Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik

Transkript

1 Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik R.G. Tarihi: Karar Sayısı : 2004/7189 Ekli Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik in yürürlüğe konulması; 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 31 inci maddesine göre, Bakanlar Kurulu nca 19/4/2004 tarihinde kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAġKANI Recep Tayyip ERDOĞAN BaĢbakan A.GÜL DıĢiĢleri Bak. ve BaĢb. Yrd. A. ġener Devlet Bak. ve BaĢb. Yrd. M. A. ġahġn Devlet Bak. ve BaĢb. Yrd. B. ATALAY Devlet Bakanı A. BABACAN Devlet Bakanı M. A. ġahġn Devlet Bakanı V. G. AKġĠT Devlet Bakanı K. TÜZMEN Devlet Bakanı C. ÇĠÇEK Adalet Bakanı M. V.GÖNÜL Milli Savunma Bakanı A.AKSU ĠçiĢleri Bakanı K.UNAKITAN Maliye Bakanı H.ÇELĠK Milli Eğitim Bakanı Z. ERGEZEN Bayındırlık ve Ġskan Bakanı R.AKDAĞ Sağlık Bakanı B. YILDIRIM UlaĢtırma Bakanı S.GÜÇLÜ Tarım ve KöyiĢleri Bakanı M. BAġESGĠOĞLU ÇalıĢma ve Sos. Güv. Bakanı A. COġKUN Sanayi ve Ticaret Bakanı M.H.GÜLER Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı E. MUMCU Kültür ve Turizm Bakanı O. PEPE Çevre ve Orman Bakanı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar

2 Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, gerçek ve tüzel kiģilerin bilgi edinme hakkını kullanmalarına iliģkin 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun uygulanmasına dair esas ve usulleri düzenlemektir. Kapsam Madde 2- Bu Yönetmelik; merkezi idare kapsamındaki kamu idareleri ile bunların bağlı, ilgili veya iliģkili kuruluģlarının, köyler hariç olmak üzere mahalli idareler ve bunların bağlı ve ilgili kuruluģları ile birlik veya Ģirketlerinin, T.C. Merkez Bankası, ĠMKB ve üniversiteler de dahil olmak üzere kamu tüzel kiģiliğini haiz olarak enstitü, teģebbüs, teģekkül, fon ve sair adlarla kurulmuģ olan bütün kamu kurum ve kuruluģlarının ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluģlarının faaliyetlerinde uygulanır. Hukuki dayanak Madde 3- Bu Yönetmelik, 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 31 inci maddesi uyarınca hazırlanmıģtır. Tanımlar Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen; a) Kurum ve kuruluģ: 2 nci maddede geçen ve kapsama dahil olan bilgi edinme baģvurusu yapılacak tüm makam ve mercileri, b) BaĢvuru sahibi: 4982 sayılı Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında bilgi edinme hakkını kullanarak kurum ve kuruluģlara baģvuran gerçek ve tüzel kiģileri, c) Bilgi: Kurum ve kuruluģların kayıtlarında yer alan 4982 sayılı Kanun kapsamındaki her türlü veriyi, d) Belge: Kurum ve kuruluģların sahip oldukları 4982 sayılı Kanun kapsamındaki yazılı, basılı veya çoğaltılmıģ dosya, evrak, kitap, dergi, broģür, etüt, mektup, program, talimat, kroki, plan, film, fotoğraf, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber ve veri taģıyıcılarını, e) Bilgi veya belgeye eriģim: Ġstenen bilgi veya belgenin niteliğine göre, kurum ve kuruluģlarca, baģvuru sahibine söz konusu bilgi veya belgenin bir kopyasının verilmesini, kopya verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, baģvuru sahibinin bilgi veya belgenin aslını inceleyerek not almasına veya içeriğini görmesine veya iģitmesine izin verilmesini, f) Kurul: Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulunu, g) Kanun: 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununu, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM

3 Bilgi Edinme Hakkı, Bilgi Verme Yükümlülüğü ve Bilgi Verme Usulü Bilgi edinme hakkı Madde 5- Herkes, Kanun ve bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usuller çerçevesinde bilgi edinme hakkına sahiptir. Türkiye'de ikamet eden yabancılar ile Türkiye'de faaliyette bulunan yabancı tüzel kiģiler, isteyecekleri bilgi kendileriyle veya faaliyet alanlarıyla ilgili olmak kaydıyla ve karģılıklılık ilkesi çerçevesinde, Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerinden yararlanırlar. Bu kapsamdaki baģvurular Türkçe olarak yapılır. KarĢılıklılık ilkesi kapsamında bulunan ülkeler DıĢiĢleri Bakanlığınca Resmi Gazetede ilan edilir. Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası sözleģmelerden doğan hak ve yükümlülükleri saklıdır. Bilgi verme yükümlülüğü kapsamında alınacak tedbirler Madde 6- Kurum ve kuruluģlar, Kanunda yer alan istisnalar dıģındaki her türlü bilgi veya belgeyi, Kanunda ve bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre baģvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme baģvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere gerekli idari ve teknik tedbirleri almakla yükümlüdür. Kurum ve kuruluģlar, ellerinde mevcut olan ve bilgi edinme baģvurusuna konu olabilecek bütün bilgi veya belgeleri, bilgi edinme hakkının kullanımını kolaylaģtıracak Ģekilde tasnif ederler. Bu amaçla kurum ve kuruluģların belge kayıt, dosyalama ve arģiv düzeniyle ilgili gerekli idari ve teknik tedbirler alınır. Bilgi edinme hakkının etkin olarak kullanılabilmesi ve bilgi edinme baģvurularından kaynaklanan iģ yükünün en aza indirilebilmesi amacıyla kurum ve kuruluģlar; a) Görev ve hizmet alanlarına giren konulardaki bilgi veya belgelerin konularını ve bunların hangi birimde mevcut olduğunu ihtiva eden kurum dosya planlarını, b) Görev ve hizmet alanlarına giren konulardaki temel nitelikli karar ve iģlemlerini, mal ve hizmet alımlarını, satımlarını, projelerini ve yıllık faaliyet raporlarını, c) Görev ve hizmet alanlarına giren konulardaki kanun, tüzük, yönetmelik, Bakanlar Kurulu kararı veya diğer düzenleyici iģlemlerin neler olduğunu, yayımlanmıģsa hangi tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlandığını, görev ve hizmet alanlarıyla ilgili mevzuatın değiģiklikleri iģlenmiģ halini, bilgi iletiģim teknolojilerini kullanmak suretiyle kamuoyunun bilgisine sunarlar. KesinleĢen faaliyet ve denetim raporları uygun vasıtalarla kamuoyunun incelemesine açık hale getirilir. Kurum ve kuruluģlar, Kanun ve bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, bilgi edinme hakkının etkin olarak kullanılabilmesi ve bilgi edinme baģvurularından kaynaklanan iģ yükünün en aza indirilebilmesi amacıyla kurumsal internet sayfalarını bu madde hükümlerine göre yeniden Ģekillendirir. Bu Yönetmelik kapsamındaki kurum ve kuruluģlar, bu bilgileri tek

