Azərbaycan. Hökuməti tənqid edənlərin təqib olunması YANVAR 2016

Transkript

1 YANVAR 2016 ÖLKƏ ÜZRƏ XÜLASƏ Azərbaycan Hökumətin davamlı təzyiqləri müstəqil qeyri-hökumət təşkilatlarını (QHT) və medianı tamamilə sıradan çıxarıb. Məhkəmələr siyasi motivli qeyri-ədalətli məhkəmə prosesləri vasitəsilə aparıcı insan hüquqları müdafiəçilərini, siyasi fəalları və jurnalistləri uzun müddətli həbsə məhkum edib. Xeyli sayda insanlar təqib olunub, həbs edilib, cinayət qaydasında istintaqa cəlb olunub, ölkəni tərk etmək qadağasına məruz qalıb və ya məcburən ölkəni tərk ediblər. Hakimiyyət orqanları beynəlxalq insan hüquqları müşahidəçilərinin və jurnalistlərin ölkəyə girişinə qadağa qoyub. Azərbaycanın beynəlxalq parntyorları hökuməti tənqid edənlərə qarşı məhkəmə proseslərinin tətbiqindən və geniş yayılmış repressiyalardan narahatlıqlarını bildiriblər, lakin onlar ölkədə hüquq pozuntuları ilə bağlı kəskinləşən vəziyyətin yaxşılaşdırılması istiqamətində hökumətə hələ də təzyiq tətbiq etməyə nail olmayıblar. Azərbaycan iyun ayında Bakıda ilk Avropa Oyunlarına ev sahibliyi etdi, lakin Olimpiya Nizamnaməsilə zəmanət verilən media azadlığı və insan ləyaqətinə hörmət prinsiplərinə əməl etməyən Azərbaycana qarşı Avropa Olimpiya Komitəsi heç bir addım atmadı. Hökuməti tənqid edənlərin təqib olunması Hökumət, siyasi motivli işlərdə ona qarşı tənqidi çıxışlar edən şəxslərə qarşı saxta ittihamlar irəli sürərək onları həbs edir və bu yolla həmin şəxsləri susdurmağa çalışır. Hökumətin istifadə etdiyi bu qəbildən olan ittihamlara xuliqanlıq, narkotik maddə saxlama, vətənə xəyanət və iqtisadi cinayətlər daxildir ci ildə bu təcrübə ən yüksək həddə çatıb və çoxsaylı insan hüquqları müdafiəçiləri, jurnalistlər, siyasi fəallar və tənqidi çıxışlar edən digər şəxslər təqib olunublar, mühakimə olunublar və ya bu yolla hələ də həbsdə saxlanılırlar. Bu il bu qaydada ittiham olunaraq altı il müddətdən səkkiz il yarım müddətədək həbs cəzasına məhkum edilən şəxslərin arasında insan hüquqları müdafiəçisi İntiqam Əliyev, 1

2 insan hüquqları müdafiəsi sahəsində veteran sayılan Leyla Yunus və onun həyat yoldaşı Arif Yunus, tanınmış araşdırmaçı jurnalist Xədicə İsmayılova və insan hüquqları təşviqatçısı Rəsul Cəfərov da var. Siyasi motivlərlə həbs edilən digər şəxslər arasında müxalif yönümlü Azadlıq qəzetinin köşə yazarı Seymur Həziyev, Müsavat partiyasının üzvləri Sirac və Fərəc Kərimli qardaşları və Xalq Cəbhəsi Partiyasının üzvü Murad Adilov da var. İnsan hüquqları fəalı Taleh Xasməmmədov üç il azadlıqdan məhrum edilmə cəzasına məhkum edilib. Yunuslar hələ də vətənə xəyanət cinayətində ittiham olunurlar. Onların ciddi sağlamlıq problemləri 2014-cü ildə həyata keçirilən həbsdən sonra daha da pisləşib. Onların hər ikisi pis rəftara məruz qaldıqlarını iddia ediblər, lakin hökumət bu iddiaları arşdırmayıb. 