TÜRKİYE ULAŞTIRMA VE LOJİSTİK KOORDİNASYON TOPLANTISI

Transkript

1 ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI TÜRKİYE ULAŞTIRMA VE LOJİSTİK KOORDİNASYON TOPLANTISI FATİH ŞENER İCRA KURULU BAŞKANI 19 ARALIK 2017 ANKARA

2 TÜRKİYE ULAŞTIRMA VE LOJİSTİK KOORDİNASYON TOPLANTISI GÜNDEM MADDELERİ: 1. Adalet Divanı Kararı ve Transit Serbestisinde Türkiye nin Yol Haritası 2. Türkiye nin UBAK Stratejisinin Gözden Geçirilmesi 3. Sürücü Vizelerinde Yaşanan Sorunlar 4. Yabancı Araçlara Kesilen Cezaların Tahsilatı 5. Sürücü Kabahatlerinde Firmalara Uygulanan Yaptırımlar

3 GÜNDEM - 1 Adalet Divanı Kararı ve Transit Serbestisinde Türkiye nin Yol Haritası

4 TÜRK TAŞIMACILARI HEP HAKLIYDI! FAKAT, VERİLMEYEN HAKLARINI ARIYORLARDI!

5

6 Avrupa Komisyonu Ulaşımdan Sorumlu Komiseri SİİM KALLAS

7 TÜRK TAŞIMACILARINA UYGULANAN KISITLAMALAR AB KOMİSYONUNU VE DÜNYA BANKASINI HAREKETE GEÇİRDİ!

8 Adalet Divanı Kararının Etkileri 1. DAVA : HAKSIZ GEÇİŞ ÜCRETLERİ Geçiş Ücretlerinin Haksız Olduğu ve Alınamayacağı Tescillendi! Macaristan KUKK 12 Aralık 2017 Macaristan daki Geçiş Belge Ücreti Tarih Oldu! Sıra; Bulgaristan, Yunanistan, Romanya da

9 Adalet Divanı Kararının Etkileri 2. DAVA : HAKSIZ KOTA KISITLAMALARI Avusturya ya açılan dava 31 Ocak 2017 Tarihinde Adalet Divanında Görülecek. Dava kazanılır ise, Avrupa daki kota kısıtlamaları tarih olacak!

10 19 Ocak AB Haksız Ücret Davası - Lüksemburg AB deki Haksız Geçiş Ücretleri Dava Edildi!

11 Avrupa Adalet Divanı nda Tarihi Karar

12 PARAGRAF 42: Adalet Divanı Kararı! Bu serbesti, üye devletlerin her ne şekilde olursa olsun malların transit dolaşımını engelleme ya da kısıtlama imkânını ellerinde bulundurdukları ölçüde tamamlanmış olamaz. Dolayısı ile gümrük birliğinin sonucu olarak ve üye devletlerin karşılıklı çıkarları doğrultusunda Birlik içinde malların transit serbestisi genel ilkesinin varlığını tanımak gerekir

13 Adalet Divanı Kararı! Gümrük birliğinin son dönemini tesis eden 22 Aralık 1995 tarih ve 1/95 sayılı AT-Türkiye Ortaklık Konseyi kararının 4üncü maddesi, ana davada olduğu şekliyle; Türkiye de kayıtlı ağır yük araçları sahiplerinden Macaristan topraklarını transit geçişlerinde ödenmesi zorunlu olan motorlu araçlar üstündeki bir vergi, bu madde anlamında bir gümrük vergisi ile eş etkili vergi olarak yorumlanmalıdır

14 AB DEKİ HAKSIZ GEÇİŞ ÜCRETLERİ Macaristan : 390 Euro Yunanistan : 100 Euro Bulgaristan : 86 Euro Romanya : 238 Euro 2016 YILI GEÇİŞ BELGE MALİYETİ Ülke Belge Kota Kullanılan Geçiş Ücreti Toplam Tutar BULGARİSTAN TRANSİT , , BULGARİSTAN İKİLİ , ,00 MACARİSTAN UCRETLI TRANSİT , ,00 ROMANYA ÜCRETLİ , ,00 YUNANİSTAN UCRETLI TRANSİT , ,00 YUNANİSTAN ÜCRETLİ İKİLİ , , ,00

