AVRUPA B RL ÜYEL K MÜZAKERELER ÇERÇEVES NDEVAN L NDEK MÜLTEC LER N SORUNLARI

Transkript

1 T.C. DOKUZ EYLÜL ÜN VERS TES SOSYAL B L MLER ENST TÜSÜ AVRUPA B RL ANAB L M DALI AVRUPA B RL PROGRAMI YÜKSEK L SANS TEZ AVRUPA B RL ÜYEL K MÜZAKERELER ÇERÇEVES NDEVAN L NDEK MÜLTEC LER N SORUNLARI Cüneyt ÖNER Danı man Prof. Dr. Semra AYTU 2010

2

3 Yemin Metni Yüksek Lisans Tezi olarak sunduğum Avrupa Birliği Müzakereleri Çerçevesinde Van İlindeki Mültecilerin Sorunları adlı çalışmanın, tarafımdan, bilimsel ahlak ve geleneklere aykırı düşecek bir yardıma başvurmaksızın yazıldığını ve yararlandığım eserlerin kaynakçada gösterilenlerden oluştuğunu, bunlara atıf yapılarak yararlanılmış olduğunu belirtir ve bunu onurumla doğrularım. Tarih.../.../... Adı SOYADI İmza iii

4 ÖZET Yüksek Lisans Tezi AVRUPA BİRLİĞİ ÜYELİK MÜZAKERELERİ ÇERÇEVESİNDE VAN İLİNDEKİ MÜLTECİLERİN SORUNLARI Cüneyt ÖNER Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Avrupa Birliği Anabilim Dalı Avrupa Birliği Yüksek Lisans Programı Uluslararası ve yerel sözleşmeler kişilere kendi dil, din, etnik köken ve cinsiyet özelikleri nedeniyle ortaya çıkan haklarını tam bir biçimde kullanma ve yaşama hakkı tanımıştır. Birey doğuştan yada sonradan kazanılan bu haklarını kendi menşe ülkesi yada 2. bir ülkede hiçbir hukuki kısıtlama olmaksızın uluslar arası yasalar çerçevesinde kullanma hakkına sahiptir. Sığınmacı ya da mülteci olarak gidilen herhangi bir 2. ülkede kendisine tanınan haklar doğrultusunda menşe ülke vatandaşından hiçbir farklılık göstermeden, aynı haklardan ve aynı oranda yararlanabilir. Ancak; uluslar arası ve yerel sözleşmeler ile güvence altına alınan bu haklar bir çok durumda yetkili otoriteler tarafından legal yada illegal olarak hükümsüz duruma düşürülebilir. Bu durumda sığınmacı yada mülteci sorunları baş gösterir. Türkiye 3 Ekim 2005 tarihinde resmi olarak Avrupa Birliği ile üyelik müzakerelerine başladı. Bu süre zarfı içinde açılan bazı fasıllar müzakere süreci sonunda kapatıldı. İleriki dönemlerde Türkiye nin müzakere süreci içinde karşılaşacağı ve AB mevzuatı ile uyumlaştırmak zorunda olduğu bir diğer konu ise sığınma konusudur. Fakat halen AB nin 27 ülkesinde bile ortak bir sığınma müktesebatının oluşturulamaması Türkiye nin bu konuda işinin çok da kolay iv

5 olmayacağını göstermektedir. Türkiye Avrupa ülkelerine giden coğrafyada bir köprü ve aynı zamanda bir tampon bölge olduğu için sığınmacı ve mültecilerin en uğrak noktası konumundadır. Bu çalışmada; Türkiye nin bu coğrafi konumu ve rolünden hareketle, Türkiye nin en çok sığınma ve iltica başvurusu alan illerinden biri olan Van daki mültecilerin sorunları sosyolojik bir açıdan incelenmeye ve çözüm önerileri getirilmeye çalışılacaktır. Anahtar Kelimeler: 1) Sığınmacı 2) Mülteci 3) Avrupa Birliği 4) Türkiye 5) Van v

6 ABSTRACT M.A Dissertation The Problemse of Refugees Live In Van In Accordance With European Union Negotiation Cüneyt ÖNER Dokuz Eylül University Institute Of Social Sciences Department of European Union European Union Program International and local treaties let to the people use their rights which came from their language, relagion, gender and ethnic background. Persons have rights to use these rights, come from born or later, without any restriciton in origin or 2. country as part of international laws. As an asylum seeker or refugee, he can use the same rights at the same rate as the origin country citizens do. But; these rights which under the protection of international and local laws can be declared void by the competent authorities legally or illegally. At that point the asylum seeker and refugee problems start. Turkey officially has started to EU membership negotiation on 3 October Few chapters was closed in this process. In the future, one of the chapters that Turkey has to harmony with the EU acquis communitaire is the refugee case. But; not having a commom refugee policy in even 27 EU countries shows that Turkey has a hard row to hoe. As Turkey is a bridge and a buffer zone between East and West, he is the hauntest point for the asylum seekers and refugees. vi

7 In this study, having regard the Turkey s geographical position and role, the problems of asylum seekers and refugees live in Van, one of the cities takes the application of asylum seeker and refugee most, will be analysed as sociological and tryed to bring the solution suggestions. Key Words: 1) Asylum Seeker 2) Refugee 3) European Union 4) Turkey 5) Van vii

8 AVRUPA BİRLİĞİ ÜYELİK MÜZAKERELERİ ÇERÇEVESİNDE VAN İLİNDEKİ MÜLTECİLERİN SORUNLARI TEZ ONAY SAYFASI... ii YEMİN METNİ... iii ÖZET... iv ABSTRACT... vi İÇİNDEKİLER...viii KISALTMALAR...xii TABLO LİSTESİ...xiv ŞEKİL LİSTESİ...xvi GİRİŞ... 1 BİRİNCİ BÖLÜM ULUSLARARASI MÜLTECİ HUKUKU VE ULUSLARARASI HUKUKTA MÜLTECİ STATÜSÜ 1.1. TEMEL KAVRAMLAR Göçmenler Mülteciler Sığınmacılar Mülteci, Göçmen ve Sığınmacı Hakları BİREYSEL BAŞVURU PROSEDÜRÜ Mültecilerin Sınır dışı ve İade Edilme Prosedürleri Mültecilerin sınır dışı Edilmesi ULUSLARARASI HUKUK BELGELERİNDE MÜLTECİ TANIMI, MÜLTECİ STATÜSÜ VE SIĞINMA HAKKI Mültecilerin Hukuki Durumuna İlişkin 1951 Cenevre Sözleşmesi Mültecilerin Hukuki Statüsüne İlişkin 1967 Protokolü Mülteci Haklarının Korunmasında AB nin İmzaladığı Temel Belgeler Mülteci Haklarının Korunmasında Uluslararası Hukukta İmzalanan Diğer Temel Belgeler Afrika daki Mültecilerin Özel Sorunlarını Ele Alan Afrika Birliği Örgütü Sözleşmesi Kartagena Beyannamesi (1984) Avrupa Konseyi Ülkesel Sığınma Bildirisi (1977) Arap Devletlerinde Mültecilerin Durumunu Düzenleyen Arap Sözleşmesi Mültecilerin Özel Statülerini Düzenleyen Sözleşmeler Dışındaki Mevzuat MÜLTECİLERE YÖNELİK FAALİYETLER YÜRÜTEN ULUSLARARASI YARDIM KURULUŞLARI VE TARİHSEL SÜREÇ Birleşmiş Milletler Yardım ve Rehabilitasyon Merkezi (UNRRA) Uluslararası Mülteci Kuruluşu (IRO) Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK) viii

