T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU

Transkript

1 T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI Mart / 2014

2 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU 1. Genel Değerlendirme 1.1 Kuruluşun Yatırımlarını Finansman Kaynakları: Bakanlığımız yatırım harcamalarının finansman kaynakları genel bütçe, AB fonları ve döner sermaye bütçesidir Yılı Yatırım Uygulamaları: Bakanlığımız 2013 Yılı Yatırım Programında DKH Sosyal - İstihdam ve Çalışma Hayatı Sektörüne TL ödenek ayrılmıştır. Yıl içerisinde, Bakanlığımız İş Sağlığı ve Güvenliği Geliştirme Projesi, ÇSGB e-dönüşüm Projesi ve Dezavantajlı Kişilerin İstihdamı ve Sosyal İçerme Projesinden İŞKUR projelerinde kullanılmak üzere TL ödenek aktarılmış olup bu aktarmalar sonucunda toplam yatırım bütçesi TL olmuştur. Toplam proje tutarı TL olan İstihdam Teşviklerinin Etki Analizi Projesinin 2013 yılı ödeneği olan TL ve toplam proje tutarı TL olan Çalışma İstatistikleri Bilgi Sistemini Geliştirme Projesinin 2013 yılı ödeneği olan TL İş Sağlığı ve Güvenliği Geliştirme Projesinden karşılanmak üzere 2013 yılı yatırım programına dahil edilmiştir yılında Bakanlığın genel bütçeden karşılanan DKH Sosyal - İstihdam ve Çalışma Hayatı Sektöründe toplam 16 adet projesi bulunmaktadır. Söz konusu projeler için ayrılan TL ödenekten harcama miktarı TL ve gerçekleşme oranı % 60, 54 tür. Döner Sermaye Bütçesinden Karşılanan Projelerin Yatırım Uygulamaları 2013 yılında Bakanlığın Döner Sermaye Bütçesinden karşılanan 3 adet projesi bulunmaktadır. Bu projeler için toplam TL ödenek konulmuştur. Söz konusu ödenekten harcama miktarı TL ve gerçekleşme oranı % 6,63 tür. Türkiye de Çalışma Hayatının İyileştirilmesi Projesi için İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü Döner Sermaye Bütçesinden TL ödenek ayrılmıştır. Proje ödeneğinin harcama miktarı TL ve gerçekleşme oranı % 21 dir İş Sağlığı Güvenliği Teknik ve Mali Hizmetler Bilişim Yönetim Sistemi Projesi 2013 yılı ödeneği TL olup projeden harcama gerçekleştirilememiştir. İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü Müdürlüğü Yenileme Projesi 2013 yılı ödeneği TL olup projeden harcama gerçekleştirilememiştir. 2

3 Yılı Proje Uygulamaları 2.1 Devam Eden Projeler Kamu Yatırım Projeleri 2011K ÇSGB e-dönüşüm PROJESİ ÇSGB e- Dönüşüm Projesi yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği TL dir. Bilgi İşlem Daire Başkanlığı TL Projenin Amacı Bakanlık bünyesinde üretilen çalışma hayatına dair verileri konsolide ederek, Bakanlık birimlerinin ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının hizmetlerinde ihtiyaç duydukları güvenilir ve güncel verileri tek noktadan bilmesi gereken prensibine göre tanımlanmış yetkiler dahilinde; Bakanlık birimlerinin hizmetlerinde ihtiyaç duydukları ancak diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından üretilen verileri tek noktadan, bilmesi gereken prensibine göre tanımlanmış yetkiler dahilinde sunabilecek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Veri İletişim ve Paylaşım Platformu nu geliştirmek, Çalışma hayatının kalitesinin artırılması ve sosyal güvenlik sisteminin iyileştirilmesi amacıyla strateji ve politikaların belirlenmesinde, yönetime karar-destek sağlama maksatlı bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak olan sorgulama, raporlama, ve istatistiksel/mekânsal analiz uygulamalarını hayata geçirmek, Vatandaş odaklı hizmet dönüşümünün gerçekleştirilmesi ve ihtiyaç duyulan sağlıklı verileri üretebilmek maksadıyla, Bakanlığın ilgili iş süreçlerinin elektronik ortama aktarılmasını sağlayacak otomasyon uygulamalarını geliştirmek, Bakanlık bilişim sistemleri altyapılarını ve bu altyapılar üzerinden istenilen servis kalite seviyesinde (kesintisiz çalışma, yüksek performans, yüksek güvenlik, yüksek güvenilirlik, vb.) hizmet verebilmesi için gerekli olan izleme, komuta, yedekleme, güvenli erişim amaçlı sistemleri merkez ve taşra birimlerinde kurmak ve işletime almak, Bakanlığın yeni ortaya çıkabilecek otomasyon ihtiyaçlarının gerçekleştirilmesi için gereken fizibilite ve ön çalışmaları yapmak ve uygulamaları gerçekleştirmektir. Projenin Hedefleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın Veri Merkezi kurulumu ve bilgi sistemlerinin modernizasyonu gerçekleştirilecek ve tanımlanan ÇSGB iş süreçlerinin entegre bir yapıda elektronik ortamda yürütülmesini sağlayacak ÇSGB Bilgi Sistemi geliştirilecektir. Uygulama sunucularının konsolide edildiği, üst seviye depolama ünitelerinin bulunduğu, yüksek kapasiteli ve yedekli ağ bileşenlerinin konumlandırıldığı, risk oluşturabilecek ortam değişikliklerinin takibi ve algılanmasıyla ilgili olarak interaktif algılama ve ikaz sisteminin yapılandırıldığı bir veri merkezi kurulması sağlanacaktır. Kurumun bilgi işlem hizmetlerinde kalite, güvenlik ve yönetilebilirlik faktörlerini iyileştirmek, ağ tabanlı hizmetlerin izlenmesi ve ilgili bileşenlerin yönetimi için bir platform oluşturmak, kuruma yapılan saldırıları anlık olarak tespit etmek ve engellemek, 3

