SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI ADAY MEMURLARININ YETİŞTİRİLMESİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM. Genel Hükümler

Transkript

1 SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI ADAY MEMURLARININ YETİŞTİRİLMESİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK Amaç BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler MADDE 1 (1) Bu Yönetmelik, Müsteşarlığa ait kadrolara aday olarak atanan memurların yetiştirilmeleri ve asli memurluğa atanmaları için uygulanacak eğitim ve staj programlarını, eğitim sürelerini, eğitimlerde uygulanacak sınavları, sınav değerlendirme esaslarını ve diğer hususları belirlemek amacıyla düzenlenmiştir. Kapsam MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik hükümleri, Müsteşarlığa ait kadrolara aday memur olarak atanan personel hakkında uygulanır. Dayanak MADDE 3 (1) Bu Yönetmelik, 21/02/1983 tarih ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan "Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik"in 33 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Müsteşarlık: Savunma Sanayii Müsteşarlığı nı, b) Müsteşar: Savunma Sanayii Müsteşarı nı, c) Aday Memur: İlk defa Devlet Memurluğuna atanacaklar için uygulanacak sınavları kazanarak temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staja tabi tutulmak üzere Müsteşarlığa atananları, d) Asli Memur: Adaylık süresi içinde temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin tümünde başarılı olan ve disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile adaylığı kaldırılan personeli, e) Adaylık Süresi: Devlet kamu hizmet ve görevlerine ilk defa atananların atandıkları tarihten başlamak üzere bir yıldan az iki yıldan çok olmayan süreyi, f) Temel Eğitim: Aday olarak alınan bütün memurların, asli memur olabilmeleri için tabi tutuldukları, Devlet memurlarının ortak vasıfları ile ilgili hususları kapsayan eğitimi, g) Hazırlayıcı Eğitim: Aday memurların; Müsteşarlık görev alanları, atandıkları birim, sınıf, kadro ve görevleri ile ilgili olarak yapılan eğitimi, h) Staj: Aday memurların Müsteşarlıktaki görevleri ile ilgili olarak yapılan uygulamalı eğitimi, i) Sınav: Temel ve hazırlayıcı eğitim dönemleri sonunda yapılacak değerlendirmeler için bilgi seviyelerini ölçme işlemini, j) Değerlendirme: Temel ve hazırlayıcı eğitim dönemleri sonunda yapılacak sınavlar ile staj dönemi sonundaki bilgi düzeyini ölçme işlemini, k) Temel Eğitim Kurulu: Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelikte teşkili ve görevleri belirtilen kurulu, l) Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu: Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelikte teşkili ve görevleri belirtilen; eğitim ve sınavlarla ilgili işlemleri yürütmek amacıyla Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu tarafından oluşturulan komisyonu,

2 m) Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu: Eğitimin yönetilmesi, yürütülmesi ve denetimi ile görevli kurulu, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Eğitimle İlgili İlke ve Esaslar MADDE 5 (1) Aday memurların eğitimi ile ilgili ilke ve esaslar aşağıda belirtilmiştir. Genel İlkeler; 1) Eğitimin amacı; Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına, Atatürk İlke ve İnkılaplarına, Anayasa da ifadesi bulunan Atatürk Milliyetçiliğine sadakatle bağlı kalacak, Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarını milletin hizmetinde olarak tarafsızlık ve eşitlik ilkelerine bağlı kalarak uygulayacak yurt ve vatandaş sevgisi ile dolu, güler yüzlü, yol gösterici, vatandaşlara daima yardımcı, disiplinli ve bilgili memur yetiştirmektir. 2) Aday memurların; Müsteşarlık hizmetlerinin gerektirdiği bilgi ve becerileri kazanarak, görevlerin zaman ve kaynak israfına meydan vermeden en verimli bir şekilde yerine getirilmesini sağlayacak şekilde yetiştirilmeleri esastır. 3) Eğitimlerini başarı ile tamamlayamayan aday memurlar asli memurluğa atanamazlar. 4) Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj birbirini takip eden sıra içinde devam eder. Bu eğitimler, hiçbir nedenle adaylık süresini aşamaz. 5) Eğitimler, aday memurların öğrenim durumlarına göre düzenlenir ve yürütülür. 6) Eğitimler; Merkezi Eğitimi Yönetme Kurulunun sorumluluğunda yürütülür. 7) Eğitim sürelerine sınavlar da dahildir. a) Temel Eğitimle İle İlgili İlkeler; 1) Temel eğitimin hedefi; Aday memurlara Devlet memurlarının ortak vasıfları ile ilgili bilinmesi gereken, asgari bilgileri vermektir. 2) Bu eğitim her sınıf ve kadroya atanan aday memura ortak bir program dahilinde ve öğrenim durumları dikkate alınarak uygulanır. 3) Bu eğitimin süresi on günden az iki aydan çok olmamak üzere düzenlenir. b) Hazırlayıcı Eğitim ile ilgili ilkeler; 1) Hazırlayıcı eğitimin hedefi; aday memurların işgal ettikleri kadro ve görevleri dikkate alınarak bu görevlerin yürütülmesi için gerekli bilgi ve becerileri kazandırmak ve görevlerine intibakını sağlamaktır. 2) Hazırlayıcı eğitim, 1 (bir) aydan az 3 (üç) aydan çok olamaz. c) Staj ile İlgili İlkeler; 1) Stajın hedefi; Aday memurlara hazırlayıcı eğitim döneminde verilen teorik bilgileri ve işgal ettikleri kadro ve görevleri ile ilgili diğer bilgi ve işlemleri ve kazandırılan becerileri uygulamak suretiyle tecrübe kazandırmaktır. Stajın, aday memurların atanmış oldukları birimlerde yaptırılması esastır. Gerektiği takdirde aday memurun görevi ile ilgili olmak üzere başka bir birim, kurum veya kuruluşta da yaptırılabilir. 2) Staj iki aydan az olmamak kaydıyla adaylık süresi içinde tamamlanır.