9 Uluslararası Af Örgütü (Amnesty International) İKİNCİ BÖLÜM TÜRK HUKUK MEVZUATINDA İLTİCAYA İLİŞKİN DÜZENLEMELER 2.1. TÜRK YASALARI BAĞLAMINDA MÜLTECİ KAVRAMI VE TÜRKİYE NİN ULUSLARARASI ANTLAŞMALAR KARŞISINDAKİ HUKUKİ DURUMU Temel Kavram ve Bilgiler TÜRK MÜLTECİ HUKUKU VE TARİHSEL SÜREÇ I. Dönem: Cumhuriyetin Kuruluşundan Uluslararası Yükümlülüklerin Kabulüne II. Dönem. Uluslararası Yükümlülüklerin Kabulünden Kitlesel Sığınma Hareketlerine ( ) Türkiye Cumhuriyeti nin Tarihsel Süreç İçerisinde Mülteci Hukukuna Dair Yaptığı Hukuki Düzenlemeler İskân Kanunu Pasaport Kanunu Yabancıların Türkiye ye İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanun Askerlik Kanunu Mülteci Misafirhaneleri Yönetmeliği Yönetmeliği Yönetmelikle Yapılan Değişiklikler ve Yönetmeliğin Getirdiği Yenilikler Yönetmeliğinin 4. Maddesi Yönetmeliğinin 5. Maddesi Yönetmeliğinin6. Maddesi Yönetmeliğinin 7. Maddesi İçişleri Bakanlığı nın Mülteci ve Sığınmacılar Konu, 2010/19 Sayı ve Tarihli Genelgesi AVRUPA BİRLİĞİ TÜRKİYE İLERLEME RAPORLARI VE DEĞERLENDİRMELERİ İlerleme Raporu ve Değerlendirmesi İlerleme Raporu ve Değerlendirmesi İlerleme Raporu ve Değerlendirmesi İlerleme Raporu ve Değerlendirmesi İlerleme Raporu ve Değerlendirmesi İlerleme Raporu ve Değerlendirmesi İlerleme Raporu ve Değerlendirmesi İlerleme Raporu ve Değerlendirmesi İlerleme Raporu ve Değerlendirmesi İlerleme Raporu ve Değerlendirmesi İlerleme Raporu ve Değerlendirmesi İlerleme Raporu ve Değerlendirmesi ix

10 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM VAN İLİNDEKİ MÜLTECİLERİN HUKUKİ VE SOSYOLOJİK DURUMU 3.1. GÖÇ, GÖÇÜN NEDENLERİ VE TÜRKİYE DE KAÇAK İŞÇİLİK GÖÇMEN VE MÜLTECİLERİN TÜRKİYE TERCİHİ VE MÜLTECİLER İÇİN BİR GEÇİŞ KAPISI OLARAK VAN MÜLTECİ İHTİYAÇLARI DOĞRULTUSUNDA VAN DA ULUSLARARASI AF ÖRGÜTÜ VAN ŞUBESİ NİN KURULMA SÜRECİ VAN MÜLTECİ VE SIĞINMACI OFİSİ Van Mülteci ve Sığınmacı Ofisi Bünyesinde Gerçekleştirilen Faaliyetler Acil Eylem Planları Çağrı Mektupları Acil Eylem Planı ve Çağrı Mektubu süreci Acil Eylem Planı ve Çağrı Mektuplarının Kapsadığı Kişi ve Gruplar Prosedür Acil Eylem Planları Çağrı Mektupları Tunus Mektupları Azerbaycan Mektupları Meksika Mektupları İran Mektupları Kosova Mektupları Yılı ŞEHİRLERE GÖRE SIĞINMACI VE MÜLTECİ SAYILARI VE VAN İLİ Ocak Ayı Sığınma Başvuruları (2008) Şubat Ayı Sığınma Başvuruları (2008) Ağustos Ayı Sığınma Başvuruları (2008) Aralık Ayı Sığınma Başvuruları (2008) IRAK, AFGANİSTAN VE İRAN KÖKENLİ SIĞINMACI VE MÜLTECİLER Irak Savaşı Öncesi ve Sonrası Iraklı Mülteciler ve VAN İlindeki Mülteci Ofisine İltica Başvuruları İran da Mahmut AHMEDİ NEJAT Dönemi Öncesi ve Sonrasında İranlı Mülteciler ve VAN İlindeki Mülteci Ofisine İltica Başvuruları Amerikan İşgali Öncesi ve Sonrasında Afgan Mülteciler ve VAN İlindeki Mülteci Ofisine İltica Başvuruları VAN DAKİ MÜLTECİLERİN TEMEL SORUNLARI Barınma Eğitim Sağlık Ekonomik Sorunlar Temel Gereksinimler ve Beslenme Sorunu MÜLTECİ KADIN, ERKEK VE ÇOCUKLAR Mülteci Kadınlar Mülteci Kadın ve Kız Çocuklarının Yaşadığı Sorunlar Çatışma Sırasında, Kaçıştan Önce x