12 noyabr tarixdə Apelyasiya Məhkəməsi Arif Yunusu səhhətinin pisləşməsilə əlaqədar olaraq şərti olaraq azadlığa buraxıb və dekabr ayında məhkəmə Yunusların hər ikisinin cəzasını dəyişərək beş il müddətinə şərti cəza ilə əvəz edib və Leyla Yunusu şərti azadlığa buraxıb. Siyasi analitik İlqar Məmmədov və jurnalist Tofiq Yaqublu hələ də ixtişaşa təhrik etmə ittihamları ilə həbsdədirlər, baxmayaraq ki, Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsinin (AİHM) İlqar Məmmədovla bağlı 2014-cü il qərarının ardından Avropa Şurası dəfələrlə onun azadlığa buraxılmasını tələb edib və 2015-ci ilin noyabr ayında AİHM Tofuq Yaqublunun həbsini qanunsuz hesab edib. Avqust ayında Ali Məhkəmə Anar Məmmədli barəsində 2014-cü il tarixdə çıxarılmış beş il yarım həbs cəzasını qüvvədə saxlayıb. Anar Məmmədli müstəqil seçki müşahidəsi təşkilatı olan Seçkilərin Monitorinqi və Demokratiyanın Tədrisi Mərkəzinin (SMDTM) sədridir. 18 mart tarixdə prezident İlham Əliyev SMDTM-in həmtəsisçisi olan Bəşir Süleymanlı da daxil olmaqla 101 məhkumu əfv edib. Vəkillərə qarşı təqiblər Azərbaycan Respublikası Vəkillər Kollegiyası insan hüquqları müdafiəçilərini və fəallarını müdafiə edən bir sıra vəkilləri Kollegiya üzvlüyündən çıxarıb. Bir sıra işlərdə prokuror bir neçə vəkili iş üzrə şahid elan edərək maraqların toqquşması adı ilə onları vəkil kimi işdən uzaqlaşdırıb. 10 iyul tarixdə Bakı məhkəməsi müvəkkili İlqar Məmmədovun işi üzrə məhkəmə qərarını mübahisələndirdiyinə görə vəkil Xalid Bağırovun vəkil statusunu qeyri- 2

3 etik davranış adı ilə ləğv edib. Həmçinin məhkəmə iyul ayında vəkil Alayif Həsənov Leyla Yunusun həbsxanada döyülməsi iddiaları ilə bağlı yazısına görə diffamasiya qaydasında ittiham olunduqdan sonra onu vəkillər kollegiyasına üzvlükdən məhrum edib. Mediya azadlığı Əvvəllər Ankarada müxbir kimi fəaliyyət göstərən və tənqidi çıxışlar edən Rauf Mirqədirov 2014-cü ildə saxta casusluq ittihamı ilə həbs edilib və onun barəsində qapalı məhkəmə prosesi 5 noyabr tarixdə başlayıb cü ilin dekabr ayında hökumət orqanları Azadlıq Radiosunun Bakı Ofisində yoxlamalar aparıb, işçiləri dindirib, əşyaları müsadirə edib və ofisin qapısını möhürləyib. İşçilərdən bir neçə nəfər ölkəni tərk ediblər ci ilin fevral ayında hökumət Azadlıq Radiosunun jurnalisti Babək Bəkirin ölkədən çıxışına qadağa qoyub ci ilin iyun ayında Avropa Oyunları ərəfəsində hakimiyyət bir sıra beynəlxalq jurnalistləri ölkədən deportasiya edib və ya onların ölkəyə girişinə qadağa qoyub. Berlində yerləşən Meydan TV-nin direktoru Emin Millinin tənqidi çıxışlarına görə Azərbaycanın Gənclər və İdman nazirinin onu təhdid etməsinə dair iddialar irəli sürülüb. Həmçinin Meydan TV-nin Berlindəki müxbirləri də Azərbaycanda onların qohumlarına və yaxınlarına qarşı təhdidlər olduğu barədə məlumat veriblər. 