BELEDİYE MECLİSİNİN MART AYI TOPLANTISI 02/03/2010 TARİHLİ BİRLEŞİMİNDE ALDIĞI KARAR

Transkript

1 Karar No:58 NİN MART AYI TOPLANTISI 02/03/2010 TARİHLİ BİRLEŞİMİNDE ALDIĞI KARAR BİRLEŞİME KATILAN ÜYELER: BİRLEŞİME KATILMAYAN ÜYELER: 36 Adnan TAN Meclis Hukuk ve Mevzuat Komisyonu 22/02/2010 tarih ve 5 sayılı raporu okundu. Sivas Belediyesi İtfaiye Müdürlüğü Baca Temizleme ve Denetim Yönetmeliği ile ilgili Meclis Hukuk ve Mevzuat Komisyonu raporunun görüşülmesinin istenildiği anlaşıldı. YAPILAN GÖRÜŞME SONUNDA: Belediye Meclisi nin Şubat ayı toplantısı 11/02/2010 tarihli birleşiminde Meclis Hukuk ve Mevzuat Komisyonuna havale olunan Sivas Belediyesi İtfaiye Müdürlüğü Baca Temizleme ve Denetim Yönetmeliği ile ilgili, Meclis Hukuk ve Mevzuat Komisyonunca gerekli incelemeler yapılarak 22/02/2010 tarihli raporu Meclisimize sunulmuş olup; Meclisimizin incelemesi sonunda; 5393 sayılı Belediye Kanununun 18. maddesinin m bendine istinaden, Sivas Belediyesi İtfaiye Müdürlüğü Baca Temizleme ve Denetim Yönetmeliğinin ve ilgili Meclis Hukuk ve Mevzuat Komisyonu raporunun geldiği şekliyle kabulüne yapılan işaretle oylamada oy çokluğuyla karar alındı.02/03/2010 İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ BACA TEMİZLEME VE DENETİM YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar Amaç: Madde1-Bu Yönetmeliğin amacı, Sivas Belediyesi sınırları içindeki tüm binaların ısıtma sistemlerinin (kalorifer kazanları, yakıt depoları ve bacaların) periyodik temizlik ve denetimlerinin yapılmasını sağlamaktır. Kapsam Madde 2-Bu Yönetmelik, Sivas Belediyesi sınırları içindeki kamuya, özel ve tüzel kişilere ait binalarla, her çeşit ve derecedeki işyerlerine ait kalorifer kazanlarının, yakıt depolarının ve bacalarının yıllık temizliklerinin, mevzuata uymayanların bakım ve onarımlarının yapılması, çevre kirliliği yapanlarla yangına neden olabileceklerin belirlenmesi ve bu çalışmaların denetlenmesi esaslarını kapsar. Hukuki Dayanak Madde 3-Bu Yönetmelik Tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Belediye İtfaiye Yönetmeliği, Sivas Belediyesi İtfaiye Müdürlüğü İç Hizmet Yönergesi ve Tarih sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin Sivas Belediyesi İtfaiye Müdürlüğüne verdiği sorumluluk ve yetkiye dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4-Bu Yönetmelik ve eklerinde geçen bir kısım kavramların tanımları aşağıda belirtilmiştir. Yakıt: Gaz, sıvı, ya da katı halde bulunan ve yakılarak enerjiye dönüştürülebilen maddelerin tümüdür. 1/7

2 Yakıt deposu: Yakıtların pazarlandıkları ya da kullanılacakları yerde stok edildiği yerdir. Kalorifer kazanı: Yakıtların yakılarak enerjiye dönüştürüldüğü yerdir. Brülör: Sıvı ve gaz yakıtları kazana (yanma odasına) pompalayarak ve ateşleyerek sürekli ısı (enerji) üretilmesini sağlayan araçtır. Baca: Yakıtların yanarken açığa çıkardığı zehirli gazların ve su buharının atmosfere taşınmasını sağlayan ulaşım yoludur. Adi Baca: Tek kolon halinde zeminden çatıya kadar yükselen, birden fazla birimin kullanabileceği şekilde tasarlanmış tek bir ağızla çatı dışına ulaşan