SUNUM PLANI sayılı yasa. Yürütülen Faaliyetler. Denetim Örnekleri. İhbar ve Tespitler. Sonuçlar

Transkript

1 1

2 SUNUM PLANI 4207 sayılı yasa Yürütülen Faaliyetler Denetim Örnekleri İhbar ve Tespitler Sonuçlar

3 4207 SAYILI KANUNUN AMACI Kişileri ve gelecek nesilleri tütün ürünlerinin zararlarından,bunların alışkanlıklarını özendirici reklam, tanıtım ve teşvik kampanyalarından koruyucu tertip ve tedbirleri almak ve herkesin temiz hava soluyabilmesinin sağlanması yönünde düzenlemeler yapmaktır.

4 4207 SAYILI YASANIN TEMEL AYAKLARI Sigaraya başlamanın engellenmesi Pasif olarak sigara dumanına maruziyetin önlenmesi Yetişkinlerin ve gençlerin sigarayı bırakmalarının sağlanması

5 KURUMSAL SORUMLULUK Sağlık Bakanlığı Valilik Belediyeler Emniyet Müdürlüğü Meslek Odaları

6 YEREL YÖNETİM DESTEĞİ

7 YEREL YÖNETİM DESTEĞİ

8

9 YEREL YÖNETİM DESTEĞİ

10 KARARLI YÖNETİM

11 BASIN DESTEĞİ

12 GÜÇLÜ DENETİM EKİPLERİ

13

14 Rüştü Ünsal Polis Meslek Yüksekokulu (2*950 Kişi) Rüştü Ünsal Polis Meslek Yüksekokulu (2*950 Kişi)

15 TANITIM BİLGİLENDİRME Medya Kampanyası Yasal Afişler Broşürler Eğitimler

16 Reklam panoları, caddeler, kamu binaları ve özel işletmelere afiş

17

18

19 İzmir Fuarında Stand Çalışması

20 Stadyumlar

21 ARKAS, Bornova Belediyesi Basketbol Maçları

22 Avrupa Karate Şampiyonası

23

24

25 BEKLENTİLER.Anayasa Mahkemesine başvuru.özellikle mesai sonrası ihlalleri artması yasanın değişeceği veya geri adımın atılacağı beklentisi klima sistemleri tertibatı kurularak kapalı mekanlarda sigara içirebileceği ek vergi veya artı ödeme yapılarak yeniden ruhsatlandırma söylentileri KİM? Tütün Tüccarları

26 YASAYA KARŞI TEPKİLER

27

28 İL TÜTÜN KURULLARI VE KURUMLAR Katkı sunacak kurumlardan temsilci alınmalı Üniversite, Meslek Odaları ve Basın Her ay düzenli toplanılmalı İl yönetimi bilgilendirilmeli desteği alınmalı Üyelerin kurumlarında toplantılar yapılmalı Basın Mutlaka kullanılmalı Denettim ekipleri ziyaret edilmeli denetimlere katılmalı Etkinliklere yapılmalı

29 KONTROLÜN SAĞLANMASI Birden çok kurumun sorumlu olması nedeniyle Ekip oluşturma Araç sorunu Mesai Kurumların iş yükü ve öncelikleri Sadece eğitim alan personele görev yüklemeleri Yerel yöneticilerin denetçiler üzerindeki baskısı İklimsel mevsimsel sorunlar Motivasyon Vs.

30 DENETİM EKİPLERİ NASIL OLUŞTURMALI? Ekipler, asgari iki kişi olacaktır. Ancak ekiplerin 4 kişiden oluşmasında yarar var. Ekipler Kanun hükümlerinin uygulanması ile ilgili tüm kamu kurum ve kuruluşlarından (Sağlık Müdürlüğü, Emniyet Müdürlüğü, Milli Eğitim Müdürlüğü, Belediyeler vb.) yetkilendirilecek personelden oluşturulması. İl genelinin değerlendirilebilmesi için yeterli olacak ekip sayısı, İl Tütün Kontrol Kurulu tarafından belirlenmelidir. Oluşturulan ekipler 4207 sayılı Kanun,Kabahatler kanunu ve uygulamaları hakkında bilgi sahibi olmalıdır. Valilik Onayı ve Kimlik Kartı