3 Eğitim Konuları MADDE 6 (1) Aday memurların eğitim konuları aşağıda gösterilmiştir. a) Temel Eğitim Konuları; 1- Atatürk ilkeleri 2- T.C. Anayasası a) Genel Esaslar, b) Temel Hak ve Ödevler, c) Cumhuriyetin Temel Organları, d) Yürütme. 3- Genel Olarak Devlet Teşkilatı sayılı Devlet Memurları Kanunu a) Ödev ve Sorumluluklar, b) Genel Haklar, c) Yasaklar, d) Disiplin İşleri, e) Sosyal ve Mali Haklar, f) Amir - Memur İlişkileri, g) Müracaat ve Şikayetler, h) Kılık Kıyafet, i) Yer Değiştirme, j) Beşeri İlişkiler. 5- Yazışma - Dosyalama Usulleri 6- Devlet Malını Koruma ve Tasarruf Tedbirleri 7- Halkla İlişkiler 8- Gizlilik ve Gizliliğin Önemi 9- İnkılap Tarihi 10- Milli Güvenlik Bilgileri 11- Haberleşme 12- Türkçe Dilbilgisi Kuralları 13- İnsan Hakları b) Hazırlayıcı Eğitim Konuları; Aday memurların kadro ve görevleri dikkate alınarak aşağıdaki hususlar çerçevesinde Merkezi Eğitimi Yönetme Kurulu tarafından belirlenir. a) Müsteşarlığın; 1) Tanıtılması, 2) Görevleri, 3) Teşkilatı, 4) İlgili mevzuatı, 5) Diğer kurumlarla ilişkileri, b) Aday memurların görev ve yetkinlikleri ile ilgili konular, c) Uygun görülecek diğer konular. c) Staj Dönemi Konuları; Bu eğitimin konuları aday memurun temel ve hazırlayıcı eğitimde tabi tutulduğu eğitim konularında birim amirinin gözetiminde beceri ve deneyim kazandırmak için yapılan uygulamalardır.

