1 ( TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ İKİNCİ BÖLÜM KARAR BURAK EDİŞ BAŞVURUSU. (Başvuru Numarası: 2014/11177)

Transkript

1 1 ( TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ İKİNCİ BÖLÜM KARAR BURAK EDİŞ BAŞVURUSU (Başvuru Numarası: 2014/11177) Karar Tarihi: 8/3/2017

2 Başv uru Numarası : 20 î 4/11177 İKİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan ler Raportör Yrd. Başvurucu Vekili : Engin YILDIRIM : Serdar ÖZGÜLDÜR Celal Mümtaz AKINCI Muammer TOPAL M. Emin KUZ : Gökçe GÜLTEKİN : Burak EDİŞ : Av. Dursun KARACA I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, yargılama yapılan ceza davasında suçun hukuki nitelendirmesinde hataya düşülmesi ve yargılamanın makul sürede sonuçlandırılmaması nedenleriyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir. II. BAŞVURU SÜRECİ 2. Başvuru 9/7/2014 tarihinde yapılmıştır. 3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. 4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir. 5. Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir. 6. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına gönderilmiştir. III. OLAY VE OLGULAR 7. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir: 8. Başvurucunun 8/10/2005 tarihinde ifadesi alınmış; Kara Kuvvetleri Komutanlığı 48. Motorlu Piyade Tugay Komutanlığı Trabzon Askerî Savcılığının 2/1/2009 tarihli iddianamesi ile zimmet, memuriyet nüfuzunu kötüye kullanmak, memuriyet görevini ihmal suçlarından cezalandırılması istemiyle hakkında kamu davası açılmıştır. 9. Kara Kuvvetleri Komutanlığı 48. Motorlu Piyade Tugay Komutanlığı Trabzon Askerî Mahkemesinin 15/11/2011 tarihli karan ile başvurucunun kişisel çıkar sağlamak için memuriyet nüfuzunu sair surette kötüye kullanma, memuriyet görevini ihmal etme, ihtilasen zimmet (iki kez), ihtilasen zimmete teşebbüs ve zincirleme şekilde memuriyet nüfuzunu sair surette kötüye kullanma suçlarından mahkûmiyetine karar verilmiştir. 10. Karann temyiz edilmesi üzerine Askerî Yargıtay 1. Dairesinin 30/5/2012 tarihli karan ile başvurucunun yıllannda işlediği kabul olunan kişisel çıkar sağlamak için nüfuzunu sair surette kötüye kullanma suçu yönünden eylemin zincirleme olarak askeri aracı 2