4 intranet ve internet üzerinden erişilen veriler ile kural ve koşullara dayalı otomatik teşhis ve bildirimlerde bulunmak üzere bir Komuta Kontrol Merkezi kurulacaktır. Bakanlık katlar ile veri merkezi arası kablolama altyapısı yenilenerek 10 GE teknolojisine geçilecektir. Merkez ile bölgeler arasındaki iletişim, bakır altyapıdan fiber altyapıya dönüştürülerek mevcut hız ve veri güvenliği seviyesi arttırılacaktır. Bakanlık birimleri, hizmetlerinde ihtiyaç duydukları, Bakanlık bünyesinde ve diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından üretilen güncel ve sağlıklı verilere çevrimiçi olarak erişebilecektir. Proje kapsamında geliştirilecek yazılımlar, e-devlet Kapısı entegrasyon standartları, Türkiye İstatistik Kurumuna veri bildirimi standartları ve elektronik belge yönetimi standartları ile uyum gözetilerek geliştirilecektir. Kurumun veri sahipliği kuralları belirlenerek, verilerin ilgili kurumlarca toplanıp güncellenmesi ve diğer kurumlarla belirli yetkiler çerçevesinde paylaşılması sağlanacaktır. Proje kapsamında geliştirilecek olan yazılımlar, birbirleri ile entegre olacak ve aralarındaki veri iletişimleri endüstriyel standartlara uygun olarak yapılacaktır. Çalışma hayatına yönelik strateji ve politikaların belirlenmesinde, yönetime karar destek sağlama maksatlı bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak olan sorgulama, raporlama ve istatistiksel/mekânsal analiz uygulamalar geliştirilecektir. Proje Çalışmaları 2012 yılı sonu itibariyle Projenin Veri ve Komuta Kontrol Merkezi Kurulumu gerçekleştirilmiştir. TÜRKSAT ile yürütülen kapsamlı bir inceleme ve analiz çalışması sonrasında Bakanlık hizmet sunumunun çok daha etkin hale getirilmesini sağlayacak kritik/öncelikli otomasyon ve bilişim teknolojileri ihtiyaçları belirlenmiş ve yol haritası çıkartılmıştır. Şartname hazırlanmış ve TÜRKSAT a teslim edilmiştir. 25 Gbps throughput a sahip cluster yapıda çalışan, kullanıcı tabanlı kural yazabilme ve veri sızıntısı engelleme modülleri olan güvenlik duvarları temin edilmiştir. 8,8 Tbps throughput a sahip, cluster yapıda çalışan, 40 ve 100 Gbps modül desteği olan omurga anahtarlar alınmıştır. 176 Gbps throughput a sahip, yığınlanabilen, 10 Gpbs uplink portları bulunan Poe destekli kenar anahtarlar alınmıştır. Tüm Bakanlığı kapsama alanına alabilmek için 60 adet kablosuz erişim noktası alınmıştır. Tamamen sanal altyapıya geçmek ve yönetim kolaylığı sağlamak amacıyla 28 adet Blade sunucu alınmıştır. Data Tiering özelliğini destekleyen TB a kadar kapasite artışı sağlanabilen Veri Depolama Sistemi alınmıştır. Mevcut sistem odasında bulunmayan sunucu anahtar, DMZ anahtar, yük dengeleyici, ağ erişim kontrol cihazı, blade sunucular, disk bazlı yedekleme ünitesi, modüler yapıda yedekli KGK, yedekli yapıda hassas klima ürünleri veri merkezi projesi kapsamında temin edilmiştir. Bilgi İşlem Merkezi Sistem Odasında, Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Web Sunucular, içerik filtreleme çözümü olarak McAfee Web Gateway, Merkezi Anti virüs tarama çözümü olarak Symantec Endpoint Security 12, gelen ve giden e-postalardaki virüs taramaları için Symantec Mail Gateway, kurum içi ve kurum dışı sağlanan web tabanlı hizmetler için Oracle Weblogic ve Microsoft IIS 7.5 uygulama sunucuları, Güvenlik Duvarı, IDP Saldırı Engelleme Sistemi, 2 adet IBM P5 ana uygulama sunucusu 4

5 ve Oracle Exadata ürünü bulunmaktadır. Oracle lisans alımı, Symantec Antivürüs Antispam alımı yapılmıştır. Mevcut sunucuların hafızaları 96 GB a yükseltilerek, uygulamaların performansında artış sağlanmıştır. Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft System Center Configuration Manager 2012 kurulup, devreye alınmıştır. Dış ağa DNS hizmeti sağlayan sunucuların yazılımları yükseltilmiştir. Kurumsal olarak kullanılan antivirüs ve antispam yazılımlılarının lisans süresi 2015 yılı sonuna kadar uzatılmış, merkezi antivirüs ve antispam yazılımları son sürümlere yükseltilmiştir. Oracle yazılım lisans ve donanım desteği 2013 yılı sonuna kadar uzatılmıştır. Bölgelerdeki tüm güvenlik duvarlarının IP yapılandırması düzenlenmiş ve güvenlik duvarı yazılımları son sürümlerine yükseltilmiştir. Türk Telekom ile bölgeleri fiber optik bağlantılar ile daha yüksek hızda merkeze bağlayacak TTVPN ve MPLS teknolojileri ile ilgili çalışma yapılmıştır. Proje kapsamında, 2013 yılı içinde Başkanlığımız personeli ile TÜRKSAT personeli, Bakanlığın tüm birimlerinde analiz çalışmalarını yürütmüştür. Çalışmalar yedinci ayın sonuna kadar devam etmiştir. Analiz çalışmalarının sonunda teknik şartname çalışmalarına başlanmış olup Kasım ayının sonuna kadar devam etmiştir. Yılsonu itibari ile projeye ait 2013 yılı ödeneği kullanılamamıştır. Söz konusu ödenekten TL Hizmet Binası Projesine ayrıca TL İŞKUR a aktarılmıştır. Projede TL ödenek kalmıştır. Bu ödenek kullanımı için de DMO aracılığı ile ihaleye çıkılmış ancak işlemlerin uzaması nedeniyle alımlar 2014 yılına sarkmıştır. 2009K İKG.OP.KAP.ÇSGB.TEKNİK YARDIM PROJESİ (AB) İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Teknik Yardım Operasyonu Projesi yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği TL dir. Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı TL Proje ile Avrupa Komisyonu tarafından yayınlanan IPA Uygulama Tüzüğü gereğince görev ve sorumlulukların yerine getirilmesini sağlamak üzere; İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Program Otoritesinin Kurumsal Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi (Tedbir 5.1), İKG OP kapsamında tanıtım ve bilgilendirme faaliyetlerinin yürütülmesi amacıyla Muhtemel Proje Faydalanıcılarının Kurumsal Kapasitelerinin Artırılması, Bilgilendirme ve Tanıtım Projesi (Tedbir ) Program otoritesi olan Bakanlığımızın İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programını uygularken karşılaştığı masrafların giderilmesi amacıyla İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Program Otoritesi İçin Doğrudan Hibe projeleri yürütülmektedir. Avrupa Birliği tarafından aday ve potansiyel aday ülkelere kullandırılan Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) nın İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi bileşeni kapsamında hazırlanan ve Bakanlığımızın Program Otoritesi olduğu İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi 5