15 Adalet Divanı Kararını Sonrası Yol Haritası MACARİSTAN VE AVUSTURYA DAVALARINA İLİŞKİN YOL HARİTASI KONU AÇIKLAMA TARİH DURUM SORUMLU Adalet Divanı kararı sonrasında transit geçişlerden ücretlerin Ulaştırma ve Ekonomi Bakanlıklarına yazı yazılmış ve 4 ülkedeki geçiş kaldırılabilmesi adına Macaristan, Bulgaristan, Yunanistan ve Romanya UND ücretlerinin kaldırılması adına girişimde bulunmaları talep edilmiştir. nezdinde girişimde bulunulması talep edilecek. Ulaştırma ve Ekonomi Bakanlıklarına Yazı Yazılması TÜSİAD, MÜSİAD, TİM, DEİK, TOBB, YASED gibi STK lara yazı yazılması TOBB Başkanı Rifat Hisarçıklıoğlu na yazı yazılması Almanya, Macaristan, Yunanistan, Bulgaristan ve Romanya DEİK İş Konseyleri Başkanlarına yazı yazılması Ulaştırma, Ekonomi, AB, Gümrük ve Dışişleri Bakanlarına yazı yazılması Ulaştırma, Ekonomi, AB, Gümrük ve Dışişleri Bakanlarınca girişimde bulunacak Ekonomi Bakanlığı tarafından Gümrük Birliği güncellemelerinde Adalet Divanı kararı gündeme getirilecek AB Daimi Temsilciğinde Macaristan, Bulgaristan, Yunanistan ve Romanya Büyükelçilerinin katılımı ile toplantı yapılacak AB Daimi Temsilciğinde Macaristan, Bulgaristan, Yunanistan ve Romanya Büyükelçilerinin katılımı ile toplantı yapılacak Transit geçişlerden ücretlerin kaldırılabilmesi ve kota sınırlamasının kaldırılması amacıyla Avusturya da açılan dava süreçlerine destek olmaları için 4 ülke nezdinde ve Avrupa Komisyonu nezdinde girişimde bulunulması talep edilecek. Transit geçişlerden ücretlerin kaldırılabilmesi ve kota sınırlamasının kaldırılması amacıyla Avusturya da açılan dava süreçlerine destek olmaları için Euro Chamber of Commerce nezdinde girişimde bulunulması talep edilecek Transit geçişlerden ücretlerin kaldırılabilmesi ve kota sınırlamasının kaldırılması amacıyla Avusturya da açılan dava süreçlerine destek olmaları için 4 ülkedeki kendi muhatapları nezdinde ve Avrupa Komisyonu nezdinde girişimde bulunulması talep edilecek Yazı yazılacak. Adalet Divanı Kararı tercümesi yazı ekinde iletilecek. UND Yazı yazılacak. Adalet Divanı Kararı tercümesi yazı ekinde iletilecek. UND Yazı yazılacak. Adalet Divanı Kararı tercümesi yazı ekinde iletilecek. UND Transit geçişlerden ücretlerin kaldırılabilmesi ve kota sınırlamasının kaldırılması amacıyla Avusturya da açılan dava süreçlerine destek olmaları için 4 ülke nezdinde ve Avrupa Komisyonu nezdinde girişimde Yazı yazılacak. Adalet Divanı Kararı tercümesi yazı ekinde iletilecek. UND bulunulması talep edilecek. Transit geçişlerden ücretlerin kaldırılabilmesi ve kota sınırlamasının kaldırılması amacıyla muadil Bakanlara yazı iletilecek Gümrük Birliği güncelleme görüşmelerinde Adalet Divanı kararının gündeme getirilmesi ve Avusturya daki kota davası için lobi faaliyetinde bulunulması için Macar davasındaki işbirliği örneğinde olduğu gibi aynı süreçler ile lobi faaliyetinde bulunulması konulu yazı iletilecek AB Daimi Temsilciğinde Macaristan, Bulgaristan, Yunanistan ve Romanya Büyükelçilerinin katılımı ile toplantı yapılması amacıyla AB Daimi Temsilciğine yazı yazılacak. Yazı içeriğinde Avrupa Komisyonunun Ulaştırma, Ekonomi, AB, Gümrük ve Dışişleri Bakanları yazı gönderecek Ulaştırma, Ekonomi, AB, Gümrük ve Dışişleri Bakanlıkları Yazı yazılacak. UND Yazı yazılacak. Adalet Divanı Kararı tercümesi yazı ekinde iletilecek. UND 3,5 Milyar $ kazanç raporu hatırlatılacak AB Daimi Temsilciğinde Macaristan, Bulgaristan, Yunanistan ve Romanya Büyükelçilerinin katılımı ile yapılacak toplantı Adalet Divanı kararına dair bilgilendirme yapılacak ve Avusturya davası için lobi Sunum Bilgi Notu hazırlanacak UND faaliyetinde bulunmaları ve girişim yapmaları talep edilecek