31 DENETİM EKİPLERİ NASIL GÖREV YAPMALI? Programlı. İl tütün kontrol kurulunun talimatıyla yapılacak denetlemeler İl tütün kontrol kurulunun bilgisi dahilinde denetimler Kurumların kendi görevleri içerisinde zamandan tasarruf edilecek denetlemeler. Önce keşif sonra nokta atışı denetimler (en iyi sonuç alınan)

32 Denetimlerin 24 saat üzerinden yapılması planlanmalıdır. Denetim yapılacak işyerlerinin listesi çıkarılmalıdır. Bu işyerlerine yapılan denetimler ve denetim sonuçları, uyarı ve ceza işlemleri elektronik ortamda kayıt altına alınarak takip edilmeli. Belirli periyotlarla denetim ekiplerinin bölgeleri değiştirilebilir.

33 EKİP İLETİŞİM BİLGİLERİ

34 .

35 DENETİM SIRASINDA NELERE DİKKAT EDİLECEK Tüm işletmelerde/kamu kurum ve kuruluşlarında Sigara içilmez uyarı afişi yasanın öngördüğü şekilde yeter sayıda ve uygun yerlere asılmış mı? Uyarı afişlerinde Şikayet için telefon, birim ismi yazılımı? İçilmesi yasak kapalı alanlarda kül tablası, izmarit, koku, duman vb. var mı? İçilmesi yasak alanlarda sigara içen görüldü mü? Reklama dönük materyal var mı?

36 DENETİM SIRASINDA NELERE DİKKAT EDİLECEK Tütün firmalarının isimleri, amblemleri veya ürünlerin marka veya işaretleri ya da bunları çağrıştıracak alâmetleri kıyafet, takı ve aksesuar olarak taşıyan şahıs görüldü mü? Sigara içme odaları var mı? İstisnai yerlerde ayrılmış alanlar ve havalandırma tertibatı var mı? Kamu kurumlarında yetkilendirilmiş personel, idari yaptırım karar tutanağı ve defteri var mı?

37 KURUM YETKİLİLERİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR Bu Kanunla kendilerine yüklenen görevleri yerine getirmeyen memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında, ceza hukuku sorumluluğu saklı kalmak kaydıyla, tâbi oldukları mevzuatta yer alan disiplin hükümleri uygulanır. (Bkz sayılı Kanun, madde: 5, fıkrası:15)

38 GENEL YAKLAŞIM 4207 sayılı yasa gayet açık ve net Yumuşak, sert, esnek yasa olmaz. Devleti temsil etmekteyiz. Kamu ve Özel sektöre de aynı davranışı sergilemeliyiz. İyi niyetliyiz devlet her yerde vardır. Ancak; art niyet sezilirse devletin gücünü göstermeliyiz

39 TÜTÜN ÜRÜNLERİ TÜKETİMİNİN YASAK OLDUĞU YERLER Kahvehane, birahane, nargile içilen mekânlar, dernek ve vakıflara ait lokaller gibi eğlence hizmeti verilen işletmeler ve lokantalar dâhil kamu ve özel hukuk kişilerine ait tüm binaların kapalı alanları Taksi, servis araçları,karayolu, demiryolu, denizyolu ve havayolu toplu taşıma araçları Özel eğitim ve öğretim kurumları dâhil olmak üzere ilk ve orta öğrenim kurumları ile okul öncesi eğitim kurumlarının, dershanelerin, kültür ve sosyal hizmet binalarının kapalı alanları ile birlikte açık alanları Apartmanın merdivenleri veya asansörü gibi, kapalı ortak kullanım alanları

40 KANUNUN İSTİSNA SAYDIĞI VE TÜTÜN ÜRÜNÜ TÜKETİMİNE ÖZEL ALAN AYRILABİLECEK YERLER Yaşlı bakım evleri (%10) Ruh ve sinir hastalarının yatarak tedavi gördüğü birimler (%10) Ceza infaz kurumları (%10) Şehirlerarası veya uluslar arası güzergâhlarda yolcu taşıyan denizyolu araçlarının güverteleri (%10) (Bu alanlara 18 yaşından küçükler giremez.) Açık havada yapılan her türlü spor, kültür, sanat ve eğlence faaliyetlerinin yapıldığı tesisler (toplam seyir alanının % 50 si) Otelcilik hizmeti verilen işletmelerin tütün ürünleri tüketen müşterilerin konaklamasına tahsis edilmiş odalar