6 Operasyonel Programı nın beşinci öncelik ekseninde yer alan Teknik Yardım Bileşeninin katkı payı ödenmektedir. Bu harcama kalemine Başkanlığımızın 2013 yılı bütçesinde TL ödenek tahsis edilmiştir. AB hibeleri ile finanse edilecek projeler için Avrupa Komisyonu ve yararlanıcı kuruluşlar tarafından tahsis edilen fonlar, AB fonlarının mali yönetiminden sorumlu birim olan Ulusal Fon tarafından T.C. Merkez Bankası nda açılmış bulunan hesaplarda toplanarak finansman ihtiyaçları doğrultusunda projelere aktarılmaktadır. Bu ödeneğin % 49,84 üne tekabül eden ,67 TL proje katkı payı olarak ödenmiştir. Proje kapsamında imzalanması öngörülen hibe sözleşmeleri imzalanamadığından mevcut ödenek kullanılamamıştır. Ayrıca, 2013 yılında alınması planlanan izleme uzmanlarının alım süreci 2014 yılına uzamıştır. Bununla birlikte, 2013 yılı içerisinde yapılması öngörülen izleme faaliyetlerinin 2014 yılında en kısa sürede yapılması planlanmaktadır. 2012K ÇOCUK İŞÇİLİĞİNİN ÖNLENMESİNDE YEREL KAYNAKLARIN ETKİNLEŞTİRİLMESİ PROJESİ Çocuk İşçiliğinin Önlenmesinde Yerel Kaynakların Etkinleştirilmesi Projesi yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği TL dir. Çalışma Genel Müdürlüğü TL Projenin Gerekçesi Çalışma Genel Müdürlüğü tarafından Uluslararası Çalışma Örgütü nün 182 sayılı Sözleşmesi gereğince, ilgili tüm kurum ve kuruluşların katkılarıyla çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerinin ortadan kaldırılmasına yönelik olarak Çocuk İşçiliğinin Önlenmesi İçin Zamana Bağlı Ulusal Politika ve Program Çerçevesi hazırlanmıştır. Bu program ile çocuk işçiliğinin ortadan kaldırılmasına ilişkin faaliyetlerin, bütüncül, katılımcı ve takvimlendirilmiş bir ulusal program çerçevesinde gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır. Program çerçevesinde çocuk işçiliğini önlemeye yönelik temel stratejiler ve faaliyetler ile bunları uygulayacak kurum ve kuruluşların sorumlulukları belirlenmiştir. Çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerinin ortadan kaldırılması için 2015 yılı hedef olarak belirlenmiş olmasına rağmen sürdürülebilir bir izleme mekanizması oluşturulamamıştır. Bu mekanizmanın oluşturulabilmesi için çocuk işçiliğini önleme çalışmalarının yerel kaynaklarla yürütülmesine, bunu sağlayabilmek amacıyla da illerde konuyla ilgili bir birim oluşturulmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Projenin Hedefleri Projenin öncelikli hedef grupları; küçük ve orta ölçekli işletmelerde ağır ve tehlikeli işlerde çalışan çocuklar, sokakta çalışan çocuklar ve aile işleri dışında gezici geçici tarım işlerinde çalışan çocuklardır. Buna göre; Pilot illerde tarama araştırması yaparak çocuk işçiliği düzeyini belirlemek, Pilot illerde çocuk işçiliğini önleme konusunda işbirliği ve koordinasyon sağlamak Pilot illerde çocuk işçiliği birimleri oluşturarak etkili bir izleme sistemi kurmak, 6

7 İlin çocuk işçiliği konusundaki önleme kapasitesini artırmak, yerel politikalar geliştirmek projenin ana hedefleri olarak belirlenmiştir Yılı Proje Faaliyetleri Öncelikle beş pilot ilde (Şanlıurfa, Gaziantep, Adana, Kocaeli, Ordu) olmak üzere Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlükleri bünyesinde Çocuk İşçiliği İzleme Birimleri oluşturulmuştur. Hizmet satın alma yoluyla personel çalıştırma yöntemi benimsenmiş olup, Ankara merkezde 1 koordinatör Ordu ilinde 2 ve diğer illerde 3 er personel olmak üzere toplam 15 sözleşmeli personel çalışmaya başlamıştır. Ayrıca Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüklerinden talep edilen görevlendirmelerle de 10 kamu personeli Çocuk İşçiliği İzleme Birimlerinde (ÇİİB) görevlendirilmiştir. 22 Temmuz 2013 te çalışmalarına başlayan birim çalışanlarına UNICEF in katkılarıyla Ağustos 2013 te Ankara da Çocuk Hakları Bakış Açısıyla Çocuk İşçiliği Temel Eğitimi verilmiştir. Aralık 2013 te ofislerin tefrişi tamamlanmıştır. Bu birimler aracılığıyla etkin bir izleme sistemi kurularak, ildeki diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamak suretiyle, öncelikle en kötü biçimler olmak üzere çocuk işçiliğini önlemeye yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Bu çalışmalar; tespit, rehberlik ve yönlendirme, raporlama, kapasite ve farkındalık artırma bileşenlerinden oluşmaktadır. Bu projenin en temel özelliği kurumsal niteliği olan, sürdürülebilir ve tüm ülkeye yaygınlaştırılabilir bir sistemin başlangıcı olmasıdır. Pilot illerde öncelikle kurumlar arası koordinasyon ve işbirliğini tesis etmek üzere kurum görüşmeleri ve çalışan ya da risk altındaki çocuk tespiti için kurumsal (okullardan) bildirimler alınmıştır. Aralık 2013 te Ankara Merkez Proje Ekibi Genel Müdür Yardımcısı başkanlığında farkındalık artırma bileşeni altında pilot illeri ziyaret ederek, ilgili taraflarla toplantılar gerçekleştirmiş ve ildeki işbirliği ve koordinasyona katkı sağlanmıştır. Projede karşılaşılan en temel sorun ÇİİB personelinin tespit ve izleme amacıyla sahaya çıkmalarında yaşanmıştır. Çalışan çocukların genellikle dezavantajlı bölgelerde, mevsimlik tarım alanlarındaki çadırlarda ya da sanayi sitelerinde bulunmaları nedeniyle ulaşımda güçlükler yaşanmaktadır. 12 Haziran Dünya Çocuk İşçiliğiyle Mücadele Günü kapsamında iki farklı temada adet afiş ve adet bloknot bastırılarak 81 ilde dağıtımı sağlanmıştır. Bu faaliyet için TL harcama yapılmıştır. Sözleşmeli personel hakedişleri ve illerde gerçekleştirilen farkındalık çalışmaları için ,29 TL, ofislerin tefrişi için ,48, il ziyaretleri yolluklar için 1.675,63TL, harcama yapılmış olup toplam harcama ,40 TL dir. Harcama Oranı %55,63 tür başında projenin fiilen başlaması düşünülürken, ihale sürecinin uzaması nedeniyle personel harcamaları Temmuz 2013 te başlamış bu nedenle proje ödeneğinin TL si kullanılmamıştır. 2012K ULUSLARARASI YETİŞKİN BECERİLERİNİN ÖLÇÜLMESİ PROGRAMI Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programı yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği TL dir Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı TL 7