3 hususi menfaatinde kullanmak suçunu oluşturduğunun kabulü ile bozulmasına; yıllarında işlendiği kabul edilen memuriyet görevini ihmal etme suçu yönünden hükmün onanmasına; Aralık 2004 yılında işlendiği kabul olunan ihtilasen zimmet suçunda, eylemin memuriyet nüfuzunu sair surette kötüye kullanma suçunu oluşturduğunun kabulü ile hükmün bu kısımının bozulmasına; Eylül 2004 yılında işlendiği kabul olunan zincirleme ihtilasen zimmet suçu yönünden davanın zamanaşımı nedeniyle düşmesine, Hazine zararının saklı tutulmasına; 2005 yılında işlendiği kabul olunan ihtilasen zimmete teşebbüs suçu yönünden eksik inceleme nedeniyle hükmün bozulmasına; yıllarında işlendiği kabul olunan zincirleme memuriyet nüfuzunu sair surette kötüye kullanma suçundan kurulan mahkûmiyet hükmünün onanmasına karar verilmiştir. 11. Kara Kuvvetleri Komutanlığı 48. Motorlu Piyade Tugay Komutanlığı Trabzon Askerî Mahkemesinin kapatılması üzerine bozmaya uyarak yargılamaya devam eden Kara Kuvvetleri Komutanlığı 5. Piyade Eğitim Tugay Komutanlığı Sivas Askerî Mahkemesinin 12/6/2014 tarihli karan ile başvurucunun 22/5/1930 tarihli ve 1632 sayılı Askeri Ceza Kanunu nun 130. maddesi uyannca askerî eşyayı hususi menfaatinde kullanma suçundan TL adli para cezasına, memuriyet nüfuzunu sair surette kötüye kullanma suçundan açılan kamu davasının 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu nun 223. maddesinin (8) numaralı fıkrası uyannca düşmesine ve sanığın eylemi nedeniyle meydana gelen ,95 TL tutanndaki Hazine zarannın saklı tutulmasına, ihtilasen zimmete teşebbüs etme suçundan 1632 sayılı Kanun un 131. maddesinin birinci fıkrası uyarınca 740 TL adli para cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir. 12. Mahkemece verilen karann zamanaşımı nedeniyle davanın düşmesine ilişkin kısmı temyiz edilmemiştir. IV. İNCELEME VE GEREKÇE 13. Mahkemenin 8/3/2017 tarihinde yapmış olduğu toplantıda başvuru incelenip gereği düşünüldü: A. Makul Sürede Yargılanma Hakkının İhlal Edildiğine İlişkin İddia 14. Başvurucu, makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğini ileri sürmüştür. 1. Kabul Edilebilirlik Yönünden 15. Açıkça dayanaktan yoksun olmadığı ve kabul edilemezliğine karar verilmesini gerektirecek başka bir nedeni de bulunmadığı anlaşılan makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın kabul edilebilir olduğuna karar verilmesi gerekir. 2. Esas Yönünden 16. Ceza yargılamasının süresi tespit edilirken sürenin başlangıç tarihi olarak bir kişiye suç işlediği iddiasının yetkili makamlar tarafından bildirildiği veya isnattan ilk olarak etkilendiği arama ve gözaltı gibi birtakım tedbirlerin uygulandığı tarih; sürenin sona erdiği tarih olarak ise suç isnadına ilişkin nihai kararın verildiği, yargılaması devam eden davalar yönünden ise Anayasa Mahkemesinin makul süre şikâyetiyle ilgili kararını verdiği tarih esas alınır (B.E., B. No: 2012/625, 9/1/2014, 34). 17. Ceza yargılamasının süresinin makul olup olmadığı değerlendirilirken yargılamanın karmaşıklığı ve kaç dereceli olduğu, tarafların ve ilgili makamların yargılama sürecindeki tutumu ve başvurucunun yargılamanın süratle sonuçlandırılmasındaki menfaatinin niteliği gibi hususlar dikkate alınır (B.E., 29). 18. Anılan ilkeler ve Anayasa Mahkemesinin benzer başvurularda verdiği kararlar dikkate alındığında somut olayda 8 yıl 8 aylık yargılama süresinin makul olmadığı sonucuna varmak gerekir. 3