4 tek birimler bazında, aynı kurumsal internet sayfası üzerinden; zorunlu hallerde kurumsal internet sayfasından link verilmek suretiyle birime ait internet sayfası üzerinden kamuoyunun bilgisine sunarlar. Kurum ve kuruluģlar, görev ve hizmet alanlarına giren konulardaki bilgi veya belgelerin konularını ve bunların hangi birimde mevcut olduğunu ihtiva eden kurum dosya planlarını, konuyla ilgili mevzuatta belirlenmiģ ilkelere uygun olarak düzenlerler. Kurum dosya planları, kurum ve kuruluģların basın ve halkla iliģkilerle görevli birimlerinde oluģturulacak bilgi edinme birimlerinde bulundurulur ve bunlardan yeterli sayıda nüsha baģvuru sahiplerinin istifadesine sunulur. Kurum dosya planlarının bir örneği de kurum ve kuruluģların kurumsal internet sayfalarından kamuoyunun bilgisine sunulur. Bilgi edinme hakkının, elektronik ortamda kullanımını kolaylaģtırmak maksadıyla, EK-1 ve EK-2 de yer alan baģvuru formları ile kurum ve kuruluģların bilgi edinme birimlerinin elektronik posta yoluyla baģvuru kabul edecek elektronik posta adresleri, kurum ve kuruluģların internet sayfalarında yayımlanır. Bu baģvuru formları ayrıca, baģvuru sahiplerinin istifadesi amacıyla bilgi edinme birimlerinde sürekli bulundurulur. Ġhtiyari olarak yayımlanabilecek bilgi veya belgeler Madde 7- Kurum ve kuruluģlar, bilgi edinme hakkının etkin olarak kullanılabilmesi ve bilgi edinme baģvurularından kaynaklanan iģ yükünün en aza indirilebilmesi amacıyla, aģağıdaki türden bilgi veya belgeleri internet sayfaları üzerinden kamuoyunun bilgisine sunabilirler: a) TeĢkilat yapısı, görevler, bütçe, gelir ve giderler hakkındaki bilgi veya belgeler, b) Personel sayısı ve statüleri hakkındaki bilgiler, c) Verilen hizmetlere iliģkin bilgiler, d) Karar alma, hizmet sunma ve politika oluģturma yöntemlerine iliģkin bilgiler, e) Kamuyu etkileyen kararlar ve gerekçeleri, politikalar, bunlar hakkında idare tarafından yapılan değerlendirmeler ve bu kararların alınmasına dayanak teģkil eden temel bilgiler ve veriler, f) Kayıt, dosyalama ve arģiv düzeninin tanıtımına iliģkin bilgiler, g) ġikayet ve baģvuruların yapılma usulü ve verileceği merci veya yetkili kiģi hakkında bilgiler, h) Ġstatistiki veriler, araģtırma raporları, makaleler ve diğer belgeler. Bilgi edinme birimlerinin oluģturulması Madde 8- Kurum ve kuruluģların basın ve halkla iliģkilerle görevli birimlerinde, bilgi edinme hakkının etkin olarak kullanılabilmesi ve bilgi veya belgelere eriģimin zamanında sağlanabilmesi amacıyla bilgi edinme birimleri oluģturulur. Bünyesinde basın ve halkla iliģkilerle görevli birimi veya bu birime benzer görevler ifa eden

5 birim bulunmayan kurum ve kuruluģlar, bilgi edinme hakkının etkin olarak kullanılabilmesi ve bilgi veya belgelere eriģimin zamanında sağlanabilmesi amacıyla, kurum ve kuruluģ içindeki bir birim bünyesinde bilgi edinme birimleri oluģtururlar veya doğrudan kurum yöneticisine bağlı bilgi edinme yetkilisi görevlendirirler. Bilgi edinme birimlerinde, yeterli sayıda personel görevlendirilir. Bu birimlerin, bilgi edinme baģvurusu yapılabilmesini kolaylaģtıracak fiziki mekana ve teknik donanıma sahip olması esastır. Bu birimlerde görevli personel, bilgi edinme hakkını kullanacak kiģilerin istekleri halinde, baģvurunun nasıl yapılacağı, talep edilen bilgi veya belgenin kurum ve kuruluģun hangi biriminde bulunabileceği ve baģvuru sonrasındaki iģlemler konusunda bilgi verir, açıklama yapar, gerekli yardımı sağlar ve bilgi edinme baģvurularıyla ilgili iģlemleri yapar. Bilgi edinme baģvurusunda bulunan kiģilerin, kurum ve kuruluģların ellerinde hangi konularda ve ne türden bilgi veya belgeler bulunduğu konusunda bilgilenmelerini sağlamak amacıyla, 6 ncı madde uyarınca kurum ve kuruluģlarca hazırlanacak kurum dosya planları, bilgi edinme birimlerinde bulundurulur ve bunlardan yeterli sayıda nüsha baģvuru sahiplerinin istifadesine sunulur. Kurum ve kuruluģların teģkilat yapısına, görev ve hizmet alanlarına iliģkin bilgiler, tanıtma veya eğitim amaçlı broģürler ve yayınlar, yıllık faaliyet raporları ile bütçe ve harcamalarına iliģkin raporlar bilgi edinme birimlerinde bulundurulabilir. KiĢiler bu tür tanıtıcı yayınlardan istifade edebilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Bilgi Edinme Başvurusu Başvuru usulü Madde 9- Gerçek kiģiler tarafından yapılacak bilgi edinme baģvurusu; baģvuru sahibinin adı ve soyadı, imzası, oturma yeri veya iģ adresini içeren dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluģa yapılır. Tüzel kiģiler tarafından yapılacak bilgi edinme baģvurusu; tüzel kiģinin unvanı ve adresi ile yetkili kiģinin imzasını ve yetki belgesini içeren dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluģa yapılır. Dilekçede, istenen bilgi veya belgeler açık ve ayrıntılı olarak belirtilir. Bilgi veya belgeye eriģimin kısa sürede sağlanabilmesi amacıyla, istenen bilgi veya belgenin konusu, varsa tarihi, sayısı ve kurum veya kuruluģun hangi biriminden istendiği ve ihtiyaç duyulan diğer hususlar dilekçede belirtilir. Merkezi idarenin taģra teģkilatında bulunan bilgi veya belgelere iliģkin baģvurular, valilik veya kaymakamlığa bağlı olarak faaliyette bulunan bilgi edinme yetkililerine veya taģra teģkilatında bulunan ilgili birimlere yapılır. Ġl ve ilçelerde bulunan birimler arasındaki koordinasyon ve bu iģlemlere iliģkin raporların hazırlanması, valilik ve kaymakamlıklardaki bilgi edinme birimlerince sağlanır. Valilik ve kaymakamlıklarda bulunan bilgi edinme birimleri, merkez teģkilatını ilgilendiren konularda kendilerine yapılan baģvuruları ilgili