8 21. yüzyılda daha nitelikli işgücüne sahip olabilmek ve bu hususta karşılaşılan zorlukları yenebilmek adına ülkelerdeki mevcut çerçeveyi çizmeyi amaçlayan ve kısaca PIAAC olarak bilinen Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programı", OECD Eğitim Direktörlüğü (EDU) ile İstihdam, Çalışma ve Sosyal İşler Direktörlüğü (DELSA) tarafından ortaklaşa yürütülmektedir. Programın genel hedefi, iş gücünün sahip olduğu becerilerin daha verimli ve tesirli şekilde ekonomiye kazandırılmasına katkıda bulunmaktır. Program yetişkinlerin eğitim durumları, eğitimlerinden edinmiş oldukları birikimi, bu birikimin iş hayatına geçişte ne şekilde kullanıldığı ve eğitim sisteminin sosyo-ekonomik hayatın gereklerine ne şekilde yanıt verdiği hususlarında istatistiki bilgi toplanmasını ve karşılaştırılmalı değerlendirmelerde bulunulmasını amaçlamaktadır. Bu kapsamda OECD tarafından yetkilendirilen bir konsorsiyum PIAAC ın uluslararası koordinasyonunu sağlamaktadır. Ülkelerde ise PIAAC ın yürütülmesinden bir ulusal merkez sorumludur. Söz konusu ulusal merkez ülkemizde Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı çatısı altında yapılanmıştır yaş grubu arasındaki yetişkinlerin eğitim durumlarını, eğitimlerinden edinmiş oldukları birikimi, bu birikimin iş hayatına geçişte ne şekilde kullanıldığı ve eğitim sisteminin sosyo-ekonomik hayatın gereklerine ne şekilde yanıt verdiği hususlarında istatistiki bilgi toplanmasını ve karşılaştırılmalı değerlendirilmesi amacıyla bu proje uygulanmaktadır. Proje kapsamında; makine teçhizat, bilgisayar ve yazılım alımları, danışmanlık hizmeti ve yolluklar için ,52 TL harcanmıştır. Harcama oranı % 91,57 dir. 2013K İŞ TEFTİŞ SİSTEMLERİNİN İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ İş Teftiş Sistemlerinin İyileştirilmesi Projesi yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği TL dir. İş Teftiş Kurulu Başkanlığı TL İşyerlerinde yapılan teftişlerde, işten kaynaklanan sağlık ve güvenliği etkileyen tehlikelere karşı koruma bilincini ve dolayısıyla teftişlerin etkinliğini arttırma, Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliğine uygun olarak üretilmiş kişisel koruyucu donanım konusunda işvereni bilgilendirme ve yönlendirme, İş Müfettişlerinin kişisel güvenliklerinin sağlanması amaçlarıyla kişisel koruyucu donanımlara ihtiyaç duyulmuştur. Ayrıca tüm iş müfettişlerine kişisel koruyucu donanım sağlanmasıyla, kurum kültürünün ve aidiyet duygusunun geliştirilerek iş müfettişinin etkinliğinin/verimliliğinin arttırılması hedeflenmiştir. İş Teftiş Sistemlerinin İyileştirilmesi Projesi kapsamında alınması planlanan kişisel koruyucu ve donanımların türü ve miktarında değişiklikler olması nedeniyle birimin talebiyle proje revize edilerek TL ödenek aynı birimin Muhtelif İşler Projesine aktarılmıştır. Aktarma sonucu proje ödeneği TL olmuştur. Proje çerçevesinde Pazarlık Usulü ( 21/ f ) ile ihale yapılmış olup kişisel koruyucu donanımları için ,22 TL harcama yapılmıştır. Harcama oranı %100 dür. 8

9 2013K DEZAVANTAJLI KİŞİLERİN İSTİHDAMI VE SOSYAL İÇERMENİN İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ Dezavantajlı Kişilerin İstihdamı ve Sosyal İçermenin İyileştirilmesi Projesi yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği TL dir. Çalışma Genel Müdürlüğü TL Projenin Gerekçesi Hedef grupta yer alan dezavantajlı kişilerin sosyal içermelerinin sağlanması istihdama erişimleriyle doğrudan ilişkilidir. Dezavantajlı grupların istihdama erişimlerinin artırılması ve işgücü piyasasında ayrımcılığa uğramalarının önlenmesine yönelik politikalar geliştirmekle görevli dairemizin bu konudaki kapasitesinin artırılması büyük önem taşımaktadır. Ayrıca konuya ilişkin çalışan STK lar, üniversiteler ve belediyelerin hibe yoluyla kapasitelerinin artırılması ve dezavantajlı grupların hizmetlere erişiminin sağlanması projenin diğer gerekçelerini oluşturmaktadır. Projenin Genel Amacı Dezavantajlı kişilerin istihdam edilebilirliklerinin artırılması, işgücü piyasasına ve kamu istihdam erişimlerinin önündeki engellerin ortadan kaldırılması yoluyla erişimlerin kolaylaştırılması ve Dezavantajlı Gruplar Dairesinin kapasitesinin güçlendirilmesidir. Projenin Hedefleri Dezavantajlı kişilerin işgücüne dahil olmalarının sürdürülebilir hale getirilmesi ve işgücü piyasasındaki tüm ayrımcılık türleri ile mücadele edilmesi amacıyla gereken imkanları sağlayarak içermeci bir işgücü piyasasının teşvik edilmesini amaçlamaktadır Proje Faaliyetleri Proje henüz faaliyete başlamamakla birlikte 2014 yılı içinde faaliyete başlaması planlanmaktadır. Hibe rehberi, AB Koordinasyon Daire Başkanlığı tarafından AB Delegasyonuna gönderilmiştir ve Mart ayı içinde onaylanması beklenmektedir. Akabinde hizmet bileşeni için ihaleye çıkılması planlanmaktadır. Projenin gerçekleşmeme nedeni; hazırlık ve onay aşamalarının öngörülenden uzun sürmesi nedeniyle projenin başlayamamış olmasıdır. 9

10 2013K İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GELİŞTİRME PROJESİ İş Sağlığı ve Güvenliği Geliştirme Projesi yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği TL dir. İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü TL Proje iş kazaları ve meslek hastalıklarının yoğun olarak görüldüğü metal, maden ve inşaat sektörlerinde gerçekleştirilecektir. Sosyal Güvenlik Kurumu verileri dikkate alınarak söz konusu sektörlerin yoğun olarak görüldüğü otuz beş ilde iş sağlığı ve güvenliği yönetim sistemleri, risk değerlendirmesi vb. konularda yaklaşık üç bin yüz elli İSG profesyoneline yönelik eğitim toplantıları gerçekleştirilecektir. Söz konusu projenin devamını oluşturan tanıtım, reklam ve web tasarımı vb. faaliyetleri ile tekstil, deri, mobilya, gıda ve kimya sektörlerine yönelik düzenlenecek işyeri ziyaretleri, eğitim programları ile uzman hizmet alımı gibi faaliyetler yılları içerisinde gerçekleşecektir. Projenin Hedefleri Proje sonunda yüksek risk taşıyan sektörlerde yer alan KOBİ lere özgü, kolay uygulanabilir ve İSG Kanununun gereklerini de karşılayan İSG yönetim sistemi modellerinin geliştirilmesi, İSGİP çıktılarının maden, metal ve inşaat sektörlerinde yer alan diğer işletmelere yaygınlaştırılması, geliştirilen sektörel İSG yönetim sistemi modellerinin seçilen işyerlerinde uygulanması, İSG konularında İSG profesyonelleri ile ilgili tarafların eğitilmesi, sağlık ve güvenlik bilincinin artırılmasıdır. Proje Çalışmaları 2013 yılı içerisinde faaliyetlerine başlanması planlanan İş Sağlığı ve Güvenliğinin Geliştirilmesi Projesi, projenin üç ayrı aşamada gerçekleştirilmesi gerektiği ve söz konusu faaliyetlerin zaman alması nedeniyle 2014 yılına kaydırılmıştır. Söz konusu projenin Maden Metal ve İnşaat Sektörü Aşaması ihale hazırlık süreci 2013 yılı Mayıs ayında başlamış olup ihale ilanı Bakanlığımız internet sitesinde Aralık 2013 te yayımlanmıştır. Söz konusu maden, metal ve inşaat sektörü ihale sözleşmesi tarihinde imzalanmıştır. Projenin tanıtım ayağını oluşturan diğer aşaması İSGİP Ajans Hizmet Alımı İşi için tarihinde İnternet sitemizde şartname ve diğer evrakların yayımlanması ile birlikte ihaleye çıkılmıştır. Bununla birlikte projenin üçüncü aşaması olan Kimya, Tekstil, Mobilya, Gıda ve Deri Sektörlerinde Yapılacak Proje Faaliyetleri için Şubat 2014 tarihinde hazırlanmış olan ihale aşaması tamamlanmış ve Bakanlık internet sitesinde ihaleye çıkılmıştır. Yukarıda bahsedilmiş projenin üç ayrı aşamada gerçekleştirilmesi ve ilgili hazırlıkların ayrı ayrı kollardan yapılabilmesi ve zaman alması nedeniyle proje için ayrılan 2013 yılı ödeneğinden herhangi bir harcama yapılamamıştır. 10