11 Sığınma Ülkesinde Geri Dönüş Sırasında Yeniden Bütünleşme Mülteci Erkekler Mülteci Çocuklar DÖRDÜNCÜ BÖLÜM VAN İLİNDEKİ MÜLTECİLERİN SOSYOLOJİK VE EKONOMİK DURUMLARINI ORTAYA KOYMAYA YÖNELİK BİR ARAŞTIRMA 4.1. ARAŞTIRMANIN AMACI VE KAPSAMI Doğdukları Yerleşim Birimine Göre Cinsiyete Göre Medeni Hale Göre Yerleşim Yerine Göre Geldiği Ülkeye Göre Yaş Gruplarına Göre Çocuk Sayısına Göre Birey Sayısına Göre Eğitim Durumuna Göre Meslek Gruplarına Göre Ekonomik Durumuna Göre Etnik Kökenine Göre Dini İnancına Göre Siyasi Görüşüne Göre İltica Tarihine Göre Van da Bulunduğu Süreye Göre İltica Ederken Yardım Alıp Almadığına Göre İltica Sebebine Göre Şartlar Düzelirse Geri Dönüp Dönmeyeceğine Göre Gitmek İstenen Ülkeye Göre Gitmek İstenen Ülkenin Tercih Nedenine Göre Batıda Bulunup Bulunmadığına Göre Yabancı Dil Bilmeye Göre Yerli Halkın Tutumuna Göre ÇÖZÜM ÖNERİLERİ Barınma Beslenme Sağlık Güvenlik Eğitim Yerel Halkın Tutumu SONUÇ KAYNAKLAR EKLER xi

12 KISALTMALAR AB A.İ.H.M A.İ.H.S Bkz. BM BMMYK CMUK H.C.R H.Y.D İHEB ILO IOM IRO : Avrupa Birliği : Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi : Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi : Bakınız : Birlesmis Milletler : Birlesmis Milletler Multeciler Yuksek Komiserliği : Ceza Muhakemeleri Usulu Kanunu : Multeciler Yuksek Komiserliği (High Commissioner for Refugee) : Helsinki Yurttaşlar Derneği : İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi : Uluslararası Calısma Teskilatı(International Labor Organization) : Uluslararası Goc Orgutu (International Organization for Migration) : Uluslararası Multeciler Teskilatı(International Refugee Organization) Md : Madde O.I.R (I.O.R) : Sığınmacılar Uluslararası Orgutu (Organisation Internationale des Refugies The Office for Immigration and Refugees) PK PKK : Pasaport Kanunu : Kurdistan İsci Partisi Teror Orgutu S. : Sayfa Numarsı STK UAÖ UNCHR UNESCO : Sivil Toplum Kurulusları : Uluslararası Af Örgütü (Amnesty International) : United Nations High Commissioner for Refugees : Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kultur Kurumu (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) UNICEF : The United Nations Children s Fund xii

13 UNRRA : Birlesmis Milletler Yardım ve Rehabilitasyon Yonetimi (United Nations Relief and Rehabilitation Administration) Vb. YİSHK : ve benzeri : Yabancıların İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanun xiii

14 TABLO LİSTESİ Tablo 1.1: BMMYK Mali Yardım Dağılımı (Ülkeler Bazında ) Tablo 1.2: BMMYK Türkiye Sığınma İstatistikleri ( ) Tablo 1.3: BMMYK nin Türkiye den Yaptığı Yerleştirmeler ( ) Tablo 1.4: BMMYK'yı İlgilendiren Mültecilerin Dağılımı (İllere Göre 2007) Tablo 2.1: Sığınma İstatistikleri ( , Türkiye) Tablo 2.2: Avrupalı Olmayan Sığınmacılar ( Türkiye) Tablo 3.1: Şehirlere Göre Sığınmacı ve Mülteci Sayıları (2008, Türkiye) Tablo 3.2: Şehirler Bazında Ocak Ayı Sığınma Başvuruları (2008, Türkiye) Tablo 3.3: Şehirler Bazında Şubat Ayı Sığınma Başvuruları (2008, Türkiye) Tablo 3. 4: Şehirler Bazında Ağustos Ayı Sığınma Başvuruları (2008, Türkiye) Tablo 3. 5: Şehirler Bazında Aralık Ayı Sığınma Başvuruları (2008, Türkiye) Tablo 3.6: Türkiye ye Başvuran Iraklı Mültecilerin Dağılımı ( ) Tablo 3.7: 31 Ekim 2003 İtibariyle Türkiye ye Sığınma Başvurusunda Bulunan Iraklı Mülteciler Tablo 3.8: 30 Kasım 2003 İtibariyle Türkiye ye Sığınma Başvurusunda Bulunan Iraklı Mülteciler Tablo 3.9: 31 Aralık 2003 İtibariyle Türkiye ye Sığınma Başvurusunda Bulunan Iraklı Mülteciler Tablo 3.10: Türkiye ye Sığınma Başvurusunda Bulunan İranlı Mülteciler ( ) Tablo 3.11: BM Yardımlarının Van da Ulaştığı Kişi Sayısı (2006) Tablo 3.12: Uydu Kentlerde Kadın-Erkek Sığınmacı-Mülteci Yaş Dağılımı (2008) Tablo 4.1: Doğduğu Yere Göre Dağılım Tablo 4.2: Cinsiyete Göre Dağılım xiv

15 Tablo 4.3: Medeni Hale Göre Dağılım Tablo 4.4: Yerleşim Yerine Göre Dağılım Tablo 4.5: Geldiği Ülkeye Göre Dağılım Tablo 4.6: Yaş Gruplarına Göre Dağılım Tablo 4.7: Çocuk Sayısına Göre Dağılım Tablo 4.8: Birey Sayısına Göre Dağılım Tablo 4.9: Eğitim Durumlarına Göre Dağılım Tablo 4.10: Meslek Guruplarına Göre Dağılım Tablo 4.11: Ekonomik Duruma Göre Dağılım Tablo 4.12: Etnik Kökenine Göre Dağılım Tablo 4.13: Dini İnançlarına Göre Dağılım Tablo 4.14: Siyasi Görüşlerine Göre Dağılım Tablo 4.15: İltica Tarihine Göre Dağılım Tablo 4.16: Van da bulunduğu Süreye Göre Dağılım Tablo 4.17: İltica Ederken Yardım Alıp Almadığına Göre Dağılım Tablo 4.18: İltica Sebebine Göre Dağılım Tablo 4.19: Şartlar Düzelirse Geri Dönüp Dönmeyeceğine Göre Dağılım Tablo 4.20: Gitmek İstenilen Ülkeye Göre Dağılım Tablo 4.21: Gitmek İstenen Ülkeyi Tercih Nedenine Göre Dağılım Tablo 4.22: Daha Önce Batıda Bulunup Bulunmadığına Göre Dağılım Tablo 4.23: Yabancı Dil Bilmeye Göre Dağılım Tablo 4.24: Yerli Halkın Tutumuna Göre Dağılım xv

