İÇİNDEKİLER Sayfa No ÖNSÖZ...III 3213 SAYILI MADEN KANUNU Amaç:...3 Madenler:...3 Tanımlar:...5 Devletin hüküm ve tasarrufu:...

Transkript

1 İÇİNDEKİLER Sayfa No ÖNSÖZ...III 3213 SAYILI MADEN KANUNU Amaç:...3 Madenler:...3 Tanımlar:...5 Devletin hüküm ve tasarrufu:...9 Hakların bölünmezliği, devir ve intikali:...9 Maden hakkı:...9 Madencilik faaliyetlerinde izinler...10 Maden hakkının verilmeyeceği durumlar:...12 Maden teģvik tedbirleri:...12 Beyan usulü:...12 Faaliyetlerin denetimi:...13 Üretim ve sevkıyat...13 Harç. teminat, cezalar ve diğer yaptırımlar...14 Devlet hakkı ve özel idare payı...15 Buluculuk hakkı...17 Ġlk müracaat ve ruhsatlandırma...17 Arama faaliyeti...19 Aramanın sınırları:...20 Ön iģletme ruhsatı:...20 Ön iģletme faaliyeti:...20 Arama ve ön iģletme dönemlerinde cevher istihracı:...20 Sahaların yeni aramalara açılması:...20 Ön iģletme ruhsatının feshi:...20 ĠĢletme ruhsatı ve madenin iģletilmesi...21 ĠĢletme ruhsat süresi:...23 ĠĢletme izni:...23 ĠĢletme izninin devir edilemeyeceği:...23 Madenlerin iģletmeye alınması:...23 ĠĢletme faaliyeti:...23 Ġhale:...24 Teknik nezaret...25 Ruhsatın hükümden düģmesi ve alınacak tedbirler...25 Tesislerin intikali:...26 Madencilik fonu:...2^ Ġnceleme ve denetim giderleri...26 Pasa, bakiye yığını ve cürufların muhafazası:...26 Mücbir sebeplerle geçici tatil...27 Sicilin teģkili ve özellikleri:...27 Cevherlerin rehni:...28 Haciz ve ihtiyati tedbir:...28 Haciz ve ihtiyati tedbir dolayısıyla madenin faaliyetine müdahale edilemeyeceği:...29 Ġpotek ve kapsamı:...29 Ġpoteğin paraya çevrilmesi:...30 ġahsi mesuliyet:...30 Medeni Kanunu atıf:...30 Ġrtifak, intifa hakkı ve kamulaģtırma:...31 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü hizmetleri ile ilgili haklar:...32 Yeminli teknik büroların kuruluģu, yetki alanları ve sorumlulukları:.33

2 Kaldırılan hükümler:...33 Maden Dairesi:...34 Yürürlük:...39 Yürütme: SAYILI KANUN İLE FARKLI KANUNLARDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER...40 Yürürlük...48 Yürütme SAYILI MADEN KANUNU UYGULAMA YÖNETMELİĞİ Amaç...51 Kapsam...51 Dayanak...52 Tanımlar...52 Maden ruhsatlarının gruplandırılması...56 Madenlerin grubunun tespiti...59 Maden hakkı...59 Genel müracaat...59 Arama ruhsatı/sertifikası müracaatı ve değerlendirilmesi...60 Ruhsat/sertifika müracaat esasları...60 Müracaatların ruhsatlandırılması için gerekli belgeler...61 Arama ruhsatı veya sertifikası verilmesi...61 Arama faaliyetleri...62 Arama faaliyet raporları...63 IV. Grup madenlerde arama ruhsat süre uzatımı...63 Arama ruhsatı döneminde üretim...64 I (b) Grup madenlerin iģletme ruhsatı müracaatı...65 II. Grup. III. Grup ve IV. Grup iģletme ruhsatı için müracaat...65 ĠĢletme projesi eki olarak verilecek harita ve çizimler...66 Proje eksikliklerinin tamamlanması...67 Ġzinler...67 Madenin iģletmeye alınması...68 ĠĢletme ruhsatı döneminde arama faaliyetleri...69 ĠĢletme sertifikası...69 Ruhsatların üst üste verilmesi...70 Projeye uygun faaliyette bulunulması...70 ĠĢletme faaliyeti belgeleri...71 ĠĢletme ruhsatı süresi ve uzatılması...72 ĠĢletme sertifikası süresinin uzatılması...73 Mücbir sebeplerle geçici tatil...73 Ruhsat alanlarında değiģiklikler...74 Röper noktaları Ġmalat haritaları...75 Kesitler...75 Sertifika ile yapılan üretim...75 Maden sevkıyatı...75 Arama döneminde sevk fiģi talebi...76 Arama ruhsatı döneminde sevk fiģi talebinin değerlendirilmesi...76 Cevher sevkıyatı...77 Sevk fiģi olmadan sevkıyat...78 Üretim ve sevkıyatın bildirilmemesi...78 Ruhsat veya iģletme izni olmadan üretim...79 Ruhsat sınırında yapılan üretim...79 Ticari amaç taģımayan üretim...80 Usulsüz sevkıyat...80 Sevk fiģlerinin iade edilmesi...81