6 idareye gönderir ve durumu baģvurana bildirir. BaĢka bir kanun uyarınca yapıldığı belirtilmeyen baģvurular, Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında yapılmıģ sayılır. BaĢvuru dilekçelerinin veya baģvuru formlarının, daktiloyla doldurulması veya bilgisayar çıktısı olması Ģartı aranmaz. Ancak baģvuru dilekçeleri veya formları okunaklı ve anlaģılır bir Ģekilde yazılır veya doldurulur. BaĢvurunun kurum ve kuruluģa ulaģtığı tarih baģvuru tarihidir. BaĢvuru dilekçeleri posta yoluyla da kurum ve kuruluģlara gönderilebilir. BaĢvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye eriģimin kısa sürede sağlanabilmesi ve bilgi edinme taleplerinin kolaylıkla iģleme konulabilmesi amacıyla, baģvuru sahipleri bilgi edinme baģvurusuna dair dilekçelerini verirken, gerçek kiģiler için EK-1 de, tüzel kiģiler için EK- 2 de yer alan formlardan isterlerse yararlanabilirler. Ancak, elektronik posta ve faks yoluyla baģvuru yapacak gerçek ve tüzel kiģilerin EK-1 ve EK-2 de yer alan formları doldurmaları zorunludur. Elektronik ortamda veya diğer iletiģim araçlarıyla yapılacak baģvurular Madde 10- Bilgi edinme baģvurusu, kiģinin kimliğinin ve imzasının veya yazının kimden neģet ettiğinin tespitine yarayacak baģka bilgilerin yasal olarak belirlenebilir olması kaydıyla elektronik ortamda veya diğer iletiģim araçlarıyla da yapılabilir. Gerçek kiģiler tarafından elektronik posta yoluyla yapılacak baģvurular, baģvuru sahibinin adı ve soyadı, oturma yeri veya iģ adresine ilave olarak kimlik doğrulama amacıyla kullanılacak T.C. kimlik numarası belirtilmek suretiyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluģun bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine EK-1 de yer alan form doldurulmak suretiyle yapılır. Tüzel kiģiler tarafından elektronik posta yoluyla yapılacak baģvurular, tüzel kiģinin unvanı ve adresi ile yetkili kiģinin T.C. kimlik numarası belirtilmek suretiyle ve yetki belgesiyle birlikte, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluģun bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine EK-2 de yer alan form doldurulmak suretiyle yapılır. Yetki belgesi uygun elektronik araçlarla elektronik ortama aktarılarak gönderilir. Gerçek veya tüzel kiģiler tarafından, 5070 sayılı Elektronik Ġmza Kanunu gereğince elektronik imza kullanılarak gönderilen baģvurularda, T.C. kimlik numarası aranmaz. Elektronik posta yoluyla yapılacak baģvurularda, baģvuru formunun kurum veya kuruluģun bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine ulaģtığı tarih, baģvuru tarihidir. Elektronik posta yoluyla yapılacak baģvurular için, kurum ve kuruluģların bilgi edinme birimleri, bu amaçla kurumsal bir elektronik posta adresi oluģturur ve internet sayfalarında yayımlar. Kurum ve kuruluģlar elektronik ortamda yapılan baģvuruya elektronik ortamda cevap verebileceği gibi, istenen bilgi veya belgenin niteliğine göre yazıyla da cevap verebilir.

7 Ġstenen bilgi veya belgenin bu yollarla verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, söz konusu bilgi veya belgenin yerinde incelenebilmesi, not alınabilmesi, dinlenebilmesi, görülebilmesi veya izlenebilmesi imkanı sağlanır. BaĢvuru dilekçeleri faks yoluyla da, kurum ve kuruluģlara gönderilebilir. Ancak faks yoluyla yapılacak baģvurularda ayrıca, gerçek kiģiler ile tüzel kiģiliği temsile yetkili kiģilerin T.C. kimlik numaraları belirtilir. Faks yoluyla iletilen dilekçelerde, dilekçe sahibi kendisine faks yoluyla cevap verilmesini isterse, cevap verilecek faks numarasını dilekçesinde ayrıca belirtir. Kurum ve kuruluģlar, faks yoluyla yapılan baģvurulara, faks yoluyla veya elektronik ortamda cevap verebileceği gibi, istenen bilgi veya belgenin niteliğine göre yazıyla da cevap verebilir. Ġstenen bilgi veya belgenin bu yollarla verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, söz konusu bilgi veya belgenin yerinde incelenebilmesi, not alınabilmesi, dinlenebilmesi, görülebilmesi veya izlenebilmesi imkanı sağlanır. Faks yoluyla gelen baģvuru dilekçesinin kurum ve kuruluģların bilgi edinme birimlerine ulaģtığı tarih, baģvuru tarihidir. Özürlüler tarafından yapılacak baģvurular Madde 11- BaĢvuruda bulunan kimsenin kimliğini tespit etmeye yarayacak baģka bilgi veya özel iģaretlerin bulunması halinde, özürlüler bakımından bu bilgi veya özel iģaretler imza yerine geçmek üzere kullanılır. Ġstenecek bilgi veya belgelerin niteliği Madde 12- Bilgi edinme baģvurusu, baģvurulan kurum ve kuruluģların ellerinde bulunan veya görevleri gereği bulunması gereken bilgi veya belgelere iliģkin olmalıdır. Kurum ve kuruluģlar; ayrı veya özel bir çalıģma, araģtırma, inceleme ya da analiz neticesinde oluģturulabilecek türden bir bilgi veya belge için yapılacak baģvurular ile tekemmül etmemiģ bir iģleme iliģkin bilgi veya belge için yapılacak baģvurulara olumsuz cevap verebilirler. Belli bir tarihte açıklanacağı, duyurulacağı önceden belirtilmiģ olup, zamanından önce açıklanması halinde kamu yararını zedeleyecek veya kiģisel menfaat temin etmek için kullanılabilecek bilgi veya belgeler, belirtilen tarihten önce açıklanamaz, eriģimi sağlanamaz. YayımlanmıĢ veya kamuya açıklanmıģ bilgi veya belgeler Madde 13- Kurum ve kuruluģlarca yayımlanmıģ veya kitap, broģür, ilan ve benzeri yollarla kamuya açıklanmıģ bilgi veya belgeler, bilgi edinme baģvurusuna konu olamaz. Ancak birinci fıkrada belirtilen yollarla kamuoyuna açıklanmıģ veya kurum ve kuruluģlarca elektronik ortamda yayımlanmıģ kamunun eriģimine açık bilgi veya belgelerin ne Ģekilde, ne zaman ve nerede yayımlandığı veya açıklandığı baģvurana bildirilir. BaĢvuruların kabulü, değerlendirilmesi ve iģleme konulması Madde 14- BaĢvuru dilekçeleri veya formları, kurum ve kuruluģların bilgi edinme birimleri tarafından kabul edilir. Bilgi edinme birimleri, baģvuru dilekçeleri veya formlarının 9 uncu maddede belirtilen Ģekilde verilip verilmediğinin kontrolünü yaptıktan sonra bunların evrak kayıtlarını yaparak hazır bulunmaları koģuluyla baģvuru sahiplerine, baģvurunun tarih ve sayısını gösteren bir makbuz verir.