16 SEKTÖR TALEBİ İLGİLİ TÜM KAMU VE ÖZEL SEKTÖR KURUMLARININ GİRİŞİMİ ŞART! HAKSIZ GEÇİŞ ÜCRETİ VE KOTALARI HEP BİRLİKTE KALDIRACAĞIZ!

17 GÜNDEM - 2 Türkiye nin UBAK Stratejisinin Gözden Geçirilmesi

18 UBAK SİSTEMİ

19 UBAK SİSTEMİ UBAK üyesi ülkeler arasındaki taşımaların kolaylaştırılmasını, Taşıtların daha verimli kullanılmasını, Üye ülke taşımacılarının optimal seviyede fayda sağlamasını, amaçlamaktadır.

20 TÜRK TAŞIMACILAR UBAK BELGESİNİ NE İÇİN KULLANIYOR? Yetersiz ikili ve transit geçiş belge kotalarını aşmak için; Geçiş belgesi ücretlerini ödememek için;

21 BELGE ÜCRETLERİ KALKIYOR! PEKİ, UBAK BELGESİNE İHTİYACIMIZ KALACAK MI?

22 Çetin Nuhoğlu; Gerekirse UBAK tan çıkarız

23 Türkiye UBAK Sisteminin donör ülkesidir. Türkiye sistemden çıktığı anda, UBAK biter! Jose Viegas UBAK Eski Sekreteri

24 YABANCI PLAKALI ARAÇLARIN UBAK BELGESİ İLE 2016 YILINDA TÜRKİYE'DEN İHRAÇ TAŞIMA SAYILARI TAŞIT ÜLKESİ İKİLİ 3. Ülke Toplam 3. Ülke Oranı Bulgaristan % Moldova % Makedonya % Romanya % Sırbistan % Slovakya % Ukrayna % Gürcistan % Çek Cumhuriyeti % Macaristan % Polonya % Slovenya % Hollanda % Litvanya % Azerbaycan-Nahçivan % Almanya % Letonya % Hırvatistan % Avusturya % Beyaz Rusya % Estonya % Rusya Federasyonu % Arnavutluk % Yunanistan % İsveç % Fransa % Bosna-Hersek % Belçika % Karadağ % İspanya % İngiltere % Danimarka % İtalya % Genel Toplam %