16 ŞEKİL LİSTESİ Şekil 1.1: Mülteci ve Sığınmacı Başvuru Prosedür Şeması xvi

17 1 Tarihin ilk nedenlerle insanlar ezil ca insan 1 ( ), s.1 1

18 evlerin ere edilmek bulunduruld 2

19 ofisi ile resmi ya da re takip eder. getirilmey ulusla incelenecektir. 3

20 4

21 B R NC HUKUKU VE ULUSLARARASI HUKUKTA 1.1. TEMEL KAVRAMLAR olma milyon oldu 5

22 - gr 2 Bu a olma , ( ) s. 1 3, 2009, s

23 5 6 Her birey g korunma ( ) 6 ( ) 7 Raporu 7

24 valiliklere Karar 8 ltica Talebinde Bulunan Avrupa, nal2009_tur.doc, 03,

25 in 9 lerin r

26 - 10 s incelen Meselelerde Ya 11 s. 4 10

27 1,1 Dahili usul A KARAR KARAR KARAR KARAR Kabul Red talebi kabul Nihai red I 11

28 1.3. ULUSLARARASI Milletlerin 1,2 Bu 12

29 Belgeler ikamet izni talep eder) yabanc takdirde 13

30 dava konusu edilmektedir. 12 Hukukta (1933) 12 14

31 Beyannamesi (1984) gelerek

32 he BM Medeni ve Siyasal Haklar 16

33 13 durum, Merkezi, Uluslar 14 Bu realite Washington DC, s D Ankara s.16 17

34 - asitesinin 16 ciddi sorunlar ve, 16 The Sta United Nation High Commissioner for Refugees (UNHCRA). Oxford University Press. New York.2001.s

35 Hukuki ve siyasi koruma United Nation High Commissioner for Refugees (UNHCRA), s ww.un.org.tr/. ( ) 19

36 19 erdirildi. faal yapacak bir 20 milyonl 21 yerlerinden edilen k 22 Hem ( ) 22 United Nation High Commissioner for Refugees (UNHCRA),.s.19 20

37 , , Latin , gilenmektedir ( ) 24 REFUGE Study Center Library, University of Oxford. 2001, s.6 25 An Introduction to UNHCRR, s.18 21

38 Tablo 1,1-2009) ($) ABD Japonya Avrupa Komisyonu Danimarka Hollanda Almanya Toplam Dolar Kaynak: Helin Center Library, University of Oxford, 2001, Kaynaktan Yararlanarak 22

39 Tablo 1,2-2005) Bilinmiyor Bilinmiyor Bilinmiyor Bilinmiyor Bilinmiyor Bilinmiyor Kaynak: 23

40 iltica Tablo 1,3: -2007) Avustralya Avusturya Kanada Danimarka Finlandiya Fransa 4 2 Almanya Israil 1 Hollanda Yeni Zelanda

41 Polonya ABD ,488 1, ,040 Toplam 2,334 2,747 2,918 2,935 2,292 1,262 1,609 2,667 Kaynak: - Tablo 1,4: TOPLAM Adana Afyon Aksaray Amasya

42 Ankara Antalya Bilecik Burdur Bursa Corum Edirne Gaziantep Hatay Isparta Karaman Kastamonu Kayseri Kilis Kocaeli 1 1 Konya Mardin Mersin Samsun 3 3 Silopi

43 Sivas Tokat Bilinmeyen Urfa 5 5 Van Yozgat TOPLAM Kaynak: konumlara, Buradaki bir 27

44 dan dan ilik ten veya 26 desteklenmesin 27 erdirilmesi 26 ( ) 27 28

45 29

46 ULUSLARARASI edenle de Temel Kavram ve Bilgiler n Kanunu 28 mecburi ile ilgilidir. toplanabilir. Bunlar: 28 ( ), s. 4 30

47 I. ( ) II. Hareketlerine ( ) III. ( ) IV. 29 Tablo 2, Senar ATAMAN, ( ),

48 Kaynak: 30 Tablo 2, Toplam Dosya Dosya Dosya Dosya ,392 1,275 2, ,104 4, ,169 1,979 2,350 4, ,643 6, ,069 3,843 1,148 2, ,401 6, ,125 3, , ,024 5, ,841 3, ,710 5, ,456 2, ,077 3, belgeler&id=855%3abmmyk+s%c4%b1%c4%9f%c4%b1nmac%c4%b1+kabul+merkezleri+ %C4%B0%C3%A7in+Tavsiye+Edilen+Standartlar&tmpl=component&print=1&page=&option=co m_content, ( ), s

49 2003 1,715 3, ,247 3, ,225 2, ,237 3, ,021 1, , ,151 2,264 3, ,343 2, ,094 1,534 2,801 4, ,024 1,668 1,738 3,470 1,651 2,502 4,413 7,640 Kaynak: oranda arz 2 - adelesidir. Resmi - 33

50 zorunlu olarak hem vb. Nazilerin Alman laboratuvarlar, yeni Ankara Devlet Konservatua 31 kadar

51 -1988) ) dayanan uygulama ile kanunun - konulamaz. anayasaya 35

52 32 24 Temmuz 24,1 konaklama ve sosyal 32 ( ), s. 2 36

53 - re Konsorsiyumu ile TR02-JH- - TR02-JH- - Twinning projesi, HLWG projesi belirlenmesi ve koruma (Convention Relating to the Status of Refugees) 35 33,, s of Refugees) 37

54 (Protocol Relating to the Status of Refugees). 36 eyan bulunan bu ki hukuki yoktur. m in Groups Wishing to Seek Asylum from a Third Country) 37 seyahatleri Ankara s Collection of International Instruments Concernings Refugees, Office of the United Nations High Commissioner for Refugees-UNHCR, Geneva, 1990, s

55 Kanunu Esas olarak muhacir- Kanunu 38 hukukuna, bu nedenle de ulusal hukukumuza uymayan bir Pasaport Kanunu Pasaport Kanunu (Passaport Law) 39 STK 40 mesine 30 Mart 1962 hala , Pasaport Hukuku

56 sonra Seyahatleri 43 tlerinde ve Pasaport Kanununa herhangi bir Kanunda sadece: etmektedir M. Tevfik Odman, Ankara s

57 Askerlik Kanunu Kanununun 38. r. yerli etraf gibi askerliklerini yaparlar. 44 liyle Yurdum 44 Odman, s

58 e etmektedir. r. A. Misafirhane Amiri B C D E hizmeti de verilmektedir. genelgeyle; AB normlar 42

59 ettiren siyi 43

60 Maddesi Valiliklere bu yetkisini devredebilmesi konusunda hukuki olarak belirlenebilmektedir 46. yesi mesela temel-belgeler&id=543%3atuerkiye-ltica-alannda-yeni-basamak-1994-yoenetmeliini-deitiren yoenetmelii&option=com_content&itemid=101, ( ) s

61 - kez ih - 45

62 - - - e elektronik verilerin mu - Avrupa B getirebileceklerini anlatan bir belgedir. Bu kriterlerin 46