11 2013K ÇASGEM İN KURUMSAL KAPASİTESİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ ÇASGEM in Kurumsal Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı ödeneği TL dir. ÇASGEM TL Proje kapsamında hazırlanması gerekli dokümanlar, Merkezi Finans ve İhale Birimi ve AB Türkiye Delegasyonu Sektör Yöneticisi ile yapılan çalışmalar sonucunda, proje fişine paralel olarak hazırlanıp Hazine Müsteşarlığı Merkezi Finans ve İhale Birimine teslim edilmiştir. Süreç Merkezi Finans ve İhale Biriminin denetiminde devam etmekte olup, bahse konu projeye 2014 yılı üçüncü ya da dördüncü çeyreğinde başlanılması planlanmaktadır. Proje kapsamında 2013 yılında harcama yapılamamıştır. 2013K ÇALIŞMA İSTATİSTİKLERİ BİLGİ SİSTEMİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ Proje yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği TL dir. Çalışma Genel Müdürlüğü TL Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bünyesinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın İstatistiki Kapasitesini Güçlendirme projesinin sonucu olarak oluşturulmuş bulunan Çalışma İstatistikleri Bilgi Sistemi ne yeni bileşenlerin eklenmesi ve mevcut bileşenlerin sahip olduğu fonksiyonların yeni gereksinimler çerçevesinde geliştirilmesi amaçlanmıştır. Ödenek aktarımını takiben 2013 yılının son çeyreğinde Çalışma İstatistikleri Bilgi Sisteminin Geliştirilmesi Projesinin piyasa araştırmalarının yapılması ve yaklaşık maliyetin hesaplanması çalışmaları tamamlanmıştır. Ancak ihaleye çıkılabilmesi için kalan süre yeterli olmadığından projeden harcama yapılamamıştır. 2013K İSTİHDAM TEŞVİKLERİ ETKİ ANALİZİ PROJESİ Proje yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği TL dir. Çalışma Genel Müdürlüğü TL İstihdam Teşviklerinin Etki Analizi Projesi nde ise 2013 yılının son çeyreğinde eğitim bileşeninde yer alan eğitimlerden bir kısmı tamamlanmış olup etki analizi hizmet alımı bileşeninin yaklaşık maliyet hesaplaması yapılmıştır. Ancak etki analizi hizmet alımı sürecinin ayrıntılı bir çalışma ve piyasa araştırması gerektirmesi nedeniyle ihaleye çıkılabilmesi için kalan süre yeterli olmamıştır. Dolayısıyla 2013 yılı ödeneğinin etki analizi hizmet alımı bileşenine ayrılan kısmı harcanamamıştır. Bu kapsamda hâlihazırda hizmet alımı ihalesi çalışmaları devam etmekte olup 2014 yılının ilk çeyreğinde ihaleye çıkılması planlanmaktadır. 11

12 2013 yılında, proje kapsamında yer alan eğitim bileşeni altında doğrudan temin yoluyla toplamda KDV dâhil ,60 TL harcama yapılmıştır. Ödeneğin ,40 TL si harcanamamıştır. Proje harcama oranı % 2,1 dir. 2.2 Tamamlanan Projeler Tamamlanan Projelerin Listesi G LOJMAN ONARIMI PROJESİ İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı- Çevre ve Şehircilik Bakanlığı K HİZMET BİNASI ONARIM PROJESİ - İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ÇASGEM - Çevre ve Şehircilik Bakanlığı K TÜRKİYE DE ÇALIŞMA HAYATININ İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ Çalışma Genel Müdürlüğü İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü K MUHTELİF İŞLER PROJESİ - İş Teftiş Kurulu Başkanlığı- Çalışma Genel Müdürlüğü - Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı- İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü - Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü - Strateji Geliştirme Başkanlığı - İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı- ÇASGEM - İSGÜM - Bilgi İşlem Daire Başkanlığı K MEVSİMLİK GEZİCİ TARIM İŞÇİLERİNİN ÇALIŞMA HAYATLARININ İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ (METİP) Çalışma Genel Müdürlüğü K MEVSİMLİK GEZİCİ TARIMDA ÇOCUK İŞÇİLİĞİNİN ÖNLENMESİ PROJESİ Çalışma Genel Müdürlüğü Proje Tamamlama Raporu 2013G LOJMAN ONARIMI PROJESİ İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***) Yatırım Programına Alınış Değerleri 1. Proje No 2013G Proje Adı Lojman Onarımı Projesi 3. Sektör/Altsektör Konut 4. Proje Amacı Bahçelievler, Şenyuva Lojman binalarının tamir ve bakımları 5. Proje Yeri Muhtelif 6. Karakteristiği Bakım-Onarım 7. Fiziki Hedefi 8. Başlama-Bitiş Tarihi 9. Proje Sözleşmesi Tarihi 10. Sözleşme İhale Bedeli Revize Edilmiş Son Değerler Bahçelievler 17.Sk No:94 ve Şenyuva mah. Mertebe Sk. No:63 teki Lojman binalarımızın tamir ve bakımlarının yaptırılması Çevre ve Şehircilik Bakanlığına bakım onarım işlerinin yaptırılması amacıyla TL ödenekten TL si aktarılmıştır. 11. Proje Tutarı (Maliyeti) 12. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**) 12

13 13. Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla 14. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma Programa Alındığı Yıl(2013) Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler Projeden Beklenen ve Elde Edilen Faydalar Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı Yapılan İşler, Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Nedenleri ve Nasıl Çözüldüğü Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler Çalışanların memnuniyeti Çalışanların memnuniyeti Bakanlığımıza ait lojman binalarının bakım onarım işlemlerinin yaptırılması için Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gerekli ödenek aktarılmış ve işlemler ilgili bakanlıkça gerçekleştirilmiştir. 2011K HİZMET BİNASI ONARIM PROJESİ İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***) Yatırım Programına Alınış Değerleri 15. Proje No 2011K Proje Adı Hizmet Binası 17. Sektör/Altsektör DKH - Sosyal- İstihdam ve Çalışma Hayatı 18. Proje Amacı Bakanlığımız hizmet binasının elektrik ve mekanik tesisatı ile iç ve dış büyük onarımı 19. Proje Yeri Muhtelif 20. Karakteristiği Bakım-Onarım 21. Fiziki Hedefi 22. Başlama-Bitiş Tarihi 23. Proje Sözleşmesi Tarihi Sözleşme İhale Bedeli 25. Revize Edilmiş Son Değerler Bakanlığımız hizmet binasının oda bölünmesi, bahçeye kameriye yaptırılması, oto yıkama yeri yapımı Bakanlığımız hizmet binasının iç ve dış büyük onarımı için TL lik sözleşme yapılarak, 2012 yılı için TL, 2013 yılı için ise TL ödeme yapılmıştır. Ayrıca diğer bakım onarımlar için TL ödenmiştir. 26. Proje Tutarı (Maliyeti) 27. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**) 13