3 sentyabr tarixdə Meydan TVnin sərbəst fəaliyyət göstərən üç müxbiri etirazlarla və həbsxanalardakı ölüm halları ilə bağlı yazdıqları yazılara görə prokurorluq tərəfindən dindiriliblər. Həmçinin sentyabr ayında məhkəmə Meydan TV-nin jurnalisti Şirin Abbasovu polisə müqavimət maddəsi ilə 30 gün müddətə həbs edib. Meydan TV-nin Bakıdakı demək olar ki, bütün jurnalistlərinin ölkədən çıxışına qadağa qoyulub. İyun ayında İsveçrə hökuməti Reportyorların Azadlığı və Təhlükəsizliyi İnstitutunun təsisçisi Emin Hüseynovun Azərbaycandan çıxararaq İsveçrəyə aparılmasına nail olub. Siyasi motivlə həbs olunacağından ehtiyat edən Emin Hüseynov 2014-cü ilin avqust ayında İsveçrənin Azərbaycandakı səfirliyində sığınıb və ölkədən çıxarılanadək səfirlikdə qalıb. 3

4 Hökumətin satışla bağlı yaratdığı məhdudiyyətlərə, dövlətin idarə etdiyi distribyutorların qəzetə olan borcları ödəməkdən imtina etməsinə və saxta diffamasiya iddiaları ilə bağlı tətbiq edilən cərimələrə görə gündəlik Azadlıq qəzeti bağlanmaq təhlükəsilə üz-üzə qalıb. İyul ayında hakimiyyət Azadlıq qəzetinin mühacirətdə olan redaktoru Qənimət Zahidin üç qohumunu həbs edib. Onlardan ikisi saxta ittihamlarla 25 və 30 gün müddətinə inzibati qaydada azadliqdan məhrum edilib. Üçüncü isə narkotik maddə ilə ittiham olunub və hələ də həbsdədir cü ilin dekabr ayında parlament qanuna əlavə edərək xaricdən maliyyələşdirilən media qurumlarının il ərzində iki dəfədən artıq yalan məlumat yaymasına görə məhkəmə tərəfindən bağlanmasına icazə verib. Birləşmək Azadlığı 2014-cü ildən bəri QHT-lərin işinə ciddi müdaxilə edən qanunlara əsaslanaraq həyata keçirilən təqiblərdən sonra çoxlu sayda müstəqil QHT-lər bağlanıb. Avropa Şurasının Venesiya Komissiyasının 2014-cü il tarixli hesabatında bildirilir ki, 2012-ci ildən bəri Azərbaycanın QHT-lər haqqında qanununa məcburi qeydiyyat və hesabat tələbləri, ciddi cəzalar və xaricdən maliyyələşdirmənin qadağan edilməsinə dair dəyişikliklər Azərbaycanda QHT-lərin fəaliyyətini məhdudlaşdırıb. İşgəncə və pis rəftar İşgəncə və pis rəftarla bağlı cəzasızlıq mühiti davam edir. 20 avqust tarixdə Bəhruz Hacıyev polis tərəfindən dindirilmək üçün saxlandıqdan sonra Mingəçevir Polis İdarəsində ölüb. Daxili İşlər Nazirliyi bildirib ki, Hacıyev özünü pencərədən atıb. Hacıyevin ailəsi bildirib ki, onun bədənində başqa zorakılıq izləri də aşkar edilib cü ilin dekabr ayında Elşad Babayev həbsxanada vəfat edib. Babayevin bacısı onun şəkillərini yayıb və şəkillərdə onun bədənindəki zorakılıq izlər açıq-aşkar görünür. Hakimiyyət orqanları bununla bağlı cinayət işi açıb, lakin onun ölümündə məsuliyyət daşıyan heç kim müəyyən edilməyib. İyul və avqust aylarında İlqar Məmmədov həbsxanadan bəyan edib ki, o, prezident İlham Əliyevə əfv ərizəsi ilə müracət etmədiyinə görə kamera yoldaşları tərəfindən hücuma məruz 4