63 Her geti 47

64 hareket e - Ortalama edir. 48

65 , 49

66 50

67 a. b. c. d. n ikameti 51

68 yaka konusu y r. 52

69 , 53

70 sicil durumuna Kapasiteyi Sosyal er kapasitesinde hala ciddi bir yetersizlik 54

71 geciktiri takdirde 55

72 DURUMU zengin olan lgelerdir enebilir: Daha iyi bir hayat beklent 56

73 4- n etmektedir. Irak, Afganistan olarak sker ve polis mekle

74 ay 3-4- bireylerinin etkisi 5- cih etmektedir. ULUSLARARASI '

75 da mektup 3.4. aya 59

76 -40 milyon TL ka - ara sorunu Neyse ki alanda da Ancak bu misafirhanenin yoktur. Misafirhane kapasite olarak yetersizdir. lar bu 60

77 ma lar ve 49 - ubeleriyle), Mazlum- Af maruz kal

78 Faaliyetler ise ve hukukta herhangi bir inisiyatif taraftaki yetkili otoritelerin de inisiyatif mektuplar ise ve hukukta herhangi bir taraftaki yetkili otoritelerin de yetkili 62

79 aktivist Burada halen ktivistler bir vs. mektup yollarda faks, 63

80 Buradaki ine verilmesinin nedeni hayatta 1- -mail, telefon, faks yoluyla ilgili aktivist

81 Tehditleri korkusu korkusu Fandi al-shammari (E) ederasyonu Acil Eylemi

82 Pekin Olimpiyatlari Acil Eylemi Eylem teorik olarak son halidir y kaybetti. 50 -, , ( ), s

83 etmek Kendisi de bir gazeteci o 67

84 Barbara Italia Mendez (K), 23, Meksika Barbara, 3-68

85 Vaka 1 Uluslarara konuldu. Vaka 2 savunucusu. 69

86 sonr verildi. Daha sonr n 70

87 mermilerd Mektubu - Demokratik Kongo Cumhuriyeti

88 Demokratik Kongo Cumhuriyeti - - Arka Meksika - - Meksika - Arka 51 Afganistan ve 1-2- Tablo 3,1: Toplam Adana car-mektuplar&catid=37:%c3%87a%c4%9fr%c4%b1lar, ( ), s

89 Afyon Aksaray Amasya Ankara Antalya Bilecik Burdur Bursa Corum Edirne Erzurum Gaziantep Hatay

90 Isparta Karaman Kastamonu Kayseri Kilis Kocaeli Konya Mardin Mersin

91 Samsun 2 2 Silopi Sivas Tokat Bilinmeyen Urfa 5 5 Van Yozgat Toplam Kaynak: (2389) ve Afyon (1539) izlemektedir. 75

92 Tablo 3,2 BU TOPLAM Adana Afyon Aksaray Amasya Ankara Antalya 4 4 Bilecik Burdur Bursa Corum Edirne Erzurum

93 Gaziantep Hatay Isparta Karaman Kastamonu Kayseri Kilis Kocaeli Konya

94 Manisa 3 3 Mardin Mersin Samsun 1 1 Silopi Sivas Tokat Bilinmeyen Van Yozgat Toplam Kaynak: 78

95 Tablo 3,3 TOPLAM Adana Afyon Aksaray Amasya Ankara Antalya Bilecik Border Burdur

96 Bursa Corum Edirne Erzurum Gaziantep Hatay Isparta Karaman Kastamonu Kayseri Kilis

97 Kocaeli Konya Manisa 3 3 Mardin Mersin Samsun 1 1 Silopi Sivas Tokat Unknown Van

98 Yozgat Toplam Kaynak: Tablo 3. 4: Toplam Adana Afyon

99 Aksaray Amasya Ankara Antalya Bilecik Burdur Bursa Corum Edirne Gaziantep Hatay Isparta

100 2 2 Karaman Kastamonu Kayseri Kilis Kocaeli Konya Manisa 1 1 Mardin Mersin Samsun

101 Silopi Sivas Tokat Bilinmeyen Urfa 3 3 Van Yozgat Toplam Kaynak:

102 Tablo 3. 5: Toplam Adana Afyon Aksaray Amasya Ankara Antalya Bilecik Border 8 8 Burdur Bursa Corum Edirne Erzurum

103 Gaziantep Hatay Isparta Karaman Kastamonu Kayseri Kilis Kocaeli Konya

104 Manisa 3 3 Mardin Mersin Samsun 1 1 Silopi Sivas Tokat Bilinmeyen Van Yozgat Toplam Kaynak: 88

105 . burada 3. Van ilinde etnik grubunu etm dinine 89

106 n ve hak 52 otorite bu resmi Tablo 3,6-2005) YIL SAYI TOPLAM 52 ICG Middle East, ICG Middle East Report N.6, Amman/Brussels, 2002, s. 6 90

107 IRAK IRAK IRAK IRAK IRAK IRAK IRAK IRAK IRAK IRAK IRAK IRAK 3914 Kaynak: 91

108 53 tabloda Tablo 3,7 Ay a usunda buluna Olumlu Olumsuz 2003 Ocak % Ekim % ICG Middle East Report N.6, s.54 92

109 Tablo 3,8 eciler Ay Olumlu Olumsu a z usunda buluna 2003 Ocak % % 70 toplam

110 Tablo 3,9 rusunda Ay ma rusun da bulun Olumlu Olumsu z 2003 Ocak % % 41 (%37,7) olumsuz olarak sistematik bir 94

111 Suriye, Bulgaristan a siyasetinde olumlu bir TURKSAM,01,5.2009, ( ) 95

112 ren - - bidir. ( ) Toplam

113 ,5 et etmektedir. 55 Orta Asya H 55 N. Sedat Hosseini-Divkolaye s

114 56 t eylemlerinde grup Bu Afghan Refugee Women: Needs and Resourcers For Development And Reconstr May-June s.3 57 Delegetion to Pakhistan, s.5 58 Commission for Refugee Women and The Children Mission to Pakistan and Afghanistan. Emerging Challanges: Closing Gaps in the Protec March 2003, s.1 59 ion to Pakistan and Afghanistan, s.7 60 i reddetti) 98

115 -4 aile bir evde 99

116 durumdan terk ediyor. Buda ev sonucunda yerli ve terk etmek 100

117 Konya, Van, Kayseri, Adana vb. geliyor. bir yerli evini bir dah Evi de mevcut. Her iki durumda. mi durumlarda hasta hane ciddi 101

118 kim koruyacak? kon Bu insanlar zaruri iznine cezaevi erinde kurulacak yer temin etmenin etmekse tel etmeyecek tam aksine 102

119 61 konusunda pek fazl nedeniyle topluma edilmesi gerekiyor ve bu nedenle ve se bulunmuyor. Genel anlamda Van ilinde inisiyatifi unlar ve genel anlamda hukuksal 61 BMMYK Cenevre 1994,, Ankara, 1994, s

