VERGİ YARGILAMA USULÜNDE 6545 SAYILI KANUNLA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER

Transkript

1 VERGİ YARGILAMA USULÜNDE 6545 SAYILI KANUNLA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER DR. A. A V U K A T M A L İ H U K U K Ö Ğ R E T İ M Ü Y E S İ

2 BÖLGE İDARE MAHKEMESİNİN YENİ ORGANİZASYONU 2 BAŞKANLIK BAŞKANLAR KURULU DAİRELER ADALET KOMİSYONU YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜKLERİ

3 BÖLGE İDARE MAHKEMESİNİN GÖREVLERİ 3 İstinaf başvurularını görüşüp karara bağlamak Yargı çevresindeki vergi ve idare mahkemelerinin arasındaki görev ve yetki uyuşmazlıklarını gidermek Diğer kanunlarla verilen görevleri yapmak

4 BÖLGE İDARE MAHKEMESİ BAŞKANININ GÖREVLERİ 4 Dairelerin kesin olarak verdikleri kararları izlemek ve daireler arası görüş farklılıklarının giderilmesi için Başkanlar Kuruluna başvurmak

5 BİM BAŞKANLAR KURLUNUN GÖREVLERİ 5 Dairelerin kesin kararları veya farklı B. İ. Mahkemelerinin kararları arasında uyuşmazlık görmesi halinde konuyu Danıştay içtihatları birleştirme kuruluna taşımak

6 BİM DAİRELERİNİN GÖREVLERİ İstinaf başvurularını görüşüp karara bağlamak İlk derece mahkemelerinin yürütmeyi durdurma kararlarına karşı yapılan itirazları karara bağlamak Bağlantılı davaların birleştirilmesi veya aynı mahkemede görülmesi taleplerini karara bağlamak Yargı çevresi içindeki bir mahkemenin görevini yapmasına fiili veya hukuki engel oluşması, mahkemelerin yargı çevresinde tereddüt oluşması veya iki mahkemenin birden kendisini görevli görmesi hallerinde görevli ve yetkili mahkemeyi belirlemek 6

7 DİĞER ÖNEMLİ DEĞİŞİKLİKLER İYUK daki İbare Değişiklikleri - Kararın düzeltilmesi veya Temyiz yoluna İlgisine göre «istinaf - Tek hakim kararla- ya da temyiz yoluna» rına karşı itiraz yoluna 7 İtirazlarda İstinaf yoluna B.İ.Mahkemesine de re sen inceleme yetkisi verilmiştir. İvedi Yargılama Usulü ihdas edilmiştir. Kararlara karşı «karar düzeltme» yolu kaldırılmıştır.

8 KANUN YOLLARI TABLOSU 8 VERGİ DAVASINA KONU TUTAR 5.000,- TL DEN KÜÇÜK İSTİNAF TEMYİZ DERECE SAYISI YOK YOK TEK DERECELİ 5.000,- TL İLÂ ,- TL ARASI VAR YOK İKİ DERECELİ ,- TL DEN BÜYÜK İSE VAR VAR ÜÇ DERECELİ

9 İSTİNAF YOLUNA BAŞVURU İSTİNAF YOLUNA BAŞVURU SÜRESİ 9 30 GÜN İSTİNAF TEMYİZİN ŞEKİL VE USULLERİNE TABİ KILINMIŞTIR KANUN YOLU BAŞVURU DİLEKÇESİNDEKİ HİTAP HATALARI ÖNEMSİZLEŞTİRİLMİŞTİR. İSTİNAF YOLUNA BAŞVURU YÜRÜTMEYİ DURDURMAZ

10 İSTİNAF YARGILAMASININ SONUÇLARI İSTİNAF MAHKEMESİ İLK DERECE MAHKEMESİ KARARINI HUKUKA UYGUN BULURSA İLK DERECE MAHKEMESİ KARARINDA MADDİ YANLIŞLIKLAR OLUP DÜZELTİLMESİ MÜMKÜN İSE YANLIŞLIĞI DÜZELTEREK BAŞVURUYU REDDEDER

11 İSTİNAF YARGILAMASININ SONUÇLARI İSTİNAF MAHKEMESİ - İlk inceleme aşamasında verilen kararlara karşı başvuruyu haklı bulursa VE (SADECE anlamında) - Görevsiz / yetkisiz mahkeme davaya bakmışsa - Reddedilmiş /yasaklanmış hakim davaya bakmışsa BAŞVURUYU KABUL EDEREK KARARI KALDIRIR VE DOSYAYI İLGİLİ MAHKEMEYE GÖNDERİR

12 İSTİNAF YARGILAMASININ SONUÇLARI İSTİNAF MAHKEMESİ İLK DERECE MAHKEMESİ KARARINI HUKUKA UYGUN BULMAZSA KARARI KALDIRIR İŞİN ESASI HAKKINDA YENİDEN KARAR VERİR

13 TEMYİZ İNCELEMESİNİN SONUÇLARI DANIŞTAY B.İ.M. KARARINI HUKUKA UYGUN BULURSA B.İ.M. KARARINI HUKUKA UYGUN BULMAKLA BİRLİKTE GEREKÇEYİ YANLIŞ VEYA EKSİK BULURSA DÜZELTEREK B.İ.M. KARARINDA MADDİ YANLIŞLIKLAR OLUP DÜZELTİLMESİ MÜMKÜN İSE YANLIŞLIĞI DÜZELTEREK KARARI ONAR

