KUDAKA KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI Anadolu nun Zirvesinde Kalkınmanın Köprüsü

Transkript

1

2 KUDAKA KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI Anadolu nun Zirvesinde Kalkınmanın Köprüsü

3 KUDAKA KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI Anadolu nun Zirvesinde Kalkınmanın Köprüsü KÜÇÜK VE ORTA BÜYÜKLÜKTEKİ İŞLETMELER (KOBİ) MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Yılı Teklif Çağrısı Başvuru Rehberi Referans No: TRA1/11/KOBİ/01 Son Başvuru Tarihi: 18/11/2011 Cuma / Saati: 18:00

4 İÇİNDEKİLER 1. KÜÇÜK VE ORTA BÜYÜKLÜKTEKİ İŞLETMELER (KOBİ) MALİ DESTEK PROGRAMI Giriş Programın Amaçları ve Öncelikleri Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak 6 2. BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Uygunluk Kriterleri Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Başvuru Formu ve Diğer Belgeler Başvurular nereye ve nasıl yapılacaktır? Başvuruların alınması için son tarih Daha fazla bilgi almak için Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi Bildirimin İçeriği Öngörülen Zaman Çizelgesi Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları EKLER 30

5 2011 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI 1. KÜÇÜK VE ORTA BÜYÜKLÜKTEKİ İŞLETMELER (KOBİ) MALİ DESTEK PROGRAMI 1.1. Giriş Türkiye de kalkınma ajanslarının kuruluş süreci 8 Şubat 2006 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun ile başlamıştır. Söz konusu Kanun da Kalkınma Ajanslarının kuruluş amacı; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle ulusal kalkınma planı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak olarak tanımlanmıştır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı (KUDAKA), 22 Kasım 2008 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) faaliyet göstermek üzere Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının (DPT) koordinasyonunda kurulmuş, kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur. KUDAKA tarafından uygulanan mali destek programları, 5449 sayılı Kanun hükümlerine, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliğine, Bölge Planı ve bölgesel gelişme hedeflerine, Ajansımız Yıllık Çalışma Programı önceliklerine ve Destek Yönetimi Kılavuzu nda belirtilen kriter ve standartlara uygun olarak Ajans Genel Sekreterliği tarafından hazırlanmaktadır yılı mali destek programlarının hazırlık aşamasında KUDAKA 7 nci Kalkınma Kurulu Toplantısı Sonuç Bildirgesi nde ve saha ziyaretleri neticesinde ortaya çıkan görüş ve tavsiyeler dikkate alınmıştır. Ajans tarafından hazırlanan, TRA1 Düzey 2 Bölgesi nin potansiyelini ve önceliklerini tespit eden Bölge Planı; Dokuzuncu Ulusal Kalkınma Planı ( ) ile Doğu Anadolu Projesi (DAP) ve 2005 yılında hazırlanmış olan Erzurum, Erzincan, Bayburt Bölgesel Gelişme Planı başta olmak üzere; bölgeye dair araştırma raporları ve diğer çalışmalar; Ajans tarafından düzenlenen çalıştaylar, sektörel toplantılar ve paydaş ziyaretleri neticesinde edinilen bilgiler ışığında hazırlanmıştır. Bölge Planında belirlenmiş olan hedefleri gerçekleştirmek için TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde yer alan işletmelerin desteklenmesi ve bu hedefler doğrultusunda faaliyet göstermelerinin sağlanması gerekmektedir. Bölgemizdeki özel sektör işletmelerinin tamamına yakını KOBİ statüsündedir. Bölgedeki KOBİ yapısı incelendiğinde işletmelerin ağırlıklı olarak mikro veya küçük ölçekli olduğu görülmektedir. KOBİ lerin ana sorunlarının eğitim, kurumsallaşma, planlama, tanıtım ve pazarlama, üretim ve finansman yetersizlikleri olduğu Ajansımız tarafından hazırlanmış olan Bölge Planında ortaya konulmuştur. Dolayısıyla bu statüdeki işletmeler genellikle yerel pazarlara hitap edebilmekte ve oldukça düşük istihdam sağlamaktadırlar. Üretim yetersizlikleri nedeniyle ülke ekonomisine katma değeri düşük olan bölgedeki KOBİ ler, sermaye birikimi sağlayamadıklarından, rekabet güçlerini artıracak iç ve dış finansman kaynaklarına sahip değildirler. 4 Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

6 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Bölgenin ekonomik rekabet gücünün ve refah düzeyinin artırılmasındaki en önemli itici güç, KOBİ lerin rekabet gücünün artırılması olacaktır. Öz kaynakları ile bu gelişimi sağlayamayacak olan KOBİ ler, üretim metotlarının ve teknolojilerinin geliştirilmesine, kalite ve standartlarının artırılmasına, tanıtım ve pazarlama kapasitelerinin yükseltilmesini sağlayacak tedbirlerin alınmasına ihtiyaç duymaktadır. Bu amaçla TRA1 Düzey 2 Bölgesi Bölge Planı öncelikleri doğrultusunda, KOBİ Mali Destek Programı düzenlenmesi Ajansımız 2011 Yılı Çalışma Programı kapsamına alınmıştır. Bu mali destek programı, KOBİ lerin söz konusu ihtiyaçlarını karşılamalarına ve proje üretme kapasitelerini artırmalarına katkı sağlayacaktır. Ajansımızca hazırlanıp Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanan 2011 Yılı Çalışma Programı çerçevesinde ve TRA1 Düzey 2 Bölgesi Bölge Planı nda belirtilen vizyon, amaç, hedef ve öncelikler doğrultusunda, KOBİ Mali Destek Programı ile kâr amacı gütmeyen kurum ve kuruluşlara yönelik Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı adı altında iki ayrı mali destek programı düzenlenmektedir. Bu iki program kapsamında kullandırılacak toplam mali destek tutarı TL dir. Bu tutarın dağılımı aşağıdaki gibidir: KOBİ Mali Destek Programı: TL Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı: TL Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, söz konusu programların sözleşme makamıdır ve programın uygulanması ile mali destek almaya hak kazanmış projelerin izlenmesinden sorumludur. KUDAKA, sunulan projelerin sayısına ve kalitesine bağlı olarak mali destek programları arasında bütçe aktarımı yapabilir Programın Amaçları ve Öncelikleri Bu mali destek programının genel amacı, TRA1 Düzey 2 Bölgesi ndeki küçük ve orta büyüklükteki işletmelerin ulusal ve uluslararası rekabet gücünü artırarak bölge ekonomisinin gelişmesine ve refah düzeyinin yükselmesine katkı sağlamaktır. Programın özel amacı ise; bölgede faaliyet gösteren işletmelerin istihdam, satış ve pazarlama kapasitelerini; ürün ve hizmet çeşitlilik ve kalitelerini artırmaktır. Bu amaçlar doğrultusunda programın öncelikleri şunlardır: Öncelik 1: Bölgede kümelenmenin sağlanması ve işbirliği kültürünün geliştirilmesi TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde aynı sektörde faaliyet gösteren veya aralarında girdi-çıktı ilişkisi bulunan işletmelerin üretim maliyetlerinin düşürülmesi ve pazarlama olanaklarının artırılması için ortak üretim tesisleri, hizmet ve pazarlama ağları oluşturmalarına yönelik projeler bu öncelik kapsamında değerlendirilecektir. Öncelik 2: Bölgede markalaşma, pazarlama ve ihracat kapasitesinin artırılması Bölgenin avantajlı olduğu ürün ve hizmetlerde katma değerin ve rekabet gücünün artırılması için markalaşma Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 5

