İÇİNDEKİLER BÖLÜM 1 KURAMSAL BAKIŞ BÖLÜM 2 TEMEL KAVRAMLAR, KURUMLAR VE İLKELER

Transkript

1 İÇİNDEKİLER BÖLÜM 1 KURAMSAL BAKIŞ 1. 'Parlamento' sözcüğünün anlamı ve kökeni nedir? Parlamentolu her siyasal rejim için parlamentarizm geçerli midir? 1 2. Dünya parlamentolarını bir laf üretme makinesi olarak gören "Parlamentonun Krizi (sönümlenmesi)" görüşlerinin temeli nedir? Ne zaman gündeme gelmiştir? 4 3. Parlamentonun reformu söylemlerinin çıkış noktası nedir? Reform tartışmalarının ana başlıkları ve önerileri nasıldır? 6 4. Parlamento hukuku nasıl tanımlanabilir? Başlıca kaynakları nelerdir? 9 5. "Yasama Kısıtı" ne anlama gelir? Anayasa Mahkemesi'nin konuya ilişkin yaklaşımı nasıldır? 10 BÖLÜM 2 TEMEL KAVRAMLAR, KURUMLAR VE İLKELER 14. TBMM'nin toplantı düzeni çerçevesinde Oturum, Birleşim, Yasama Yılı, Yasama Dönemi ne demektir? Eski tutanaklarda karşılığı nedir? Yasama dönemi numaraları nasıl belirlenmektedir ve kapsadığı tarihler nelerdir? Yasama İşlemi nedir? Ne tür yasama işlemleri vardır? içtüzük nedir? TBMM İçtüzüğü için "Sessiz Anayasa", "Gizli Anayasa" deyimlerinin kullanılması haklı mıdır? İçtüzük Notları ne işe yaramaktaydı? Notlama Sistemi nasıldı? Bu sistem günümüzde de devreye sokulabilir mi? Kanun tekniği ne demektir? 48

2 20. Kanun kavramı nasıl açıklanabilir? kod kanun, çerçeve kanun, organik kanun, temel kanun gibi Kanun türleri ne anlama gelir? Madde, fıkra, bent, alt bent, cümle ve ibare ne demektir? Komisyonlar Bülteni, Kadük (Hükümsüz) Listesi ne anlama gelir? Neleri kapsar? Sıra Sayısı ne demektir? Gelen Kağıtlar Listesi ne demektir? Önerge ve tezkerelerin sahiplerince geri çekilmesinde uygulanan "ters işlem ilkesi" ne demektir? TBMM İçtüzüğünün "Temel Kanunlar" başlıklı 91. Maddesi neden boştur? Kanguru, obstrüksiyon, giyotin sözcüklerinin yasama dilindeki anlamları nedir? öncelikle Görüşme ne anlama gelmektedir? ivedilikle Görüşme nedir? İşaretle oylama, açık oylama, gizli oylama, yoklama işlemi ne demektir? Gündem nedir? Gündem-dışı nedir? Özel Gündem ne demektir? Hangi konular özel gündemde yer alabilir? Toplantı yetersayısı ne demektir? Nasıl saptanır? Karar yetersayısı ne demektir? Komisyonda ve Genel Kurulda 48 saatlik "Bekleme Süresi" ne demektir? "Sadedden huruç" ve "Lisanı nezahet" ilkelerinin anlamı nedir? Geçici Başkan ve Geçici Başkanlık Divanı nasıl belirlenir? Görev ve yetkileri sınırlı mıdır? Siyasi parti gruplarının parlamento hukuku yönünden konumu ve işlevleri nelerdir? Danışma Kurulunun oluşumu nasıldır, işlevleri nelerdir? TBMM Başkanlık Divanın kuruluş ve işleyişi konusundaki temel ilkeler nasıl açıklanabilir? 98

3 40. Anayasa Uyum (Uzlaşma) Komisyonunun hukuki dayanağı var mıdır? Ne gibi işlevler üstlenmektedir? Karma komisyon nedir? Kaç tür karma komisyon vardır? "Erteleme" nedir? Genel Kurulda komisyonun ve hükümetin temsili nasıldır? Komisyonlarda yeniden görüşme (tekriri müzakere) nedir? Genel Kurulda yeniden görüşme (tekriri müzakere) nedir? Yenileme nedir? Hükümetin düşmesi veya çekilmesi ve yasama döneminin sona ermesi durumlarında tasarı ve teklifler ne olur? 109 BÖLÜM 3 İŞLEVLER VE İŞLEYİŞ 46. Kanun tasarısı ve kanun teklifi nedir? Kanun tekniğine uygun olarak bir kanun teklifi nasıl hazırlanır? Kanun numaraları nasıldır? Türkiye'de Kanun enflasyonu olgusu var mıdır? Kanun tasarı ve tekliflerinin hangi komisyona havale edileceği nasıl kararlaştırılır? Bu saptamada dikkat edilmesi gereken başlıca noktalar nelerdir? Bir kanunun genel gerekçesi veya madde gerekçesi nasıl aranır? Anayasa değişikliği yapılmasında nasıl bir yöntem izlenir? İçtüzük değişikliği nasıl yapılır? Hangi TBMM kararları Resmi Gazetede yayınlanır? Bunun dayanağı nedir? Milletvekillerinin ödenek ve yollukları nasıl hesaplanır? Milletvekillerine kıyak emeklilik söyleminin kaynağı nedir? Milletvekillerinin devamsızlığı nasıl izlenir? "Devamsızlık Cetveli"nin anlamı nedir? 125