8 Kurum ve kuruluģların bilgi edinme birimleri dıģındaki herhangi bir birimine ulaģan baģvuru dilekçeleri veya formlar, iģleme konulmadan derhal bilgi edinme birimlerine gönderilir. 9 uncu maddede belirtilen unsurları içermeyen baģvuru dilekçeleri veya formları ile 10 uncu maddede belirtilen unsurları içermeyen elektronik posta yoluyla gönderilmiģ baģvuru dilekçeleri veya formları iģleme konulmaz ve durum baģvuru sahibine bildirilir. Gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu sonradan anlaģılan baģvuru sahiplerinin dilekçeleri veya formları, bu durumun anlaģıldığı tarihte hiç baģvuru yapılmamıģ sayılarak iģleme konulmaz. Elektronik posta yoluyla yapılan bilgi edinme baģvurularında, baģvuru sahibi gerçek veya tüzel kiģilerin verdiği T.C. kimlik numarası, ĠçiĢleri Bakanlığı Nüfus ve VatandaĢlık ĠĢleri Genel Müdürlüğünün internet sayfasından, baģvuru sahibi tarafından verilen ad ve soyadın doğru olup olmadığının tespiti amacıyla gerektiğinde sorgulanır. Gerçeğe aykırı ad ve soyadla yapılan baģvurular iģleme konulmaz. BaĢvuru dilekçesi veya formu kaydedildikten sonra, en geç iki iģ günü içinde kurum veya kuruluģun ilgili birimlerine gönderilir. Bu yazıda; baģvurunun hangi birim tarafından cevaplanacağı ve baģvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği belirtilir. Bu tür yazıların hızlı bir Ģekilde ilgili birimlere iletilmesi için gerekli yetki devri iģlemleri ilgili mevzuata uygun olarak yapılır. Elektronik posta yoluyla gelen baģvurular ilgili birimlere, elektronik ortamda veya baģvurunun bilgisayar çıktısı iletilmek suretiyle gönderilir. Ayrıca baģvurunun hangi birim tarafından cevaplanacağı ve istenen bilgi veya belge hakkında baģvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği belirtilir. Kurum ve kuruluģlardaki bilgi edinme birimleri, Kanun ve bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre kurum ve kuruluģların ilgili diğer birimleriyle koordinasyon içinde görev ifa ederler. Elektronik ortamda veya yazılı olarak alınan baģvuruların bilgi veya belge güvenliği, kurum ve kuruluģlarda genel hükümlere göre sağlanır. BaĢvuru sahiplerine yardım Madde 15- Bilgi edinme birimlerinde görevli personel, bilgi edinme baģvurusunda bulunan kiģilere yol göstermekle ve Kanun kapsamında sahip oldukları hakları kullanabilmeleri için yardımcı olmakla yükümlüdür. Görevli personel bu amaçla, dilekçe veya formlardaki Ģekil noksanlıklarını baģvuru sahiplerine baģvuru anında belirtir ve bunların nasıl giderileceği konusunda yol gösterir. Ġstenen bilgi veya belgelerin belirsizliği Madde 16- BaĢvuru dilekçesi veya formuyla istenen bilgi veya belgeler, yeterince açık ve anlaģılır değilse, kurum ve kuruluģlar baģvurunun hangi nedenlerle yeterince açık ve anlaģılır olmadığını baģvuru sahibine bildirebilir ve ek bilgiler sunmasını isteyebilir. Bu takdirde 20 nci maddedeki on beģ günlük süre, belirtilen noksanlıkların tam olarak giderildiği tarihten itibaren baģlar.