bacalardır. Bağımsız Baca: Her katı, her birimi ve her dairesi bağımsız olarak ısıtılan tüm binaların bu bölümlerinden hiçbir ek yapılmadan çatıya kadar uzanan bacadır. Şönt (ortak) Baca: Her kat, her birim veya her daireden ekler yapılabilen ve tek bir boşaltım ağzı ile çatı üstüne çıkarılan bacadır. Baca temizleme ağzı: Metal, beton ve tuğla bacalarının iç yüzeylerinde zamanla birikerek tabaka oluşturan kurum ve yağ tabakalarının temizlenmesi için yapılan metal ağızdır. Bütün bacalarda temizleme ağzı bulundurulması zorunludur. Hermetik (Denge) Baca: Doğalgaz kombilerinin ağzı camlardan veya duvardan yere paralel olarak dışarıya çıkarılan ve temiz havayı emip kirli havayı atan bacalardır. Paratoner: Çatı ile atmosfer arasında elektrik dengesini sağlayan cihazdır. (Kamuya ait, topluma açık, çok katlı ve rakım bakımından yüksek yerlerde bulunan tüm binalarla, çatıları metalle bakır, kurşun, çelik levha, trapez çatı kaplı veya metal bacalı ve bacalarına metal kılıf geçirilmiş tüm binalarda paratoner bulunması ve bunların özel topraklama kablosu ile topraklanması zorunludur.) Gülle: Baca içinde mekanik bir şekilde hareket ettirilip baca duvarındaki her türlü birikintiyi dökerek temizlemeye yarayan metalden yapılan özel ağırlıktır. Vargel: Baca temizlik fırçalarını baca içinde hareket ettirmeye yarayan ağaç, metal veya plastik saptır. Karabinalı Can Kurtarma İpi: Açılıp kapanabilen kilit sistemine bağlı yeterli uzunluk ve mukavemetteki ip (halat) tir. Maske: Isı, zehirli gaz ve tozlardan korunmak için başa takılan cihazdır. Uygulama İKİNCİ BÖLÜM Madde 5- Bu Yönetmelik; Sivas Belediye Başkanı adına İtfaiye Müdürlüğünce uygulanır. İtfaiye Müdürlüğü, ısıtma sistemlerinin ve bacaların temizlenmesi hakkındaki yetki ve sorumluluğunu özel kuruluşlara yetki vererek kullanır. Özel kuruluşların denetim yetkisi ise İtfaiye Müdürlüğüne aittir. Yürütme Kurulu Madde6- İtfaiye Müdürünün veya görevlendirilen bir İtfaiye Amirinin Başkanlığında 3 İtfaiye personelinden kurulur. Yürütme Kurulunun Görev ve Yetkileri: Madde7- (1)Yürütme Kurulunun görev ve yetkileri şunlardır: a)her yıl Haziran ayında toplanarak bir önceki yıla ait çalışmaları değerlendirmek ve aksayan konularda yeni önlemler almak, b)her yıl en geç Ekim ayının başına kadar bir sonraki yıl için ısıtma sistemleri ve bacaların temizleme ücretlerini Belediye Meclisinin onayına sunmak, 2/7

3 c)her yıl Sivas Belediyesi sınırları içinde ısıtma sistemlerinin ve bacaların temizlenmesine talip olan özel kuruluşlardan gerekli şartları taşıyanlara Haziran ayının sonuna kadar yetki belgesini vermek, ç)yetkili olarak baca temizliği yapan özel kuruluşlar (şirketler) hakkında yapılan şikayetleri inceleyerek değerlendirmek, gerekli gördüklerinin belgelerini iptal etmek, d)yönetmelikte belirtilen sürelerde bacasını temizletmeyen ve bacaları TSE, İmar Yönetmeliği ve bu Yönetmelikte belirtilen esaslara uymayan, çatıdan yeteri kadar yüksek olmayan, çatlamış, delinmiş, deforme olmuş bacalarını onartmayan kamu kurumlarının, özel ve tüzel kişilerin, Belediye Başkanlığına, İtfaiye Müdürlüğüne, Orman ve Çevre İl