7 2011 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI faaliyetlerinin gerçekleştirilmesine; bölgenin üretim kapasitesini artırmak için pazarlama ve ihracat ağlarının genişletilmesine yönelik projeler bu kapsamda değerlendirilecektir. Öncelik 3: Bölgede nitelikli iş gücü potansiyelinin ve istihdam kapasitesinin geliştirilmesi Bölgede işsizlik ve niteliksiz işgücü sorunlarının çözümüne katkı sağlayacak projeler bu kapsamda değerlendirilecektir. Öncelik 4: Ürün/hizmet çeşitliliğinin ve kalitesinin artırılması Bölgede faaliyet gösteren KOBİ lerin rekabet gücünü artırmak amacıyla ürün ve hizmetlerini çeşitlendirmelerine ve mevcut ürün/hizmetlerinin kalitesinin artırılmasına yönelik projeler bu kapsamda değerlendirilecektir. Öncelik 5: Bölgede girişimcilik ve yenilikçilik potansiyelinin harekete geçirilmesi Katma değeri yüksek yeni ürün veya hizmet üreten işletmelerin bölgede kurulmasını amaçlayarak girişimcilik kültürünün geliştirilmesine katkıda bulunabilecek ve yenilikçi uygulamalar ortaya koyan projeler bu kapsamda değerlendirilecektir. Bu teklif çağrısı kapsamında aşağıdaki sektörlerle ilgili olan projelere öncelikle destek verilecektir: İmalat sanayi, enerji ve madencilik sektörleri, Turizm sektöründe günübirlik tesis 1 işletmeciliği, konaklama tesisi işletmeciliği, seyahat acenteciliği, Bilgi teknolojileri KUDAKA Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak Ajansımızın 2011 yılı bütçesi, Genel Bütçe den Kalkınma Bakanlığı aracılığıyla kullandırılan transfer ödeneğinin yanı sıra Ajansın sorumluluk alanını oluşturan bölgedeki İl Özel İdareleri, Belediyeler ile Sanayi ve Ticaret Odalarının katkı paylarından oluşmaktadır. KOBİ Mali Destek Programı kapsamında desteklenecek projeler için Ajansımızın 2011 yılı bütçesinden tahsis edilen toplam kaynak tutarı TL dir. KUDAKA, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar. Desteklerin Tutarı Bu program çerçevesinde her bir proje için verilecek mali destek aşağıda belirtilen asgarî ve azamî tutarlar arasında olacaktır: Asgarî tutar: TL Azamî tutar: TL 1 Günübirlik tesisler; yeme-içme, dinlenme, eğlence ve spor imkânlarından birkaçını günübirlik olarak sağlayan, konaklama yapılmayan tesislerdir. 6 Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

8 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Hiçbir destek, projenin toplam uygun maliyetinin %15 inden az ve %50 sinden fazla olamaz. Bu değerlerin dışında kalan destek taleplerini içeren projeler değerlendirmeye alınmayacaktır. Bütçenin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, başvuru sahibi tarafından eş finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru sahibinin proje eş finansmanını proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdî katkılar ile karşılayabilmesi mümkündür. Yararlanıcılar, kendilerinin karşılamak zorunda oldukları eş finansman tutarını, banka ya da finans kuruluşlarından kredi yoluyla temin edebilirler. Böyle bir durumda, alınan kredilere karşılık projede alınan ekipmanlar rehin olarak gösterilmemelidir. Her halükârda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır. Aynî katkılar eş finansman olarak kabul edilmez. 2. BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Bu bölümde; KOBİ Mali Destek Programı çerçevesinde finanse edilen projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, 8 Kasım 2008 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ve Destek Yönetim Kılavuzu hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren bu yönetmelik hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar. KUDAKA bu destek programını, zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda başvuru sahipleri Ajanstan herhangi bir hak talebinde bulunamaz. Destek için başvurusu yapılan projeler Ajans tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsî bilgiler ve meslekî sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir Uygunluk Kriterleri Destek sağlanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur: Başvuru sahibi ve ortaklarının uygunluğu Projelerin uygunluğu Maliyetlerin uygunluğu Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 7

9 2011 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? (1) Destek almaya hak kazanabilmek için, başvuru sahipleri aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır: tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik ile belirlenen KOBİ 2 tanımına uyması, Sermayesinin veya oy haklarının %25 den fazlasının KOBİ kapsamında olmayan bir işletmeye ait olmaması, Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması, 2010 KOBİ Mali Destek Programı kapsamında KUDAKA tarafından desteklenmiş projesinin bulunmaması, TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kayıtlı olması veya merkezinin ya da yasal şubesinin bu bölgede bulunması, Projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi, Teklif çağrısı ilan tarihinden en az 3 ay önce kurulmuş ve tescil edilmiş olması (Turizm sektörü ile ilgili projelerin başvuru sahipleri için bu şart aranmayacaktır.). (2) Ayrıca, başvuru sahiplerinin ve ortaklarının destek alabilmek için aşağıdaki hallerden herhangi birinde bulunmaması gerekir: a) İflas etmişler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya meri (yürürlükte olan) mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar, b) Kesinleşmiş yargı kararı (yani temyizi mümkün olmayan bir karar) ile meslekî faaliyete ilişkin bir suçtan mahkûm olanlar, c) Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı olanlar, d) Sözleşme imzalandığı tarih itibarıyla; > Gerçek veya tüzel kişilerden, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olanlar, 2 Küçük ve orta büyüklükteki işletme (KOBİ): İki yüz elli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden veya yıllık net satış hâsılatı ya da mali bilançosu yirmi beş milyon Türk Lirası nı aşmayan; mikro işletme, küçük işletme ve orta büyüklükteki işletme olarak sınıflandırılan ve kısaca KOBİ olarak adlandırılan ekonomik birimler. 8 Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