9 BaĢvuru dilekçelerinin diğer kurum ve kuruluģlara yönlendirilmesi Madde 17- Ġstenen bilgi veya belge, baģvurulan kurum ve kuruluģtan baģka bir yerde bulunuyorsa, baģvuru dilekçesi veya formu bu kurum ve kuruluģun bilgi edinme birimine gönderilir ve durum ilgiliye bildirilir. Bu Ģekilde yönlendirilen baģvurunun bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluģça alındığı tarihte baģvuru yapılmıģ sayılır. Sürelerin baģlangıcında önceki baģvuru dikkate alınmaz. Kendisine bilgi edinme baģvurusunda bulunulan kurum ve kuruluģ, talep edilen bilgi veya belge kendisinde bulunmakla birlikte, istenen bilgi veya belgenin baģka bir veya birden fazla kurum ve kuruluģtan neģet ettiğini veya görev alanına girdiğini tespit ederse, bilgi veya belgeye eriģimi sağlamadan önce, söz konusu kurum ve kuruluģlardan görüģ alabilir. Bu takdirde bilgi veya belgeye eriģim otuz iģ günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve gerekçesi baģvuru sahibine on beģ iģ günlük sürenin bitiminden önce bildirilir. GörüĢ sorulan kurum ve kuruluģa, görüģ bildirmesi için beģ iģ gününden az süre verilemez. GörüĢ sorulan kurum ve kuruluģ yetkilileri, ilgiliye süresinde cevap verilmesi konusunda, kendisine baģvuru yapılan kurum ve kuruluģ yetkilileriyle aynı sorumluluğu paylaģır. BaĢvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluģu ilgilendirmesi durumunda, kendisine baģvuru yapılan kurum ve kuruluģ, diğer kurum ve kuruluģlardan istenen bilgi veya belgenin kendisinde bulunmayan kısmıyla ilgili olarak ilgili kurum ve kuruluģlardan bilgi veya belge talebinde bulunabilir. Bu takdirde bilgi veya belgeye eriģim otuz iģ günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi baģvuru sahibine on beģ iģ günlük sürenin bitiminden önce bildirilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Bilgi veya Belgelere Erişim Başvuruların cevaplandırılması Madde 18- Bilgi edinme birimlerince iletilen baģvurular, kurum ve kuruluģların ilgili birimlerince cevaplandırılır. BaĢvuruya cevap verecek birimin, istenen bilgi veya belgeyi kurum ve kuruluģ içindeki baģka bir birimden sağlaması, baģvuru ile ilgili olarak bir baģka kurum ve kuruluģun görüģüne ihtiyaç duyulması veya baģvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluģu ilgilendirmesi durumunda, 17 nci madde hükmü uygulanır. Kurum ve kuruluģlar, bilgi edinme baģvurularıyla ilgili cevaplarını yazılı olarak veya elektronik ortamda baģvuru sahibine bildirirler. Ancak, baģvuru sahibine elektronik posta yoluyla verilecek cevaplar, kurum ve kuruluģların bilgi edinme birimleri aracılığıyla gönderilir. Bu kapsamdaki bir baģvuruya hazırlanan cevap, ilgili birim tarafından bilgi edinme birimlerine yazılı olarak veya elektronik ortamda gönderilir. BaĢvurunun cevaplandığı tarih, kurum veya kuruluģun cevap yazısı üzerindeki tarihtir.

10 Bilgi edinme baģvuruları hakkında gerekli inceleme ve araģtırma, baģvuruya cevap verecek birim tarafından yapılır ve baģvurular, 20 nci maddede belirtilen süreler içinde cevaplandırılır. Bütün baģvurular olumlu veya olumsuz olarak cevaplandırılırken, baģvuru sahibine gönderilecek yazının bir sureti, yazının ekleri hariç olmak üzere ayrıca bilgi edinme birimlerine gönderilir. BaĢvurunun reddedilmesi halinde bu kararın gerekçesi ve buna karģı yapılabilecek baģvuru yolları ve süreleri belirtilir. Kamu görevlilerinin ihmali veya kusurlu davranıģları nedeniyle, Kanunda belirtilen süreler içinde baģvurunun cevaplandırılmaması, kurum ve kuruluģların cevap verme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz. Daha önce cevaplandığı halde aynı kiģiler tarafından yapılan tekrar mahiyetindeki baģvurular ile soyut ve genel nitelikteki baģvurular iģleme konulmaz ve durum baģvuru sahibine bildirilir. Bilgi veya belgelere eriģim usulü Madde 19- Kurum ve kuruluģlardan belge istenmesi halinde, baģvuru sahibine istenen belgenin onaylı bir kopyası verilir. Elektronik ortamdaki bilgi veya belgeler, elektronik posta, veri kopyalamaya yarayan diskler ve diğer araçlarla verilebilir. Bilgi veya belgenin niteliği gereği kopyasının verilmesinin mümkün olmadığı veya kopya çıkarılmasının aslına zarar vereceği hallerde, kurum ve kuruluģlar baģvuru sahibinin; a) Yazılı veya basılı belgeler için, söz konusu belgenin aslını incelemesi ve not alabilmesini, b) Ses kaydı Ģeklindeki bilgi veya belgelerde bunları dinleyebilmesini, c) Görüntü kaydı Ģeklindeki bilgi veya belgelerde bunları izleyebilmesini, sağlarlar. Bu amaçla, eriģimin nasıl, ne zaman ve nerede sağlanacağı ile gerekli görülen diğer hususlar, baģvuru sahibine eriģim süresi içinde bildirilir. Bu Ģekilde eriģim sağlanırken, bilgi veya belgenin değiģtirilmesi, imhası, çalınması veya diğer riskler değerlendirilerek, baģvuru sahibine en az bir görevli nezaret eder ve gerekli diğer tedbirler alınır. Bilgi veya belgenin yukarıda belirtilenlerden farklı bir Ģekilde elde edilmesi mümkün ise, belgeye zarar vermemek Ģartıyla eriģim sağlanır. Bilgi veya belgeye eriģim süreleri Madde 20- Kurum ve kuruluģlar, baģvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye eriģimi on beģ iģ günü içinde sağlarlar. Ancak istenen bilgi veya belgenin, baģvurulan kurum ve kuruluģ içindeki baģka bir birimden