4 Eğitim Programları MADDE 7 (1) Eğitim programlarını hazırlayacak kurum veya kuruluşlar aşağıda belirtilmiştir. a) Temel eğitim programları; 6 ncı maddede belirlenmiş olan konuları kapsayacak şekilde Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı koordinatörlüğünde oluşturulacak Temel Eğitim Kurulu tarafından hazırlanır. b) Hazırlayıcı eğitim ve staj programları; Hazırlayıcı eğitim ve staj programları 6 ncı Maddede belirtilen konular çerçevesinde belirlenir. Eğitimin Yaptırılması MADDE 8 (1) Temel eğitim, Temel Eğitim Kurulunca belirlenen programlar çerçevesinde; hazırlayıcı eğitim ve staj ise Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu'nca belirlenen programlar çerçevesinde, Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu tarafından yaptırılır. (2) Hazırlayıcı eğitim ve staj programları, bu eğitimlerin başlangıç ve bitim tarihleri, yeri ile eğitime katılacakların sayısı eğitimlerin başlamasıyla birlikte Devlet Personel Başkanlığına bildirilir. Sınav Sorularının Hazırlanması ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Sınavlara İlişkin Esaslar MADDE 9 (1) Sınav soruları eğitim programlarına dayalı olarak aşağıda belirtilen şekilde hazırlanır; a) Temel Eğitim Temel eğitim sınav soruları, Temel Eğitim Kurulu tarafından belirlenen sorular arasından, anılan Kurulun belirlediği usule göre tespit edilir. Temel Eğitim Kurulu tarafından belirlenen sorular Devlet Personel Başkanlığından temin edilir. b) Hazırlayıcı Eğitim Hazırlayıcı eğitim sınav soruları aday memurların kadro ve görevleri dikkate alınarak hazırlanan eğitim programındaki konuların ağırlıklarına göre Merkezi Eğitimi Yönetme Kurulunca hazırlanır. c) Staj Staja ilişkin sorular, Ek-1 de yer alan Staj Değerlendirme Belgesinde belirtilmiştir. Sınavların Uygulanması MADDE 10 (1) Temel ve hazırlayıcı eğitim dönemleri sonunda yapılacak sınavlarla ilgili ilke ve özellikler; 1) Temel eğitim sınavı, Temel Eğitim Kurulu tarafından belirlenen şekilde ve hazırlayıcı eğitim sınavı ise test, uzun cevaplı veya uygulamalı olarak yapılır. Hazırlayıcı eğitim sınavında, uygun görülen sınav çeşitlerinden biri veya birkaçı birden uygulanabilir.

5 2) Sınavlar, duyurulan yer, gün ve saatte yapılır. 3) Sınav soruları, salon başkanı tarafından yoklama yapılıp sınava katılmayanların tutanakla tespit edilmesinden ve sınav kurallarının adaylara açıklanmasından sonra dağıtılır. 4) Optik okuyucu kullanılması durumu hariç, sınavlarda köşesi kapalı kağıt kullanılır. 5) Sınavlarda sınavın başlayışını, akışını ve bitimini, kullanılan kağıtların ve sınava giren adayların sayısını ve her adayın kullandığı kağıt adedini gösteren bir tutanak düzenlenir. Bu tutanaklar, salon başkanı ve en az iki gözetmen tarafından imzalanır. 6) Temel eğitim sınav soruları, aday memurların huzurunda kura usulü ile tespit edilir. Değerlendirme MADDE 11 (1) Eğitimler aşağıdaki şekilde değerlendirilir; a) Temel ve hazırlayıcı eğitim; Bu eğitimlerde sınav kağıtları, Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu tarafından değerlendirilir. Değerlendirme 100 tam puan üzerinden yapılır. 60 ve daha yukarı puan alanlar başarılı sayılır. Başarısız olan aday memurların kağıtları Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu tarafından bir daha okunarak değerlendirilmeye tabi tutulur. Sınavlarda alınan buçuklu puanlar bir üst tam puana tamamlanır. Uzun cevaplı, yazılı ve uygulamalı sınavların kesin puanı, sınavı yapan Komisyon üyelerinin verdikleri puanların aritmetik ortalaması alınarak bulunur.(dpb) b) Staj; Staja katılanlar Staj Değerlendirme Belgesindeki (Ek-1) niteliklere göre stajı yaptıran amirlerce değerlendirilir. (2) Adaylık süresi içinde temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başarısız olanlarla adaylık süresi içinde hal ve hareketlerinde memuriyetle bağdaşmayacak durumları, göreve devamsızlıkları tespit edilenlerin disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişkileri kesilir. Sınav Sonuçlarının Bildirilmesi MADDE 12 (1) Sınav sonuçları sınavların yapıldığı günü takip eden iki gün içinde ilan edilir. Başarısız olan adaylara durum ayrıca yazılı olarak tebliğ edilir. Yazılı Sınavlara İtiraz MADDE 13 (1) Aday memurlar sınav sonuçlarına itiraz edebilirler. İtirazlar sınav sonuçlarının adaylara duyurulmasından başlayarak iki gün içinde dilekçe ile Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu Başkanlığına yapılır. Komisyon dilekçelere on gün içinde cevap vermek zorundadır. Yapılan bu inceleme sonucu kesindir. (2) Sınava itiraz edenlerin itirazları sonuçlanıncaya kadar aday memurlar müteakip eğitime devam ettirilirler. Sınavlara Katılmama Hali MADDE 14 (1) Sağlık sebepleri dışında sınavlara katılmayanlar başarısız sayılır. Sağlık sebebiyle sınava katılmayanların sınavları adaylık süresi içinde uygun bir zamanda yapılır. (2) Soruların açılması ve yazdırılmasından veya dağıtılmasından sonra sınav salonuna gelenler de sınava katılmamış sayılır ve başarısız olarak değerlendirilirler.