120 tirmek Okullarda temellendirilecek i dile getiriliyor. Afgan ve ise hala uyum 62 nin u 62, Mazlumder, Ankara, 2005, s

121 zaman zaman sorunlara neden olabiliyor. yeterli bir dil seviyesine sahip belki de hazzetme 105

122 ise yeterli 20,6 19,2); BM olamama (%16,8 anlatamama (%16,2); 16,2 rahat ifade edememe (% 10,7); onu izlemektedir. yapamayanlar % 64, Ekonomik sorunlar izn 63 Sema abul-,, s

123 Temel Gereksinimler ve Beslenme Sorunu Af - valinin inisiyatifinde ya edilebilir 107

124 2006 TOPLAM IRAK /YTL (Van) ) Hastaneye Sevk Hijyen Paketleri Seyahat TOPLAM Kaynak: 108

125 Tablo 3.12: Uydu Kentlerde Ka - - (2008) TOP Cinsiyet LAM KADIN Adana Adapaz Afyon Aksaray

126 Amasya Ankara Antalya Bilecik Burdur Bursa Corum Edirne 2 2 r Gaziant ep Hatay Isparta Karama n Kastam onu Kayseri e Konya Mardin Mersin r

127 Silopi Sivas Tokat Unknow n Urfa Van Yozgat Yozgat Kamp Toplam ERKEK Adana Adapaz Afyon Aksaray Amasya Ankara Antalya Bilecik Burdur Bursa Corum Edirne Erzuru m 1 1 r Gaziant

128 ep Hatay Isparta Karama n Kastam onu Kayseri Kilis 3 3 e Kocaeli 2 2 Konya Mardin Mersin r Samsun 2 2 Silopi Sivas Tokat Bilinme yen

129 Urfa 2 2 Van Yozgat Yozgat Erkek Toplam TOPLA M Kaynak: Toplum ve Hukuk Dergisi 2002, 2 (4), s

130 k etmesine; ve/veya geri

131 taciz ve kaynaklara en cinsel taciz zorlanma

132 okuryazar 1. Refakatiz ihlalleri terk etmektedir Sorunlar 116

133 ve dini muamele gidilecek hedef yer kafeterya hem de bireydir. fidye a kalma gibi soru ikamet ( ) 117

134 dilencilik Ya 118

135 VAN ile ehirde ekonomik yetersizlikler, yasala sosyal sorunu da beraberinde - erek 119

136 da Tahran gibi anakent siyasi kay Tablo 4, ,2 11, ,5 16,5 Metropol 3 2,3 2,3 Kasaba, Belde, Bucak, Nahiye Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak 120

137 68 Tablo 4,2 Cinsiyet Erkek 38 29,9 29, ,1 70,1 Toplam ,0 100,0 Kaynak: Kaynaktan Yararlanarak ve

138 durum dan dan fazla Afgan ve Tablo 4,3: M Medeni hal Evli 83 65,5 65,5 Dul 2 1,5 1, Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak 122

139 sonra burada Bunun kasabala anakent Tablo 4,4 3 2,3 2, ,1 92,1 Metropol 2 1,5 1,5 Kasaba, Belde, Bucak, Nahiye 5 3,9 3,9 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak 123

140 Bahai terk ettiklerini geldikleri terk etti A Tablo 4,5: 87 68,5 68,5 Afganistan 25 19,6 19,6 Irak 13 10,2 10,2 2 1,5 1,5 Toplam ,0 100,0 124

141 Kaynaktan Yararlanarak Tablo 4, ,4 35, ,1 29, ,3 13,3 Toplam ,0 100,0 125

142 Kaynaktan Yararlanarak Bahailer 1 2 Tablo 4, ,4 42, ,9 36, ,1 19,1 1,1,1 Toplam ,0 100,0 126

143 Kaynaktan Yararlanarak 40,9) 1- Bahai -6 ederek Tablo 4, ,5 12, ,9 40, ,4 9,4 Toplam ,0 100,0 127

144 Kaynaktan Yararlanarak Bahai Bahailer Bahai Ankete durumda. Okuma okuryazar (%3,7) okuryazar Tablo 4,9 Okuryazar 11 8,8 8,8 128

145 Okuryazar 4 3,7 3,7 5 3,9 3,9 Lise 63 49,6 49, Toplam ,0 100,0 Kaynak:, Kaynaktan Yararlanarak anakent 129

146 Meslek 45 35,4 35,4 7 1,3 1, ,6 19, ,5 26,5 Serbest 20 15,7 15,7 9 1,5 1,5 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak YTL olan bu insanlar da bu yola 130

147 - esnaf her ne geliyor. Ekonomik durum Alt(500 Orta(500 TL TL 31 24,4 24, (1000 TL 7 5,5 5,5 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak 131

148 Farisi. Farisi Tablo 4.12: Etnik 93 73,2 73,2 Azeri 2,1,1 1,07,07 Farisi 26 20,4 20,4 Arap 4,3,3 Masih 1,07,07 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak 132

149 Buradaki larak Ateist o Dini 71 55,9 55, ,1 25,1 Masih 1 1,1 1,1 Bahai 19 14,9 14,9 Ateist 2 1,5 1,5 2 1,5 1,5 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak terk etmek 133

150 olarak nit bir ekonomik nedenlerle iltica Tablo 4.14: Siyas Liberal 7 5,5 5, ,9 66,9 Sol 23 18,1 18,1 2 1,5 1,5 10 7,8 7,8 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak 134

151 (%2,3) 2006 ve ,9 66, ,5 16, ,6 4, ,3 2, ,1 2, ,5 5, ,3 2,3 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak azaltsa da hala %29,9)

152 da zorunlu ikamet etmekte, 3. bir 12 aydan az 12 9,4 9,4 12 aydan fazla 34 26,7 6, ay 38 29,9 29, ,8 33,8 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak Ederken bu soruyu cevaplamakta, neredeyse. Bu k 136

153 122 96,2 96,2 Aile-akraba 3 2,3 2,3 2 1,5 1,5 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak ettiniz? Sorusuna 137

154 Cinsiyet Dinsel Etnik Siyasi 2 1,5 1, ,2 21,2 4 3,1 3, ,3 65,3 1,7,7 1,7,7 Can Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak 138

155 Evet ,3 90,3 12 9,7 9,7 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak 139

156 ABD Avustralya 4 3,1 3,1 5 3,9 3,9 Kanada 6 4,7 4,7 Almanya 2 1,5 1, Hollanda 8 6,2 6, ,3 13,3 Fark etmez 48 37,7 37,7 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak iyi bir 140

