T.C. Resmi Gazete. Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır. 12 Kasım 1993 CUMA. Bakanlıklara Vekâlet Etme İşlemi

Transkript

1 T.C. Resmi Gazete Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır Kuruluşu : 7 Ekim Kasım 1993 CUMA Sayı : YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ Bakanlıklara Vekâlet Etme İşlemi T. C. BAŞBAKANLİK Personel ve Prensipler 10 Kasım 1993 Genel Müdürlüğü B.02.0.PPG CUMHURBAŞKANLIĞI YÜCE KATINA Görüşmelerde bulunmak üzere, 12 Kasım 1993 tarihinde Bosna Hersek'e gidecek olan Dışişleri Bakanı Hikmet ÇETİN'in dönüşüne kadar; Dışişleri Bakanlığına, Bayındırlık ve İskan Bakanı Onur KUMBARACIBAŞI'ntn vekâlet etmesini yüksek tasviplerine saygıylaar arzederim. Prof. Dr. Tansu Başbakan ÇİLLER TÜRKİYE CUMHURBAŞKANLIĞI 10 Kasım 1993 * BAŞBAKANLIĞA İLGl : 10 Kasım 1993 gün ve B.02.0.PPG sayılı yazınız. Görüşmelerde bulunmak üzere, 12 Kasım 1993 tarihinde Bosna Hersek'e gidecek olan Dışişleri Bakanı Hikmet ÇETİN'in dönüşüne kadar; Dışişleri Bakanlığına, Bayındırlık ve Iskan Bakanı Onur KUMBARACIBAŞI'nın vekâlet etmesi uygundur. Bilgilerini rica ederim. Süleyman DEMİREL CUMHURBAŞKANI Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 1 Resmi Gazete Kodu : İçindekiler 96. Sayfadadır.

2 Sayfa : 2 RESMİ GAZETE 12 Kasım 1993 Sayı: T. C. BAŞBAKANLIK Personel ve Prensipler 9'Kasım 1993 Genel Müdürlüğü B.02.0.PPG CUMHURBAŞKANLIĞI YÜCE KATINA Sosyal güvenlik sözleşmesi ve idari düzenlemenin tadil edilmesi ve işbirliği protokolüne işlerlik kazandırılması maksadıyla görüşmeler yapmak üzere, 12 Kasım 1993 tarihinde Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'ne gidecek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Mehmet MOĞULTAY'ın dönüşüne kadar; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına, Devlet Bakanı Erman ŞAHİN'in vekâlet etmesini yüksek tasviplerine saygıyla arzederim. Prof. Dr. Tansu Başbakan ÇİLLER TÜRKİYE CUMHURBAŞKANLIĞI 9 Kasım BAŞBAKANLIĞA İLGİ : 9 Kasım 1993 gün ve B.02.0.PPG sayılı yazınız. Sosyal güvenlik sözleşmesi ve idari düzenlemenin tadil edilmesi ve işbirliği protokolüne işlerlik kazandırılması maksadıyla görüşmeler yapmak üzere, 12 Kasım 1993 tarihinde Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'ne gidecek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Mehmet MOĞULTAY'ın dönüşüne kadar; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına, Devlet Bakanı Erman ŞAHİN'in vekâlet etmesi uygundur. Bilgilerini rica ederim. Süleyman DEMİREL CUMHURBAŞKANI Atama Kararı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından : Karar Sayısı : 93/ Açık bulunan 1 inci derece kadrolu ek göstergeli Bakanlık Müşavirliğine Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Genel Müdürü ve Yönetim Kurulu Başkanı M.Mete GÖKNEL'in, Bu suretle boşalacak olan Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Genel Müdür ve Yönetim Kurulu Başkanlığına, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreter Yardımcısı Hayrettin UZUN'un, 6S7 sayılı Kanunun değişik 59 uncu ve 2451 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile 2477 sayılı Kanunun 2 nci maddesi gereğince tayinleri uygun görülmüştür. 2 Bu Kararı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakam yürütür. 5 Kasım 1993 Süleyman DEMİREL CUMHURBAŞKANI Prof. Dr. Tansu ÇİLLER Başbakan Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 2 V. A TA SOY Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı

3 12 Kasım 1993 Sayı: RESMİ GAZETE Sayfa : 3 Yönetmelikler Devlet Bakanlığından : 1615 Sayılı Gümrük Kanunu'nun Uygulanmasına Dair Gümrük Yönctmcîiğl'nin 853 üncü Maddesinin 10 Numaralı Bendinin Değiştirilmesine Dair Yönetmelik MADDE sayılı Gümrük Kanunu'nun Uygulanmasına Dair Gümrük Vönetmeliği'nin 853 üncü Maddesinin Birinci Fıkrasının 10 Numaralı Bendin (a) Alt Bendinin Yedinci Paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Rayındırlık ve İskan Bakanlığına verilecek ek süre talebi ile ilgili dilekçelere, süresi uzatılmak istenilen eşyanın halen yerli üretimine geçilmediğinin veya temininde büyük külfet bulunduğunun Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz, Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliğince tasdikli, mah.îîîi Ticaret ve Sanayi Odaları veya Sanayi Odalarınca düzenlenmiş üç nüsha bete,? (2> /3/1993 tarihinden önce 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun 119/7-a maddesi kapsamında yurda geçici ithaline izin verilen eşya için bu belge aranmaz), süresi uzatılmak istenilen eşyanın yurtta kalması için istenilen süre de belirtilmek suretiyle düzenlenecek üç nüsha eşya listesi ve üç nüsha mücbir neden belgesi eklenir." Yürürlük MADDE 2 Bu Yönetmelik 21/3/1993 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 3 Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanı yürütür. İçişleri Bakanlığından : Emniyet Genel Müdürlüğü Trafik Kuruluşları Eskort Hizmetleri Yönetmeliğinin Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Yönetmelik MADDE 1 14 Ağustos 1992 tarih ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Emniyet Genel Müdürlüğü Trafik Kuruluşları Eskort Hizmetleri Yönetmeliği"nin değişik 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 3

4 Sayfa: 4 RESMİ GAZETE 12 Kasım 1993 Sayı: "Madde 4 İstekleri halinde eskort tahsis edilebilecek zevat aşağıda gösterilmiştir. a) Cumhurbaşkanı, b) Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkam, c) Başbakan, d) Genel Kurmay Başkanı e) Ana Muhalefet Partisi Başkanı 0 Anayasa Mahkemesi Başkanı, g) Yargıtay Birinci Başkanı, h) Danıştay Başkanı, ı) Eski Cumhurbaşkanları ve Başbakanlar, j) Bakanlar Kurulu Üyeleri, k) Kuvvet Komutanları, l) Orgeneral/Oramiraller, m) Sayıştay Başkanı, n) Yargıtay Başsavcısı, o) Danıştay Başsavcısı, p) Uyuşmazlık Mahkemesi Başkanı, r) Dışişleri veya ilgili Bakanlıkların talepleri halinde Ülkemize herhangi bir amaçla gelen yabancı devlet başkanı ile yabancı devlet temsilcileri." MADDE 2 Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür. Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğünden : Amaç Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Teftiş Kurulu Yönetmeliği BİRİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar Madde 1 Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın teşkilat, görev, yetki ve sorumluluktan çalışma usul ve esasları bu Yönetmelikte belirtilmiştir. Kapsam Madde 2 Bu Yönetmelik; Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Teftiş Kurulu'nun teşkilat ve görevleri ile Teftiş Kurulu Başkanı, Müfettişler, Müfettiş Yardımcıları, Teftiş Ku- Yllruıme ve idare Bölümü Sayfa : 4