10 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 > Yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş borcu olanlar, > Gerçek veya tüzel kişilerden, söz konusu projeye Ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işlemi bulunanlar, e) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar, f) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler. Teklif çağrısının yapıldığı sırada aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan başvuru sahipleri de teklif çağrısına katılmaya veya destek almaya hak kazanamazlar; g) Teklif edilen proje dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar, h) Teklif çağrısına katılım koşulu olarak Kalkınma Ajansı tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler, i) Mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde değerlendirme komitesini veya Kalkınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler. Yukarıda madde (a), (c), (d), (f), (h) ve (i) de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b) ve (e) de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir. Destek Başvuru Formunun V. Bölümünde (Başvuru Sahibinin Beyanı) başvuru sahipleri, yukarıdaki (a) dan (f) ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmalıdırlar. Proje uygulama süresi içerisinde proje faaliyetlerinden kâr elde edilemez. Kâr elde edildiği takdirde kâr tutarı destek miktarından mahsup edilir Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu Başvuru sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler. Bir projede yer alan taraflar arasındaki ilişkinin ortaklık olarak kabul edilmesi için aşağıdaki koşullar aranmaktadır: > Hazırlık ve uygulama safhalarında tüm tarafların dâhil olması, > Mali kaynaklar da dâhil olmak üzere kaynakların tedariki ve dağıtılmasında tüm tarafların yer alması, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 9

11 2011 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI Proje Ortağı, Başvuru Sahibinin hissedar ortağı ile karıştırılmamalıdır. Başvuru sahibinin ortakları projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptıkları masraflar destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle ortaklar, Bölüm de belirtilen koşullardan TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kayıtlı olması veya merkezinin ya da yasal şubesinin bu bölgede bulunması dışında, başvuru sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar. Ortak olacak kuruluşlar ortaklık beyanını doldurmalıdır. Başvuru Formunda Bölüm III-2 de yer alan Ortaklık Beyannamesi, başvuru sahibinin ve tüm ortaklarının yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. Projeye başvuru sahibi veya ortak kuruluşlar dışında diğer kuruluşlar da iştirakçi ya da alt yüklenici olarak dâhil olabilecektir. Ancak proje kapsamında gerçekleştirilecek mal ve hizmet satın alımlarının proje ortakları ya da iştirakçilerinden sağlanması mümkün değildir. İştirakçiler Başvuru sahiplerinin ve ortakların uygunluk kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye, o projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla, iştirakçi olarak katılabilirler. İştirakçi kuruluşlar, projede sponsorluk, teknik destek sağlama gibi roller üstlenecektir. Ancak yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçi kuruluşlar, katılımlarına dair beyanda bulunmalıdırlar (Bkz. Başvuru Formu, Bölüm IV-2). Alt Yükleniciler / Taşeronlar Ortak veya iştirakçi olmayıp, projede yer alan bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır. Alt yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler, standart destek sözleşmesi EK IV teki kurallara tabidir. Siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde başvuru sahibi, proje ortağı ya da iştirakçi olarak proje başvurusunda bulunamazlar, proje uygulamalarında yer alamazlar Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Süre: Azami proje süresi, 12 aydır. Bu süre, sözleşmenin tüm taraflarca imzalandığı günden bir sonraki gün itibarıyla başlar. Yer: Projeler, Ajansın faaliyet gösterdiği TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) gerçekleştirilmelidir. Ancak sergi, konferans, fuar ve benzeri etkinliklere katılım faaliyetleri, proje amaçlarının gerçekleştirilmesi için gerekli olduğu durumlarda, bölge dışında gerçekleştirilebilir. Her halükârda proje temel faaliyetleri bölge içerisinde gerçekleştirilmelidir Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

12 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Proje Konuları Bu programın amacına katkıda bulunacak ve programın önceliklerinden en az birinin kapsamına giren projeler uygun kabul edilebilecektir. Aşağıdaki başlıklar, başvuru sahiplerine örnek olmaları amacıyla sunulmuş olup, desteklenecek projeler bu örneklerle sınırlı değildir. Örnek Proje Konuları Öncelik1: Bölgede kümelenmenin sağlanması ve işbirliği kültürünün geliştirilmesi kapsamında örnek projeler Aynı sektörde faaliyet gösteren birden fazla işletmenin ortak üretim, Ar-Ge ve pazarlama ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik projeler, Üniversite-işletme işbirliği içerisinde Ar-Ge, markalaşma ve patent çalışmalarıyla ilgili faaliyetlerin gerçekleştirilmesini içeren projeler. Öncelik 2: Bölgede markalaşma, pazarlama ve ihracat kapasitesinin artırılması kapsamında örnek projeler Bölgenin avantajlı olduğu yüksek rakımda yetişen ürünlerde marka imajının oluşturulması, İşletmelerin e-ticaret gibi alternatif pazarlama faaliyetleri uygulamasına yönelik projeler. Öncelik 3: Bölgede nitelikli iş gücü potansiyelinin ve istihdam kapasitesinin geliştirilmesi kapsamında örnek projeler Personele uygulamalı teknik ve meslekî eğitim vermek suretiyle kurumsal işgücü kapasitesini artırmayı amaçlayan faaliyetleri içeren projeler, Bölgede istihdam kapasitesinin artırılmasına yönelik faaliyetleri içeren projeler. Öncelik 4: Ürün/hizmet çeşitliliğinin ve kalitesinin artırılması kapsamında örnek projeler İşletme bünyesinde Kalite Yönetim Sistemleri kurulumu ve uygulanmasını öngören faaliyetleri içeren projeler, Ürün/hizmet çeşitliliğini sağlamaya yönelik faaliyetleri içeren projeler, Ürün/hizmet kalitesini ve verimliliğini artıracak faaliyetleri içeren projeler, Tur operatörlüğü, turist rehberliği ve ziyaretçiler için danışmanlık hizmetlerini geliştirmeye yönelik projeler, Sistem, veri tabanı, network ve özel yazılımların üretilmesi, tanıtımı ve pazarlanması faaliyetlerini içeren projeler. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 11