14 28. Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla 29. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma Programa Alındığı Yıl(2011) Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler Projeden Beklenen ve Elde Edilen Faydalar Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı Yapılan İşler, Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Nedenleri ve Nasıl Çözüldüğü Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler Çalışanların memnuniyeti Çalışanların memnuniyeti Bakanlığımız hizmet binasının iç ve dış büyük onarımı ile oda düzenlemesi, bahçeye kameriye yaptırılması, oto yıkama yeri yapılmıştır. ÇASGEM Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***) Yatırım Programına Alınış Revize Edilmiş Son Değerler Değerleri 30. Proje No 201K Proje Adı Hizmet Binası Onarımı 32. Sektör/Altsektör DKH Sosyal - İstihdam ve Çalışma Hayatı 33. Proje Amacı 34. Proje Yeri Muhtelif 35. Karakteristiği Bakım onarım 36. Fiziki Hedefi 37. Başlama-Bitiş Tarihi Proje Sözleşmesi Tarihi Sözleşme İhale Bedeli ÇASGEM hizmet binası bakım ve onarım işi tarihinde KDV dahil TL bedel üzerinden ihale edilerek tarihinde sözleşmeye bağlanmıştır yılında ÇASGEM bütçesinden TL ödenek Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Bütçesine aktarılmıştır yılı sonu itibari ile TL harcama yapıldığı ve işin bitim tarihinin olarak tespit edildiği Yapı işleri Genel Müdürlüğü tarafından belirtilmiştir. 41. Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

15 Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**) 43. Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla 44. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma Programa Alındığı Yıl (2013) Projeden Beklenen ve Elde Edilen Faydalar Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı Yapılan İşler, Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Nedenleri ve Nasıl Çözüldüğü Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler 2010K TÜRKİYE DE ÇALIŞMA HAYATININ İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ Çalışma Genel Müdürlüğü Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***) Yatırım Programına Alınış Revize Edilmiş Son Değerler Değerleri 45. Proje No 2010K Proje Adı Türkiye de Çalışma Hayatının İyileştirilmesi Projesi 47. Sektör/Altsektör DKH- Sosyal-İstihdam ve Çalışma Hayatı 48. Proje Amacı Ülkemizde çalışma barışını temin etmek, çalışma hayatında fırsat eşitliğinden yararlanmaya ve istihdamın artırılmasına yönelik politikaların geliştirilmesine katkı sağlamak, işletmelerin ve bireylerin kendi sağlık ve güvenliklerini koruma ve geliştirme bilincine erişmelerini sağlayacak bir İş sağlığı ve güvenliği (İSG) kültürü nü oluşturmaktır. 49. Proje Yeri Muhtelif 50. Karakteristiği Etüt Proje 51. Fiziki Hedefi 52. Başlama-Bitiş Tarihi Proje Sözleşmesi Tarihi Sözleşme İhale Bedeli 56. Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma 15

16 Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**) 58. Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla 59. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma Programa Alındığı Yıl (2010) Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler Projeden Beklenen ve Elde Edilen Faydalar Toplumsal düzeyde çalışma barışını temin etmek için gerekli enstrümanları çalıştırarak sosyal ortaklarla işbirliğini geliştirmek, İstihdam politikalarının gelişmesine katkı sağlamak, yeni istihdam biçimlerinin geliştirilmesine yönelik inceleme ve araştırmalar yapmak, Kadınlar ve özürlülerin çalışma hayatında eşit haklardan yararlanmalarına yönelik politikalar geliştirmek, toplumsal duyarlılığın artırılmasına katkı sağlamak, farkındalık yaratmak, Çocuk işçiliğinin önlenmesine yönelik toplumsal duyarlılığın artırılmasına katkı sağlamak, Dezavantajlı gruplar ile ilgili konuların ulusal politika ve programlara dâhil edilmesini sağlamak. Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı Hükümetin Acil Eylem Planı, AB Ulusal Programı, Bakanlığımızın stratejik planı, Hayat Boyu Öğrenme Stratejisi Yapılan İşler, Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Nedenleri ve Nasıl Çözüldüğü Türkiye de Çalışma Hayatının İyileştirilmesi Projesi yıllarını kapsamaktadır yılı için Genel Müdürlüğümüze ,00 TL ödenek tahsis edilmiştir. Projede Genel Müdürlüğümüz ve İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü ortak yararlanıcıdır. Genel Müdürlüğümüz; kadınlar ve özürlülerin çalışma hayatında eşit haklardan yararlanmalarına yönelik politikalar geliştirmek, toplumsal duyarlılığın artırılmasına katkı sağlamak, bu konularda farkındalık yaratmak, çocuk işçiliğinin önlenmesine yönelik toplumsal duyarlılığın artırılmasına katkı sağlamak bileşenleri kapsamında faaliyetler yürütmek amacıyla ödenek talebinde bulunmuştur. Proje kapsamında; İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü ile ortak yürütülen Çalışma Hayatında Risk Grupları ve Riskli Sektörlerin Belirlenmesi ve İş Sağlığı ve Güvenliği Açısından Değerlendirilmesi Anketi çalışması yürütülmüştür. Araştırmada kullanılmak üzere Dünya Sağlık Örgütü tarafından kullanılan uluslararası bir ölçek dikkate alınarak bir anket formu hazırlanmıştır. Anket formu, ulusal iş sağlığı konseyi üyesi kurum ve kuruluşların yöneticilerine ve konuyla ilgili birimlerinde çalışanlara uygulanmıştır. Anketler Bakanlık lojistiği kullanılarak gerçekleştirilmiş harcama yapılmamıştır. Roman Toplantısı; Bakanlığımız istihdama erişim açısından dezavantajlı konumda bulunan vatandaşların istihdama kazandırılmasına yönelik çalışmalar yürütmektedir. Bu kapsamda, Sıfır Ayrımcılık Derneği tarafından Hollanda Konsolosluğu, Şişli Belediyesi desteğiyle yürütülmekte olan ''Roma Market Romanların istihdam Sorununun Çözümü İçin Yaratıcı Sektörler ve Kamu Kurumları ile İş Birliği Projesi'' ne bir toplantı düzenlenerek destek sağlanmıştır. Proje kapsamında İstanbul da, 18 Haziran 2013 tarihinde Dezavantajlı Gruplar İçinde Roman Kadınların İşgücü Piyasasına Katılımı adlı uluslararası bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Bu faaliyet için ,58 TL harcama gerçekleştirilmiştir. İşyerinde Psikolojik Tacizle Mücadele konusunda farkındalığı artırmak amacıyla 16