3 Sevk fiģlerinin saklanması...82 Bakanlığa müracaat edilmesi...82 Talebin değerlendirilmesi...82 Hammadde üretimi için talep edilen alanın tetkiki...83 Hammadde üretim izin belgesinin verilmesi ve uzatılması...83 Üretim izni verilen alandan baģka bir kamu kurum ve kuruluģunun üretim yapması...84 Ġzinler...84 Sevk fiģi kullanılması...84 Kamu kuruluģunun vereceği belgeler...85 Hammadde üretim izin belgesi verilen alanların denetlenmesi...85 Faaliyetlerle ilgili hak ve sorumluluklar...85 Hammadde üretiminin amaç dıģı kullanılması...86 Hammadde üretimi sırasında zaruri olarak üretilen madenler...86 Üretim izin süresinin sona ermesi...87 Ġrtifak, intifa hakkı...87 KamulaĢtırma talebinde istenilen belgeler...87 KamulaĢtırma taleplerinin arazi tetkiki...88 Ġnceleme ve denetim...90 Ġnceleme ve denetimin yapılması...81 ZenginleĢtirilen tüvenan cevherin denetimi...91 Görevlendirme giderlerinin karģılanması...92 Buluculuk hakkı...92 Buluculuk hakkının hesabı...92 Devir...93 Ġntikal...93 Ġcra yoluyla devir...95 Ruhsatın hükümden düģmesi ve alınacak tedbirler...95 Devlete intikal...96 SatıĢ bilgi formunun verilmesi...96 Devlet hakkı...97 Hazine, devlet ve orman alanlarındaki faaliyetlerde ödenecek devlet hakkı...98 Üretilen hammaddenin kendi tesisinde kullanılması...98 Devlet hakkının dağıtılması...98 Buluculuk hakkı ödenmesi...99 Belediye payı ödenmesi...99 Beyan usulü...99 Arama dönemi teminat iradı Proje eksiklikleri teminat iradı Faaliyet izinlerinde teminat iradı ĠĢletme faaliyeti teminat iradı Teknik nezaretçi olmadan yapılan üretim Pasa, bakiye yığını ve cürufların muhafazası Geçici tatil ile ilgili teminat iradı Teminat iratları ile ilgili genel hükümler Harç ve teminat miktarları Arama sicil kayıtları ĠĢletme sicil kayıtları Sicilin incelenmesi Rehin ile ilgili sicil kaydı Sicil kayıtlarının yazılmasında hata yapılması Buluculuk hakkının kayıtlarının tutulması Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğünün arama faaliyetleri108 Ruhsat sahibinin davalara katılımı...109