11 sağlanması; baģvuru ile ilgili olarak bir baģka kurum ve kuruluģun görüģünün alınmasının gerekmesi veya baģvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluģu ilgilendirmesi durumlarında bilgi veya belgeye eriģim otuz iģ günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi baģvuru sahibine on beģ iģ günlük sürenin bitiminden önce bildirilir. Gizli bilgileri ayırarak bilgi veya belge verme Madde 21- Ġstenen bilgi veya belgelerde, gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler ile açıklanabilir nitelikte olanlar birlikte bulunuyor ve bunlar birbirlerinden ayrılabiliyorsa, söz konusu bilgi veya belge, gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler çıkarıldıktan sonra baģvuranın bilgisine sunulur. Ayırma gerekçesi baģvurana yazılı olarak bildirilir. BaĢvuru ücretleri Madde 22- Kurum ve kuruluģlar, eriģimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için baģvuru sahibinden, bilgi veya belgelere eriģimin gerektirdiği inceleme, araģtırma, kopyalama, postalama ve diğer maliyet unsurları ile orantılı ölçüde ücret tahsil edebilir. Kurum ve kuruluģlar bu amaçla her yıl bütçe kanununda belirlenecek ilkelere göre bilgiye eriģim ücret tarifesi belirler. Kurum ve kuruluģlar elektronik posta yoluyla eriģimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için de, eriģimin gerektirdiği inceleme, araģtırma ve diğer maliyet unsurlarıyla orantılı ölçüde ücret tahsil edebilir. Kurum ve kuruluģlar eriģimini sağlayacakları bilgi veya belgelerin, eriģim maliyeti tutarı ve ödemenin nereye yapılacağı hakkında baģvuru sahibini, baģvuru tarihinden itibaren on beģ gün içinde bilgilendirir. Ancak, istenen bilgi veya belgenin, baģvurulan kurum ve kuruluģ içindeki baģka bir birimden sağlanması; baģvuru ile ilgili olarak bir baģka kurum ve kuruluģun görüģünün alınmasının gerekmesi veya baģvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluģu ilgilendirmesi durumunda, kurum ve kuruluģlar eriģim maliyeti tutarı ve ödemenin nereye yapılacağı hakkında baģvuru sahibini, baģvuru tarihinden itibaren otuz gün içinde bilgilendirir. Bilgi veya belgelere eriģim için gereken maliyet tutarının kurum ve kuruluģ tarafından baģvuru sahibine bildirilmesiyle, on beģ veya otuz iģ günlük süreler kesilir. BaĢvuru sahibi, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren on beģ iģ günü içinde ödemeyi gerçekleģtirdiğini gösteren belgeyi sunmadığı takdirde talebinden vazgeçmiģ sayılır. Kamu kurum ve kuruluģlarının, eriģimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için baģvuru sahiplerinden talep edecekleri ücretler, ilgili kurum ve kuruluģ bütçesine gelir olarak kaydedilmek üzere ilgili saymanlıklara veya bu saymanlıklar adına bankalar ve diğer finans kurumları veya PTT Ģubelerinde açılan hesaplara yatırılır. Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluģlarının, eriģimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için baģvuru sahiplerinden talep edecekleri ücretler, ilgili meslek kuruluģları adına açılan hesaba yatırılır. Kanunda istisna sayılan bilgi veya belgelere iliģkin talepler Madde 23- Kanunda bilgi edinme hakkının istisnaları olarak düzenlenen konularda yapılan

12 bilgi edinme baģvuruları reddedilir ve ret kararı baģvuru sahibine gerekçeli olarak bildirilir. Ġtiraz usulü Madde 24- Bilgi edinme istemi Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde öngörülen sebeplerle reddedilen baģvuru sahibi, yargı yoluna baģvurmadan önce kararın tebliğinden itibaren on beģ gün içinde Bilgi Edinme Değerlendirme Kuruluna itiraz edebilir. Ġtiraz yazılı olarak yapılır. Kurul, bu konudaki kararını otuz iģ günü içinde verir. 20 nci maddede belirtilen süreler içinde, kurum ve kuruluģlar tarafından baģvuru sahibine olumlu veya olumsuz herhangi bir cevap verilmemesi halinde baģvuru, 2577 sayılı Ġdari Yargılama Usulü Kanununun 10 uncu maddesi uyarınca altmıģ günün geçmesiyle reddedilmiģ sayılır. Ġkinci fıkra gereğince bilgi edinme istemi Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde öngörülen sebeplerle reddedilmiģ sayılan baģvuru sahibi, yargı yoluna baģvurmadan önce dava açma süresinin baģladığı tarihten itibaren on beģ gün içinde Kurula yazılı olarak itiraz edebilir. Kurul, bu konudaki kararını otuz iģ günü içinde verir. Kurula itiraz, baģvuru sahibinin idari yargıya baģvurma süresini durdurur. Kurul kararları Madde 25- Kurul; bilgi edinme baģvurusuyla ilgili olarak yapılacak itirazlar üzerine, Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde öngörülen sebeplere dayanılarak verilen kararları inceler ve karara bağlar; kurum ve kuruluģlar için bilgi edinme hakkının kullanılmasına iliģkin olarak kararlar verir. Kurul, bilgi edinme hakkının kullanılmasına iliģkin hususları düzenlemeye yetkilidir. Kurul tarafından istenen bilgi veya belgeler Madde 26 Bilgi edinme istemi Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde öngörülen sebeplerle reddedilen baģvuru sahiplerinin Kurula itirazı üzerine, Kurul baģvurunun yapıldığı kurum veya kuruluģtan her türlü bilgi veya belgeyi isteyebilir. Kurum ve kuruluģlar, Kurulun istediği her türlü bilgi veya belgeyi on beģ iģ günü içinde vermekle yükümlüdür. Ġtiraz üzerine Kurul ayrıca, baģvuru sahibi ile kurum veya kuruluģların, itiraz konusuyla ilgili yazılı veya Ģifahi görüģlerine baģvurabilir, konuyla ilgili uzmanların görüģünü alabilir ve gerekli gördüğü diğer incelemelerde bulunabilir. Kurula gönderilen bilgi veya belgeler ile Kurul tarafından edinilen görüģ, değerlendirme ve incelemelerden gizlilik derecesi bulunanların korunmasında ve saklanmasında gizlilik ilkesine uyulur. Kurul baģkan ve üyeleri ile bu bilgileri derleyen ve değerlendiren tüm personel gizlilik ilkesinin gereklerine uymakla yükümlüdür. Bu yükümlülük, Kurul baģkan ve üyeleri ile diğer personelin görevlerinden ayrılmalarından sonra da devam eder. BEŞİNCİ BÖLÜM Bilgi Edinme Hakkının Sınırları