13 2011 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI Öncelik 5: Bölgede girişimcilik ve yenilikçilik potansiyelinin harekete geçirilmesi Bölgede üretimi yapılmayan katma değeri yüksek bir mamul veya yarı mamulun üretilmesi ve pazarlanması faaliyetlerini içeren projeler, Bununla birlikte tüm projeler her koşulda meri (yürürlükte olan) mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir: Sadece eğitim faaliyeti içeren projeler, Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler, Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler, Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tütün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi, %15 ten fazla alkol ihtiva eden içeceklerin üretimi, Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler, Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatırımları, Gayrimenkul yatırımları, Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar, Eğitim veya kurslar için bireysel burslar, Hibe verme amaçlı projeler (diğer kişi ya da kuruluşlara aynî veya nakdî hibe veya kredi sağlamak için), Akademik araştırma ve fizibilite çalışmaları (daha büyük bir projenin parçası değilse), Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler, Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler, Teklif edilen yatırım harcaması için Teşvik Belgesi alınmış olan projeler, Ahır yapımı, birincil tarım kapsamı içerisine giren; hayvan alımı ve ekim-dikim gibi tarımsal üretim faaliyetlerine yönelik projeler, Turizm ve bilgi teknolojileri dışında kalan hizmet sektörleri ile ilgili projeler Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

14 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Proje Başvuruları ve Mali Destek Almaya İlişkin Özel Düzenlemeler: Bu program kapsamında, bir başvuru sahibi ve/veya ortakları toplam 4 proje başvurusunda bulunabilir, aynı başvuru sahibinin en fazla 2 projesi desteklenebilir. Ancak, bir başvuru sahibinin bu mali destek programı kapsamında alabileceği toplam destek miktarı TL den fazla olamaz. Ajanstan mali destek alan kâr amacı güden gerçek ve tüzel kişiler, destek tarihini müteakip bir takvim yılı süresince aynı Ajanstan destek alamazlar. Destek tarihi olarak yararlanıcı tarafından uygulanan projenin sözleşmesinde belirtilen bitiş tarihi esas alınır. Kâr amacı güden gerçek veya tüzel kişiler, son üç yıl içerisinde ulusal ve uluslararası kaynaklardan aldıkları mali destek tutarları ile başvuru yapmış oldukları ve yanıt bekledikleri mali destekleri, Başvuru Formunda belirtmek zorundadırlar. Başka kaynaklardan desteklenen aynı proje ve/veya faaliyetler için Ajanstan destek sağlanamaz. Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar 3 kapsamındaki destek unsurlarından yararlanan yatırım harcamaları, kamu kurum ve kuruluşlarının destekleri ile diğer kuruluşların kamu kaynaklı desteklerinden yararlanamaz. Ayrıca, söz konusu desteklerden yararlanılan yatırım harcamaları için Hazine Müsteşarlığına teşvik belgesi müracaatı yapılamaz. Bu fıkra hükmüne aykırı davranılması halinde, her iki durumda da bu Karar kapsamında yararlanılan destekler ilgili mevzuatı çerçevesinde tahsil edilir 4. Ajansa teklif edilen projedeki yatırım harcaması için Teşvik Belgesinin alınmış olduğu durumlarda başvuru sahipleri ile sözleşme imzalanmayacaktır Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler Destek için sadece uygun maliyetler dikkate alınabilir. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de uygun maliyetler için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil (yolculuk ve gündelik maliyetleri ve dolaylı maliyetler hariç), gerçek maliyetlere (yani projenin uygulanması sırasında yapılacak fiilî maliyetler) dayandırılmalıdır. Projede gerçekleştirilecek tüm maliyetler, bu rehberin ekinde yer alan proje bütçesi (EK B) standart formuna göre hazırlanmalıdır. Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır: Projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi, Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması, 3 16 Temmuz 2009 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan sayılı Bakanlar Kurulu kararı 4 14 Nisan 2011 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 1597 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 13

15 2011 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi, Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi, Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler destek kapsamına girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir: Uygun Maliyetler Uygun doğrudan maliyetler ve uygun dolaylı maliyetler olmak üzere iki türlü uygun maliyet bulunmakta olup, bunlar aşağıda tanımlanmaktadır: a. Uygun doğrudan maliyetler: Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir: Projede görevlendirilmiş personelin net maaşları, sosyal sigorta primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler (piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden ve yararlanıcının ve ortaklarının normalde verdiği miktarlardan yüksek olmamalıdır), Yolculuk ve gündelik giderleri 5, Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile yeni ekipman ve hizmet (nakliye, kira vb.) satın alma maliyetleri, Sarf malzemesi maliyetleri, Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organizasyonu vb.), Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması ve Ajans tarafından sağlanan mali desteğin %30 unu geçmemesi koşuluyla küçük ölçekli yapım işleri (peyzaj, tadilat, onarım), Denetim maliyetleri 6, Mali hizmet maliyetleri (özellikle havale maliyetleri, sigorta, banka maliyetleri vb.), 5 Yurtiçi gündelik giderleri, 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu nun H Cetvelinde (10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu Hükümleri Uyarınca Verilecek Gündelik ve Tazminat Tutarları) belirtilen memur ve hizmetliler başlığı altında, aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutarın üç katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir. Yurtdışı gündelik giderleri için, Bakanlar Kurulunun Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararında (2011 Yılı için tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2011/1241 sayılı Karar) belirtilen diğer şekillerde görevlendirilenlerden aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutar esas alınarak, bu kararın hükümleri uygulanır. 6 Ajans, destek miktarı TL nin üzerinde olan bütün projelerden denetim raporu talep eder. Bu denetim, yasal denetim konusunda ulusal veya uluslar arası kabul görmüş bir denetim kurumuna (Yeminli Mali Müşavirler/Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası veya Sermaye Piyasası Kurulunca onaylanmış Bağımsız Denetim Şirketi) mensup onaylı bir denetçi yeminli mali müşavir tarafından yapılmalıdır Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