5 qalıb. Avqust ayında Avropa Şurasının (AŞ) Baş Katibi Azərbaycanın Ədliyyə Nazirinə məktub göndərərk bu məsələ ilə bağlı dərhal araşdırma aparılmasını xahiş edib. Məmmədov bildirib ki, həbsxana administrasiyası oktyabr ayında onu döyüb. Hakimiyyət orqanları bununla bağlı səmərəli araşdırma aparmayıb. Aprel ayında Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Alt Komitəsi həbsxanalara baş çəkərək bildiriblər ki, hakimiyyət həbsxanalarda vəkillə əlaqə saxlamaq, həkimə və ya ailə üzvlərinə çatımlılıq da daxil olmaqla bir çox fundamental hüquqi və prosessual təhlükəsizliyi təmin etmir. Seçkilər Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Təşkilatının Demokratik İnstitutlar və İnsan Hüquqları Ofisi (ATƏT/DİİHO) 1 noyabr parlament seçkilərinə müşahidə missiyası göndərməkdən imtina edib və bunu hakimiyyətin missiyanın fəaliyyətini məhdudlaşdırması ilə əlaqələndirib. DİİHT əvvəllər bəyan edib ki, jurnalistlərə qarşı həbslər, ittihamlar və digər təzyiqlər seçki mühitinə neqativ təsir edir. Avropa Parlamenti və ATƏT-in Parlamenti Assambleyası da seçki missiyası göndərməkdən imtina edib. Avropa Şurası Parlament Assambleyasının məhdud seçki missiyası bildirib ki, səsvermə ümumilikdə beynəlxalq standardlara cavab verir, lakin missiyanın üç müşahidəçisi ayrıca rəy bildirərək azad və demokratik seçki şərtlərilə bağlı çatışmazlıqlar olduğunu bəyan ediblər. Əsas beynəlxalq qurumlar Avropa Parlamenti istisna olmaqla Avropa İttifaqı (Aİ) institutları və üzv dövlətləri Azərbaycanın insan hüquqlarına olan təzyiqlərinə vahid şəkildə cavab verməyib və ya ikitərəfli əlaqələrdə hər hansı dəyişiklik həyata keçirməyib. Aİ-Azərbaycan arasında strateji əməkdaşlığı dair saziş üzrə danışıqlar davam edir. Fevral ayında Azərbaycana səfər edən Aİ-nin insan hüquqları üzrə xüsusi nümayəndəsi bu səfərini ölkədə fundamental insan hüquqlarının inkişafı üçün istifadə edə biməyib. Aİ-nın xarici məsələlər və təhlükəsizlik siyasəti üzrə yüksək nümayəndəsi veridyi bir sıra bəyanatlar vermişdır. Bu bəyanatlarla həm də vətəndaş cəmiyyətinə qarşı verilən qeyriproporsional cəzalar da pislənilmişdir. Lakin bu bəyanatlarda Leyla Yunus və Arif Yunus 5

6 istisna olmaqla hökuməti tənqid edən digərlərinin azadlığa buraxılması məsələsi tələb edilməmişdir. Aİ-nın Azərbaycanın Avropa Qonşuluq Siyasətini yerinə yetirməsinə dair hesabatı insan hüquqları və fundamental azadlıqları ilə bağlı vəziyyətin pisləşdiyini qeyd edib. Amerika Birləşmiş Ştatları Dövlət Departamenti insan hüquqları müdafiəçilərinin həbsini pisləyən bir sıra bəyanatlar yayıb. May ayında media nümayəndələri aşkar ediblər ki, dövlət neft şirkəti olan SOCAR 10 ABŞ Konqresi üzvünün və onların 32 nəfərdən ibarət işçi heyətinin 2013-cü ildə Bakıda keçirilən konfransa səfərini gizli şəkildə maliyyələşdirib