Müdürlüğüne, İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne ve Sağlık İşleri Müdürlüğüne bildirilmesini sağlamak, e)yetki Belgesi alan özel kuruluşları denetleyerek, hizmetin aksamaması yönünde (personel, araç, yardımcı ekipman ve iletişim) gerekli önlemlerin alınmasını sağlamaktır. Baca Temizleme Kuruluşlarının (Şirketlerin) Belirlenmesi Madde 8- (1) Baca Temizleme Yetki Belgesi almayan kişi ve kuruluşların ısıtma sistemleri ve bacaların temizliğini yapmaları yasaktır. Aksi takdirde sorumluluk kendilerine aittir. Baca Temizleme Yetki Belgesi almak isteyen kuruluşlar aşağıdaki şekilde belirlenir. a)o yıl bu Yönetmelikte belirtilen esaslara göre ısıtma sistemleri ve bacaların temizliğini yapmak isteyen özel kuruluşlar Haziran ayının ilk çalışma gününden itibaren Belediye Başkanlığına başvururlar. Uygun görülen firmalara (şirketlere), büro, haberleşme, eleman, araç ve ekipman durumları değerlendirilerek düzenlenen komisyon raporuna göre Haziran ayı sonuna kadar Baca Temizleme Yetki Belgesi verilir. b)yetki belgesi bir yıl sürelidir. Bu faaliyetini sürdürmek isteyen kuruluşların aynı esaslar dâhilinde her yıl için yeniden Yetki Belgesi alması gerekir. c)yetki Belgesi verilen kuruluşların çalışmaları devamlı şekilde izlenir ve denetlenir. Belediye Meclisince belirlenenden fazla ücret alan, Yönetmelik esaslarına uymayan firmaların Yetki Belgeleri derhal iptal edilir. Yetki Belgesi almadan çalıştığı belirlenenler hakkında yasal işlem yapılır. Bacaların Temizlenmesi ve Denetimi ile ilgili Esaslar. Madde 9- (1) Sıvı (mazot ve fuel-oil) ve katı yakıt (odun, kömür v.s.) ile ısıtılan binaların yakıt depoları kurum ve kişilerce talep edilmesi halinde temizlenir. Sıvı ve Katı yakıt ile ısıtılan kazan dairesi bacalarının yılda iki defa temizlenmesi zorunludur. (2) Odun ve kömür gibi yüksek oranda is bırakan yakıt kullanıldığı takdirde bacalar 2 ayda bir, diğer yakıtlar kullanıldığında ise bacalar 3 ayda bir temizlenir. (3) Merkezi sistemli doğalgaz ve LPG ile ısınan binaların bacaları, Doğalgaz kullanılan kombi ve şofbenlerin bacaları ile cihazları bacaya bağlayan boruların paslanmaz çelik ve birleşme noktalarındaki kelepçelerin sızdırmaz olması gerekir. Bacaların yapımı, yıllık bakımı ve temizliği gaz dağıtım şirketlerinin belirleyeceği uzman ve eğitimli kişiler tarafından yaptırılır ve bu kişiler tarafından bacalar ve temiz hava girişleri kontrol edilir. Baca gazı sensörü olmayan cihazların kullanılmasına izin verilmez. (4) Soba, kalorifer ve diğer bacaların belirtilen yıllık periyodik temizliklerinin yapılması isteğe bağlı olmayıp zorunludur. Apartmanlarda yönetici, Müstakil evlerde ise ikamet edenler sorumlu olup, yaptırmayanlar hakkında ilgili mevzuata göre yasal işlem yapılması sağlanır. (5) Baca, kazan ve depolarında yapılması gereken zorunlu bakım ve zorunlu tadilatı yaptırmadığı anlaşılanlar hakkında yasal işlem yapılmak üzere ilgili birimlere bildirilir. 3/7