5 12 Kasım 1993 Sayı : RESMİ GAZETE Sayfir; 5 rulu Büro Sefliği'nin görev, yetki ve sorumluluklarını, teftiş edilenlerin sorumluluklarını, Teftiş Kurulu Başkanı ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının atanmalarını, özlük haklarını ve Teftiş Kurulu ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının çalışma esas ve usullerini kapsar. Tanımlar Madde 3 Bu Yönetmelikte geçen; Ortaklık Genel Müdürlük Teftiş Kurulu Kurul Başkanı Refakat Müfettişi Müfettiş Müfettiş Yardımcısı Büro Şefliği Büro Şefliği Personeli Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı, TPAO Genel Müdürü ve Makamını, TPAO Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulunu, TPAO Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanını, Kurul Başkanına Yardımcı olmak üzere görevlendirilen TPAO Müfettişlerini, TPAO Teftiş Kurulu Başkanını, TPAO Başmüfettiş ve Müfettişlerini, Re'sen teftişe yetkili veya yetkisiz TPAO Genel Müdürlüğü Müfettiş Yardımcılarını, TPAO Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığı Büro Şefliğini, TPAO Genel Müdürlüğü, Teftiş Kurulu Başkanlığı Büro Şefliği'nde görevli, Şef, Memur, Sekreter ve daktilograf kadrolarındaki personeli, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Teşkilat Teşkilat ve Bağlılık Madde 4 Teftiş Kurulu bir Başkanla yeteri kadar Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısından oluşur. Kurul doğrudan Genel Müdüre bağlıdır. Kurulun yazı, hesap, arşiv, kütüphane ve benzeri işleri Başkanlığa bağlı Büro ŞefTigince yürütülür. Görev Merkezi Madde 5 Ortaklık Teftiş Kurulu'nun görev merkezi Ankara'dır. Bu merkez, Müfettişlerin de görev merkezidir. Yürulme ve İdare Bolumu Sayfa : S

6 Sayfa: 6 RESMİ GAZETE 12 Kasım 1993 Sayı: İKİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Teftiş Kurulu Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın Görev ve Yetkileri Madde 6 Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın görevleri Genel Müdürün emri ve onayı üzerine: a) Ortaklığın merkez ve taşra birimlerinde teftişin etkin bir şekilde yürütülmesi hususunda genel prensipleri tesbit etmek ve personelin verimli çalışmasını teşvik edici teftiş sistemini geliştirmek, b) Ortaklığın merkez ve taşra birimlerinde, teftiş, inceleme ve soruşturmaları yapmak, c) 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 40 ıncı maddesi uyarınca ilgili Bakanlığın vereceği teftiş ve tahkik görevlerini yerine getirmek. Görev, Yetki ve Sorumlulukları Teftiş Kurulu Başkanı'nın Atanması İKİNCİ BÖLÜM Teftiş Kurulu Başkanı'nın Atanması Madde 7 Teftiş Kurulu Başkam 15 yıl iç hizmeti bulunan Ortaktık Müfettişleri veya diğer Kamu kurutuşlarında aynı süre müfettişlik yapmış kişiler arasından, Genel Müdürün teklifi üzerine Yönelim Kurulunca atanır. Teftiş Kurulu Başkanı'nın Görev Yetki ve Sorumlulukları Madde 8 Başkan, Müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olup, aşağıdaki görevleri yapar: a) Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın 6 ncı maddede belirtilen görevlerini. Genel Müdürlük makamının emir ve onayı üzerine Genet Müdür adına yürülmek, b) Teftiş Kurulunu yönetmek, Müfettişlerin çalışmalarını düzenlemek, izlemek, denetlemek ve değerlendirmek, c) Gerektiğinde bizzat teftiş, denelim, inceleme ve soruşturma yapmak, d) Yıllık teftiş programını hazırlayıp Genet Müdür'ün onayına sunmak ve programın uygulanmasını sağlamak, e) Teftiş programının onaylanmasından sonra çıkacak, yeni işler için Müfettiş veya Müfettişleri görevlendirmek, gerekirse bir işi bir Müfettişten alıp, diğer Müfettişe vermek, f) Müfettişlerden gelen raporları incelemek, varsa eksikliklerinin giderilmesini sağlamak, teftiş, inceleme ve soruşturma raporlarını değerlendirmek, sonucu hakkında Başkanlık görüşünü belirterek Genel Müdürün onayına sunmak ve takibeden işlemleri yapmak, g) Kurulun çalışmalarına ait yıllık çalışma raporlarını düzenlemek ve gelecek (müteakip) yılın en geç ikinci ayının sonuna kadar Genel Müdüre arzetmek, h) Müfettiş Yardımcılarının işe alınması ve 3 yıllık staj döneminde yetişmelerini sağlayıcı tedbirleri atmak, ı) Müfettişlerin mesleki ve ilmi çalışmalarını teşvik ve tanzim etmek, j) Mevzuatın, müfettişler arasında değişik yorumlandığı hallerde görüş ve uygulama birliğinin sağlanması için gerekli tedbirleri almak, k) Kanun, tüzük, yönetmelik ve emirlerle verilen diğer görevleri yapmak. Teftiş Kurulu Başkanı'na Yardım Madde 9 Kurul Başkanı, ihtiyaç halinde görev alanına giren tüm işlerde ve tanıdığı yetki ölçüsünde kendisine yardımcı olmak üzere, yeterli sayıda Müfettişi, teftiş programı ile "Refakat Müfettişi" olarak görevlendirebilir. Yürütme vc İdare Bülıı-rtu- Sayfa : 6

7 12 Kasım 1993 Sayı: RESMİ GAZETE Sayfa: 7 Teftiş Kurulu Başkanı'na Vekâlet Madde 10 Kurul Başkanı, geçici sebeplerle görevden ayrıldığında, Refakat Müfettişlerinden birine vekâlet görevi verir. Refakat Müfettişi görevlendirilmediği takdirde en kıdemli Müfettişe vekalet görevi verir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Müfettişler Müfettişlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları Madde 11 Müfettişler, Genel Müdürlük Makamına bağlı olup, doğrudan doğruya Genel Müdür adına; a) Ortaklık işlemlerinin kanun, tüzük, yönetmelik, yönetim kurulu kararlan, sirküler ve Genel Müdürlük emirlerine uygun olarak yürütülüp, yürütülmediği hakkında, merkez ve taşra birimlerinde teftiş, inceleme ve soruşturma yapmak, b) Teftiş ve inceleme sırasında öğrenmiş olduktan ve görev emrinin dışında kalan yolsuzluklar için, sorumlular hakkında gecikmeden hadiseye el koyabilmek üzere durumu hemen Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirmek, c) Teftiş inceleme ve soruşturma sırasında, iç ve dış mevzuatın uygulanmasında görülecek yanlışlık ve eksikliklerin giderilmesi ve düzeltilmesi yollarını araştırmak ve işlerin istenen seviyede yürümesini sağlamak için alınması gereken tedbirleri ve düşüncelerini raporla Teftiş Kurulu Başkanlığı'na bildirmek, d) Görevin yürütülmesi sırasında, Ortaklığa ait para, pul, değerli kağıtları, her çeşit eşya ve varlıkları saymak ve açık, gizli belgeleri incelemek, e) Çeşitli konularda yurt içinde ve dışında araştırmalar yapmak, görevlendirildikleri komisyon, kurs, seminer ve toplantılara katılmak, 0 Teftiş, inceleme veya soruşturma sırasında görevi başında bulunmalarını zorunlu görecekleri personelin izinli ayrılmalarının geciktirilmesini, izinde bulunanların ise geri çağrılmalarım istemek, g) Gerektiğinde bilirkişi olarak yararlanmak amacıyla Ortaklık Birimlerinin yetkili amirlerinden eleman talebinde bulunmak, çalışma yer ve programını düzenlemek, Ortaklık dışından bilirkişi görevlendirilmesinin zorunlu olduğu durumlarda Kurut Başkanlığı'na öneride bulunmak, h) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle ilgili çatışmalar ite Başkanlıkça verilecek diğer görevleri yapmak, ı) Refakatlarına verilecek Müfettiş Yardımcılarının meslekte yetiştirilmelerini sağlamak, ile görevli ve yetkilidirler. Müfettiş ve kendilerine yetki verilen Müfettiş Yardımcıları yaptıkları çalışmalar ve hazırladıkları raporlardan yürürlükteki mevzuat çerçevesinde sorumludurlar. Görevden Uzaklaştırma Madde 12 Müfettişler görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aşağıdaki şartların gerçekleşmesi halinde ilgilileri usulüne göre görevden uzaklaştırabîlirler; a) Teftiş ve soruşturma sırasında suç delilleri henüz elde edilmemiş olmakla beraber, iş başında kalmalarının soruşturmayı güçleştireceği kanaatına varılan, b) Para ve para hükmündeki kağıttan ile ayniyat, defter ve belgeleri göstermeyen ve bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınan, c) Evrakta sahtecilik ve kayıtlarda tahrifat yapan, personel doğrudan doğruya Müfettiş tarafından derhal görevden uzaklaştırılır. Görevden uzaklaştırma tedbiri; teftiş ve soruşturmanın her safhasında alınabilir. Ancak görevden uzaklaştırılan kişinin görevi başında kalmasının mahzurlu olduğunun açık bir şekilde onaya konması (b) bendinde yazılı hususun ise, bir tutanakla tesbit edilmesi gerekir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 7