25 YABANCI PLAKALI ARAÇLARIN UBAK BELGESİ İLE 2016 YILINDA TÜRKİYE'YE İTHAL TAŞIMA SAYILARI TAŞIT ÜLKESİ İKİLİ 3. Ülke Toplam 3. Ülke Oranı Bulgaristan % Moldova % Makedonya % Romanya % Sırbistan % Slovakya % Ukrayna % Gürcistan % Çek Cumhuriyeti % Macaristan % Polonya % Slovenya % Hollanda % Litvanya % Azerbaycan-Nahçivan % Almanya % Letonya % Hırvatistan % Avusturya % Beyaz Rusya % Estonya % Rusya Federasyonu % Arnavutluk % Yunanistan % İsveç % Fransa % Bosna-Hersek % Belçika % Karadağ % İspanya % İngiltere % Danimarka % İtalya % Genel Toplam %

26 TÜRKİYE'YE BOŞ GİRİŞLER (UBAK BELGELİ) TAŞIT ÜLKESİ Genel Toplam Makedonya Moldova Bulgaristan Ukrayna Gürcistan Letonya Rusya Federasyonu Arnavutluk Polonya 855 Romanya 705 Litvanya 611 Azerbaycan-Nahçivan 405 Beyaz Rusya 362 Sırbistan 322 Estonya 301 Almanya 300 Yunanistan 269 Slovakya 268 Slovenya 158 Bosna -Hersek 124 Macaristan 94 Avusturya 89 Çek Cumhuriyeti 75 Karadağ 73 Hırvatistan 65 Fransa 52 Hollanda 23 İspanya 10 İtalya 2 Danimarka 2 Belçika 1 Genel Toplam

27 UBAK 2018 KOTA SAYISI ÜLKE Baz Kota Euro 5 Çarpanı Teslim Edilen Değerli Belge Sayısı Macaristan Avusturya İtalya Yunanistan* 60 Rusya *Yunanistan'da 60 belge tahsisi için sabit kota bulunmaktadır. ÜLKE Baz Kota Euro 5 Çarpanı Alınan Belge Sayısı Türkiye

28 BAZ KOTAMIZIN 61 OLMASI DURUMUNDA UBAK Belgesi ile en çok ülkemizden 3. ülke taşıması yapan ülkeler aşağıda sıralanmıştır. Bu ülkelerin UBAK Belgelerini sadece 3.ülke taşımalarında kullandıkları ve bir defter ile ayda ortalama 2 sefer yapıldığı varsayıldığında; Türkiye nin Baz Kotasının 61 e düşürülmesi ile; UBAK Belgesi ile Türkiye ye yönelik yapılan sefer 3. ülke taşımaları engellenmiş olacaktır. İhraç Taşıma Sayısı Aylık Ortalama Sefer Sayısı İhtiyaç Duyulan UBAK 3. ÜLKE Taşımaları Baz Kotayı 10/1 Oranda Düşürme Durumunda Yabancı Taşıtların Gerçekleştiremeyeceği Ortalama Sefer Sayısı (Baz Kota 61) Bulgaristan Romanya Moldova Makedonya Toplam

29 2018 YILI; UBAK SİSTEMİNE DAİR SEKTÖR TALEBİ UBAK SENARYOLARININ TARTIŞILDIĞI, 2019 YILI İÇİN BELGE PLANLAMASININ YAPILDIĞI, BU DOĞRULTUDA İKİLİ KUKK TOPLANTILARININ GERÇEKLEŞTİRİLDİĞİ BİR YIL OLMALIDIR 2019 YILI; UBAK KOTA KISITLAMASININ UYGULANDIĞI TÜRKİYE NİN DONÖR (VERİCİ) ÜLKE OLMAKTAN ÇIKARILDIĞI BİR YIL OLMALIDIR

