz, güvenlik güçlerinin özlük haklarıyla ilgili söz isteyen Osmaniye Milletvekili Hasan Hüseyin Türkoğlu na aittir. Buyurunuz Sayın Türkoğlu. (MHP sıralarından alkışlar) Sayın milletvekilleri, lütfen, biraz sessiz olursak kürsüdeki milletvekilimizi daha rahat ve daha iyi bir şekilde dinleyebileceğiz. Buyurunuz Sayın Türkoğlu. V.- GÜNDEM DIŞI KONUŞMALAR A) MİLLETVEKİLLERİNİN GÜNDEM DIŞI KONUŞMALARI 1.- Osmaniye Milletvekili Hasan Hüseyin Türkoğlu nun, güvenlik personelinin sorunlarına ve GATA dan ve Van dan gelen şehit haberlerine ilişkin gündem dışı konuşması HASAN HÜSEYİN TÜRKOĞLU (Osmaniye) Teşekkür ederim. Sayın Başkan, Türk milletinin saygıdeğer milletvekilleri; güvenlik personelinin sorunları hakkında gündem dışı söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Aslında, güvenlik personelinin birçok sorunu var, bunları anlatacaktım ama dün GATA dan ve Van dan gelen şehit haberlerinden sonra, şehitlerle ilgili yazılmış bir yazıdan kesitler sunmak istiyorum: Jandarma Uzman Çavuşlar Yahya Karakaya ile Murat Özkozanoğlu 5 Temmuz 2011 sabahı kurulan kalleş pusuda can verdiler. İçtimaya herkesten önce koşup ilk tekmili veren çavuşlara o gün kıtalarına ulaşmak kısmet olmadı. Hasmının karşısına çıkıp ilk hamleyi ona verme soyluluğundan gelmeyen tetikçiler sinsice arkadan doğrulttular namluları. Evden kışlaya kadar her gün önlerini, yanlarını kollayan çavuşlar tetiğin arkalarından düşürüleceğini akıllarına getirmemişlerdi. Çavuşlar kafataslarını parçalayıp beyinlerini sokağa saçan patlamalarla kıdem gözetircesine arka arkaya devrildiler. O bildikleri Avşar ezgisi ananın yanan ciğerinden, kanayan yüreğinden şehitlerin kulağına ninni gibi akmaya başladı: Yol üstünde ağca mezar/yelin eser kumun tozar/öldürmüşler seni oğul/kıratın bak gemsiz gezer. Analarının ak sütüyle mayalanan alca kanları Yüksekova kaldırımlarını sularken öylece o bildik sesin titreşimini, doyumsuz tadını âdeta can suyu gibi içti şehitler. - 18 -
TBMM B: 131 3. 7. 2012 O: 1 Sabahın seherinde ölüm pususu kuranların yiğidiyle yüz yüze, göz göze gelip silaha sarılmanın yabancısı, sinsiliğin, kalleşliğin ustası olduğunu nereden bilsin koca Avşar! İki erin karşılıklı vuruşmasında ölen oğla yakılan ağıtlara yansıyan kadere rızanın, isyanla karışık tevekkülün kültüründen gelen baba böylesi düzenlere hiç alışık değil. Yüksekova da Avşar töresinin değil, ihanetin, acımasızlığın geçer akçe olduğunu yemin billah söyleseniz inanamaz baba Kamil. O, giden oğla yanarken bile vuruşma mertçe olmuşsa agusunu içine akıtıp katlanır acısına: Seni vuran dağlı mıydı/kurşunları yağlı mıydı/neye çekip sen vurmadın/elin kolun bağlı mıydı? deyip kadere ilenir giden oğlunun ardından. Oğlun kanlısı da olsa bir gün gelip fırsat düştüğünde sinsice ardından değil erkekçe alnının çatından hesaplaşmak ister. 15 Mayıs ta Funda Adile ile dünya evine girip birkaç gün sonra Yüksekova ya dönen Yahya Çavuş sıla hasretine dayanamamış olmalı ki ansızın dayanıverdi baba hanesinin kapısına. Hane halkından önce mahalleyi gelincik tarlasına çevirmiş bayraklar karşıladı şehidi. Anne Selime kucakladı merkez camisinin musallalarına uzatılmış tabutu sıkıca, öylece kaldı konuşmadan. Teyze ana yarısı derler atalar. Şehit çavuşun teyzesi okşadı tabutu: Yahya, Yahya! diye seslendi kardeş kuzusuna. Sonra oğlunu kucaklayıp havaya kaldırarak cemaate bağırdı: Bu da şehit olacak! Aileyi