8 Sayf*î g RESMİ GAZETE Kasım 1993 Sayı: Görevden uzaklaştırma keyfiyeti, Müfettiş tarafından gerekçesi ile birlikte, Genel Müdürlüğe, Teftiş Kurulu Başkanlığı'na ve diğer ilgililere yazılı olarak derhal bildirilir. Teftiş, inceleme ve soruşturma yapılan yerin amiri tebligatı yerine getirmek ve işlerin aksamamasını temin için gerekli tedbirleri almak zorundadır. Görevden uzaklaştırmayı gerektiren soruşturma, diğer işlere göre acele olarak yapılır ve sonuçlandırılır. Teftiş ve soruşturma sonucunda suçun işlendiğinin anlaşılamadığı veya yeterli delil bulunamadığı hallerde görevden uzaklaştırılan personel, Müfettişin derhal vereceği rapor üzerine atamaya yetkili makam tarafından bekletilmeksizin görevine iade edilir. Görevden uzaklaştırılması gerekenler hakkında işledikleri suçun nev'i ve mahiyetine göre kanuni esaslar dahilinde takibat yapılır. Görevlendirme Madde 13 Mulettışler Müfettişler Genel Müdürlük Makamı'nın emri ve onayı üzerine Teftiş Kutulu Başkanı'ndan aldıkları talimatla görev yaparlar. Aldıkları görevlerin sonuçlarını Teftiş Kurulu Başkanlığı'na bildirirler. Müşterek Çalışmalar Madde 14 Yıllık teftiş programlan ile inceleme ve soruşturmaların gruplar halinde uygulanmasında her gruba dahil Müfettişlerden en kıdemlisi, o grubun başkanı sıfatıyla melere verilecek en uygun yönü, tayin işlerinin seyrini takip ve sonuç alınmasını sağlayabilecek fikir melere ve verilecek tedbirlerin en uygun uygulanmasını yönü, tayın temin işlerinin ederler. seyrini takıp ve sonuç alınmasını sağlayabilecek fikir ve tedbirlerin uygulanmasını temin ederler. Gruba başkanlık eden kıdemli Müfettiş, çalışmaların seyri hakkında zaman zaman ve- Gruba başkanlık eden kıdemli Müfettiş, çalışmaların seyri hakkında zaman zaman ermesini takip eden bir ay içinde çalışmaların sonuçlarını düzenleyecekleri raporlarda belirtirler. İşlerin Suresinde Bitirilememesi ve İşin Devri Madde 15 a) Müfettişler, kendilerine verilen işleri, Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca belirtilen Delirtilen süreler içinde bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Tef- ;iş Kurulu BaşkanhğVna zamanında bilgi verip alacakları talimata göre hareket ederler. b) b) Müfettişlere Müfettişlere verilen verilen işin işin devredilememesi devredılememesı asıldır. asıldır. Müfettişler Müfettişler ellerindeki ellerindeki işleri, işleri, Teftiş Kurulu Başkanı'nın yazılı emri veya müsaadesi ile başka bir Müfettişe devredebilirler. c) Devredilecek işler için devri yapacak olan Müfettiş bir "devir notu" hazırlar. En az 3 nüsha olarak hazırlanacak devir notuna, Devredilen işin ne olduğu Devir gününe kadar; işin hangi kısmının ne dereceye kadar incelendiği, İş hakkında ne gibi görüş ve kanaate varıldığı, Beliren görüş ve kanaat olarak o işin özelliğine göre bundan sonraki en uygun inceleme ve soruşturma şeklinin ne olması gerekeceği, hakkındaki düşüncelerini yazar. Bundan başka devredilen işe ait bütün belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi pusulasının bir nüshasını, işe ait defter ve belgelerle birlikle, işi devralan Müfettişe imza karşılığı verir. Devir notunun ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile devreden Müfettiş tarafından Teftiş Kurulu Başkanlığı'na gönderilir. Üçüncü nüsha devreden Mufeıtiş'te kalır. Müfettişlerin Riayet Edecekleri Hususlar Madde 16 Müfettişler, bulundukları yerlerde görev ve sıfatlarının Önemine uygun bir ciddiyet ve vakar göstermek, münasebetlerinde nezaket kaidelerine riayet etmek ve her ne suretle olursa olsun münakaşalara girmekten çekinmek zorundadırlar.

9 12 Kasım 1993 Sayı: 217S6 RESMİ GAZETE Sayfa y9 Müfettişler; a) İcraya müdahale edemezler, b) Evrak, defter ve kayıtlar üzerine şerh, ilave ve tashihat yapamazlar, c) Teftişe tabi kimselerle hususi münasebetler tesis edemezler, d) Teftişe gidecekleri yerleri, yapacaktan işleri, öğrendikleri sırlan açıklayamazlar. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Teftiş Kurulu Büro Şefliği Teftiş Kurulu Büro Şefi ile Diğer Görevlilerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları Madde 17 Büro Şefliği, Teftiş Kurulu Başkanının emri altında bir Büro Şefi ile yeterli sayıda personelden teşekkül eder. Teftiş Kurulu Büro Şefliği' nin görevleri şunlardır: a) Teftiş Kurulu Başkanlığı'na intikal eden her türlü evrakın kaydını tutmak ve cevaplarını ilgili birimlere göndermek, b) Müfettişlerden gelen raporları kayıt etmek, ilgili olduğu yerlere vererek takip etmek, c) İşleri biten rapor ve evrakı düzenli bir şekilde muhafaza etmek, d) Teftiş Kurulu'nun çalışmaları ile ilgili kayıt ve dosyalan tutmak, e) Teftiş Kurulu Başkanı tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. Şefliğin idaresinden Başkan'a karşı birinci derecede Büro Şefi sorumludur. Büro Şefi ve büronun diğer personeli görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri açıklı bir makam ve şahsa gösteremezler. Ortaktık Müfettişliği'ne Giriş ÜÇÜNCÜ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Madde 18 Ortaklık Müfettişliği'ne, Müfettiş Yardımcısı olarak sınav ile girilir. Sınav Kurulu Madde 19 Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavını yapacak Kurul, Genel Müdür'ün Onayı ile Teftiş Kurulu Başkanı'nın Başkanlığı'nda Kurul Üyeleri arasından en az S kişiden teşekkül eder. Ayrıca iki yedek üye tesbit edilir. Teftiş Kurulunda yeter sayıda Müfettiş bulunmaması halinde Sınav Kurulunun yapısı Genel Müdürce kararlaştırılır. Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı İlânı Madde 20 Giriş sınavının yapılış tarihleri, yapılacağı yerler, giriş şartları günlük gazetelerle ilân olunur. İlânlar sınav tarihinden en az bir ay önce yapılır. Adaylann başvuru ve kayıt süresi, sınavların başlama tarihinden en çok 15 gün öncesine kadar devam edecek şekilde tesbit olunur. Sınavlar, yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine göre yapılır. Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Şartlan Madde 21 Ortaklığımız Müfettiş Yardımcılığı sınavına katılabilmek için; a) Personel yönetmeliği Madde 7'deki Genel Şartlara haiz olmak, b) Sınavın açıldığı yılın Ocak ayı başında 30 yaşını doldurmamış bulunmak, c) İktisat, işletme, Siyasal Bilgiler, Maliye, Hukuk, İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri ile en az dört yıllık yüksek öğrenim lisans diploması veren ve eğitim programları itibariyle bunlara denkliği yetkili makamlarca onanmış yurtiçi ve yurtdışı fakültelerden birini bitirmiş olmak, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 9