157 Sebep bilmesi 35 27,5 27,5 5 3,9 3, ,9 55,9 Demokratik 3 2,3 2,3 8 6,2 6,2 5 3,9 3,9 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak 141

158 herhangi bir Evet 2 1,5 1, ,5 98,5 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak. Ankete 142

159 biliyor mu? Evet 35 27,5 27, ,5 72,5 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak hassasiyetlerini dikka 27 (%27,5) ise 143

160 ). tutumu 35 27,5 27,5 Resmi ve 67 52,7 52,7 2 1,5 1,5 5 3,9 3,9 Temas yok 18 14,1 14,1 Toplam ,0 100,0 Kaynaktan Yararlanarak gibi 144

161 anda. ikamette kamplarda 145

162 . 1- Seyahat 2-3- irtebilmeli. 4- seyahat seyahat

163 ede Beslenme 9 ay boyunca kendi temel ediyor. olarak y 1-147

164 Yerel h 2-3- edebilir. 148

165 Hastanelerde hem 5-71 Bu hastanenin giderleri Gazi ve. 6- hukuki alt ya

166 1- ne kadar yeterli bilgi maruz 72 ndisinin ama emniyet yetkilileri bu durumda. 150

167 buradaki zafiyettir. 4- dinsel Bahailere 5-6- kal, 7-151

168 hem de 4 n 1- uyum elzemdir. Ancak; bu esinden itinayla 2-152

169 verilmesi gereklidir. 3- anadilinin 4- Bahai dinine ya da mezhebine dersleri verilmelidir. zorunlu din dersinin verilmesi 21. Bahailik, 153

170 , Vanlar vb. 4- Her ne kadar - 154

171 Yerli halk kavram o. 5- merkezleri den 6-155

172 vb. de, yasal ola u bu etmeyecek Ve 156

173 tekrar lar ile anayasal sorunu 157

174 tarafta bulunan m ve Van ilindeki insa neredeyse tamamen 158

175 etti ve burada burada insan, gerekli topluma bir rehabilite takdirde 159

176 anayasal sunulacak dir. 160

177 KAYNAKLAR Kitaplar Afghan Refugee Women, Needs and Resourcers For Development And Reconstruction, Delegetion to Pakistan, 1990 Edilmesi ve, Ankara, 2000 An Introduction to UNHCRR, Helping Refugees, Refugee Study Center Library, University of Oxford, 2001 AYBAY, Rona, BARKER, Robert L, The Social Work Dictionary, 2002 Ankara, 2006 BUZ, Sema, , 2000, Ankara. Kentsel, Cenevre: ,

178 ve (6) Sona Pasaport Hukuku ICG Middle East Report, Iraq Backgrounder: What Lies Beneath, N.6., Amman/Brussels,1 October 2002 MAZLUMDER,, Ankara, 2002 MAZLUMDER, g sam Kos stirilmesi, Ankara, Subat, Nation High Commissioner for Refugees (UNHCRA), Regugees 2000, United Oxford University Press, New York ODMAN, Tevfik,, -2005, Ankara, 2008 Office of the United Nations High Commissioner for Refugees-UNHCR, Collection of International Instruments Concernings Refugees, Geneva, 1990 Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, Community Development, Gender Equality & Children Section,Division of International Protection Services, Tarihsiz Ulus 162

179 1967 ULUSLARARASI KORUMA HAKKINDA 1951 S 1A(2) Madddesi ve/veya 1967 ULUSLARARASI KORUMA KONUSUNDA REHBER: ULUSLARARASI KORUMA KONUSUNDA REHBER: Emerging Challanges: Closing Gaps in the Protection of Afghan Women and Girls. A Report on the to Pakistan and Afghanistan, March 2003 Ankara

180 Tezler The Evolution Of Immigration And Asylum Policies In The European Union From A Public Good- Tezi, A welfare officer of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration (UNRRA) assists Polish Jewish orphans en route to France and Belgium. Prague, Czechoslovakia, Toplum ve Hukuk Dergisi, 2 (4),

181 - Forced Migration Review Forced Migration Review -59 Forced Migration Review In J Forced Migration Review -54 Forced Migration Review, 32, 2009, s Forced Migration Review -33 -Care Provision in Emergencies: Preventing Nee Forced Migration Review -69 Forced Migration Review -43 Forced Migration Review Forced Migration Review -64 ve Ankara.,

182 Resmi Belgeler Edilen Standartlar. Hareketlerine Uygulanacak 1951 Cenevr Tarihlerini 166

183 Avrupa, Trarihsiz Bahais, konumu-ve-multecilerin-karsilastiklari-sorunlar.html Migrants and Refugess, htm, i: United Nations Relief and Rehabilitation Administration. What was The Cold War,

184 _Ilerleme_Rap_1998.pdf _Ilerleme_Rap_1999.pdf _Ilerleme_Rap_2000.pdf, _I lerleme_rap_2001.pdf, _Ilerleme_Rap_2002.pdf, _Ilerleme_Rap_2003.pdf, _Ilerleme_Rap_2004.pdf, _Ilerleme_Rap_2005.pdf, _Ilerleme_Rap_2005.pdf, tarihi: _ilerleme_rap_2007.pdf, 168

185 _ilerleme_rap_2008.pdf _ilerleme_rap_2009.pdf, 169

186 EKLER EK 1: okullarda Birl ye devletlerin Madde 1-170

187 Madde 2- Madde 3 - Madde 4- Madde 5- bulunulamaz ve ceza verilemez. Madde 6- Madde 7- u Bildirgeye Madde 8- Madde 9- edilemez. Madde

188 Madde 11 s erilemez. Madde 12- Madde Herkesin bir devl Madde 14 Madde

189 Madde 16 korunur. Madde 17 Madde 18- Madde 19- i Madde

190 Madde 21 yoluyla Madde 22- sahiptir. Madde 23 Madde

191 Madde 25 Madde 26 Madde 27 Madde

192 Madde 29 Madde 30- yorumlanamaz. 176

193 EK 2: Milletler 1948'de Genel Kurul'ca kabul Evrensel Beyannamesi'nin, ana ve fark ilkesini teyit dikkate alarak, temel ile insan larak, hukuki durumuna daha tekrar ve bir araya getirilmesinin, bu ve antla son derece ile Milletler'ce kabul bulunan bir sorunun, tatmin edici bir ederek, 177

194 Bu sorunun devletler bir gerginlik sebebi halini ellerinden geleni ifade ederek, Milletler Komiseri'nin, nezaret etmekle kaydederek ve bu sorunu in birbiri ile verimli uyumunun, Devletler ile Madde ya da vermeme bu sahip olan kimselere verilmesine (2) 1 Ocak 1951.den meydana gelen olaylar sonucunda sebeplerle bulunan ve bu yararlanamayan, ya da konusu korku nedeniyle, yararlanmak bulunan, oraya veya konusu korku nedeniyle istemeyen her ifadesi, birinin 178