görüntülemeye çalışan kameramanlara döndü kucağındakiyle: Çekin, çekin de bütün kanallarda yayınlayın. Şehitler ölmez. Bak Mehmetçikler burada, bizim bütün çocuklarımız Mehmetçik. Yayınlayın bunları ki Başbakan duysun. Doktor gözetiminde cenazeye katılan ana, ağlamaktan kısılan sesiyle Kendisi Amerika da okutuyor. Olmaz olsun, başa geldi. Ortalığı sakinleştireyim diyordu, kuzumu yedi diye feryat edip yine tabuta sarıldı bırakmamacasına. Funda, ilk kez elli iki gün önce düğünde sarılıp öptüğü hayat yoldaşının al bayrağa sarılı tabutuna kapandı. Duvakta yakılan kınası solmamış elleriyle okşayıp defalarca öptü tabutu. Seslendi şehidine: Bir tanem, sana nasıl kıydılar? Sana kıyanların elleri kırılsın. Bir tanem, beni bırakıp nereye gidiyorsun? Oyunbozanlık Yahya Çavuş tan olmadı. Feleğin zagonu böyleymiş. Ben sözümü tutamadım. Haneden erken ayrıldım bağışla diye seslenmek istedi aşağıdan. Başka şeyler de demek istedi ama dili dönüp de ses çıkaramayınca, sükût edip öylece dinledi. Babası başına geldiğinde ilk kez ayakta duramadı Yahya Çavuş. Atanın yanında el kavuşturup divan durur Avşar uşağı. Otur denmeden de oturulmaz. Babası seslenince yer yarılsa içine girecekti koca çavuş. Nasıl mahcup olmasın? İlk kez kusur işleyip tınmadı töreyi, azar işitti babasından: Küstüm sana oğlum. Niye kalkmıyorsun oradan yavrum? Yerinden doğrulmak istese de yekinmeleri boşa gitti, kalkamadı bir türlü. Babanın karşısında divan duramayınca da tabutun içinde küçüldükçe küçüldü. Utancından bir köşeye büzüldü kaldı. Yapılacaklar tezce yapılır, mevta bekletilmez. Öğleyin Kayseri Müftüsünün kıldırdığı cenaze namazından sonra helallik verdikleri Koca Çavuş u Avşar ellerine doğru uğurladılar. Al bayrakları omuzlayıp yoldaşlarını uğurlamaya gelen Avşar gençleri Kahrolsun PKK! Şehitler ölmez, vatan bölünmez diye bağırdılar sürekli. Geçilen obaların sakinleri şehidi askerce selamlayıp, Fatihayla salavatladılar. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) HASAN HÜSEYİN TÜRKOĞLU (Devamla) - Köroğlu ölmeden muhayyel ölümüne türkü yakmış: Kefenim biçildi tabutum hazır Yetiş imdadıma boz atlı Hızır. diye Hızır Nebi ye seslenmişti. Bu duygularla Türk milletinin milletvekillerini saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar) BAŞKAN Teşekkür ederiz Sayın Türkoğlu. Gündem dışı ikinci söz, Bolu bahar şenlikleri hakkında söz isteyen Bolu Milletvekili Ali Ercoşkun a aittir. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Buyurunuz Sayın Ercoşkun. - 19 -
TBMM B: 131 3. 7. 2012 O: 1 2.- Bolu Milletvekili Ali Ercoşkun un, Bolu bahar şenliklerine ilişkin gündem dışı konuşması ALİ ERCOŞKUN (Bolu) Teşekkür ederim Sayın Başkan. Değerli milletvekilleri, sözlerime başlarken terör vesilesiyle şehit olan şehitlerimize Allah tan rahmet, değerli yakınlarına da başsağlığı diliyorum. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; cennetten bir köşe olan Bolu muzdaki şenliklerle ilgili gündem dışı söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle sizleri ve ekranları başında bizleri izleyen değerli vatandaşlarımızı saygıyla, sevgiyle selamlıyorum. Yüzde 65 i ormanlarla kaplı olan, deniz turizmi dışında başta doğa, spor ve termal turizm olmak üzere turizmin her alanına hitap eden Bolu muz, 9 ilçe, 4 belde, 492 köy ile muhteşem güzelliklere sahip bir ilimiz. Türkiye'nin en önemli iki kenti arasında, Ankara ve İstanbul arasında belki de bugüne kadar sıkışmış olan bir yapıya sahip olan Bolu, sahip olduğu güzelliklerin aktif hâle gelmesiyle beraber her iki il arasında sıkışmış yapıdan sıyrılmış bir yapıya geçmek üzere hareket ediyor. 