17 2.000 adet rehber kitapçık basılarak dağıtımı gerçekleştirilmiştir. Bu faaliyet için 6.136,00TL harcama yapılmıştır. Muhtelif çalışmalar kapsamında yurtiçi seyahatler için 355,00TL yolluk harcaması olmak üzere projede toplam ,00TL harcama gerçekleştirilmiştir. Toplam ,00TL harcama yapılmış, Türkiye de Çalışma Hayatının İyileştirilmesi Projesinden harcanamayan miktarın gerekçesi; kalan ödenek işveren sendikalarına üyelik işlemlerinin e- devlet üzerinden yapılmasını sağlayacak yazılım alımı için ayrılmış ancak alım yapılmadığından harcama yapılmamıştır. Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü Yatırım Programına Alınış Değerleri 60. Proje No 2010K Proje Adı Türkiye de Çalışma Hayatının İyileştirilmesi Projesi 62. Sektör/Alt DKH- Sosyal- İstihdam ve Çalışma sektör Hayatı 63. Proje Amacı 64. Proje Yeri Muhtelif 65. Karakteri Etüt Proje stiği 66. Fiziki Hedefi Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın misyonu; çalışma hayatını düzenlemek, çalışma barışını sağlamak, iş sağlığı ve güvenliğini (İSG) geliştiren tedbirler almak, toplumun tüm kesimlerinin sosyal güvenliğini sağlayacak ve istihdamı artıracak şartları geliştirmek, yurt dışında çalışan Türk işçilerinin çalışma hayatı ve sosyal güvenlikle ilgili hak ve menfaatlerini korumak ve bunları sürekli kılmaktır 63 ilde 6331 sayılı Kanunun tanıtım ve eğitim etkinlikleri düzenlenmesi. Revize Edilmiş Son Değerler 67. Başlama Bitiş Tarihi 68. Proje Sözleşme İhale Bedeli Sözleşmesi Tarihi 70. Proje Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma Tutarı (Maliyeti) Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**) 72. Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla 73. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma 17

18 Programa Alındığı Yıl (...) ,00 Harcama yapılmadı , ,53 harcama , ,48 harcama , ,57 harcama Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler Projeden Beklenen ve Elde Edilen Faydalar Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı Yapılan İşler, Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Nedenleri ve Nasıl Çözüldüğü Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler İSG-YS ve kullanılacak yöntemler ile işyerlerinde meydana gelebilecek iş kazaları ve meslek hastalıklarının önlenmesi hedeflenmiştir. İş sağlığı ve güvenliği ile ilgili olarak sosyal ortaklar ile birlikte sadece çalışma hayatında değil tüm toplumda sağlık ve güvenlik bilincinin oluşturulmasına çaba gösterilmektedir sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun ilgili taraflara anlatılmıştır. İlgili taraflar karşılaşılan sorunlar derlenmiş ve cevapları ilgili tarafların hizmetine sunulmuştur. Kanunun tüm kesimlere ve yerlere ulaşılması amacıyla kitap, uygulama rehberleri, broşür, afiş vb. basımları yapılmış, eğitim verilen yerlerde dağıtımı yapılmıştır. Ayrıca talep edilen yerlere gönderilmektedir K MUHTELİF İŞLER PROJESİ - İş Teftiş Kurulu Başkanlığı- Çalışma Genel Müdürlüğü - Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı - İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü - Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü - Strateji Geliştirme Başkanlığı - İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı- ÇASGEM - İSGÜM - Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***) Yatırım Programına Alınış Revize Edilmiş Son Değerler Değerleri 74. Proje No 2013K Proje Adı Muhtelif İşler 76. Sektör/Altsektör DKH Sosyal İstihdam ve Çalışma Hayatı 77. Proje Amacı Bakanlık birimlerinin makineteçhizat, yazılım -donanım ihtiyaçlarını karşılamak 78. Proje Yeri Muhtelif 79. Karakteristiği Mak.Teç.Alımı 80. Fiziki Hedefi 81. Başlama-Bitiş Tarihi Proje Sözleşmesi Tarihi Sözleşme İhale Bedeli 85. Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

19 Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**) 87. Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla 88. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma Programa Alındığı Yıl (...) Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler Projeden Beklenen ve Elde Edilen Faydalar Bakanlık fiziki ortamının iyileştirilmesi, yazılım donanım alımları doğrultusunda zaman tasarrufu, çalışanların memnuniyeti. Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı Yapılan İşler, Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Nedenleri ve Nasıl Çözüldüğü Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler 2013K MEVSİMLİK GEZİCİ TARIM İŞÇİLERİNİN ÇALIŞMA HAYATLARININ İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ (METİP) Çalışma Genel Müdürlüğü Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***) Yatırım Programına Alınış Değerleri 89. Proje No 2013K Proje Adı Mevsimlik Gezici Tarım İşçilerinin Çalışma ve sosyal Hayatlarının İyileştirilmesi Projesi 91. Sektör/Altsektör DKH- Sosyal İstihdam ve Çalışma Hayatı 92. Proje Amacı Ulaşım, barınma, eğitim, sağlık, güvenlik, sosyal çevre ile ilişkiler, iş ve sosyal güvenlik konularında ülkenin uzun vadeli nitelikli işgücünü karşılamak, mevsimlik gezici tarım işçilerini kayıt altına almak ve mevsimlik gezici tarım işçilerinin, özellikle çocukları olmak üzere aile üyelerinin, çalışma ve sosyal hayat koşullarını bütünsel ve çok boyutlu bir bakış açısıyla belirlemek ve iyileştirmektir. 93. Proje Yeri Muhtelif (Diyarbakır, Hatay, Isparta, Kars, Karaman, Kırşehir, Kilis, Konya, Ordu, Samsun, Şanlıurfa) Revize Edilmiş Son Değerler 94. Karakteristiği Etüd Proje Araştırma Eğt. 95. Fiziki Hedefi 96. Başlama-Bitiş

20 Tarihi 97. Proje Sözleşmesi Sözleşme İhale Bedeli Tarihi Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**) Programa Alındığı Yıl (2013) Cari Fiyatlarla Dış Toplam(*) Kamulaştı rma 2013 Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam(*) Kamulaştırma Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler Projeden Beklenen ve Elde Edilen Faydalar Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı Yapılan İşler, Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Nedenleri ve Nasıl Çözüldüğü Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler --Mevsimlik gezici tarım işçilerinin asgari imkânları haiz, yeterli, güvenli ve sağlıklı konaklama alanlarında barınmalarını sağlamak --Mevsimlik gezici tarım işçilerinin zorunlu eğitim çağında olan ancak eğitimden uzak kalan çocuklarının tamamının eğitim hizmetlerine ulaşmasını sağlamak --Mevsimlik gezici tarım işçilerinin temel sağlık hizmetlerinden etkin bir biçimde faydalanmalarını sağlamak, --Çocuk işçiliğinin önlenmesine yönelik toplumsal duyarlılığın artırılmasına katkı sağlamak TL olan toplam proje bütçesinin ,20 TL si illere tahsis edilerek, mevsimlik gezici tarım işçilerinin daha ulaşım, barınma, eğitim, sağlık, güvenlik, sosyal çevreyle ilişkiler, çalışma ve sosyal güvenlik bileşenlerinden oluşan proje kapsamındaki faaliyetlerden yararlanması sağlanmıştır. Mahalli idarelerce, söz konusu işçilere yönelik hizmetlerin sağlanması gerekmektedir. 2013K MEVSİMLİK GEZİCİ TARIMDA ÇOCUK İŞÇİLİĞİNİN ÖNLENMESİ PROJESİ Çalışma Genel Müdürlüğü Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***) Yatırım Programına Alınış Değerleri Proje No 2013K Proje Adı Mevsimlik Gezici Geçici Tarımda Çocuk işçiliğinin Önlenmesi Projesi Sektör/Altsektör DKH Sosyal- İstihdam ve Çalışma Hayatı Proje Amacı Mevsimlik tarım işlerinde çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerinin ortadan kaldırılmasına katkı sağlamaktır. Proje Yeri Muhtelif (Ankara, Şanlıurfa, Adana, Mersin, Hatay, Osmaniye, Konya, Eskişehir, Giresun, Sakarya) Karakteristiği Yaz.Don.Mak.Teçh.Danış.Eğit. Revize Edilmiş Son Değerler 20