10 Sayfa : 10 RESMİ GAZETE 12 Kasım 1993 Sayı : d) Üçüncü defa Ortaklık Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavına katılmamış olmak. e) Müfettiş karakter ve vasıflarına haiz bulunmak. (d) ve (e) bendlerinde belirtilen hususlar Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca yapılacak incelemelerle belirlenir. Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı İşlemleri Madde 22 Sınava girmek isteyenler, Ortaklığa bir dilekçe ile başvururlar. Dilekçeye isteklinin iş, ikametgah adresleri yazılır ve aşağıdaki belgeler eklenir. a) Nüfus cüzdanının aslı veya tasdikli sureti, b) Yüksek öğrenim bitirme diploma sureti veya belgesi, c) Sağlam ve her türlü iklim ve yolculuk şartlarına dayanıklı olduğuna dair tam teşekküllü resmi hastanelerden alınacak sağlık kurulu raporu, (Sağlık Kurulu Raporu sınav kazandıktan sonra da verilebilir.) d) Başvuru sahibi erkek ise askerlik görevini yaptığını veya tecil durumunu gösteren belgenin aslı veya tasdikli sureti, e) 6x9 ebadında 6 adet fotoğraf. 0 Sabıka kaydı belgesi, g) Kendi el yazısı ile özgeçmişi, (özgeçmişte, baba, ana adlan ile meslek veya işleri, ilk, orta ve yüksek tahsillerini yaptığı okullar ve yerleri, kendisi hakkında bilgi verebilecek iki kişinin adları ve adresleri, yüksek tahsilden sonra, varsa yaptığı işler belirtilir.) Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Yeri Madde 23 Yazılı ve sözlü sınavlar Genel Müdürlük binasında/ankara'da yapılır. Aranan şartlara sahip istekliler yazılı ve sözlü iki sınava tabi tutulurlar. Yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü sınava alınmazlar. Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Adaylık Belgesi Madde 24 Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavına katılacaklara Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca, fotoğraflı "Adaylık Belgesi" verilir. Sınavlara ancak bu belgenin gösterilmesi şartı ile girilebilir. Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Konuları Madde 25 Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavı aşağıdaki konulardan seçilmek suretiyle yapılır. A -- HUKUK a) Anayasa Hukuku b) İdare Hukuku'nun Genel Esasları c) Ceza Hukuku (Genel Esaslar) d) Medeni Hukuk (Aile Hukuku Hariç) e) Borçlar Hukuku (Genel Esaslar) 0 Ticaret Hukuku (Genel Esasları) S) İcra ve İflas Hukuku (Genel Esaslar) h) İş ve Sosyal Sigortalar Hukuku (Genel Esaslar) 0 Petrol Hukuku (Genel Esaslar) B -- İKTİSAT a) İktisat Teorisi b) İktisadi Düşünceler ve Doktrinler Tarihi c) Para-Banka, Kredi ve Konjonktür d) Milli Gelir e) Uluslararası İktisadi Münasebetler ve Kuruluşlar 0 İşletme İktisadı Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 10

11 f i2"feam 1993 Sayı: RESMİ GAZETE Sayfa: 11 C MALİYE a) Genel Maliye Teorisi ve Maliye Politikası b) Türk Vergi Kanunlarının Esasları c) Kamu Giderleri d) Bütçe Teknikleri e) Genel, Katma, özel ve özerk Bütçeler D MUHASEBE a) Genel Muhasebe b) Bilanço Analizi ve Teknikleri c) Ticari Hesap Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Notlarının Değerlendirilmesi Madde 26 Giriş sınavında tam not yazılı sınav gruplarında ayrı ayn, sözlü sınavda tek, olmak üzere 100'dür. Yazılı sınavı başarmış sayılabilmek için yabancı dil dışındaki yazılı sınav gruplarından alınan notlardan her birinin 60'tan, ortalamasının ise 65'ten aşağı olmaması gerekir. Yazılı sınavda başarı gösterenler bir yazı ile sözlü sınava davet edilir. Sözlü sınavda, adayların genel olarak Hukuki, İktisadi, Mali ve Kamu Yönetimi bilgileri ile zeka, intikal sürati, ifade kabiliyeti, tavır ve hareket gibi şahsi vasıfları da gözönünde bulundurulur. Sözlü sınavı başarmış sayılabilmek için bu sınavda alınan notun 65'ten aşağı olmaması gerekir. Müfettiş Yardımcılığı sınavını başarmış sayılmak için giriş sınav notunun 65'ten az olmaması gerekir. Giriş sınavı notu, yabancı dil dışında yazılı sınav notu ortalaması ile sözlü sınav notu toplamının ikiye bölünmesi ile bulunur. Sınavda başarı gösterenlerin sayısı, kadro sayısından fazla olursa, giriş sınavı notu üstünde olanlar tercih edilir. Giriş sınav notunun eşitliği halinde yabancı dil notu üstün olan aday öncelik kazanır. Diğerleri için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz. Sınav sonuçları, sınav kurulu tarafından tutanakla tesbit edilir. Sınavı başaranlara Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından gerekli tebligat yapılır. Aynı giriş sınavında başarı gösterenlerin Müfettiş Yardımcılığına tayinleri sınavdaki derece esasına göre yapılır. Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi İKİNCİ BÖLÜM Madde 27 Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmesinde şu esaslara uyulur, a) Şahsiyetlerini, mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek, b) Yetki alanına giren yürürlükteki mevzuat, teftiş ve soruşturma konularında tecrübe ve ihtisas sahibi olmalarını sağlamak, c) İlmi çalışma ve araştırma alışkanlığını kazandırmak. Müfettiş Yardımcılarını Yetiştirme Programı Madde 28 Müfettiş Yardımcıları 3 yıllık sürede aşağıdaki programa göre yetiştirilirler. a) Birinci Dönem Çalışmaları Kurulun yetki alanına giren teftiş, denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili yürürlükteki mevzuatın yardımcılara öğretilmesi, Ortaklığın faaliyet konularının bizzat işyerlerinde tanıtılmasının sağlanması amacıyla hizmet içi eğilim şeklinde düzenlenir. b) ikinci Dönem Çalışmaları Ortaklığa bağlı birimlerin teftişi gruplar halinde yapılır. Bu teftişler Müfettiş Yardımcıları'nı yetiştirmeye yönelik özel gayeti teftişlerdir. Programlar mevzuat ve tatbikatının, teftiş ve tahkik usullerinin yeterli derecede öğretilmesini sağlayacak şekilde düzenlenir ve uygulanır. Yünüme ve İdare Bölümü Sayfa : 11