16 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması koşulu ile Kara Yolları trafik yönetmeliğindeki tanımlara uygun kamyonet ve minibüs satın alımı, Görünürlük maliyetleri, Projenin uygulanması için mutlaka gerekli değilse bütçede insan kaynağı ve seyahat maliyetlerine yer verilmemelidir. b. Uygun dolaylı maliyetler Uygun dolaylı maliyetler, başka bir bütçe kalemi altında verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri (elektrik, su, ısınma maliyetleri v.b.) karşılamak üzere projenin toplam uygun doğrudan maliyetinin % 2 sini aşmayacak şekilde belirlenmiş olan götürü tutardır. Uygun olmayan maliyetler Bu programda hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır: Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler, Borçlar; zarar veya borç karşılıkları, Faiz borcu, Hâlihazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler, Amortisman giderleri, Arazi veya bina alımları, İkinci el ekipman alımları, Kamyonet ve minibüs dışında kalan motorlu taşıt alımı, Taşıt bakım ve tamir giderleri, Kur farkından doğan zararlar, Projenin uygulanmasına katılan kamu görevlilerinin maaşları, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 15

17 2011 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri 7, Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler, Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler, Yeni bina inşaatı ve inşaatı devam eden binanın tamamlanmasına ilişkin yapım işleri. Başvuru Formunda yer verilmeyen bir hususa ilişkin maliyetlendirmenin bütçede yer alması mümkün olmayacaktır. Başvuruların değerlendirilmesi sonrasında, sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede değişiklik yapılabilecektir. Kontroller, başvuru sahibinin ilave açıklama yapmasını ve Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansının destek tutarında indirim yapmasını gerektirebilir. Bu nedenle, başvuru sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararınadır. Bütçeyi netleştirmek için, maliyetlerin gerekçelerinin ayrıntılı bir şekilde, EK B-3 formatında hazırlanması gerekmektedir. Proje sahibinin proje kapsamında yapacağı harcamalarda KDV muafiyeti söz konusu değildir. Bütçe KDV dâhil tutarlar esas alınarak hazırlanmalıdır. Aynî katkılar Başvuru Formunda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler. Bu nedenle, bu katkılar, yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez. Ancak, desteğin verilmesi durumunda yararlanıcı, Başvuru Formunda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır. 7 Proje hazırlanması ve sunulmasını teşvik etmek amacıyla, yararlanıcılar tarafından bu kapsamda temin edilen desteklerden danışmanlık ve kırtasiye giderlerine ilişkin olanlar, faturalandırılmaları şartıyla proje uygun maliyetlerinden sayılabilir ve talep edilen destek miktarının % 2 sini geçmemek üzere proje bütçesinde gösterilebilir Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

18 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Başvuru Formu ve Diğer Belgeler Başvurular, bu rehberin ekinde bulunan Başvuru Formu ve talep edilen diğer belgeler ile birlikte yapılmalıdır. Bu belgeler, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansından veya internet adresinden temin edilebilir. Başvuru Formu ve diğer belgeler Türkçe hazırlanmalıdır. Bu belgeler doldurulurken, standart formata bağlı kalınmalı ve mevcut hiçbir metin silinmemeli ya da değiştirilmemelidir. Aksi takdirde, yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalabilir. El yazısı ve daktilo ile yapılan başvurular kabul edilmeyecektir. Başvurularınızın sadece sunmuş olduğunuz belgeler üzerinden değerlendirileceğini dikkate alarak, Başvuru Formunu ve diğer belgeleri lütfen dikkatli ve mümkün olduğunca anlaşılır bir dille doldurunuz. Sizden talep edilen belgeler ve proje başvurunuzda öngördüğünüz çalışmalara bağlı olarak meri (yürürlükte olan) mevzuata göre gerekli zorunlu belgeler dışında hiçbir ek belge değerlendirmeye tabi tutulmayacaktır. Başvuru Formunda yer alan kontrol listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata veya Başvuru Formundaki önemli bir tutarsızlık (Örneğin: Bütçede belirtilen miktarların Başvuru Formunda belirtilenlerle tutarsızlık göstermesi) başvurunun reddine yol açabilir. Sunulan bilginin açık olmaması ve bu durumun âdil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda, ek açıklama talep edilecektir. Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Destekleyici Belgeler: Başvurular, Başvuru Formu ve diğer ekler dışında aşağıdaki destekleyici belgelerle birlikte sunulmalıdır. Destekleyici belgeler başvuru dosyalarına aşağıdaki sıralamaya göre yerleştirilmelidir: 1. Başvuruda bulunan kuruluşun ve (varsa) her bir ortak kuruluşun resmi kayıt belgesi: Esnaf Sanatkârlar Sicil Gazetesi veya kuruluş sözleşmesinin yer aldığı Ticaret Sicil Gazetesi (Merkezleri bölge dışında olan başvuru sahipleri bu belgeyi merkezlerinin kayıtlı bulunduğu bölgedeki ilgili odalardan almalıdır.), 2. Başvuru sahibinin ve proje ortaklarının kuruluşundan sonra sermaye ve ortaklık yapısında değişiklik yapılmış ise mevcut sermaye ve ortaklık yapısını gösteren Ticaret Sicil Gazetesi, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 17