9 ilçe, 4 beldede gerçekleşen yayla bayramlarıyla, bahar şenlikleriyle, festivallerle ilimizin sahip olduğu bu güzellikleri tüm Türkiye ye, hatta ülke dışına taşımamız mümkün. Abant ıyla, Yedigöller iyle, Kartalkaya sıyla, Esentepe siyle tüm Türkiye'nin tanıdığı, hatta ünü ülkemizin sınırlarını aşan güzellikleriyle yurt dışında da tanınan Bolu muz, bahardan yaza geçilen bugünlerde bahar şenlikleriyle, yayla mevlitleriyle, özellikle hafta sonları birçok etkinliklere sahne oluyor. Bahar aylarında, bir insanın doğumundan ölümüne kadar her alanda bir hizmeti olan rahmetli İzzet Baysal ın anıldığı İzzet Baysal Günleri yle tüm Bolu halkının büyük hayırsever İzzet Baysal a şükranlarını sunduğu en önemli etkinlikle başlıyor bu şenlikler. Doğal zenginliklerinin yanında insan dokusuyla da muhteşem bir zenginliğe, derinliğe sahip olan Bolu muz, yaylalara çıkılmasıyla beraber, Cenabıhakk a şükretmek amacıyla mevlit okutmaya, pilav dökmeye başlar. Genellikle o köyün sakinlerinin, uzaktan yakından gelen misafirlerin katıldığı bu yayla bayramları Bolu nun sahip olduğu zenginlikler için bir şükran merasimidir. Tüm Bolu ya yayılan bu bayramlar bazı ilçelerde festival şeklinde de gerçekleşiyor. Akşemseddin diyarı Göynük te Akşemseddin Hazretlerini anmak için gerçekleşen festivalleri görüyoruz. Elmasıyla, yaylalarıyla ve son dönemde oluşan Seben Taşlıyayla Göleti yle meşhur Seben ilçemizde bu festivaller gerçekleşiyor. İpek Yolu üzerindeki Babas ıyla, Sarot uyla, Taşkesti beldesiyle Mudurnu muzda İpek Yolu Festivali ni geçtiğimiz hafta hep beraber kutladık. Şair Dertli nin anıldığı günleriyle ve Yeniçağa Gölü yle meşhur olan Yeniçağa ilçemiz bu şenliklere katılıyor. Köroğlu diyarı, Köroğlu doğa yürüyüşüyle her yıl anılan Dörtdivan gene şenliklerin yapıldığı bir ilçemiz. Havası, suyu sert ama adamı mert Gerede. Esentepe yağlı güreşleriyle, panayırlarıyla, Mahya adı verilen etkinlikleriyle, deri sektörünün, ham deri sektörünün yüzde 50 sine hitap eden Gerede mizde bu şenlikler de bahar girişinde ve sonbahara girerken gene gerçekleşiyor. Osmanlı saray mutfağıyla nam salan, dünyanın dört bir yanında bizleri temsil eden, gurur duyduğumuz aşçılar diyarı Mengen, Gökçesu beldesiyle, Pazarköy beldeleriyle bu şenliklere aynı şekilde katılıyor. Geçtiğimiz hafta Mengen Aşçılık Festivali ni hep birlikte gerçekleştirdik. Kıbrısçık diyarı, Karagöl şenlikleriyle, yaylalarıyla meşhur Kıbrısçık ımız da aynı şekilde bu şenliklerle Bolu nun doğal güzelliklerini tüm Türkiye ye, Bolu dışına tanıtmaya çalışıyor. Biraz önce de bahsettiğim gibi, Ankara-İstanbul arasında, Ankara, İstanbul un ve hatta tüm Türkiye'nin buluşabileceği zenginliklere sahip olan ilimiz, siz değerli milletvekillerimize ve tüm Türkiye den gelen misafirlerimize kapılarını her zaman açık tutuyor. Tatile girdiğimiz günlerde sizleri, inşallah, Bolu da iktidarıyla muhalefetiyle, hep birlikte ağırlamak istiyoruz; bu güzellikleri hep birlikte paylaşmak istiyoruz. Tüm Bolu halkıyla beraber buna hazır olduğumuzu ifade etmek istiyorum. Başta Valimiz Ali Serindağ olmak üzere, muhalefet temsilcilerini de bekliyoruz inşallah Bolu muzda. - 20 -