12 Sayfa : 12 RESMİ GAZETE 12 Kasım 1993 Sayı : c) Üçüncü Dönem Çalışmaları Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile bitiren Müfettiş Yardımcılarına, yanında çalıştıkları Müfettişlerin mütalâaları da alınarak, Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca re'sen teftiş, tetkik ve tahkik yetkisi verilebilir. Re'sen teftiş, tetkik ve tahkike yetkili kılınan Müfettiş Yardımcıları, re'sen veya lüzumu halinde diğer yardımcılarla veya Müfettişlerle birlikte vazife görürler. Müfettiş Yardımcılarının üçüncü döneme ait çalışmaları, yetişmelerinin tamamlanması hususu da gözönünde tutularak Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca düzenlenir. Yeterlilik Sınavından Önce Kuruldan Çıkarılma Madde 29 Müfettiş Yardımcılığı döneminde, Ortaklık Müfettişliği karakter ve vasıfları ile bağdaşmayacak tutum ve davranışları sabit olanlar, "yeterlilik imtihanı" beklenmeksizin Teftiş Kurulu dışında başka bir göreve nakledilebilir veya Ortaklıkla ilişkisi kesilir. Yeterlik Sınavı Madde 30 Müfettiş Yardımcıları üç yıllık bir staj döneminden sonra yeterlik sınavına tabi tutulurlar. Yazılı ve sözlü olarak iki bölümde yapılacak yeterlik sınavının tarihi, saati ve yeri sınav tarihinden en az 1 ay önce ilgililere duyurulur. Bu sınavda da basan gösterenler Müfettişliğe tayin edilirler. Başarı gösteremeyenler Teftiş Kurulu'ndan çıkarılarak başka bir göreve tayin edilirler. Müfetıiş Yeterlik Sınav Kurulu ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Müfettişliğe Tayin Madde 31 Müfettiş yeterlik sınavını bu Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde bahsedilen Kurul, yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapar. Sınav programında; Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavındaki konulara ilave olarak; a) Ortaklık ve Bağlı kuruluşları ile iştiraklerini ilgilendiren mevzuat ve tatbikat, b) Ortaklığın teftiş, inceleme ve soruşturma usulleri yer alır. Yeterlik imtihan notu, yazılı ve sözlü imtihan notu ile yetişme notundan meydana gelir. Tam not, yetişme notu ile yazılı imtihan gruplarından ayrı ayrı ve sözlü imtihanda tek olmak üzere 100'dür. 65'ten, Yeterlik imtihanını başarmış sayılmak için; a) Alınan notların herbirinin 50'den b) Yazılı imtihan gruplarından alınan notlar ortalamasının 65'ten, c) Yetişme notu ve yazılı imtihan grupları notları ile sözlü sınav notu ortalamasının aşağı olmaması gerekir. Yetişme Notu Madde 32 Yetişme notu, Müfettiş Yardımcılarının staj süresince; a) Yaptıkları teftiş sonunda düzenledikleri raporlara verilen not, b) Tahkikat sonunda düzenledikleri raporlara verilen not, c) Yanında çalıştıkları Müfettiş ve Kurul Başkanı tarafından verilen tutum ve davranışları, mesleki bilgileri, çalışkanlıkları ve mesleki liyakatları hakkında özel nottan, oluşur. Yürütme ıe İdare Bolumu Sav fa : 12

13 12 Kasım 1993 Sayı : RESMİ GAZETE Sayfa: 13 Yükselme DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Yükselme, Kıdem ve Müfettişlik Güvencesi Madde 33 Yeterlik sınavını başarı ile verip Müfettişliğe tayin edilen Ortaklık Müfettişlerinin, müteakip terfileri genel hükümlere göre yapılır. Müfettişliğe tayin edilenlerin kıdemleri, yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre belirlenir. Başmüfettişliğe Yükselme Madde 34 Ortaklık Başmüfettişliğine yükselmede esas; mesleki yetenek, kıdem, gayret ve başarı ile Teftiş Kurulu Başkanlığı nezdinde bırakılacak umumi intiba ve kanaatin müsbet olmasıdır. Başmüfettişliğe aday olabilmek için Müfettişin 12 yıl iç hizmetinin bulunması gerekir. Teftiş Kurulundan Nakil ve İstifa Suretiyle Ayrılan Müfettişlerin Tekrar Kabulleri Madde 35 Ortaklık Teftiş Kurulundan istifa suretiyle veya naklen ayrılan Müfettişlerin Teftiş Kuruluna tekrar kabulleri, Genel Müdürlük Makamının iznine bağlıdır. Teftiş Kurulu Başkanlığı yaptıktan sonra Müfettişliğe dönenler dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar. Aynı dönemde bu durumda birden fazla Müfettiş varsa, bunların kıdem sırasının tesbitinde Müfettişlik kıdemleri esas alınır. Müfettişlik Güvencesi Madde 36 Teftiş hizmetleri, diğer idari görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden; Ortaklık Müfettişleri kendi istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tesbit edilmedikçe, görevden alınamaz, diğer idari görevlere atanamazlar. Sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin, yargı kararı, sağlık kurulu raporu, müfettiş raporu gibi belgelerle tevsiki esastır. Teftiş DÖRDÜNCÜ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Teftiş, İnceleme ve Soruşturma Esasları Madde 37 Teftiş, Ortaklık birimlerince yürütülen işlem ve faaliyetlerin kanunlar, yönetmelikler, genelge ve talimatlar, Yönetim Kurulu kararları ve Genel Müdürlük çalışma ilkelerine uygun olarak ve tüm Ortaklık birimlerinde yeknesak bir şekilde yürütülüp yürütülmediğinin, Ortaklığa zarar veren hatalı işlem ve yolsuzlukların ortaya çıkarılarak, bunların düzeltilmesi ve giderilmesine yönelik önlemlerin tespiti amacıyla, hizmet ve işlemlerin sonuçlandırılmasından sonra, Müfettişler tarafından periyodik olarak denetlenmesidir. Teftişin Amacı Madde 38 Teftiş, Ortaklığın kuruluş amacına dönük çalışma düzeninin korunması, sürdürülmesi ve geliştirilmesi ilkeleri çerçevesinde; a) Ortaklık birimlerinde, işlem ve faaliyetlerin ilgili mevzuat hükümlerine, Genel Müdürlük çalışma prensiplerine, verimlilik ve kârlılık ilkelerine uygun ve tüm teşkilatta yeknesak bir şekilde yürütülmesinin temini, b) Uygulamada plan ve bütçe amaçlarından sapmalar, mevzuatın hizmetle uyuşmayan, aksayan ve yetersiz kalan yönleri varsa, bunların neden ve sonuçlarıyla birlikte ortaya konularak, Genel Müdürlüğe ve uygulayıcılara ışık tutulması, düzeltilme çarelerinin araştırılıp, önerilmesi, c) Ortaklığa zarar veren hatalı ve noksan işlemlerin, yapılmış her türlü yolsuzlukların ortaya çıkarılması, aksaklık ve hataların önlenmesine ilişkin tedbirlerin saptanması, amacı ile yapılır. Yürütme ve İdare Bulumu Sayfa : 13