13 Devlet sırrına ilişkin bilgi veya belgeler Madde 27- Açıklanması halinde Devletin emniyetine, dıģ iliģkilerine, milli savunmasına ve milli güvenliğine açıkça zarar verecek ve niteliği itibarıyla Devlet sırrı olan gizlilik dereceli bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dıģındadır. Ülkenin ekonomik çıkarlarına iliģkin bilgi veya belgeler Madde 28- Açıklanması ya da zamanından önce açıklanması halinde, ülkenin ekonomik çıkarlarına zarar verecek veya haksız rekabet ve kazanca sebep olacak bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dıģındadır. Ġstihbarata iliģkin bilgi veya belgeler Madde 29- Sivil ve askeri istihbarat birimlerinin görev ve faaliyetlerine iliģkin bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dıģındadır. Ancak, bu bilgi ve belgeler kiģilerin çalıģma hayatını ve meslek onurunu etkileyecek nitelikte ise, istihbarata iliģkin bilgi ve belgeler aģağıda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde bilgi edinme hakkına konu olurlar: a) Bilgi edinme baģvuruları bizzat ilgilisi veya konuya iliģkin olarak düzenlenen özel vekaletname ile yetkilendirilmiģ olmak koģulu ile vekili tarafından yapılır. b) Sivil ve askeri istihbarat birimlerinin görev ve faaliyetlerine iliģkin bilgi veya belgelerden, sadece kiģilerin çalıģma hayatını ve meslek onurunu etkileyici nitelikte olan ve ilgilisi hakkında bir iģleme dayanak teģkil etmek üzere iģlenmiģ veya değerlendirilmiģ bilgi veya belgeler bilgi edinme hakkı kapsamında değerlendirilir. c) Kurum veya kuruluģların iģlemlerine dayanak teģkil etmek üzere, istihbarat birimlerinden talep edilen ve istihbarat birimlerince değerlendirilmek suretiyle kurum veya kuruluģların istifadesine sunulan istihbari bilgi veya belgelere iliģkin bilgi edinme hakkı kapsamındaki baģvurular, söz konusu araģtırma veya soruģturmanın yapılmasını talep eden kurum veya kuruluģun bilgi edinme birimine yapılır ve baģvuruya eriģim bu kurum veya kuruluģça sağlanır. Ġdari soruģturmaya iliģkin bilgi veya belgeler Madde 30- Kurum ve kuruluģların yetkili birimlerince yürütülen idari soruģturmalarla ilgili olup, açıklanması veya zamanından önce açıklanması halinde; a) KiĢilerin özel hayatına açıkça haksız müdahale sonucunu doğuracak, b) KiĢilerin veya soruģturmayı yürüten görevlilerin hayatını ya da güvenliğini tehlikeye sokacak, c) SoruĢturmanın güvenliğini tehlikeye düģürecek, d) Gizli kalması gereken bilgi kaynağının açığa çıkmasına neden olacak veya soruģturma ile ilgili benzeri bilgi ve bilgi kaynaklarının temin edilmesini güçleģtirecek,

14 bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dıģındadır. Adli soruģturma ve kovuģturmaya iliģkin bilgi veya belgeler Madde 31- Açıklanması veya zamanından önce açıklanması halinde; a) Suç iģlenmesine yol açacak, b) Suçların önlenmesi ve soruģturulması ya da suçluların kanuni yollarla yakalanıp kovuģturulmasını tehlikeye düģürecek, c) Yargılama görevinin gereğince yerine getirilmesini engelleyecek, d) Hakkında dava açılmıģ bir kiģinin adil yargılanma hakkını ihlal edecek, nitelikteki bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dıģındadır sayılı Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu, 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, 2577 sayılı Ġdari Yargılama Usulü Kanunu ve diğer özel kanun hükümleri saklıdır. Özel hayatın gizliliği Madde 32- KiĢinin izin verdiği haller saklı kalmak üzere, özel hayatın gizliliği kapsamında, açıklanması halinde kiģinin sağlık bilgileri ile özel ve aile hayatına, Ģeref ve haysiyetine, mesleki ve ekonomik değerlerine haksız müdahale oluģturacak bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dıģındadır. Kamu yararının gerektirdiği hallerde, kurum ve kuruluģların kayıtlarında bulunan kiģisel bilgi veya belgeler, kurum ve kuruluģlar tarafından, ilgili kiģiye en az yedi gün önceden haber verilerek yazılı rızası alınmak koģuluyla açıklanabilir. HaberleĢmenin gizliliği Madde 33- HaberleĢmenin gizliliği esasını ihlal edecek bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dıģındadır. Ticari sır Madde 34- Kanunlarda ticari sır olarak nitelenen bilgi veya belgeler ile, kurum ve kuruluģlar tarafından gerçek veya tüzel kiģilerden gizli kalması kaydıyla sağlanan ticari ve mali bilgiler, bilgi edinme hakkı kapsamı dıģındadır. Fikir ve sanat eserleri Madde 35- Fikir ve sanat eserlerine iliģkin olarak yapılacak bilgi edinme baģvuruları hakkında ilgili kanun hükümleri uygulanır. Kurum içi düzenlemeler Madde 36- Kurum ve kuruluģların, kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile

15 kurum içi uygulamalarına iliģkin düzenlemeler hakkındaki bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkının kapsamı dıģındadır. Ancak, söz konusu düzenlemeden etkilenen kurum çalıģanlarının bilgi edinme hakları saklıdır. Kurum içi görüģ, bilgi notu ve tavsiyeler Madde 37- Kurum ve kuruluģların faaliyetlerini yürütmek üzere, elde ettikleri görüģ, bilgi notu, teklif ve tavsiye niteliğindeki bilgi veya belgeler, kurum ve kuruluģ tarafından aksi kararlaģtırılmadıkça bilgi edinme hakkı kapsamındadır. Bilimsel, kültürel, istatistik, teknik, tıbbi, mali, hukuki ve benzeri uzmanlık alanlarında yasal olarak görüģ verme yükümlülüğü bulunan kiģi, birim ya da kurumların görüģleri, kurum ve kuruluģların alacakları kararlara esas teģkil etmesi kaydıyla bilgi edinme istemlerine açıktır. Tavsiye ve mütalaa talepleri Madde 38- Tavsiye ve mütalaa taleplerine iliģkin baģvurular bilgi edinme hakkı kapsamı dıģındadır. Gizliliği kaldırılan bilgi veya belgeler Madde 39- Ġlgili mevzuat uyarınca gizliliği kaldırılmıģ bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkının sınırları olarak Kanunda düzenlenen diğer istisnalar kapsamına girmediği takdirde bilgi edinme baģvurularına açık hale gelir. ALTINCI BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Arşiv malzemesi ve arşivlik malzemeler Madde 40 BaĢvuru sahiplerinin; Devlet ArĢivleri Genel Müdürlüğü veya araģtırma hizmeti veren diğer arģivlerde mevcut arģiv malzemesi ve arģivlik malzemeden yararlanma Ģartları, yükümlülükleri ve arģiv malzemesinin örneklerinin verilmesi hususunda, 31/1/2002 tarihli ve 2002/3681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit edilen hükümler, süre hariç olmak üzere uygulanır. Yargı denetimi dıģında kalan iģlemler Madde 41 Yargı denetimi dıģında kalan idari iģlemlerden kiģinin çalıģma hayatını ve mesleki onurunu etkileyecek nitelikte olanlar, bilgi edinme hakkı kapsamına dahildir. Ancak bu Ģekilde sağlanan bilgi edinme hakkı, iģlemin yargı denetimine açılması sonucunu doğurmaz. Denetim ve ceza hükümleri Madde 42- Bilgi edinme hakkının kullanımı kapsamındaki baģvurulara iliģkin uygulamalar, kurum ve kuruluģ yöneticilerince mevzuat dahilinde denetlenir. Kanunun ve bu Yönetmeliğin uygulanmasında ihmali, kusuru veya kastı bulunan memurlar