21 Proje Hedefleri 1. Mevsimlik tarım işlerinde çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerinin ortadan kaldırılması için ulusal ve bölgesel kapasitenin artırılması 2. Eğitim, hizmetlere erişimin artırılması ve farkındalığın artırılması yoluyla mevsimlik tarımda çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerinin ortadan kaldırılmasına katkı sağlamaktır. Başlama-Bitiş Tarihi Proje Sözleşmesi Tarihi Sözleşme İhale Bedeli Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma 678 Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**) Programa Alındığı Yıl (2013) Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler Projeden Beklenen ve Elde Edilen Faydalar SONUÇ 1: Proje faydalanıcıları ve ilgili bakanlıkların yanı sıra yerel yönetimlerin planlama, yönetim, koordinasyon, uygulama ve izleme alanında merkezi ve yerel kapasitelerinin geliştirilmesi. SONUÇ 2: Mevsimlik tarım işlerinde çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerinin ortadan kaldırılması ve önlenmesine yönelik yerel düzeyde etkili bir mekanizmanın kurulması ve uygulanması SONUÇ 3: Konu hakkında kamuoyunun, ailelerin, işverenlerin, aracıların, medyanın bilinçlendirilmesine yönelik farkındalık yaratma stratejisinin geliştirilmesi ve uygulanması Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı Yapılan İşler, Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Nedenleri ve Nasıl Çözüldüğü MIPD Belgesi İlerleme Raporları Kalkınma Planı Ulusal Program Kırsal Kalkınma Planı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Stratejik Planı Çocuk İşçiliğinin Önlenmesi İçin Zamana Bağlı Politika ve Program Çerçevesi Projenin Operasyon Tanımlama Belgesi hazırlanarak İKG Program Otoritesi Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığına sunulmuştur. Ancak öngörülen sürede tamamlanamamış olduğundan, Proje bütçesine ulusal katkı payı olarak ayrılan ödenek harcanamamış ve iade edilmiştir. Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler 21

22 2013K MUHTELİF İŞLER PROJESİ (DETAY) Muhtelif İşler Projesi 2013 yılını kapsamakta olup proje ödeneği TL dir. Yıl içerisinde İş Teftiş Kurulu Başkanlığı ve İdari ve Mali İşler Daire Başkanlıklarına eklenen ödeneklerle proje ödeneği TL olmuştur. Proje harcama miktarı TL dir. Harcama oranı % 68,51 dir. Ödenek dağılımı aşağıdaki gibidir: İş Teftiş Kurulu Başkanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü Strateji Geliştirme Başkanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ÇASGEM İSGÜM Bilgi İşlem Daire Başkanlığı TL TL TL TL TL TL TL TL TL TL İş Teftiş Kurulu Başkanlığı TL İş Teftiş Kurulu Başkanlığının projedeki başlangıç ödeneği TL olup yıl içerisinde İş Teftiş Sistemlerinin İyileştirilmesi Projesinden ,78 TL ödenek söz konusu projeye aktarılarak birim ödeneği TL olmuştur. Proje kapsamında makine teçhizat alımları için TL, büro mefruşatı alımları için ,73 TL olmak üzere toplam ,73 TL ödenek harcanmıştır. Harcama oranı %92,39 dur. Çalışma Genel Müdürlüğü TL Çalışma Genel Müdürlüğünün projedeki ödeneği TL dir. Proje kapsamında makine teçhizat alımları için ,70 TL, büro mefruşatı alımları için ,30 TL olmak üzere toplam TL harcama yapılmıştır. Harcama oranı % 90,19 dur. Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı TL Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığının projedeki ödeneği TL dir. Proje kapsamında alınması planlanan yazılımı daha önce satın alarak geliştiren Merkezi Finans İhale Birimi (MFİB) ile mutabakat sağlanamadığı için kullanılamamıştır. Bunu müteakip zaman ve maliyet açısından ikinci olarak tercih edilen yazılım geliştirme süreci başlatılmıştır. Yazılım geliştirme süreci, paket bir yazılım almayla kıyaslandığında daha maliyetli olacağı için Başkanlığımızın yürütmekte olduğu Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi (IPA İKG OP) Operasyonel programından yaptırıldığından söz konusu ödenek harcanmamıştır. İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü TL 22

23 İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünün projedeki ödeneği TL dir. Proje kapsamında makine teçhizat alımları için ,96 TL, büro mefruşatı alımları için ,76 TL olmak üzere toplam ,72 TL harcama yapılmıştır. Ultrabook alımı için revize edilen bütçede ödeneğin birim fiyat bazında yetersiz olması ve şartnameye uygun teklif gelmemesi nedeniyle ödeneğin ,28 TL si kullanılamamıştır. Harcama oranı %61,44 tür. Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü TL Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğünün projedeki ödeneği TL dir. Proje kapsamında makine teçhizat alımları için ,01 TL, büro mefruşatı alımları için ,03 TL olmak üzere ,04 TL harcama yapılmıştır. Harcama oranı %99,99 dur. Strateji Geliştirme Başkanlığı TL Strateji Geliştirme Başkanlığının projedeki ödeneği TL dir. Proje kapsamında doğrudan temin yoluyla makine teçhizat ve büro mefruşat alımları için ,96 TL harcama yapılmıştır. Harcama oranı %92,93 tür. İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı TL İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının projedeki başlangıç ödeneği TL dir. Projeye Hizmet Binası Onarım Projesinden ,00 TL söz konusu projeye aktarma yapılmış ve birim ödeneği TL olmuştur. Proje kapsamında makine teçhizat alımları için TL, büro mefruşatı alımları için TL olmak üzere toplam TL harcama yapılmıştır. IP tabanlı kamera sistemi ihalesi yetiştirilemediği için ,00 TL ödenek harcanamamıştır. Harcama oranı % 72,90 dır. ÇASGEM TL Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezinin projedeki ödeneği TL dir yılında ÇASGEM web sayfasının tasarım ve yapım işi için konulan ödeneğin söz konusu iş için yetersiz kalması nedeniyle bu ihtiyaç Döner Sermaye İşletmesinden karşılanmıştır. Eğitim başvurularının yapılacağı eğitim otomasyon programı yaptırılması planlanmış ancak Bakanlıkla uyumlu bir çalışma yürütüldüğü için otomasyon programı kurulamamıştır. İSGÜM TL İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü Müdürlüğünün projedeki ödeneği TL dir. Proje kapsamında makine teçhizat ve büro mefruşatı alımları için ,62 TL harcama yapılmıştır ,38 TL harcanamamıştır. Harcama oranı %86,03 tür. Bilgisayar alımları için yaklaşık maliyet fazla belirlenmiş olup DMO ya ödenen tutarın ,38 TL si iade edilmiştir. Bu sebeple harcama gerçekleştirilememiştir. Bilgi İşlem Daire Başkanlığı TL 23