14 Sayfa: 14 RESMİ GAZETE 12 Kasım 1993 Sayı: Teftişin Yöntemi Madde 39 Teftiş, Yoklama veya Tarama yöntemiyle yapılır. Ancak, işlemlerin Ortaklık zararına sebebiyet verecek biçimde noksan ve hatalı görülmesi veya yolsuzluk bulunduğu izlenimini doğurması durumunda teftişin tarama yöntemiyle yapılması zorunludur. Teftiş Programları Madde 40 Teftiş Programları teftişe tabi birimlerin her yıl en az bir defa teftiş görmelerini sağlayacak biçimde Teftiş Kurulu başkanı tarafından hazırlanır ve Aralık ayı içerisinde Genel Müdürün onayına sunulur. Herhangi bir birim mutad ve makul süreler haricinde ve kabul edilebilir bir gerekçe olmaksızın teftiş dışı tutulamaz. Programda;Teftişe tabi birimler, konuları, devreleri, tarihleri, süreleri, teftişin tek başına bir Müfettiş tarafından veya müştereken yapılacağı ve ayrıca gerektiği hallerde tetkik ve tahkik olunacak diğer konular belirtilir. Teftişe Başlama ve Sayımlar Madde 41 Müfettiş, normal teftiş çalışmalarına Yönetmelik hükümleri ile teftiş programında yazılı esasları gözönünde bulundurarak ve öncelikle para, pul ve kıymetli evraklarla kasa, depo ve ambar kıymetlerinin saklanmasına ayrılan yerlerde ve menkul mallar üzerinde yapacağı sayım, yoklama ve ölçme gibi işlemlerin düzenli bir biçimde yapılmasını sağlayacak bütün tedbirleri alarak başlar. Gerekirse mevcut durumun değişmemesi için menkul kıymetleri yetkililerin de katılmasıyla mühür allına alıp bir tutanakla vaziyeti tesbit eder. İnceleme Madde 42 İnceleme: Ortaklıkta İktisadi, Ticari, Mali, Hukuki, İdari ve İşletmecilik yönlerinden yapılacak tetkik ve araştırmalarla, mesleki etüdleri kapsar. İnceleme, konuyu aydınlatıcı veya saptayıcı belge ve bilgilere dayanılarak yapılır. Soruşturma Madde 43 Soruşturma: Teftiş ve incelemeler sırasında saptanan veya ihbar ve şikayet yoluyla haber alınan konulardan, soruşturulması Makamca lüzumlu görülen işlem ve eylemlerin ilgili mevzuat hükümleri karşısındaki durumunun, müsebbiplere uygulanacak yaptırımların, alınacak önlemlerin, cezai, hukuki, disipline! ve idari yönlerden değerlendirilmesidir. Soruşturma Açılma Şekli ve Yetkisi Madde 44 Genel Müdür tarafından gerekti görülen hallerde, doğrudan doğruya soruşturma açılabileceği gibi; a) Soruşturmayı gerektiren eylemlerin ve olayların teftiş ve inceleme sırasında öğrenilmesi b) Kimliği belli kimse tarafından açık imzalı ve maddi dayanağı bulunan veya kimliği belli olmamakla beraber, doğruluğu hakkında belirli görülen ve böyle bir izlenim bırakan, ihbar ve yakınma mektubunun alınması, Durumlarında da Müfettişler, Kurul Başkanlığı'na bilgi vererek alacakları emir uyarınca soruşturma açabilirler. Ancak, geciktirilmesinde sakınca görülen veya anında el konulması gerekli bulunan durumlarda, suç delillerinin saptanması amacıyla, Müfettişler doğrudan doğruya soruşturmaya başlar, gerekli önlemleri alır ve kısa zamanda ilk çalışma sonuçlarını Kurul Başkanlığı'na bildirerek alacakları emir gereğince işlem yaparlar. Kurul Başkanının, soruşturma açılmasına ilişkin emri, Genel Müdür'ün bu konudaki emri doğrultusunda olur. Soruşturma gizlilik içerisinde yürütülür. Yurulmc vc İdare Bolumu Sayfa 14

15 12 Kasım 1993 Sayı : 217S6 RESMt GAZETE Sayfa: 15 Sorgu işlemleri Madde 45 a) Ortaklık Personelinin Sorgusu: Soruşturmalarda, bilgisine başvurulması gereken personelin ifadesi alınır. Duruma göre sorgu yazı yazılarak da yapılabilir, b) Ortaklık Dışı Kişilerin Sorgusu: 1 Müfettişler soruşturma sırasında, diğer resmi kuruluş görevlilerinin suçla ilgisi olduğu kanısına varırlarsa, kuruluşlarınca da haklarında gerekli işlemin yapılmasını sağlamak amacıyla, olayın ilgili kuruluşa bildirilmesini Kurul Başkanlığından isteyebilecekleri gibi, bunlar hakkında acele tedbîr alınmasına gerek görüldüğü takdirde, durumu yazı ile o kuruluşun amirine de bildirebilirler. 2 Bilgisine başvurulmasına gerek görülenlerden halen T.P.A.O. topluluğunda çalışmayanların sorgusunun da yapılması çareleri araştırılır. 3 Araştırmalara rağmen bulunamayan ve ifade vermekten kaçınan tanık ve sanıkların durumları bir tutanakla saptanmaya çalışılır, bu da mümkün olmadığı takdirde durum raporda belirtilir. Müfettişlerin Uyacakları Esaslar Madde 46 Müfettişler teftiş, inceleme veya soruşturma yerine vardıklarında, ilk iş olarak, o iş yerinin en büyük amirini ziyaret eder ve kendisine görevlerini bildirirler. Savunma İstenmesi Madde 47 Ceza uygulaması gerektiren her halde ilgilinin savunmasının alınması ve son savunmaların mutlaka yazılı olması zorunludur. Rapor Tanzim Zorunluluğu Madde 48 Yapılan her teftiş, inceleme ve soruşturma mutlaka bir rapora bağlanır. Raporların ve eklerinin her sahifesi Müfettiş tarafından mühürlenip paraf edilir. Raporlarda kazıntı, cizinfi yapılamaz, yanlış kelimeler üzerleri okunacak şekilde çizilmek suretiyle düzeltilip vanı paraf edilir. Raporlar açık lisanla üçüncü şahıslara hitap edecek bir ifade ile yazılır ve tarizlere yer verilmez. Tenkit, temenni, teklif ve tavsiyeler mevzuata, müsbit olay ve müşahadelere dayandırılır. Rapor Çeşitleri BEŞİNCİ KISIM BtRtNCt BÖLÜM Raporlar ve Değerlendirme Belgesi, Yapılacak İşlem vc Raporların Saklanma Süresi Madde 49 Müfettişler, çalışmalarının neticelerini işin özelliğine göre, a) Cevaplı Teftiş Raporu, b) İnceleme Raporu, c) Genel Durum Raporu, d) Soruşturma Raporu, ile tespit ederler. Cevaplı Teftiş Raporu Madde 50 Teftişlerde noksan ve hatalı bulunan ve ilgili birimlerce düzeltilmesi gereken işlemleri belirleyen, teftiş edilenlerin cevaplarıyla bu cevaplara ilişkin Müfettişin son mütalâası ve birimin genel durumunu içeren hususlarda cevaplı teftiş raporu düzenlenir. Her birim için tek bir cevaplı teftiş raporu düzenlenmesi esas olmakla beraber, zorunlu hallerde «ervis veya fonksiyonlar itibariyle ayrı ayrı cevaplı teftiş raporu düzenlenebilir. Yurutmc ve İdare Bolumu Sayfa : 15