və onlara bahalı hədiyyələr təqdim edib. Etik istintaq Konqres üzvlərnin və işçi heyətinin konfransın Azərbaycan hökuməti tərəfindən maliyyələşdirildiyi barədə bilgili olduğunu sübuta yetirən dəlillər aşkar etməyib. Səfərin ardından SOCAR və digər neft şirkətlərinin xeyrinə ABŞ qanunvericiliyinə normalar əlavə edilib. Araşdırmalardan sonra iştirakçılar hədiyyələri geri qaytarıblar. İyun ayında AŞ-nın Parlament Assambleyası nizamnamə qəbul edərək Azərbaycanda insan hüquqlarına təzyiqləri pisləyib və sistemli repressiyalara son qoymağa çağırıb. Şuranın Baş Katibi və Parlament Assambleyasının Prezidenti məhkəmə proseslərinə dair bəyanatlar qəbul edib. Oktyabr ayında baş katib təşkilatın Azərbaycanda insan hüquqlarına dair işçi qrupundan geri çəkildiyini bildirib və bunu insan hüquqları müdfiəçilərinin vəziyyətinin pisləşməsilə əlaqələndirib. Bir sıra işlərdə Avropa Şurasının İnsan Hüquqları üzrə Komissarı Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsinə müdaxilə edib və hakimiyyəti tənqid edən şəxslərə qarşı Azərbaycanda repressiyalar olmasına dair aşkar nümunələri qeyd edib. İyun ayında BMT İnsan Hüquqları Şurasında İrlandiya tərəfinin başlıca təşəbbüsü 25 dövlət Azərbaycanda tənqidi səslərin sistemli şəkildə susdurulması halını pisləyib və hökuməti tənqid edən şəxsləri təcili və qeyd-şərtsiz azad etməyə çağırıb. 20 avqust tarixdə altı BMT eksperti birgə bəyanat yayaraq Leyla Yunusun həbsini pisləyiblər və bunu açıq-aşkar siyasi motivli həbs adlandıraraq Azərbaycanda insan hüuqları fəallarına qarşı təzyiqlərin dayandırılmasına çağırıblar. Sentyabr ayında insan hüquqları üzrə BMT Ali Komissarı təzyiqləri pisləyib və hökuməti tənqid edən şəxslərin azad edilməsinə çağırıb. 6

7 ATƏT-in Bakıda artıq statusu kiçildilmiş fəaliyyəti hökumətin iyul ayında verdiyi qerarla tamamilə dayandırılıb. ATƏT-in media azadlığı üzrə xüsusi nümayəndəsi jurnalistlərin təqib edilməsi, Azadlıq Radiosunun yoxlanılması və Rasim Əliyevin ölümünə dair bir sıra bəyanatlar qəbul edib. Mart ayında Qadınlara Qarşı Ayrı-Seçkiliyin Qadağan Olunmasına dair BMT Komitəsi hüquqi inkişafı, eləcə də məişət zorakılığına dair qanunu və minimum evlilik yaşının 18-ə qaldırılması halını müsbət hal kimi qeyd edib. Komitə AŞ-nın qadına qarşı zorakılığa dair Konvensiyasının qəbul edilməməsini pisləyib; həmçinin qadına qarşı zorakılığa eləcə də uşaq evliliklərinə qarşı adekvat tədbirlərin olmaması, QHT qanunvericiliyinin məhdudlaşdırılması və qadın jurnalistlərə və fəallara qarşı təzyiqlər və onların həbs edilməsi hallarını tənqid edib. Mədən Sənayesində Şəffaflıq Təşəbbüsü (EITI) aprel ayında Azərbaycanın statusunu uyğun ölkə dərəcəsindən namizəd ölkə dərəcəsinə endirib və təkidlə hökuməti Azərbaycanda vətəndaş cəmiyyətininin EITI-də lazımi qaydada iştirakını təmin etməyə çağırıb. 7