30 GÜNDEM - 3 Sürücü Vizeleri ve Dış Ticaretimize Yansımaları

31 TÜRK DIŞ TİCARETİ SCHENGEN VİZE ENGELİNE MAHKUM!

32 YÜK TIR SÜRÜCÜ ayrılmaz bir bütündür! Vize Taşınan Yükler için getirilen bir engeldir.

33 1995: Schengen Bölgesi 1,204,000 km² BUGÜN: Schengen Bölgesi 4,312,000 km²

34 SCHENGEN CALCULATOR ilk giriş ten itibaren 180 gün de 90 GÜN kalış hakkı tanıyan Schengen; 18 Ekim 2013 tarihinden sonra, (yeni vize dahi olsa) sürücünün, son 180 günlük süre içerisinde GEÇMİŞ VİZE DÖNEMİNE DE BAKMAKTADIR. Sürücüye Verilen YENİ Vizenin Geçerliliği Dikkate Alınmıyor! Her Bir Vize Bağımsız İdari Bir Karardır! SÜRÜCÜ, Türkiye ye geri gönderiliyor! ceza ile birlikte!!!!!

35 90 / 180 KURALI Bir yıllık süreç Ocak Şubat Mart Nis. May. Haz. Tem Ağu Eylül Ekim Kasım Aralık 10 Gün 25 Gün 10 Gün 20 Gün 25 Gün

36 Uluslararası TIR Sürücüleri Turist Değildir.. Schengen El Kitabı : TÜRK SÜRÜCÜ = HİZMET SAĞLAYICI = Vizeden Muaf! Üye devletler tarafından (Almanya, Hollanda ve Danimarka) hizmet sağlayıcı olarak kabul edilen Türk TIR sürücülerinin vizesiz transit geçişe izin vermeyen üye devletler sebebiyle ancak uçak ve/veya gemi ile seyahat etmeleri halinde hizmet sağlayabilecekleri anlaşılmaktadır. Yani TIR lar Uçmalıdır!!

37 Almanya Büyükelçiliği nden alınan resmi yazıya göre;. Ülkelerimiz için uluslararası karayolu taşımacılığının öneminin farkındayız.. Zaten bu nedenle Kamyon şoförleri, taşımalar hususunda Almanya ya vizesiz giriş yapabiliyorlar. Bizim tarafımızdan dağıtılan vizeler sadece vekaleten Slovenya ve Macaristan için ve temel olarak yıllık verilmektedir.

38 SEKTÖR TALEBİ ULUSLARARASI TIR SÜRÜCÜLERİNE UYGULANAN VİZE SINIRLAMASININ KALDIRILMASI

39 GÜNDEM - 4 Yabancı Araçlara Kesilen Cezaların Tahsilatı

40 Ücretli Karayollarında Yabancı Plakalı Araçlara Ait Geçiş Ücretleri ve İdari Para Cezalarının Tahsiline İlişkin Yönetmelik tarihinde yürürlüğe girdi!

41

42

43 YANAN SADECE TÜRK NAKLİYECİLERİ!

44 10 KATI HÜKMÜ İLE BİNLERCE TÜRK LİRASI TUTARINDAKİ CEZALAR MAĞDURİYET YARATIYOR! İCRA DAİRESİ

45 ÖRNEK AB UYGULAMALARI YOL KONTROLLERİ 1950 LERDE HAYATA GEÇTİ

46 YÜK TAŞIMASI FEDERAL DAİRESİ (BAG) Tarihçe: 1950 lilerin başında Almanya ekonomisinin büyük bir hız kazanması ile birlikte artan yük ve yolcu trafiğin denetlenmesi için Yük Taşıması Federal Dairesi kuruldu.

47 Yük Taşımacılığı Dairesi (BAG) Kontrolleri Yük Taşıma Yasasına göre araçta bulunması zorunlu evrakların kontrolü, Sürüş Dinlenme sürelerine ilişkin takograf kayıt kontrolleri, Kamyonların, römorklarının ve araç kombinasyonlarının ebat, dingil yük ağırlığı, yük güvenlikleri ve teknik durumlarının kontrolleri, Tehlikeli yük taşımacılığı (ADR) kapsamındaki denetimler, Güvenlikli konteynerler hakkındaki uluslararası sözleşmelerin kapsamındaki denetimler, ATP Konvansiyonu kapsamındaki denetimler, Atık Kanunu denetimleri, Ağır vasıtaların egzozlarından emisyon ve gürültü değerlerine dair kontroller,