4 (6) LPG ve doğalgaz kullanılmış olsa dahi; otel, lokanta, restoran ve yemek fabrikası gibi topluma açık yerlerle, ocaklarında yemek pişirilip kızartma yapılan tüm yerlerin bacalarının yılda 3 defa temizlenmesi zorunludur. (7) Baca temizliği yapmak üzere birden fazla kuruluşa Yetki Belgesi verilmiş ise, bu firmaların vatandaşı rahatsız etmemeleri hususunda İtfaiye Müdürlüğünce gerekli düzenlemeler yapılır. Baca Denetimi (1) Baca denetimlerinde öncelik sırası aşağıda belirtildiği gibidir. Madde10- a) Meskûn olan ve tarihi eser statüsündeki tüm ahşap ve kâgir binalar, b) Kreşler, c) Huzurevleri, ç) Hastaneler, oteller, lokanta ve restoranlar, d) Yetiştirme yurtları, resmi ve özel öğrenci yurtları, e) Resmi ve özel ilköğretim okulları, f) Resmi ve özel lise ve dengi okullar, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı tüm dershane ve kurslar, üniversiteler, g) Sinemalar, toplantı ve konferans salonları, ğ) Resmi kurum ve kuruluşlar, h) Kapalı çarşılar, toplu alış-veriş merkezleri, ı) 10 ve daha fazla katlı binalar, i) İş hanları, j) Siteler, k) Çok daireli konutlar, l) Konutlar m) Fabrika ve işyerleri, n) Ceza ve Tutukevleri, o) Diğer meskûn binalar. Baca Temizliği Uygulaması Madde11- (1)Yetki Belgesi bulunan özel kuruluşların fiilen baca temizleyecek elemanlarının İtfaiye Müdürlüğünce belirlenen süre içinde konuları ile ilgili eğitim görmeleri ve belge almaları, temizlik için gittikleri yerde İtfaiye Müdürlüğünden onaylı özel kimlik belgelerini göstermeleri zorunludur. (2) Kalorifer kazanı, yakıt deposu ve baca temizliği için telefon ya da başka şekillerde yapılan başvurular değerlendirilmekle beraber 10. Maddede belirtilen öncelik sırasına göre firmalar baca temizliği hakkındaki mevzuatı bildirerek ve yetki belgelerini göstererek yetkili ve sorumlularına temizlik için başvururlar. Uygulamadan sonra faturayı kesip temizlik yapıldığına dair Kontrol Bandrolü nü imzalayarak ikametgâhın cümle kapısına, yönetici veya güvenlik görevlisinin kapısının sağ üst köşesine veya ilan panosuna yapıştırırlar. (3)Bacasını, kalorifer kazanı ve yakıt deposunu belirlenen sayı ve zamanlarda hiç temizletmediği veya temizletmeyeceği, gerekli bakım-onarım ve tadilatları yapmayacağı anlaşılanların adresleri geciktirilmeden yetkili baca temizleme firma görevlileri tarafından İtfaiye Müdürlüğüne bildirilir. (4) Her yıl Ekim ayının sonuna kadar birinci, Aralık ayının sonuna kadar ikinci defa baca temizliklerinin yapılması zorunludur. Her temizlikten sonra yeni Kontrol Bandrolü yapıştırılarak, tarih yazılır ve imzalanır. Kalorifer kazanı, yakıt deposu ve fabrikaların bacalarının daha çok yaz aylarında temizlenmesine özen gösterilir. 9. Madde 2. Fıkrada belirtilen yerlerin üçüncü temizlikleri ise Şubat ve Mart aylarında yapılır. 4/7

5 (5) Yetkili firmalar, Nisan, Mayıs, Haziran ayının sonuna kadar, Temmuz, Ağustos, Eylül ve Ekim ayının sonuna kadar, (hafta tatiline rastlaması halinde devamındaki ilk iş gününde) Kasım, Aralık, Ocak, Şubat ve Mart ayları için belirtilen her ayın sonuna kadar: a) Temizlenen bacalara ait fatura örneklerini, b) Gerektiği halde bacasını temizletmeyen kamu kuruluşları, özel kurum, kuruluşların ve bina sahiplerinin adres, telefon ve isim listelerini, c) Deforme olmuş, çatlamış, delinmiş, maksada uymadığı için tadil edilmesi ve bakım yapılması gereken bacaların durumlarını, binaların ve sorumluların adres ve telefonlarını belirten listelerini, yetkili baca temizleme firma görevlileri İtfaiye Müdürlüğüne teslim ederler. 