19 2011 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI 3. Başvuru sahibinin TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde faaliyet gösterdiğine dair (Esnaf Sanatkârlar Odasından veya Ticaret ve Sanayi Odasından alınan) oda kayıt belgesi (Merkezleri, bölge dışında olan başvuru sahipleri bu belgeyi TRA1 Düzey 2 Bölgesi ndeki odalardan almalıdır.), 4. Başvuru sahibinin ve her bir ortak kuruluşun önceki yıla (2010) ve cari yıla (2011) ait gelir tablosu ve bilançosunun/işletme hesap özetinin onaylı 8 nüshası, yeni kurulmuş işletmeler için cari yıla (2011) ait gelir tablosu ve bilançosu/işletme hesap özeti, 5. Başvuru sahibi ve her bir ortak kuruluşa ait, Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan, başvuru tarihi itibariyle en son döneme ait aylık prim ve hizmet belgeleri, 6. Başvuru sahibinin ve her bir ortak kuruluşun vergi mükellefi olduğunu gösteren belge ve gelir/kurumlar vergisi beyannamesi 9, 7. Proje kapsamında TL yi geçen her bir makine-ekipman satın alımı için (farklı firmalardan alınmış) en az 2 proforma fatura ve makine-ekipmanın genel özelliklerinin belirtildiği bir teknik şartname (Teknik şartnameler başvuru sahibi veya proje ortağı tarafından hazırlanmış ve imzalanmış olmalıdır. Proforma faturalar teknik şartname olarak kabul edilmeyecektir.), 8. Başvuru sahibini ve ortaklarını temsil ve ilzama yetkili kişilerin isimlerini gösteren imza sirküleri; bu kişilerin yetkisi ve sorumluluğu başvuru sahibinin ve ortakların ana sözleşmesinden veya yasal yapısından gelmiyorsa ilaveten Yönetim Kurulunun veya yetkili yönetim organının bu kişileri yetkilendirme kararı, 9. (Ortak varsa) Ortakların yetkili kişi veya kurulları tarafından projeye ortak olunmasına ilişkin alınan karar, Sözleşme sırasında yukarıdaki belgelere ek olarak aşağıdaki belgelerin de sunulması gerekmektedir: 1. Projenin uygulanması için kanunla zorunlu kılınmış; ÇED durumunu gösteren belge, İnşaat Ruhsatı, Üretim İzni, Yapı Kullanma İzni gibi belge ve izinler, 2. Projenin uygulanacağı fizikî mekana ait noter tasdikli tapu senedi veya kira kontratı, 3. Başvuru sahibinin ve her bir ortağın vadesi geçmiş ve ödenmemiş vergi borcu olmadığına veya varsa borcunun yapılandırıldığına dair sözleşme tarihinden en fazla 10 gün önce alınmış belge, 8 Onaylanmış nüshalar bağımsız bir denetim şirketi/ yeminli mali müşavir/ serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi tarafından onaylanmış olmalıdır. 9 Turizm sektörü ile ilgili projelerin tarihinden sonra kurulmuş olan başvuru sahiplerinden gelir/kurumlar vergisi beyannamesi talep edilmeyecektir Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

20 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI Başvuru sahibinin ve her bir ortağın vadesi geçmiş ve ödenmemiş sosyal sigorta primi borcu olmadığına veya varsa borcunun yapılandırıldığına dair sözleşme tarihinden en fazla 10 gün önce alınmış belge, 5. Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması ve Ajans tarafından sağlanan mali desteğin %30 unu geçmemesi koşuluyla küçük ölçekli yapım işlerinde teknik projeler ve keşif özetleri (malzeme, metraj, keşif listesi vb.), 6. Proje için sözleşmede öngörülen toplam destek miktarının %10 u kadar teminatın yatırıldığına dair belge, 7. Üretim yapan firmalar için güncel Kapasite Raporu (Kapasite raporunun düzenlenemediği durumlarda bu durumu gösteren belge). Yukarıda belirtilen belgelerden noter tarafından tasdik edilecek olan imza sirküleri dışındaki belgeler başvuru sırasında fotokopi olarak teslim edilebilecektir. Destek almaya hak kazanan başvuru sahiplerinden sözleşme imzalama aşamasında bu belgelerin asıllarını ya da noter tasdikli suretlerini de sunmaları istenecektir Başvurular nereye ve nasıl yapılacaktır? Potansiyel başvuru sahiplerinin; proje başvurularını matbu olarak Ajansa sunmadan önce Ajansın internet sitesinden erişilebilecek bilgi sistemindeki başvuru veri giriş formunu doldurarak bilgi sistemine yüklemeleri zorunludur. Sistem, yapılan ön başvurular için otomatik olarak bir başvuru kodu üretecek olup, bu kod başvuru sürecindeki tüm işlemlerde kullanılacaktır. Ayrıca ön başvuru işleminin tamamlanmasından sonra sistemin size vereceği formun çıktısı da Başvuru Formunun, diğer eklerin ve destekleyici belgelerin konulduğu zarfın arka yüzüne yapıştırılmalıdır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 19

21 2011 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI Proje başvuruları, kapalı zarf içinde taahhütlü posta yoluyla, kargo şirketi ile veya elden (elden teslim eden kişiye, imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilir) aşağıda adresi bulunan Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansına teslim edilir. Erzincan ve Bayburt ta bulunan Yatırım Destek Ofislerinden proje başvurusu kabul edilecektir. Başka yollarla (örneğin faks ya da elektronik posta ile) gönderilen ya da başka adreslere teslim edilen proje teklifleri reddedilecektir. Başvuru zarfının ön yüzüne KOBİ Mali Destek Programı ve Referans Numarası (TRA1/11/KOBİ/01) ifadeleri açık bir şekilde yazılmalıdır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı: Cumhuriyet Cad. No:3 ERZURUM Erzincan Yatırım Destek Ofisi: Fevzi Paşa Cad. No:19 ETSO Binası Kat :3 ERZİNCAN Bayburt Yatırım Destek Ofisi: Şeyhhayran Mahallesi, Osman Okutmuş Caddesi No: , Valilik Ek Hizmet Binası, Merkez / BAYBURT Başvurular (Başvuru Formu, diğer ekler ve destekleyici belgeler) 1 (bir) asıl ve 3 (üç) suret olarak teslim edilmelidir. Başvurunun aslı kırmızı renkli telli dosyaya, suretler ise mavi renkli telli dosyalara yerleştirilmelidir. Başvuru Formu, diğer ekler ve destekleyici belgeler, bu Rehberde belirtilen sıralamaya göre başvuru dosyalarına yerleştirilmelidir. Her bir nüsha için başvuru formu, ekleri ve destekleyici belgeler yukarıdaki sıralamaya uygun olarak tek bir telli dosya içerisinde sunulmalıdır. Böylece proje; bir asıl üç suret olmak üzere toplam 4 adet telli dosya içerisine sayfalar delinerek yerleştirilmelidir. Belgeler kendi içlerinde ayrıca poşet dosyalara yerleştirilmemelidir. Başvuru sahipleri başvurularının, eksiksiz olup olmadığını Başvuru Formu nda yer alan kontrol listesinden kontrol etmelidirler. Tam olmayan başvurular reddedilebilecektir Başvuruların alınması için son tarih Başvuruların alınması için son tarih 18/11/2011 saat 18:00 dir. Son başvuru zamanından sonra alınan başvurular, hiçbir şekilde değerlendirmeye alınmayacaktır. Posta veya kargo şirketine bağlı gecikmeler nedeniyle zamanında teslim edilemeyen proje başvuruları da bu kapsamdadır. Başvuru Formu, Bütçe, Mantıksal Çerçeve, Özgeçmiş ve İş Planı ayrıca elektronik formatta (CD) da sunulmalıdır. Elektronik format, matbu versiyonla tam olarak aynı içeriğe sahip olmalıdır Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