4 55. TBMM Gündeminde "Sunuşlar" kapsamında neler yer alır? İşleyiş nasıldır? 56. Doğrudan Gündeme alma önergesi ve istemi nasıl yapılır? Ne işe yarar? 57. TBMM Gündeminde "Yarım Kalan İşler" nasıl işlem görür? TBMM Başkanının Cumhurbaşkanına vekalet görevinin hukuki çerçevesi ve uygulaması nasıldır? TBMM Başkanının Meclisi Toplantıya Çağırma görev ve yetkisinin çerçevesi nedir? Meclis Başkanının Genel Kurula, Başkanlık Divanı, Danışma Kurulu gibi bazı kurullara başkanlık yapma görev ve yetkisinin çerçevesi nasıl açıklanabilir? TBMM Başkanının Kanun teklif ve tasarılarına ilişkin görev ve yetkileri nelerdir? TBMM Başkanının bilgi edinme ve denetim yollarına ilişkin görev ve yetkileri nelerdir? TBMM Başkanının komisyonlara ilişkin görev ve yetkileri nelerdir? TBMM Başkanının Geçici Bakanlar Kurulunun Kuruluşuna ilişkin görev ve yetkileri nelerdir? TBMM Başkanının personel ve güvenlik güçleriyle ilgili görev ve yetkilerinin hukuki çerçevesi nedir? TBMM Başkanının ve Başkanvekillerinin tarafsızlığının hukuki çerçevesi nedir? Olağanüstü toplantı (çağrılı toplantı) yolunun hukuki çerçevesi ve uygulaması nasıldır? Teşekkür Konuşması ne demektir? "Son Söz Milletvekilinin Kuralı" ne demektir? Uygulaması nasıldır? "Son Konuşma ya da Oyunun Rengini Açıklama Konuşması" ne demektir? Uygulaması nasıldır?

5 71. TBMM tarafından Sayıştay ve RTÜK üyelerinin seçimi nasıl yapılmaktadır? Türk Parlamento hukuku açısından "Erken Seçim Kararı" ve "Küskünler harekatı" ne anlama gelir? Nasıl açıklanabilir? TBMM'nde konuşma üslubu ne demektir? Konuşma düzeni nasıldır? Sataşma nedir? Geçen tutanak hakkında konuşma nedir? Yabancı Devlet adamlarının Meclisi selamlamasının ve konuşma yapmasının yöntemi nedir? Red Raporu ne demektir? Hükümet değişikliği durumunda komisyonlar da değişir mi? Değişiklik önergesi nasıl hazırlanır? Biçim ve içerik yönünden sınırları nelerdir? Nasıl işlem görür? Bütçe kanunu tasarısının Genel Kuruldaki görüşmelerinde, normal kanun tasarılardan farklı olarak ne gibi yöntemler ve uygulamalar söz konusu olmaktadır? TBMM Genel Kurulunda ve komisyonlarda "gürültü ve kavga çıkması" durumunda ne yapılabilmektedir? Başkanlıktan Soru nedir?nasıl Hazırlanır? Nasıl İşlem Görür? Genel Görüşme Önergesi Nasıl Hazırlanır? Nasıl İşlem Görür? Öngörüşme ne demektir? Genel görüşme ne demektir? Meclis araştırması ne demektir? Meclis araştırması önergesi nasıl hazırlanır? Nasıl işlem görür? Meclis soruşturması ne demektir? Meclis soruşturması önergesi nasıl hazırlanır? Ne gibi işlemler görür? Meclis Soruşturması Komisyonlarının kuruluş ve işleyişi nasıldır? Meclis soruşturması raporları nasıl görüşülür? Yüce Divan kararı nedir? 213

6 93. Gensoru nedir? Gensoru önergesi nasıl hazırlanır? Nasıl görüşülür? Avrupa Birliği Uyum Komisyonunun kuruluş ve çalışma düzeni nasıldır? 95. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonunun kuruluşu ve çalışma düzeni nasıldır? 96. Dilekçe Komisyonunun kuruluşu ve çalışma düzeni nasıldır? TBMM Hesaplarını İnceleme Komisyonu'nun kuruluş ve çalışma düzeni nasıldır? 99. TBMM'de suç işlenmesi durumunda ne yapılması gerekmektedir? Ziyaretçiler ve dinleyiciler ne gibi kurallara uymak zorundadır? 100. Genel Kurulu yöneten Başkan tarafından Milletvekillerine uygulanabilecek disiplin cezaları nelerdir? Kaynaklar ^ ^ ^