195 A, Madde 1.deki.1 ce Avrupa'da meydana gelen olaylar. veya, Taraf Devlet, herhangi bir Milletler Genel Sekreteri'ne bir notla, b d kendi tekrar veya (3) Yeni bir ve ortadan himayesinden reddetmek zulme ait sebepler ileri bu maddenin (6) Tabiiyetsiz olup da, yol ortadan normal durumda ise; Ancak normal 1 179

196 Milletler veya Milletler Genel Kurulu'nun konuyla ilgili uygun herhangi bir sebeple sona eren ahip Madde 2- Her yasalara, Madde 3- Madde 4- en az muamele kadar uygun muamele Madde 5- Bu Devlet 180

197 Madde 6- kimsenin, konusu bir haktan yararlanabilmesi bir yerine getiremeyecekleri Madde 7 daha uygun her Taraf Devlet, genel olarak 3. Her Taraf Devlet, bu kendisi tarihte lerin, olmadan yararlanabilecekleri 4. Taraf Devletler, halinde, yararlanabilecekleri haklardan ve ve 3. belirtilen 18., 19., 21. ve 22. maddelerinde belirtilen haklara ve gerekse bu Madde 8- bir Devlet iliklerinin, veya menfaatlerinin aleyhinde uygulanabilecek istisnai tedbirler devletin resmen olan bir bu dayanarak uygula maddede ifade olunan genel tatbik edemeyen Taraf Devletler bu Madde 9- ve kendisiyle ilgili konusu 181

198 tedbirlerin, bu devletin milli tespit edilinceye kadar, milli n Madde 10 ise, bu mecburi ikamet kesintisiz ikametin durumlar kesintisiz tek bir ikamet Madde 11- kendilerine seyahat belgeleri vermeye, ya da Madde Her bireysel daimi daimi ve bireysel ilgili haklara, haklara, her Taraf Devlet gerekirse bu kay konusu o devletin haklar Madde 13- Taraf Devletler, menkul ve gayrimenkul edinme ile buna menkul ve gayrimenkul ait kira ve ve her halde genel 182

199 daha az olmayan Madde 14- desenler, modeller, ticari markalar, ticari edebi, artistik ve ilmi ilgili ilgili olarak, her ika bu kendi bir Taraf Devletin bu lanan korumadan Madde 15- dernekler ile meslek na Madde Her Taraf Devletler'in lette, adli 3. Her 2. bahsedilen konular Madde 17- Gelir Getirici 2. Her halde ulusal konan tedbirleri, bu 183

200 terk olan bir bu istifadeyi iddia edemeyebilir; olmak. 3. getirme olan ecilerin Madde 18- ilgili olarak, genel olarak daha az Madde Her Taraf Devletin diplomalara sahip olup bir ihtisas icra halde 2. Taraf Devletler, bu gibi ana temin ve ellerinden gelen Madde 20- Sosyal Durum tabi ve nadir bulunan maddelerin genel 184

201 Madde 21- Taraf Devletler, konut edinme bu konu yasalar ve ya da kamu tabi yasal olarak ikamet eden her halde genel olarak Madde Taraf Devletler, temel 2. Taraf Devletler, temel konusunda ve yararlanma, Madde 23- sosyal ve iane vatand muamelenin Madde 24 (a) Yasalarla veya idari yetkisine aile saatine ve ve toplu (b) Sosyal yasalara ve (i) olan olabilir; 185

202 (ii) Tamamen devlet ile, konusunda, ikamet edilen ulusal 2. Bir bir sonucunda tazminat hak sahibinin, Taraf Devletin 3. Taraf Devletler, olan haklarla ilgili olarak, gelecekte faydalardan, aranan de 4. Taraf girecek olan, bunlara benzer de, maya Madde 25- ama durumlarda, ikamet Devletler, 2. Birinci bahsedilen makam veya makamlar, normal veya ile belgeleri ya da veya denetimleri ile verilen resmi belgeler gibi 4. Bu maddede bahsedilen hizmetler uygulamalar kalmak a, 186

203 ve benzer hizmetler Madde 26- Her yasal olarak ikamet eden Madde 27- Taraf Devletler, bulunan ve bir seyahat belgesine sahip olmayan her kimlik Madde 28 ikamet eden ulusal veya kamu ile ilgili engelleyici ciddi sebepler kendi seyahatlerini temin edecek Cetvel'indeki bu bir belgeyi, bulunan her hangi bir belgesi bir belge vermeye o Madde Taraf Devletler, her ne isimle olursa olsun, benzer ait yasa ve Madde

204 1. Her Taraf Devlet, kendi yasa ve uygun olarak, getirdikleri 2. Her Taraf bir gerekli olan her hangi Madde veya 1. madde tehdit bir gelerek izinsizce giren veya bu topraklarda bulunan gecikmeden yetkili makamlara veya nedenlerini yollardan vermeyeceklerdir. ve bu ancak, kabulleri kadar Madde 32 haller, durumunu temyiz etmesine, bu yetkili bir 3. Taraf Devletler bu gibi bir yasal olarak ar. Madde

205 Taraf Devlet, bir dini, belli bir sosyal i 2. Bununla beraber, yolunda ciddi sebepler bulunan veya ciddi bir mahkum konusu bir Madde 34- Taraf ve masraf ve resimlerini her imkan azaltmaya Madde Taraf Devletler, devralacak her hangi bir ile, getirirlerken nezaret etme i 2. Taraf Devletler, veya onun devralacak her hangi bir Milletler'in yetkili ler. Madde 36- bildireceklerdir. 189

206 Madde 37- Bu 28. madde'sinin 2. e dokunmamak taraflar 5 Temmuz 1922, , Haziran 1938 ve 30 Temmuz 1935 tarihli ile, 28 tarihli ve 15 Ekim 1946 tarihli Madde 38- Bu tefsiri ortaya ve edilebilir. Madde 39 Cenevre'de 28 Temmuz 1951 tarihinde imzaya ve daha sonra Milletler Genel 1951 tarihine 2. B hukuki diplomatik konferansa davet edilen her hangi bir devletin veya Genel Kurul imzalamaya davet ol maddenin 2. edilen Devletler, 28 Temmuz 1951 tarihinden itibaren araf olabileceklerdir. Taraf olmak, taraf olma belgesinin Milletler Genel Sekreteri'nce Madde Her hangi bir Devlet, anda, topraklarda ya da bu herhangi bir ilan edebilir. bir i 190