22 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI Daha fazla bilgi almak için Sorularınızı, tekliflerin alınması için belirlenen son tarihten 20 gün öncesine kadar, teklif çağrısının referans numarasını açık bir şekilde belirterek, elektronik posta ya da faks ile aşağıdaki adrese veya faks numarasına gönderebilirsiniz. E-posta adresi : pyb@kudaka.org.tr Faks : Soruların yanıtları, Ajansa ulaşma tarihinden sonra en geç 10 gün içerisinde adlı internet adresinde yayınlanacaktır. Tüm adaylara eşit davranılacak ve bir başvuru sahibine sağlanan bilgi Sıkça Sorulan Sorular (SSS) aracılığıyla diğer başvuru sahiplerine de sunulacaktır. Tüm resmi açıklamalar ve talep edilen bilgi Ajans tarafından sağlanacaktır. SSS listesinde ve Başvuru Rehberi nde yer almayan hiçbir bilgi başvuru sahipleri ve Ajans için bağlayıcı nitelik taşımamaktadır Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Başvurular, Ajans tarafından bağımsız değerlendiriciler ve değerlendirme komitesi desteği ile incelenip değerlendirilecektir. Başvuru sahipleri tarafından sunulan projeler aşağıda açıklanan aşama ve kriterlere göre incelenecek ve değerlendirilecektir. Değerlendirme süreci temel olarak iki aşamadan oluşmaktadır: ön inceleme ile teknik ve mali değerlendirme Ön İnceleme Yalnızca zamanında teslim edilen projeler ön incelemeye alınır. Ön inceleme aşamasında idari kontrol ile uygunluk kontrolü yapılır. a) İdari Kontrol Başvurular öncelikle şeklî uygunluk açısından idari kontrole tabi tutulacaktır. İdari kontrolde, aşağıda yer alan İdari Kontrol Listesi nde belirtilen kriterlerin yerine getirilip getirilmediği kontrol edilmektedir. İstenilen bilgilerden herhangi biri eksik veya yanlış ise, proje teklifi yalnızca bu esasa dayanarak reddedilebilir ve proje teklifi bu noktadan sonra artık değerlendirilmeyecektir. İDARİ KONTROL LİSTESİ KRİTERLER Evet 1. Başvuru standart formata uygun olarak hazırlanmıştır. 2. Başvuru Formunun (EK A) tüm bölümleri eksiksiz şekilde doldurulmuştur. 3. Teklif, bilgisayar ile Türkçe olarak hazırlanmıştır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 21

23 2011 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI 4. Başvuru Formu bir asıl ve üç suret halinde teslim edilmiştir. 5. Bütçe dokümanları: Bütçe (EK B-I) Beklenen finansman kaynakları (EK B-II) Maliyetlerin Gerekçelendirmesi (EK B-III) Başvuru Formunda belirtildiği şekliyle doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve üç suret halinde eklenmiştir. 6. Projenin Mantıksal Çerçevesi (EK C) doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve üç suret halinde eklenmiştir. 7. Projede yer alan Kilit Personelin Özgeçmişleri (EK D) doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve üç suret halinde eklenmiştir. 8. İş Planı (EK E) doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve üç suret halinde eklenmiştir. 9. Başvuru Formu, Bütçe, Mantıksal Çerçeve, Özgeçmiş ve İş Planı elektronik ortamda da sunulmuştur. 10. Başvuru Formunda yer alan Başvuru Sahibinin Beyannamesi (EK A-V), başvuru sahibinin yetkili temsilcisi tarafından imzalanmıştır. 11. Bütçe başvuru sahibinin yetkili temsilcisi tarafından imzalanmıştır. 12. Ortaklık Beyannamesi (EK A-III), (ortak varsa) başvuru sahibinin yetkili temsilcisi ve tüm ortakların yetkili temsilcileri tarafından imzalanmıştır. 13. İştirakçi Beyannamesi (EK A-IV), (varsa) tüm iştirakçilerin yetkili temsilcileri tarafından imzalanmıştır. 14. Başvuru Formu ve diğer eklerin tüm sayfaları yetkili kişi tarafından paraflanmıştır. 15. Başvuruda bulunan kuruluşun ve (varsa) her bir ortak kuruluşun resmi kayıt belgesi: Esnaf Sanatkârlar Sicil Gazetesi veya kuruluş sözleşmesinin yer aldığı Ticaret Sicil Gazetesi sunulmuştur. 16. Başvuru sahibinin ve proje ortaklarının kuruluşundan sonra sermaye ve ortaklık yapısında değişiklik yapılmış ise mevcut sermaye ve ortaklık yapısını gösteren Ticaret Sicil Gazetesi sunulmuştur. 17. Başvuru sahibinin TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde faaliyet gösterdiğine dair (Esnaf Sanatkârlar Odasından veya Ticaret ve Sanayi Odasından alınan) oda kayıt belgesi sunulmuştur. 18. Başvuru sahibinin ve her bir ortak kuruluşun önceki yıla (2010) ve cari yıla (2011) ait gelir tablosu ve bilançosunun/işletme hesap özetinin onaylı nüshası, yeni kurulmuş işletmeler için cari yıla (2011) ait gelir tablosu ve bilançosu/işletme hesap özeti sunulmuştur Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