16 Sayfa: 16 RESMİ GAZETE 12 Kasım 1993 Sayı: a) Cevaplı tefti} raporlarında; 1) İşlemleri teftiş editen personelin, adları-soyadları ve unvanları, teftiş edilen birimlere hangi tarihten hangi tarihe kadar bakıldığı, 2) Hatalı ve noksan görülen hususların hangi kanun, tüzük, yönetmelik ve genel tebliğlerin hangi maddeleriyle ilgili olduğu, 3) Raporun ilgililerce engeç 15 gün içinde cevaplandırılacağı, 4) Mevzuata göre yapılması gereken işlemler, belirtilir. b) Cevaplı raporlar, onbeş günlük sure içinde teftiş edilen birimin amirleri tarafından cevaplandırıldıktan sonra Müfettişe iade olunur. Gelen raporlar engeç 15 gün içinde Müfettiş tarafından son mütalâası da eklenerek Teftiş Kurulu'na tevdi edilir. c) Cevaplı raporlara ilgililerce verilen cevapların Müfettişlikçe uygun görülmemesi halinde, son mütalâanın açık ve gerekçeli hazırlanmasına önem verilir. Hastalık, askerlik gibi zaruri sebeplerle Müfettişçe cevaplandırılmayan raporların son mütalâaları, Başkanın görevlendireceği bir Müfettiş tarafından yazılabilir. d) Cevaplı raporların ilgililer tarafından zamanında cevaplandırılmasını Müfettişler bizzat takip ederler. Haklı sebeplere dayanmadan süresinde cevaplandırılmayan raporlar hakkında gereği yapılmak üzere. Müfettişlerce Teftiş Kurulu Başkanlığı'na bilgi verilir. e) Müfettişlerce, I asıl ve yeter sayıda suret olarak Teftiş Kurulu Başkanlığı'na tevdi edilen cevaplı teftiş raporları 1 ay içinde incelenir ve Başkanlık görüşünü de içeren bir müzekkere ekinde Genel Müdür'e sunulur. Genel Müdür tarafından onaylanmış müzekkere ve eki raporun birer örneği; Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca; gereği ve/veya teftiş sonucundan bilgilerini temin için ilgili Genel Müdür Yardımcılarına veya Bölge Müdürlüklerine gönderilir ve sonuçları yakından izlenir. 0 Cevaplı rapor tebliğine lüzum görülmeyen hallerde durum teftiş yazısı ile teftiş edilen birime bildirilir ve bu yazının üç nüshası Teftiş Kurulu Başkanlığı'na tevdi edilir. İnceleme Raporu Madde 51 İnceleme Raporu: a) Yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik, karar ve genel tebliğlerin uygulamalarında görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yolları ile yeniden konulması gereken hüküm ve usuller hakkında görüş ve tekliflerin, b) Genel Müdürlükçe tetkik ettirilen çeşitli konular hakkındaki düşüncelerin, c) Şikayet ve ihbarlar üzerine yapılan inceleme ve soruşturmalar sonucunda cezai takibat gerektirir bir durum görülmediği takdirde yapılacak işleme esas görüşlerin, d) Teftişlerde cevaplı raporlara bağlanması gerekli görülmeyen hususların, bildirilmesi maksadıyla düzenlenir. İnceleme raporları, konularının ilgilendirdiği birimler dikkate alınarak yeterli sayıda düzenlenir. Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca bu raporlar, Genel Müdürlük onayı ile gereği yapılmak üzere ilgili Genel Müdür Yardımcısı'na ve birimlere gönderilir. Genel Durum Raporu Madde 52 Genel durum raporu, teftişlerin sonuçları hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığı'na özet bilgi vermek amacıyla gerektiğinde düzenlenir. YUrıılmc ve idare Bolumu Sayfa : 16

17 12 'Kasım 1993 Sayı: RESMİ GAZETE.Sayfa;.17 Bu Raporlarda; a) Teftiş yeri, teftişi yapılan birim ve yazılan raporlar, ' 1 ıl't- b) İhbar ve şikayet konuları, bunlar üzerinde yapılan inceleme ve soruşturma sonuçlan, c) inceleme konuları, yapılan incelemenin neticeleri, d) Görevden uzaklaştırılan memur ve diğer personelin sayıları ve sebepleri, e) Mevzuatın uygulanmasında görülen genel hata ve noksanlıklar, 0 Teftiş edilen birimin kadro ve iş hacmi, kadroların ve personelin sayı ve vasıfları yönünden yeterli olup olmadıkları, g) Çalışma araçları ve diğer ihtiyaçları, h) Teftiş yılına veya daha önceki yıllara ait programların teftiş yerine ait kısımlarının gerçekleştirilme safhaları hakkında bilgiler ve bu husustaki görüşlerle uygun ve zaruri görülen diğer hususlar, Genel durum raporları üç nüsha halinde düzenlenir ve Teftiş Kurulu Başkanlığı'na gönderilir. yazılır. Soruşturma Raporu Madde 53 Ortaklığın merkez ve taşra birimlerinde çalışan personelin, yürürlükteki ceza mevzuatına göre suç ya da personel mevzuatına göre disiplin suçu oluşturan eylem ve işlemlerinden dolayı yapılan soruşturma sonuçlan soruşturma raporuna bağlanır. Soruşturma raporlarında, soruşturma emrinin tarih ve sayısı, soruşturma konulan ve işlenen suçların unsurları ile suçlular hakkında hangi kanun hükümlerinin tatbik edileceği ve suçlu veya kusurlu olanların fiillerinin hangi disiplin suçunu oluşturduğu belirtilir. Müfettişler soruşturmayı bitirdikten sonra, en kısa sürede soruşturma raporunu hazırlayıp, 1 asıl ve yeter sayıdaki suretini Teftiş Kurulu Başkanlığı'na tevdi ederler. Başkanlıkça soruşturma raporları öncelikle incelenir ve Başkanlık görüşünü de içeren bir müzekkere ekinde Genel Müdür'e sunulur. Madde 54 Genel Müdürce verilen talimata dayanan soruşturma sonunda sonuç ne olursa olsun bir soruşturma raporu düzenlenir. Bu rapor aşağıdaki bölümleri içerir: 1 İşin Müfettişe ne suretle intikal ettiği, II Soruşturma konusu, III Soruşturma safhaları, IV Delillerin Tahlili ve değerlendirilmesi, V Sonuç ve Kanaat. Birinci bölüm; kısa ve Özlü yazılır. İşin Müfettişe ne suretle intikal ettiği, Genel Müdürün talimatı, varsa ihbar ve şikayetin tarih ve numaraları, soruşturmaya başlama ve bitirme tarihleri belirtilir. ikinci bölümde; soruşturulan olaylar özet halinde ve madde madde gösterilir. Üçüncü bölümde; sanığa yüklenen eylem ve davranışların niteliği, ihbar ve şikâyetin ne şekilde alındığı, ileri sürülen iddialar, deliller ve verilen bilgiler özetlenir. Soruşturmada izlenen yol, dinlenen tanıklar, incelenen kayıtlar, deliller, varsa bilirkişi raporları ve olaylar arasındaki ilişkiler ayrıntıları ile anlatılır. Yürütme \e İdare Bölümü Sayfa r 17

18 Sayfa; 18 RESMİ GAZETE 12 Kasım 1993 Sayı : Dördüncü bölümde; sanığın ifadesi ve son savunması ile deliller tahlil edilir, açıklanır ve tartışılır. Beşinci bölümde; konu kısaca özetlenerek suç ve kusurun mahiyeti mer'i mevzuatın hangi hükümlerine aykırı olduğu, Müfettişin mütalâa kanaati beyan edilerek uygulanması gereken işlem belirtilir. işlenen suç veya kusur nedeniyle Ortaklığın menkul ve gayrimenkul mallarında ve kıymetlerinde eksiklik ve zarar husule geldiği takdirde bu zararın miktarı da tesbit edilir. Zarar ve ziyan tesbiti gerekliğinde bilirkişiye yaptırılır. Genel Müdür tarafından onaylanmış müzekkere ve raporun birer örneği, gereği ve soruşturma sonucundan bilgilerini temin için ilgili Genel Müdür Yardımcılarına veya Bölge Müdürlüğü'ne gönderilir. Raporlar Üzerinde Yapılacak işlemler Madde 55 Raporlar, Başkan veya görevlendireceği bir Refakat Müfettişi tarafından incelenir. Düzeltilmesi veya tamamlaiılması gereken hususlar varsa, bunların giderilmesi, raporu düzenleyen Müfettişten islenir. Müfettişin isteğe katılmaması halinde, Başkanca belirlenecek görüş doğrultusunda işlem yapılır. Raporlar üzerinde Başkanlıkça yapılan incelemeden sonra, aşağıdaki prosedür uygulanır. a) Genel Müdürün onay ve talimatına sunulur. b) Genel Müdür'ün onayını içeren Teftiş Kurulu Başkanlığı müzekkeresi ve eki cevaplı teftiş raporları. Ortaklık Genel Müdür Yardımcılığı veya Bölge Müdürlüğü'nce incelendikten sonra, Genel Müdür Yardımcısı'nca ilgili Grup Başkanlığına, Bölgede ilgili Müdürlüğe, uygulama talimatı ile gönderilir. Grup Başkanları veya Bölgede Müdürler teftiş raporu ve/veya talimatta yer alan hususları en kısa zamanda yerine getirirler ve faaliyetlerinin sonuçları veya uygulama yapılamıyor ise nedenleri hakkında talimatı veren Genel Müdür Yardımcılığı'na veya Bölge Müdürlüğü'ne yazılı bilgi verirler. Birimin cevabi yazısı, Genel Müdür Yardımcılığı veya Bölge Müdürü'nün incelemesini müteakip, Teftiş Kurulu Başkanlığı'na intikal ettirilir. c) Müfettişlerce Teftiş Kurulu Başkanlığı'na tevdi olunan ve incelenen teftiş yazılarının 1 inci nüshası Başkanlıktaki dosyasında muhafaza edilir, yazının birer örneği; teftiş sonucundan bilgilerini temin için, birer takdim yazısı ekinde teftişin yapıldığı birimin bağlı bulunduğu ve teftiş gören ünitenin faaliyet konusu ile ilgili Grup Başkanlığı'nin bağlı bulunduğu Genel Müdür Yardımcılarına sunulur. Genel Müdür Yardımcılıkları'nca veya Bölge Müdürlükleri'nce incelenen yazılar, hıfzedilmek üzere, teftiş gören ünitenin faaliyet konusu ile ilgili birim amirine gönderilir. Teftiş yazılarında belirtilen hususlara ilişkin olarak, Genel Müdür Yardımcılığınca, teftişin yapıldığı birime, talimat gönderilmesi sözkonusu ise, yukarıda (a) fıkrasında belirtilen prosedür izlenir. d) Genel Müdür'ün onayını içeren Teftiş Kurulu Başkanlığı müzekkeresi ve eki inceleme veya soruşturma raporları, Ortaklık Genel Müdür Yardımcıları'nca veya Bölge Müdürlüklerince incelendikten sonra, gereği yerine getirilmek üzere, ilgili birimlere gönderilir. Yürütme ve İdare Bolumu Sayfa : 18