6) Müracaat sahibinin bacası, müracaat tarihinden itibaren 3 gün içerisinde temizlenir. (7) Hava muhalefetinin olduğu dönemlerde 11.Madde 6. fıkra hükmü aranmaz. (8) Sivas Belediyesi sınırları içerisinde bulunan, tüm yerleşim alanlarında Belediye Meclisince tespit edilen ücret tarifesi uygulanır. Yerleşim alanlarının merkeze uzak olmasından dolayı Firma / Firmalarca ek ücret talep edilemez. (9) Haftanın 7 günü ve resmi tatil günlerinde Yetkili Firma/Firmalar işin ehemmiyetinden dolayı baca temizleme işini kesintisiz devam ettirir. (10) Baca temizliği esnasında ve sonrasında oluşacak zarardan ilgili Firma / Firmalar sorumludur. Baca Temizliği Yetki Belgesi alan firmaların Sorumluluğu ve İtfaiye Müdürlüğü ile İşbirliği esasları. Madde12- (1)Baca temizlikleri yapılmış olan yerlerde baca yangını çıkması veya gelişerek binanın çatısına, diğer kat ve binalara sirayet eden yangının temizlenmiş olan bacadan çıkmış olması halinde ilgili firma hakkında soruşturma açılarak duruma göre yetki belgesi iptal edilir. (2) Baca Temizliği Yetki Belgesi alan özel firmalar bu yönetmeliğin uygulanmasında İtfaiye Müdürlüğü ile işbirliği halinde bulunurlar. (3) Baca Temizleme Yetki Belgesi alan firmaların sonbahar ve kış mevsiminde daha çok olmak üzere bacalar ve temizlik konusunda halkımızı bilgilendirecek ve uyaracak şekilde reklâm yapmalarına yardımcı olunur. Temizlenen ve Denetlenen Yerlere Kontrol Bandrolü Yapıştırılması Madde13- (1) Baca Temizleme Yetki Belgesi alan firmalar (özel kuruluşlar) aşağıda belirtilen şekil ve ölçülerde yapıştırılabilen Kontrol Bandrolü bastırarak, İtfaiye Müdürlüğüne onaylattıktan sonra istedikleri kadarını tutanak karşılığında teslim alırlar. Baca temizliği yapılan her yere 11. Madde 2. Fıkrada belirtildiği şekilde Kontrol Bandrolü yapıştırılması zorunludur. (2) İtfaiye Müdürlüğü adına denetim yapacak elemanlar İtfaiye Müdürlüğünce tespit edilir. İtfaiye Müdürlüğü görevlileri tarafından bir önceki aya ait listeler esas alınarak Baca Temizleme Yetki Belgesi alan firmaların çalışmaları listede belirtilen yerlere gidilerek ve Kontrol Bandrolleri bizzat görülerek denetlenir ve sonuçlar İtfaiye Müdürlüğü tarafından değerlendirilir. (3) İtfaiye Denetim Ekibi; 10. Maddede belirtilen öncelik sırasına göre müracaat edildiği halde, süresi içinde baca temizliği yapılmayan yerlerle, temizlendiği halde Kontrol Bandrolü yapıştırılmamış, fatura kesilmemiş ve çalışma sonuç listelerinde belirtilmemiş yerleri en kısa zamanda İtfaiye Müdürlüğüne bildirmek zorundadır. İncelemeler sonucunda yukarıda belirtilen durumların kesinlik kazanması halinde ilgili Firma/Firmalara sözleşmesinde öngörülen cezai müeyyideler uygulanır. 5/7