48 TÜM AVRUPA, YOLLARDA DENETLİYOR CEZALARI TAHSİL ETMEDEN BIRAKMIYOR.

49 SEKTÖR TALEBİ ULAŞTIRMA MOBİL DENETİM BİRİMİ KURULMALIDIR MOBİL BİRİMLER CEZA TAHSİLAT YETKİSİNE SAHİP OLMALIDIR 10 KATI HÜKMÜ MEVZUATTAN ÇIKARILMALIDIR YABANCI ARAÇLARIN KÖPRÜ, OTOYOL VE TRAFİK CEZALARI TAHSİL EDİLMELİDİR

50 GÜNDEM - 6 Sürücü Kabahatleri ve Sektördeki Çalışma Barışı

51 SÜRÜCÜ SUÇLARINDA FİRMALAR CEZALANDIRILIYOR!

52 Sürücüler, işledikleri suçları itiraf etmelerine rağmen, firmalarımız TIR Sözleşmesi Uygulama Esaslarının 25 inci maddesi kapsamındaki yaptırımlar ile karşılaşılıyor; İhtar verilmesi, Kota indirimi, İlave teminat istenmesi, Kabul teminatının yükseltilmesi, Sözleşmeli araç yasağı konulması, TIR Karnesi verilmesinin askıya alınması, TIR Karnesi kullanma hakkının iptali, Özel güvenlik önlemine tabi firma statüsüne alınması Yargılama süresince araçların müsadere edilmesi

53 Kabahati işlediği kesinleşmiş olan taraf ise olağan iş hayatına devam ediyor. Ancak, işlenen kabahatten mağdur olan taşımacı, TIR sisteminden geçici ya da süresiz ihraç edilmesine varacak derecede ağır yaptırımlara tabi tutuluyor.

54 TOBB SÜRÜCÜ BİLDİRİMLERİ

55 TOBB SÜRÜCÜ BİLDİRİMLERİ

56 Karayolu Taşıma Kanunu/Yönetmeliği ne eklenecek hüküm ile; Suça karıştığı belirlenen sürücülerin mahkeme kararı kesinleşinceye kadar SRC belgelerinin askıya alınması ve sürücünün suçlu olduğu kesinleşen davalarda ise SRC belgelerinin iptal edilmesi şeklinde idari yaptırım uygulanması, önem arz etmektedir. SEKTÖR TALEBİ - 1

57 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği tarafından; Suçun sürücü tarafından işlendiği kesin olan durumlarda, taşımacı firmalara yaptırım uygulanmaması için gerekli mevzuat düzenlemelerinin hayata geçirilmesi, önem arz etmektedir. SEKTÖR TALEBİ - 2

58 TAŞIMACI FİRMALAR İLE SÜRÜCÜLERİ ARASINDAKİ İŞ DAVALARI SEBEBİYLE; ÇALIŞMA BARIŞI ZARAR GÖRÜYOR! FİRMALARI BATIRIYOR! SÜRÜCÜLERE ÇALIŞACAK FİRMA KALMAYACAK!

59 Karayolu Taşıma Kanunu na eklenecek madde ile haksız kazançların önüne geçilmesi; Uluslararası taşımacılıkta istihdam edilen şoförlere yurtdışına sefere gittiklerinde arızi olarak yurtdışında süreye ve sefer yaptıkları ülkeye göre değişen tutarlarda şoförlerin iaşe, ibade ve konaklama giderlerinin karşılanması amacıyla, tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fıkrasının ikinci bendi kapsamında işveren tarafından yapılan ücret ödemeleri dışında olmak üzere yolluk ödemesi yapılır. önem arz etmektedir. SEKTÖR TALEBİ - 3

60 ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI TÜRKİYE ULAŞTIRMA VE LOJİSTİK KOORDİNASYON TOPLANTISI TEŞEKKÜRLER 19 ARALIK 2017 ANKARA