19 12 Kasım 1993 Sayı : RESMİ GAZETE Sayfa: 19 Yapılan işlemler ve sonuçları hakkında Teftiş Kurulu Başkanlıgı'na bilgi verilir. e) Cevaplı teftiş raporları ve inceleme raporları Üzerinde yapılması gereken işlemlerin ilgili birimlerde izlenmesi Teftiş Kurulu Başkanlıgı'na aittir. 0 Raporlar üzerine ilgili birimlerin uygulanmasını yerinde gördükleri işlemlere ait bildiriler, Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca raporu yazan Müfettişe, rapor birden fazla Müfettişe ait ise en kıdemlisine gönderilir. g) Müfettişler yapılan tebligatı uygun ve yeterli buldukları takdirde de "görülmüştür" notu ile Teftiş Kurulu Başkanlıgı'na geri gönderirler. Aksi takdirde, konu ile ilgili görüşlerini gerekçeleriyle birlikte engeç 15 gün içinde Teftiş Kurulu Başkanlıgı'na bildirirler. h) Müfettişlerin bu yeni görüşleri karşısında ilgili birimlerin kendi tutum ve işlemlerini değiştirmemeleri halinde Başkan konuyu gerekirse yeniden inceletir veya gereğini bizzat yapar. İKİNCİ BÖLÜM Teftişe Tabi Olanların ödev ve Sorumlulukları Teftişe Tabi Olanların Ödev ve Sorumlulukları Madde 56 a) Teftişe veya incelemeye tabi birimlerde bulunan amir ve personel; para ve para hükmündeki kağıtlar ile ambar ve depolarında bulunan ayniyatı ve bunlarla ilgili belge ve defterleri, gizli de olsa bütün vesikaları ilk taleple Müfettişe göstermek, saymasına ve incelenmesi için yardımda bulunmak zorundadır. b) Teftişe veya soruşturmaya tabi birimlerde görevli amir ve personel, Müfettiş'in gerekli gördüğü evrak, kayıt ve belgelerin suretlerini veya asıllarını vermek zorundadır. Asılları alınan evrak ve belgelerin Müfettiş'in mühür ve imzası ile tasdik edilmiş suretleri, dosyasında saklanmak üzere evrak ve belgelerin alındığı birime verilir. c) Teftişe ve soruşturmaya tabi birimlerin yöneticileri; teftiş, inceleme, soruşturma hizmetlerinin gereklerine uygun bir biçimde yürütülebilmesi için, Müfettişlere görevleri süresince uygun bir yer sağlamak ve gerekli diğer tedbirleri almak zorundadırlar. d) Teftiş veya soruşturmaya tabi birimlerin görevlilerine verilmiş izinlerin kullanılması, hastalık ve benzeri mücbir sebepler dışında Müfettiş'in isteği üzerine teftiş veya soruşturma sonuna kadar durdurulur. İznini kullanmaya başlamış olan görevli, Müfettiş'in isteği üzerine geri çağırılır. Raporların Saklanma Süresi Madde 57 İşlemleri tamamlanmış ve kapatılmış olan raporlar en çok (5) yıl Başkanlık arşivinde muhafaza edilir, bilahare Genel Müdürlük Arşivine teslim edilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Madde 58 Müfettişler görevli gittikleri yerlere varış ve buradan ayrılışlarını aynı gün en seri şekilde Teftiş Kurulu Başkanlıgı'na bildirirler. Müfettişler, teftiş mahalline tekrar dönmeye lüzum kalmayacak şekilde işlerini tamamlamadan görevli bulundukları yerlerden ayrılamazlar. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa ; 19

20 Sayfa : 20 RESMÎ GAZETE 12 Kasım 1993 Sayı: Resmi tatil günlerini ve çalışmalarına halel gelmemek şartı ile hafta tatillerini Teftiş Kurulu Başkanlığı'na önceden bilgi vermek suretiyle istedikleri yerde geçirebilirler. Müfettişlik Mühür ve Belgeleri, Demirbaşlar Madde 59 Ortaklık Müfettişlerine Genel Müdür ve Teftiş Kurulu Başkanı tarafından imzalanmış kimlik belgesi ile birer Müfettişlik mühürü verilir. Müfettişlere, hesap makinası ve çanta gibi demirbaşlar Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca sağlanır. Madde 60 Müfettişler, yaptıkları teftiş, denetim, inceleme ve soruşturmalar nedeniyle çeşitli kademelerdeki Ortaklık personelinden Başkanlığın izni ile yararlanabilirler. Yararlanılacak personelin mensup olduğu ünite amiri, Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın bu konudaki taleplerini gecikmeden karşılar. Madde 61 Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle; 14/7/1982 ve 755/6 sayılı "TPAO Teftiş Kurulu Yönetmeliği" bütün değişiklikleriyle yürürlükten kaldırılmıştır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Geçici Hükümler Geçici Madde 1 Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte Ortaklık Teftiş Kurulu'nda Başkanın ve Müfettiş olarak görev yapanların kazanılmış hakları saklıdır. Geçici Madde 2 Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren (19 uncu maddede belirtilen sınav kurulunun teşekkülü için yeterli müfettiş sayısına ulaşıncaya kadar) Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Türkiye genelinde görevli yetkili müfettişler arasından Ortaklık Müfettişliğine doğrudan atama yapılabilir. Ancak bu şekilde doğrudan alama yapılabilmesi için, başvuru sahibinin: a) Mesleğe Müfettiş Yardımcılığı seçme ve yarışma sınavını kazanarak girmiş olması ve en az üç yıl süreli yardımcılık döneminden sonra yapılan yeterlilik sınavında başarı göstererek "Müfettiş" ünvanını iktisap etmiş bulunması, b) Bu Yönetmeliğin 21/c maddesinde yazılı tahsil şartlarını taşıması, gereklidir. Hukuki Dayanak Madde 62 Bu Yönetmelik Kamu İktisadi Teşebbüslerinin (KİT) tabi olduğu 233 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler ile 9 Kasım 1984 tarih ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ortaklık Ana Statüsüne dayanılarak hazırlanmıştır. Yürürlük Madde 63 Bu Yönetmelik Yönetim Kurulu'nun onay tarihinden geçerli olmak üzere yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. Yürütme Madde 64 Bu Yönetmelik hükümlerini TPAO Genel Müdürü yürütür. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 20