24 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI Başvuru sahibi ve her bir ortak kuruluşa ait, Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan, başvuru tarihi itibariyle en son döneme ait aylık prim ve hizmet belgeleri sunulmuştur. 20. Başvuru sahibinin ve her bir ortak kuruluşun vergi mükellefi olduğunu gösteren belge ve gelir/kurumlar vergisi beyannamesi sunulmuştur. 21. Proje kapsamında TL yi geçen her bir makine-ekipman satın alımı için (farklı firmalardan alınmış) en az 2 proforma fatura ve makine-ekipmanın genel özelliklerinin belirtildiği bir teknik şartname (Teknik şartnameler başvuru sahibi veya proje ortağı tarafından hazırlanmış ve imzalanmış olmalıdır. Proforma faturalar teknik şartname olarak kabul edilmeyecektir.) sunulmuştur. 22. Başvuru sahibini ve ortaklarını temsil ve ilzama yetkili kişilerin isimlerini gösteren imza sirküleri; bu kişilerin yetkisi ve sorumluluğu başvuru sahibinin ve ortakların ana sözleşmesinden veya yasal yapısından gelmiyorsa ilaveten Yönetim Kurulunun veya yetkili yönetim organının bu kişileri yetkilendirme kararı sunulmuştur. 23. (Ortak varsa) Ortakların yetkili kişi veya kurulları tarafından projeye ortak olunmasına ilişkin alınan karar sunulmuştur. b) Uygunluk Kontrolü Başvuru sahibinin, ortaklarının (ve varsa iştirakçilerinin) ve projelerin bu rehberin ve bölümlerinde verilen kriterlere uygunluğunun kontrolü aşağıda yer alan listeye göre yapılır. UYGUNLUK KONTROL LİSTESİ KRİTERLER Evet Hayır 1. Başvuru Sahibi uygundur Ortak uygundur Ortak uygundur. 4. < > Ortak uygundur. 5. Proje TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) uygulanacaktır. 6. Projenin süresi, izin verilen azami süreyi aşmamaktadır (12 ay). 7. Talep edilen destek tutarı, izin verilen asgari destek tutarından düşük değildir ( TL). 8. Talep edilen destek tutarı, izin verilen azami destek tutarından yüksek değildir ( TL). Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 23

25 2011 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI 8. Talep edilen destek tutarı, izin verilen azami destek tutarından yüksek değildir ( TL). 9. Talep edilen destek oranı, uygun toplam bütçenin %50 sini aşmamaktadır. 10. Talep edilen destek oranı uygun toplam bütçenin %15 inden az değildir. 11. İdari maliyetler uygun doğrudan maliyetlerin % 2 sini aşmamaktadır. 12. Küçük ölçekli yapım işleri Ajans tarafından sağlanan mali desteğin %30 unu geçmemektedir. Sadece ön incelemeyi geçen başvurular değerlendirme işleminin sonraki safhalarına alınacaktır. Teknik ve Mali Değerlendirme Teklif edilen bütçe de dâhil olmak üzere başvurular, aşağıda yer alan Değerlendirme Tablosu ndaki kriterlere göre değerlendirilecektir. Değerlendirmede sırası ile başvuru sahibinin mali ve yönetim kapasitesi, proje konusunun programın amaç ve öncelikleri ile ilgililiği, önerilen metodolojinin kalitesi ve geçerliliği, projenin destek sonrası sürdürülebilirliği ile projenin bütçe ve maliyet etkinliği göz önüne alınacaktır. Değerlendirme tablosu, bölümlere ve alt bölümlere ayrılmıştır. Her alt bölüme, aşağıdaki esaslara göre 1 ile 5 arasında bir puan verilecektir: 1 = çok zayıf; 2 = zayıf; 3 = orta; 4 = iyi; 5 = çok iyi. Bu değerlendirmenin sonunda, altmış beş (65) ve üzerinde puan alan başvurular başarılı projeler olarak listelenir. Başvurular en yüksek puanı alan tekliften başlayarak sıralanır ve destek dağıtımı bu rehberde belirtilen teklif çağrısının toplam bütçesi çerçevesinde söz konusu sıralamaya göre yapılır. Eşit puan alan başvuruların sıralanmasında başvuru tarihi ve saati esas alınır. Proje tekliflerinin destek almaya hak kazanabilmesi için, toplam başarı puanına ek olarak, Mali Kapasite ve İşletme Kapasitesi bölümünden (20 puan üzerinden) en az 11 puan, ilgililik bölümünden (25 puan üzerinden) en az 16 puan alması koşulları aranacaktır Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı

26 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI 2011 Bölüm DEĞERLENDİRME TABLOSU Puan 1. Mali Kapasite ve İşletme Kapasitesi Başvuru sahibi, ortakları ve/veya projede yer alacak kilit personel proje yönetimi konusunda yeterli bilgi ve deneyime sahip mi? Başvuru sahibi, ortakları ve/veya projede yer alacak kilit personel yeterli teknik uzmanlığa sahip mi? (ele alınacak konular hakkında yeterli bilgileri var mı?) Başvuru sahibi ve ortakları yeterli yönetim kapasitesine sahip mi? (personel, ekipman ve proje bütçesini idare edecek bilgi ve beceri dâhil olmak üzere) Başvuru sahibi ve ortakları istikrarlı ve yeterli finansman kaynaklarına sahip mi? 5 2. İlgililik Proje, Teklif Çağrısının amaçlarıyla ve öncelikleriyle ne kadar ilgili? Proje, bu teklif çağrısı kapsamında desteklenmesi hedeflenen öncelikli sektörlerle ne kadar ilgili? Proje, hedef bölgenin (bölgelerin) ihtiyaçları ve sorunları ile ne kadar ilgili? İlgili taraflar ne kadar açıkça tanımlanmış ve stratejik olarak seçilmiş? (son yararlanıcılar, hedef gruplar) Hedef grupların gereksinimleri net bir şekilde belirlenmiş mi ve proje 5 bunları gerektiği şekilde muhatap alıyor mu? 2.5. Proje, başvuru sahibinin ihtiyaç ve sorunları ile ne derecede ilgili? 5 3. Yöntem Önerilen faaliyetler uygun ve uygulanabilir mi? Önerilen faaliyetler hedeflerle ve beklenen sonuçlarla uyumlu mu? Projenin genel tasarımı ne kadar tutarlı? (Özellikle; proje, söz konusu sorunların bir analizini yansıtıyor mu; dış faktörler göz önüne alınmış mı ve bir değerlendirme 5 öngörüyor mu? Projenin içeriği, faaliyetler, seçilen yöntem ve kullanılan araçlar birbirini tamamlıyor mu?) Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 25