14 TEMYİZ İNCELEMESİNİN SONUÇLARI DANIŞTAY - GÖREV VE YETKİ DIŞINDA BİR İŞE BAKILMIŞSA - HUKUKA AYKIRI KARAR VERİLMİŞSE - USUL HÜKÜMLERİ KARARI ETKİLEYECEK DERECEDE YANLIŞ UYGULANMIŞSA KARARI BOZAR

15 TEMYİZ İNCELEMESİNİN SONUÇLARI - 3 BOZMA HALİNDE BİM 15 DOSYA İLGİLİ BİM E GÖNDERİLİR BOZMAYA UYABİLİR VEYA ISRAR KARARI VEREBİLİR. ISRAR KARARININ TEMYİZİ DANIŞTAY VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULUNDA İNCELENİR

16 YÜRÜRLÜK 6545 SAYILI KANUNLA KANUN YOLLARINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER, BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN OLUŞTURULDUĞUNUN, ADALET BAKANLIĞINCA İLAN EDİLDİĞİ TARİHDE YÜRÜLÜĞE GİRMİŞTİR. KARAR TARİHİNDEN ÖNCE VERİLMİŞ İSE KANUN YOLLARI HAKKINDA 6545 SAYILI KANUN ÖNCESİ DÜZENLEMELER UYGULANACAKTIR. 16

17 6545 s. K Hk. SON SÖZ KANUNLA YAPILAN DÜZENLEMELERİN AMAÇLARI GENEL GEREKÇEDE - DANIŞTAYIN İŞ YÜKÜNÜ HAFİFLETME (% 80 ) (Bu Suretle Karar Verme Süresini Azaltma Ve Yargılamanın Hızlandırılması) - DANIŞTAY I İÇTİHAT MAHKEMESİ HALİNE DÖNÜŞTÜRME ŞEKLİNDEDİR. 17

18 SONRAKİ GELİŞMELER sayılı Kanunun yayımı sonrasında İSTİNAF MAHKEMELERİ KURULMUŞ VE ADALET BAKANLIĞINCA TARİHİNDE FAALİYETE BAŞLAYACAKLARI İLAN OLUNMUŞTUR. (R.G ) 25 OLAN BÖLGE İDARE MAHKEMESİ SAYISI 7 OLARAK YENİDEN BELİRLENMİŞTİR.

19 SONRAKİ GELİŞMELER İSTANBUL BÖLGE İDARE MAHKEME- SİNİN sadece İstanbul olan yargı çevresi, İstanbul, Kırklareli, Edirne, Tekirdağ, Kocaeli, Sakarya, Bursa ve Çanakkale (12 Vergi Dava Dairesi) ANKARA BÖLGE İDARE MAHKEMESİNİN sadece Ankara olan yargı çevresi, Ankara, Çankırı, Kırıkkale, Çorum, Kırşehir, Yozgat, Nevşehir, Sivas, Kayseri, Kastamonu, Karabük, Zonguldak, Düzce ve Bolu (6 Vergi Dava Dairesi) şeklinde genişletilmiştir. Bartın,

20 SONRAKİ GELİŞMELER KONYA BÖLGE İDARE MAHKEMESI 4 Vergi Dava Daireleri Kurulu ile Konya, Adana, Mersin, Antalya, Isparta, Afyonkarahisar, Aksaray, Osmaniye, Burdur ve Niğde Vergi mahkemelerinden verilen kararları inceleyecektir.

21 SAVUNMA HAKKI VE 6745 SAYILI KANUN Savunmanın sorunları - Dilekçe eklerinin tebliği - DURUŞMA SORUNLARI Tek hakimli mahkeme(*) Takdire bağlı Heyet halinde mahkeme Talebe bağlı İstinaf aşaması Takdire bağlı Temyiz aşaması Takdire bağlı 21 (*) TL ye kadar olan ihtilaflar

22 DÜŞÜNÜLENLER - Süre konusu - Replik Düplik Aşamasının Kaldırılması - Grup Dava Uygulamasının Getirilmesi 22

23 DEĞERLENDİRME 6545 sayılı KAUNLA - USUL HUKUKUNUN SORUNLARI ÇÖZÜLMEMİŞTİR. - ANAYASAYA VE İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMESİNE EK 7 NUMARALI PROTOKOLÜ KARŞISINDA TARTIŞMALI DÜZENLEMELERE YER VERİLMİŞTİR. - YANILGIN VEYA HATALI KARARLARIN GİDERİLEBİLME YOLU KISITLANMIŞTIR, - SAVUNMA HAKKI GÜÇLENDİRİLMEMİŞ, MEVCUT SORUNLARI GİDERİLMEMİŞTİR. 23

24 DEĞERLENDİRME Sayılı Kanunla doğan sorunlar gözden geçirilmemiştir. Adaletin tecellisi endişesi ön plandan uzaklaşmış görünmektedir. Adalet duygusunun tatmini ve savunma hakkının tam olarak sağlanması açısından sıkıntılar yaratacak müesseseler öngörülmektedir.

25 İDARİ YARGIDA GELİŞMELER 25 TEŞEKKÜRLER. Dr. A. Bumin DOĞRUSÖZ