6 Sınavları Geçersiz Sayılacaklar MADDE 15 (1) Adaylar aşağıdaki durumlarda sınavlarda başarısız sayılırlar; a) Kopya girişiminde bulunanlar veya kopya çekenler, kopya verenler, b) Sınav düzenine aykırı davranışlarda bulunanlar, c) Kendi yerine başkasını sınava sokanlar, hakkında bir tutanak düzenlenerek, sınavları geçersiz sayılır ve haklarında gereken kanuni işlem yapılır. Sınavların iptalini gerektiren haller: MADDE 16 (1) Aşağıda belirtilen hallerde, sınavlar Merkezi Eğitimi Yönetme Kurulunca iptal edilir. a) Sınav sorularının çalınmış olduğunun tespiti, b) Soru zarflarının sınav zamanından evvel açıldığının tespiti, c) Soruların yetkili olmayan kişilerce sınavlardan önce görülmüş olması. Yukarıda sayılan hususlara sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır. Temel Eğitim Kurulu: DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Eğitim ve Sınavlarla İlgili İşlemleri Yürütecek Kurullar ve Görevleri MADDE 17 (1) Temel Eğitim Kurulunun kuruluş ve görevleri, Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik te belirtilmiştir. Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu: MADDE 18 (1) Kurul Müsteşar veya Müsteşar Yardımcısı başkanlığında, Personel ve Eğitim Daire Başkanı ile Müsteşar Yardımcıları ve/veya Daire Başkanlarından olmak üzere Müsteşarın görevlendireceği toplam altı kişiden oluşur. Bunların görevde bulunmadığı zamanlarda vekilleri temsil eder. Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu Görevleri: MADDE 19 (1) Bu kurulun görevleri aşağıda belirtilmiştir. a) Hazırlayıcı eğitim konularını ve staj programlarını belirlemek, b) Eğitimlerin program dahilinde yürütülmesini sağlamak, c) Temel eğitim programlarını ve sorularını Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığından temin etmek, d) Eğitimin yardımcı malzemesini sağlamak, e) Eğitici personel temin etmek, f) Eğitimlerin ve sınavların belirtilen süre içinde yürütülmesi için gerekli tedbirleri almak, g) Eğitim yapılacak yerleri planlamak ve belirlemek, h) Diğer kurum ve kuruluşlarla her türlü işbirliğini sağlamak, i) Eğitimleri denetlemek,

7 j) Hazırlayıcı eğitim ve staj programlarını düzenlemek, sorularını hazırlamak ve eğitim yerlerine dağıtılmasını sağlamak. k) Eğitim ve sınav yürütme komisyonlarını kurmak. Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu: MADDE 20 (1) Bu Komisyonun başkan ve üyeleri aday memur miktarı, adayların eğitim seviyeleri ve atandıkları görevler dikkate alınarak en az Savunma Sanayii Uzmanı seviyesindeki üç kişiden az olmamak üzere seçilir. (2) Komisyonun başkanı Personel ve Eğitim Daire Başkanlığı, eğitim birimi sorumlusudur. Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonunun Görevleri: MADDE 21 (1) Komisyonun görevleri aşağıda belirtilmiştir; a) Sınavları yapmak ve değerlendirmek, b) Adaylara yetecek kadar salon temin etmek, c) Eğitimleri, Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunca tespit edilen programlar ve esaslar dahilinde yürütmek, d) Yeteri kadar sınav uygulayıcısı, sınav görevlisi ve salon başkanını belirlemek, e) Sınavlar için gerekli güvenlik önlemlerini almak, f) Eğitim ve sınavları belirtilen süre içinde tamamlamak, g) Sınav sonuçlarını aday memurlara tebliğ etmek, h) Sınav sonuçlarına yapılacak itirazları inceleyerek sonuca bağlamak. Eğitime Devam Zorunluluğu BEŞİNCİ KISIM Çeşitli Hükümler MADDE 22 (1) Aday Memurların eğitime devamları ile ilgili hususlar aşağıdadır. 1) Aday Memurlar kendilerine bildirilen gün, saat ve yerde eğitime katılmak zorundadırlar. 2) Temel Eğitim, Hazırlayıcı Eğitim ve Staj sürelerinin her birinin 1/8 lik süresinden fazla eğitime devam edemeyenlerin programla ilişiği kesilir. (2) Bunlardan; Mazeretsiz olarak eğitime katılmayan veya devam etmeyen aday memurlar hakkında 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri uygulanır. Askerlik Hali MADDE 23 (1) Aday memurların adaylık süresi içinde silah altına alınmaları durumunda, tamamlanamayan eğitimleri terhislerinden sonra müracaatlarını takip eden ve durumlarına uygun ilk eğitim grubuna dahil edilerek tamamlattırılır. Doğum ve Mazeret Hali MADDE 24 (1) Aday memurların adaylık süresi içinde doğum yapması ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nun 104 üncü Maddesi belirtilen nedenlerden birinin oluşması nedeniyle tamamlanamayan eğitimleri, göreve başlamalarını takip eden ve durumlarına uygun ilk eğitim grubuna dahil edilerek tamamlattırılır.