41 TÜTÜN ÜRÜNLERİ TÜKETİMİNİN YASAK OLDUĞU YERLER Kahvehane, birahane, nargile içilen mekânlar, dernek ve vakıflara ait lokaller gibi eğlence hizmeti verilen işletmeler ve lokantalar dâhil kamu ve özel hukuk kişilerine ait tüm binaların kapalı alanları Taksi,servis araçları,karayolu, demiryolu, denizyolu ve havayolu toplu taşıma araçları Özel eğitim ve öğretim kurumları dâhil olmak üzere ilk ve orta öğrenim kurumları ile okul öncesi eğitim kurumlarının, dershanelerin, kültür ve sosyal hizmet binalarının kapalı alanları ile birlikte açık alanları Apartmanın merdivenleri veya asansörü gibi, kapalı ortak kullanım alanları

42 KANUNUN İSTİSNA SAYDIĞI VE TÜTÜN ÜRÜNÜ TÜKETİMİNE ÖZEL ALAN AYRILABİLECEK YERLER Yaşlı bakım evleri (%10) Ruh ve sinir hastalarının yatarak tedavi gördüğü birimler (%10) Ceza infaz kurumları (%10) Şehirlerarası veya uluslar arası güzergâhlarda yolcu taşıyan denizyolu araçlarının güverteleri (%10) (Bu alanlara 18 yaşından küçükler giremez.) Açık havada yapılan her türlü spor, kültür, sanat ve eğlence faaliyetlerinin yapıldığı tesisler (toplam seyir alanının % 50 si) Otelcilik hizmeti verilen işletmelerin tütün ürünleri tüketen müşterilerin konaklamasına tahsis edilmiş odalar

43 KİŞİYE VERİLECEK CEZA Kapalı mekânda tütün ve tütün mamulleri kullanılması durumunda Kabahatler Kanununun 39. maddesi gereği kişiye verilecek ceza; a) Kamu hizmet binalarında ve kamuya ait toplu taşıma araçlarında ilgili idari birim amirinin yetkili kıldığı kamu görevlilerince, kolluk b) Özel toplu taşıma araçlarında ilk başvurulan birimi yetkililerince, c) Özel hukuk kişilerine ait binalarda en yakın kolluk birimi yetkililerince idari para cezası uygulanır

44 İŞLETMEYE VERİLECEK CEZA

45 Her şey tamam da bir sigaramı kaldı demeyin. Fark yarattığınızı ve farklı olduğunuzu süreç içerisinde göreceksiniz. Sabırla kararlılıkla çalışmalıyız. Bence %90 başarılıyız. Yaptığımız işi önemsemeliyiz sayılı kanunun başarılı uygulanması ile sağlık adına çok şey değişecek