16 ve diğer kamu görevlileri hakkında, iģledikleri fiillerin genel hükümler çerçevesinde ceza kovuģturması gerektirmesi hususu saklı kalmak kaydıyla, tabi oldukları mevzuatta yer alan disiplin cezaları uygulanır. Kanunda ve bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde eriģilen bilgi ve belgeler ticari amaçla çoğaltılamaz, kullanılamaz, eriģimi sağlayan kurum ve kuruluģtan izin alınmaksızın yayınlanamaz. Bu madde hükmüne aykırı olarak eriģilen bilgi veya belgeleri ticari amaçla çoğaltanlar, kullananlar veya yayınlayanlar hakkında kanunların cezai ve hukuki sorumluluğa iliģkin hükümleri uygulanır. Eğitim Madde 43 Kurum ve kuruluģlar, Kanunun ve bu Yönetmeliğin uygulanması konusunda personeline gerekli eğitimi sağlar ve bu amaçla eğitim programları düzenler. Rapor düzenlenmesi Madde 44- Kurum ve kuruluģlar, bir önceki yıla ait olmak üzere; a) Kendilerine yapılan bilgi edinme baģvurularının sayısını, b) Olumlu cevaplanarak bilgi veya belgelere eriģim sağlanan baģvuru sayısını, c) Reddedilen baģvuru sayısı ve bunların dağılımını gösterir istatistik bilgileri, d) Gizli ya da sır niteliğindeki bilgiler çıkarılarak ya da bu nitelikteki bilgiler ayrılarak bilgi veya belgelere eriģim sağlanan baģvuru sayısını, e) BaĢvurunun reddedilmesi üzerine itiraz edilen baģvuru sayısı ile bunların sonuçlarını, gösterir bir rapor hazırlayarak, bu raporları her yıl ġubat ayının sonuna kadar Bilgi Edinme Değerlendirme Kuruluna gönderirler. Bu raporlar, bilgi edinme birimlerinin koordinasyonunda hazırlanır. Bağlı, ilgili ve iliģkili kamu kurum ve kuruluģları raporlarını bağlı, ilgili ya da iliģkili oldukları bakanlık vasıtasıyla iletirler. Kurul, hazırlayacağı genel raporu, söz konusu kurum ve kuruluģların raporları ile birlikte her yıl Nisan ayının sonuna kadar Türkiye Büyük Millet Meclisine gönderir. Bu raporlar takip eden iki ay içinde Türkiye Büyük Millet Meclisi BaĢkanlığınca kamuoyuna açıklanır. Geçici Madde 1- Kurum ve kuruluģlarda bir ay içinde 8 inci madde hükümlerine uygun olarak bilgi edinme birimleri oluģturulur. Geçici Madde 2- Kurum ve kuruluģlar, bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde 6 ncı maddede belirtilen kurum dosya planlarını, bilgi edinme hakkının kullanımını kolaylaģtıracak Ģekilde hazırlar ve bilgi iletiģim teknolojilerini kullanmak suretiyle kamuoyunun bilgisine sunarlar. Geçici Madde 3- Kurum ve kuruluģların belge kayıt, dosyalama ve arģiv düzeninde ihtiyaç duyulan mevzuat değiģiklikleri ve diğer düzenleyici iģlemler altı ay içinde yapılır. Geçici Madde 4- Kurumsal internet sayfası bulunmayan kurum ve kuruluģlar iki ay içinde

17 internet sayfalarını oluģtururlar. Geçici Madde 5- Kurum ve kuruluģların bilgi edinme birimleri iki ay içinde elektronik posta yoluyla baģvuru kabul edecek elektronik posta adreslerini oluģturarak internet sayfalarından kamuoyunun bilgisine sunarlar. Geçici Madde 6-22 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen baģvuru ücretlerine iliģkin ilkeler belirleninceye kadar, 2004 yılı için uygulanmak üzere kurum ve kuruluģlar tarafından tespit edilecek tarifelere göre ücret tahsil edilebilir. Ancak eriģimine olanak sağlanan bilgi veya belgelerin ilk on sayfalarının kopyaları için, postalama maliyeti dahil herhangi bir ücret alınmaz. Yürürlük Madde 45- Bu Yönetmelik 24/4/2004 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer Yürütme Madde 46- Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. EK-1 BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU FORMU (Gerçek Kişiler) Başvuru sahibinin adı ve soyadı: Oturma yeri veya iş adresi: Türkiye Cumhuriyeti Kimlik No: (Elektronik ortamda yapılacak baģvurular için doldurulması zorunludur.) Elektronik posta adresi: (Elektronik ortamda yapılacak baģvurular için doldurulması zorunludur.) İmzası: İstenen bilgi veya belgeler: (Not: Ayrılan bölümdeki boģluk yetmediği takdirde, baģvuru için boģ sayfa / sayfalar kullanılabilir.) BaĢvuruya hangi yolla cevap almak istersiniz? Yazılı Elektronik 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu gereğince istediğim bilgi veya belgeler aģağıda belirtilmiģtir. Gereğini arz ederim. BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU FORMU (Tüzel Kişiler İçin)

18 Tüzel kişinin unvanı: Tüzel kişinin adresi: Yetkili kişinin Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarası: (Elektronik ortamda yapılacak baģvurular için doldurulması zorunludur.) Yetkili kişinin elektronik posta adresi: (Elektronik ortamda yapılacak baģvurular için doldurulması zorunludur.) Yetkili kişinin imzası: Not: Yetki belgem ekte sunulmaktadır. İstenen bilgi veya belgeler: (Not: Ayrılan bölümdeki boģluk yetmediği takdirde, baģvuru için boģ sayfa / sayfalar kullanılabilir.) BaĢvuruya hangi yolla cevap almak istersiniz? Yazılı Elektronik 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu gereğince istediğim bilgi veya belgeler aģağıda belirtilmiģtir. Gereğini arz ederim.

19