8 Bildirme MADDE 25 (1) Görevlerine son verilen aday memurlar, Devlet Personel Başkanlığı tarafından tespit edilen form doldurulmak suretiyle Müsteşarlık tarafından en geç 1 (bir) ay içinde adı geçen Başkanlığa bildirilir. Formda göreve son vermeyi gerektiren sebepler açıkça belirtilir. (2) Bu durumdaki Aday Memurların kayıtları Devlet Personel Başkanlığında tutulur. Memuriyete Alınmama MADDE 26 (1) Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve Staj devrelerinin her birinde başarısız olan ve bu sebeple görevlerine son verilen aday memurları, üç yıl süreyle Devlet Memurluğuna alınmazlar. Sağlık sebebiyle kurumları ile ilişkileri kesilenler için bu şart aranmaz. (2) Üç yıllık sürenin tespitinde Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığında tutulan kayıtlar esas alınır. Ders Ücretleri MADDE 27 (1) Eğitim işlerinde eğitim-öğretim elemanı olarak görev alanlara verilecek ücretler, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu 89 uncu madde ile Bütçe Kanunları Hükümleri gereğince ödenir. Denetim: MADDE 28 (1) Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj faaliyetlerini yerinde denetlemeye yetkilidir. Sınav Belgelerinin Saklanması MADDE 29 (1) Sınav belgeleri aşağıda belirtilen işlemlere tabi tutulur. a) Soruların cevap anahtarı, cevap kâğıtları bir yıl, b) Tutanaklar, değerlendirme fişleri iki yıl, c) Kanuni süresi içinde yargı yoluna başvuranların evrakları ise dava sonuçlanıncaya kadar Personel ve Eğitim Daire Başkanlığınca saklanır. (2) Bu şekilde yargı yoluna başvuran aday memurlar, durumlarını yazılı olarak bağlı oldukları birime de bildirirler. İşbirliği ve Ortak Eğitim MADDE 30 (1) Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj programlarının uygulanmasında diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılabilir. Gerektiğinde ortak eğitim imkânlarından yararlanabilir. Eğitim ve Öğretim Elemanları MADDE 31 (1) Müsteşarlık temel, hazırlayıcı ve staj faaliyetlerinde; a) Müsteşarlık personeli arasından görevlendirilecek öğretme niteliğine sahip uzman-ehil personelden, b) Diğer kurum ve kuruluşlardaki veya mesleğinde uzman-ehil kişilerden,

9 c) Üniversite ve yüksekokulların eğitim ve öğretim elemanları ile diğer eğitim ve öğretim elemanlarından, yararlanır. Eğitim Yeri MADDE 32 (1) Temel eğitim ve hazırlayıcı eğitim Müsteşarlıkça uygun görülen yerde yapılır. Mecburi hizmetle yükümlü olan aday memurların eğitimleri: MADDE 33 (1) Mecburi hizmetle yükümlü olup da aday memur olarak atanmış olanlar bu yönetmelik hükümlerine göre eğitime tabi tutulurlar. (2) Temel, hazırlayıcı ve uygulamalı (staj) eğitim devrelerinin her birinde başarısız olanlar hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 225 inci maddesinin (c) fıkrası hükmü uygulanır. Hüküm Bulunmayan Haller MADDE 34 (1) Bu Yönetmelikte yer almayan hususlar hakkında, Aday Memurların Yetiştirilmesine İlişkin Genel Yönetmelik hükümleri uygulanır. Yürürlük MADDE 35 (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 36 (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Savunma Sanayii Müsteşarı yürütür.