4 Kurulun oluģturulması Kurulun toplanması ve karar alması Müracaat ve değerlendirme Kurul kararı Ruhsat teminatları Ödemeler Kamu yararı Teknik Nezaretçinin Görevi ve Atanması Görev Atanma Teknik nezaret görevi alınabilecek ruhsat sayısı Zorunlu olarak daimi nezaretçinin çalıģtırılacağı ruhsat sahaları Yetki ve sorumluluk Teknik nezaretçinin nitelikleri Görevin sona ermesi Maden Ġhale ĠĢlemleri Genel Hükümler Usul Ġhaleye müracaat Ġhale Ģartnamesi Ġhale komisyonu ve karar alınması Ġlan Ġlanda yer alacak hususlar Ġhale iģlem dosyasında bulunması gereken belgeler Taban ihale bedelinin tespiti Ġhale teminatı Ġhale için müracaat yapılmayan sahalar Ġhaleye tek kiģinin katılması Ġhalelerde kapalı tekliflerin değerlendirilmesi Tekliflerin değerlendirilmesi Ġhale iģleminin sonuçlanması Küçük alanların ihalesi ÇakıĢan iģletme ruhsatları Ġhalenin ertelenmesi ve iptali Ceza ve sorumluluklar Ġlan ve Tebligat Yürürlükten kaldırılan hükümler Yürürlük EKLER: SAYILI MADEN KANUNUNUN I (a) GRUBU MADENLERİ İLE İLGİLİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ Amaç Kapsam Dayanak Tanımlar Temel Esaslar Maden hakkı Ruhsatlandırma Ġhale edilecek alanların belirlenmesi Özel mülkiyete tabi alanlara ruhsat verilmesi Ġzinler ve ĠĢletme Dönemi ĠĢlemleri Ruhsat verilmesi ve gerekli izinlerin alınması ĠĢletme ruhsat süresi ve sürenin uzatılması Teknik nezaret ĠĢletme faaliyet belgelerinin hazırlanması...170

5 Geçici tatil Röper noktalan Maden Sevkıyatı Maden sevkıyatı Sevk fiģi olmadan sevkıyat Üretim ve sevkıyatın bildirilmemesi Ruhsat ve izin olmadan üretim Ruhsat sınırında yapılan üretim Usulsüz sevkıyat Sevk fiģlerinin iade edilmesi Sevk fiģlerinin saklanması Faaliyetlerin Ġncelenmesi ve Denetlenmesi Ġnceleme ve denetim Denetim raporlarının hazırlanması Ġnceleme ve denetim giderleri Devir, Ġntikal ve Terk ĠĢleri Ġntikal Ġcra yoluyla devir Ruhsatın hükümden düģmesi ve alınacak tedbirler SatıĢ Bilgi Formu ve Devlet Hakkı Ödemeleri SatıĢ bilgi formunun verilmesi Devlet hakkının belirlenmesi Hazine, devlet ve orman alanlarındaki faaliyetlerde ödenecek devlet hakkı Devlet hakkının dağıtılması Belediye payı..., Devlet hakkının ödenmesi Beyan, Teminat Ġratları ve Harçlar Beyan usulü Madencilik faaliyetinde izinler Proje eksiklikleri teminat iradı ĠĢletme faaliyeti teminat iradı...[83 Teknik nezaretçi olmadan yapılan üretim Geçici tatillerde teminat iradı Teminat iratları ile ilgili genel hükümler Harç ve teminat miktarları Sicil Kayıtlan..., Sicilin incelenmesi...] 86 Sicil kayıtlarının yazılmasında hata yapılması Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller Yürürlük Yürütme...' SAYILI MADEN KANUNU MADENCĠLĠK FAALĠYETLERĠ ĠZĠN YÖNETMELĠĞĠ Amaç Kapsam Dayanak Tanımlar Genel Ġlkeler Ġzinlerle ilgili temel ilke Ġzin süresi ve süre uzatımı Arama faaliyetleri Üretim faaliyetlerinde izin Çevresel etki değerlendirmesi ve seçme, eleme kriterleri uygulanacak projeler için müracaat...207