4 19. Açıklanan gerekçelerle Anayasa nın 36. maddesinde güvence altına alman makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine karar verilmesi gerekir. B. Diğer İhlal İddiaları 20. Başvurucu; 2003 ila 2005 yıllarında kurmay albay rütbesinde Samsun İl Jandarma Alay Komutanlığı görevini yürüttüğünü, mahkûmiyet kararlarının temyiz edildiğini, ancak zamanaşımı nedeniyle düşme kararının temyiz edilmediğini, sadece Hazine zararının saklı tutulmasına dair kısmının temyiz edildiğini, bu soruşturma sebebiyle emekli olmak zorunda kaldığını, tuğgeneralliğe terfi edemediğini, bu nedenle adil yargılanma hakkının ihlal edildiğini ileri sürmüştür /3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun un "Bireysel başvuru hakkına sahip olanlar' başlıklı 46. maddesinde kimlerin bireysel başvuru yapabileceği sayılmıştır. Anılan maddenin (1) numaralı fıkrasına göre bir kişinin Anayasa Mahkemesine bireysel başvuruda bulunabilmesi için üç temel ön koşulun birlikte bulunması gerekmektedir. Bu ön koşullar; başvurucunun kamu gücünün eylem veya işleminden ya da ihmalinden dolayı "güncel bir hakkının ihlal edildiği iddiasında" bulunması, iddia edilen ihlalden kişinin "kişisel olarak ve doğrudan etkilenmiş olması ve bunların sonucunda başvurucunun "mağdur olduğunu iddia etmesidir (Fetih Ahmet Özer, B. No: 2013/6179, 20/3/2014, 24). 22. Bir başvurunun kabul edilebilmesi için başvurucunun sadece mağdur olduğunu ileri sürmesi yeterli olmayıp ihlalden doğrudan etkilendiğini yani mağdur olduğunu göstermesi veya mağdur olduğu konusunda Anayasa Mahkemesini ikna etmesi gerekir. Bu itibarla mağdur olduğu zannı veya şüphesi de mağdurluk statüsünün varlığı için yeterli değildir (Ayşe Hülya Potur, B. No: 2013/8479,6/6/ ). 23. Bu kapsamda bir şüpheli hakkında yürütülen ceza soruşturmasının kovuşturmaya yer olmadığına dair kararla sonuçlanması veya açılmış olan davanın ertelenmesi, düşürülmesi ya da sanığın beraatine hükmedilmesi hâlinde makul sürede yargılanma hakkına ilişkin iddialara halel gelmemek şartıyla bu kişilerin adil yargılanma hakkının ihlali nedeniyle mağdur olduklarının kabulü mümkün değildir. Ancak bu durum, soruşturma veya kovuşturmaların yukarıda belirtilen sonuçlarının adil yargılanma hakkı dışındaki haklara etkisinin incelenmesine engel teşkil etmez (Mustafa Kamil Uzuner ve Mustafa Kadir Gül, B. No: 2013/3371,9/3/2016, 52). 24. Somut olayda, başvurucu hakkında her ne kadar kamu davası açılmış ise de öngörülen zamanaşımı sürelerinin dolması nedeniyle şikâyet konusu suç yönünden başvurucu hakkında herhangi bir mahkûmiyet hükmü kurulmamış ve davanın düşürülmesine karar verilmiştir. Dolayısıyla başvurucunun bahse konu iddiaları bakımından mağdur sıfatı bulunmamaktadır. 25. Açıklanan gerekçelerle mağdurluk statüsünün bulunmadığı anlaşıldığından başvurucunun adil yargılanma hakkının ihlal edildiği yönündeki şikâyetinin kişi bakımından yetkisizlik nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir. C Sayılı Kanun'un 50. Maddesi Yönünden sayılı Kanun un 50. maddesinin (1) numaralı fıkrası şöyledir: "Esas inceleme sonunda, başvurucunun hakkının ihlal edildiğine va da edilmediğine karar verilir. İhlal kararı verilmesi hâlinde ihlalin ve sonuçlarının ortadan kaldırılması için yapılması gerekenlere hükmedilir Başvurucu, manevi tazminat talebinde bulunmuştur. 4

5 28. Somut olayda makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiği sonucuna varılmıştır. 29. İhlal tespitiyle giderilemeyecek olan manevi zararları karşılığında başvurucuya net TL manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi gerekir. 30. Dosyadaki belgelerden tespit edilen 206,10 TL harç ve TL vekâlet ücretinden oluşan toplam 2.006,10 TL yargılama giderinin başvurucuya ödenmesine karar verilmesi gerekir. V. HÜKÜM Açıklanan gerekçelerle; A. 1. Makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın KABUL EDİLEBİLİR OLDUĞUNA, 2. Diğer ihlal iddialarının kişi bakımından yetkisizlik nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA, B. Anayasa nın 36. maddesinde güvence altına alınan makul sürede yargılanma hakkının İHLAL EDİLDİĞİNE, C. Başvurucuya net TL manevi tazminat ÖDENMESİNE, tazminata ilişkin diğer taleplerin REDDİNE, D. 206,10 TL harç ve TL vekâlet ücretinden oluşan toplam 2.006,10 TL yargılama giderinin BAŞVURUCUYA ÖDENMESİNE, E. Ödemenin, kararın tebliğini takiben başvurucunun Maliye Bakanlığına başvuru tarihinden itibaren dört ay içinde yapılmasına, ödemede gecikme olması hâlinde bu sürenin sona erdiği tarihten ödeme tarihine kadar geçen süre için yasal FAİZ UYGULANMASINA, F. Kararın bir örneğinin Kara Kuvvetleri Komutanlığı 5. Piyade Eğitim Tugay Komutanlığı Sivas Askerî Mahkemesine (E.2013/697) GÖNDERİLMESİNE, G. Kararın bir örneğinin Adalet Bakanlığına GÖNDERİLMESİNE 8/3/2017 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Engin YILDIRIM Serdar ÖZGÜLDÜR Celal Mümtaz AKINCI Muammer TOPAL M. Emin KUZ 5