6 (4) Kontrol Bandrollerinin rengi her yıl değiştirilir. (5) Baca temizliği yapıldığı halde, Kontrol Bandrolü verilmeyen veya fatura kesilmeyen yerlerin tespiti halinde, ilgili Firma/Firmalara sözleşmesinde öngörülen cezai müeyyideler uygulanır. İKİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Baca Temizleme Yetki Belgesi alan Kuruluşlarda Her Ekip için Bulunması gereken personel, araç, gereç ve ekipmanlar. Madde14- (1)Personel a) Bir çalışma ekibi en az iki kişiden oluşacaktır. b) İşyeri dâhilinde en az bir ekip bulunacaktır. c) Çalışanların İtfaiye Müdürlüğünde bir haftalık baca temizleme kursu görmeleri ve belge almaları zorunludur. d) Çalışanların yüksek yerlerde ve olumsuz şartlarda hizmet verebilecek fiziki ve sıhhi şartları taşımaları ve 6 ayda bir sağlık denetiminden geçirilmeleri gereklidir. (2) Araç, Gereç ve Malzemeler a) Bir adet personel ve malzeme taşımaya müsait servis aracı (üzerinde firmanın yaptığı işi, adresini, telefonlarını belirten yazılar ve amblemler bulunur). b)en az üç metrelik açılabilir merdiven, c)akülü el lambası, d)6 kg lık kuru tozlu yangın söndürme cihazı, e)vargel (Küskü), f)gülle (Muhtelif), g)vakumlu Süpürge, h)ip (En az 30 metrelik ), i)muhtelif temizleme fırçaları ve bunlara ait uzatma kolları, j)bere k)esnek çelik halat (3 4 mt), l)ayna, m)sıvı yakıt tankları temizliği de yürütülecekse, gerekli aparatlar ve araç, n)haberleşme cihazları (telsiz, telefon,...) bulundurulması zorunludur. (3) Kişisel Koruyucu Malzemeler ( Bir Kişi İçin) a)baret, b)tulum tipi iş elbisesi (gri renkli olup, üzerinde kırmızı renkli tanıtıcı yazılar bulunur), c)yağmurluk, d)iş eldiveni, e)çizme (lastik, deri, kayma özelliği olmayan ), f)emniyet kemeri, g)karabinalı can kurtarma ipi, h)partikül tutucu maske (kartuşlu), i)toz maskesi, bulundurulması zorunludur. İKİNCİ BÖLÜM Yürürlük Madde 15- (1)Bu Yönetmelik Belediye Meclisinin kabulü ve İlanını takip eden tarihten itibaren yürürlüğe girer. 6/7

7 Yürütme Madde 16- (1) Bu yönetmelik hükümlerini Sivas Belediye Başkanı yürütür. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yetki Belgesi Alınmaması Durumu Madde17- (1) Baca Temizleme Yetki Belgesine talep olmaması, mevcut Yetki Belgelerinin iptali, Yetki Belgesi sahibi Firma / Firmaların iflası halinde baca temizleme görevi İtfaiye Müdürlüğünün yetki ve sorumluluğundadır. Kontrol Bandrolü Ücretinin Tahsisi ve Denetimi Madde18- (1) Yetkili Firma tarafından 11. Maddenin 5. fıkrada belirtilen çalışmalara ait liste ve fatura örnekleri İtfaiye Denetim Ekibince teslim edilen listelerle karşılaştırılır. (2) KDV hariç toplam baca temizleme ücretinin % 5 inin Kontrol Bandrol Ücreti olarak Belediye veznesine yatırılması sağlanır. Ek Bilgiler Madde19- (1)Bu yönetmeliğin uygulanmasında Binaların Yangından Korunması Hakkındaki Yönet melik in Soba ve Bacalar başlıklı 58.maddesindeki hükümler geçerlidir. Ek 1 Kontrol kartı Baca Kontrol Kartı Şirketin Adı : Adresi : Telefonları : Amblem : Yetki Belgesinin Tarih ve Numarası:.../.../20...,...No :... Temizlik Tarihi:.../.../20... Yetkilinin Adı Soyadı ve imzası... Temizlenmeyen ve Çatlak Baca Yangın Nedenidir Doğan ÜRGÜP Dursun TAŞPINAR Sami ÇERİK Meclis Başkanı Katip Üye Katip Üye Belediye Başkanı Meclis Üyesi Meclis Üyesi 7/7

8