6 Çevresel etki değerlendirmesi prosedürü dıģındaki maden projelerinde izin için müracaat Ġzin müracaatlarının değerlendirilmesi Ġzin belgelerinde eksiklikler Ġzin için müracaat alanı Ġzinler için maddi yükümlülükler Ġzin müracaatının yapılacağı valilik Müracaat belgeleri Yeraltı madencilik faaliyetleri Müktesep haklar Orman, Muhafaza Onnanı ve Ağaçlandırma Alanlarında Madencilik Faaliyetleri Arama faaliyetleri Üretim faaliyetleri Orman alanlarında yapılacak tesisler Mevcut yolların kullanımı Orman izninin sona ermesi Muhafaza ormanlarında madencilik faaliyetleri Bedeller Yaban Hayatı Koruma ve GeliĢtirme Sahaları ile Avlaklarda Madencilik Faaliyetleri Arama faaliyetleri Üretim faaliyetleri Özel Çevre Koruma Bölgelerinde Madencilik Faaliyetleri Yürürlüğe konulacak özel çevre planları Arama faaliyetleri Üretim faaliyetleri Milli Parklar, Tabiat Parkları, Tabiat Anıtları, Tabiatı Koruma Alanlarında Madencilik Faaliyetleri Arama faaliyetleri Üretim faaliyetleri GörüĢ alma Tarım Alanlarında Madencilik Faaliyetleri Arama faaliyetleri Üretim faaliyetleri Tarım alanlarında kurulacak tesisler Çevresel etki değerlendirmesi raporu sunulması Tarım alanlarında yolların kullanılması Mera Alanlarında Madencilik Faaliyetleri Arama faaliyetleri Üretim faaliyetleri Çevresel etki değerlendirmesi raporu sunulması Tahsis amacının değiģtirilmesi Bedeller Madencilik faaliyetleri sonrasında çevre ile uyumlu hale getirilmesi Mera alanlarında tesis yapımı Mera alanlarında yolların kullanılması Korunması Gerekli TaĢınmaz Kültür ve Tabiat Varlıklarının Bulunduğu Alanlarda Madencilik Faaliyetleri Arama faaliyetleri Üretim faaliyetleri Madencilik faaliyetleri sırasında kültür ve tabiat varlığına rastlanması Kültür ve tabiat varlıklarının zarar görmesi...224

7 Kültür ve tabiat varlığı ve doğal sit alanlarının tespit ve tescilinde görüģ alınması Kültür ve tabiat varlığı ve doğal sit alanlarının yeniden tespiti Su Havzalarında Madencilik Faaliyetleri Genel ilkeler Mutlak koruma alanı Kısa mesafeli koruma alanı Orta mesafeli koruma alanı Uzun mesafeli koruma alanı Faaliyetlerin denetimi Diğer kamu kurum ve kuruluģlarınca kısıtlama getirilmemesi Kıyı Alanları, Sahil ġeritleri ve Karasularında Madencilik Faaliyetleri Genel ilke I (a) Grubu ruhsatların verilmesi I (a) Grubu ruhsatlar ile ilgili tesisler Diğer grup madenlerin aranması Diğer grup madenlerin üretimi Faaliyetle ilgili tesis inģası Eriyik halde maden üretimi ve tesisleri Ġmar planları Kültür ve Turizm Koruma ve GeliĢim Bölgeleri ve Turizm Merkezlerinde Madencilik Faaliyetleri Arama faaliyetleri Üretim faaliyetleri GörüĢ alınması Askerî Yasak ve Güvenlik Bölgelerinde Madencilik Faaliyetleri Temel ilke Askeri yasak ve güvenlik bölgeleri kurma kararı Askeri yasak ve güvenlik bölgelerinde madencilik faaliyetleri Askeri yasak bölgeler ve güvenlik bölgelerinde havadan maden araģtırması Diğer askeri bölgelerde madencilik faaliyetleri Gayrisıhhi Müesseselerde Ġzinler Ġzin Gayrisıhhi müesseselerle ilgili izinlerde ilkeler Sağlık koruma bandı ile ilgili ilkeler Açılma ruhsatı ĠĢletme ruhsat alanlarının plan notuna iģlenmesi Çevresel Etki Değerlendirmesi ile Ġlgili Madencilik Faaliyetleri Ruhsat sahibinin yükümlülükleri Özel form at belirlenmesi Yönetmeliğe aykırı uygulamaların durdurulması Çevresel etki değerlendirmesi uygulanacak projeler Seçme, eleme kriterleri uygulanacak projeler Sulak Alanlarda Madencilik Faaliyetleri Arama faaliyetleri Üretim faaliyetleri Son Hükümler Faaliyetlerin denetimi Maden atıkları Yürürlük Yürütme ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRME YÖNETMELİĞİ...243

8 İŞYERİ AÇMA ve ÇALIŞTIRMA RUHSATLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK TRAS-TS ORMAN KANUNU SU KALİTESİNE İLİŞKİN PLANLAMA ESASLARI VE YASAKLAR İLGİLİ DİĞER MEVZUATLAR Sayılı Yer Altı Suları Hakkında Kanun Sayılı Askeri Yasak Bölgeler Kanunu Sayılı Turizm Teşvik Kanunu Sayılı Zeytin Kanunu Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu Sayılı Elektronik İmza Kanunu Sayılı Mera Kanunu Sayılı Büyükşehir Belediyeleri Kanunu Sayılı Belediyeler Kanunu...416