46 UYGULAMADA KARŞILAŞILAN GÜÇLÜKLER

47

48 UYGUN OLMAYAN UYARI AFİŞİ

49 AÇIK KAPALI MEKANLAR

50 LÜKS MEKANLAR GECE

51 LÜKS MEKAN GÜNDÜZ

52 İÇİLEBİLİR-İÇİLEMEZ MEKANLAR

53

54 İŞPORTA (GEÇİCİ OLARAK KAPALI-AÇIK) MEKANLAR

55

56

57 UYARILARA RAĞMEN İHLALE DEVAM EDEN MEKANLAR

58

59

60 SORUNLU TEHLİKELİ MEKANLAR

61 SİGARA İÇİLEBİLİR - İÇİLEMEZ MEKANLAR

62 PERDELİ MEKANLAR (GEREKÇE GÜNEŞ GİRİYOR)

63 GECE 23:00 DAN SONRA İHLALLER

64

65 ULAŞIM SORUNU

66 DUYARLI MEKANLAR

67 TERAS BALKON

68

69 MUTLAKA DENETLENMELİ 69

70 KAMU BİNALARINDA HALEN İHLALLER DEVAM ETMEKTE (MUTLAKA DENETLENMELİ)

71 KENDİNİİHBAR EDEN MEKANLAR

72 E-POSTA İHBARLAR

73

74

75

76

77

78 SATIŞ ARAÇLARI

79 SİGARA SATIŞ ÜNİTELERİ

80 AÇIK TÜTÜN SATIŞI

81 Tütün ürünleri paket açılarak adet şeklinde veya daha küçük paketlere bölerek satanlar TAPDK tarafından 4733 sayılı Kanunun 8. maddesi (j) bendi uyarınca (2009 yılı için) TL den TL ye kadar idari para cezası ile cezalandırılır. Türk Ceza Kanununun "Sağlık için tehlikeli madde temini" başlıklı 194 üncü maddesi hükmüne göre 6 aydan 1 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

82 KARGOLARLA TAŞIMA

83 TAPDK NA BİLDİRİMLER /01087 Le Cigale restoranda sigara tanıtmı bildirimi /89766 BAT firması sigaralarının tanıtımını yaptıran büfelerin bildirimi / CLK 68 plakalı sigara dağıtım aracı bildirimi / FM 8515 plakalı sigara dağıtım aracı bildirimi /56123 Bornova Ooze Venue barda sigara standı ve ışıklı tabela bildirimi /35925 kangurum.com.tr adresi üzerinden internetten sigara satışı /29735 sağlık eğitim öğrenim kurumlarındaki işletmelerin sigara satış belgelerinin iptali talebi /29503 Karşıkaya devlet hastane bahçesindeki büfenin sigara satış belgesinin iptali /15331 Yeşil köşk reklam bildirimi, kampuste sigara satış belgelerinin değerlendirilmesi

84 2009 YILINDA YAPILAN DENETİMLER Kamu Hizmet Binası Özel Hukuk Kişilerine Ait Bina Toplu Taşıma Aracı Ziyaret edilen yer (sayı) Aksaklık tespit edilen yer (sayı) Aksaklık tespit edilen yerlerde düzenlenen tutanak (sayı) Cezai yaptırım uygulanması için ilgili mercilere (belediye, valilik, TAPDK vs.) bildirilen (sayı) Cezai yaptırım uygulanan kişi (bu yerlerde) (sayı)

85 DENETİM TUTANAK VE BİLDİRİMLER Denetim (Sayı) Tutanak (Sayı) İhlal (%) Bildirim (Sayı) Kamu Hizmet Binası ,52 6 Özel Hukuk Kişisine Ait İşletme , Toplu Taşıma Aracı ,1 12

86 DENETLENEN 1250 KAMU HİZMET BİNASININ AYLARA GÖRE DAĞILIMI

87 DENETLENEN ÖZEL HUKUK KİŞİSİNE AİT İŞLETMENİN AYLARA GÖRE DAĞILIMI

88 ÖZEL HUKUK KİŞİSİNE AİT İŞLETME DENETİMLERİ

89 DENETLENEN 148 TOPLU TAŞIMA ARACININ AYLARA GÖRE DAĞILIMI

90 KESİLEN CEZALAR İZMİR İLİ 4207 SAYILI KANUNA MUHALEFETTEN KESİLEN CEZALARIN DAĞILIMI KİŞİ CEZALARI İŞYERİ CEZALARI KİŞİ (SAYI) KİŞİYE KESİLEN TUTAR (TL) KİŞİDE N TAHSİL EDİLEN (SAYI) TAHSİL EDİLEN TUTAR (TL) İŞYER İ (SAYI) İŞYERİ TUTAR (TL) İŞYERİ TAHSİL (SAYI) İŞYERİ TAHSİL EDİLEN TUTAR (TL)

91 NE YAPMALIYIZ? Kişileri ve gelecek nesilleri tütün ürünlerinin zararlarından, Pasif olarak sigara dumanına maruziyetin önlenmesi adına, özendirici reklam, tanıtım ve teşvik kampanyalarından koruyumak tertip ve tedbirleri almak ve herkesin temiz hava soluyabilmesinin sağlanması yönünde Denetimler yapmalı ve bilgilendirmeler yapmalıyız.

92 NE DEĞİŞTİ?

93 TOPLUMSAL BİLİNÇ OLUŞTU

94

95 İzmir'de sigara bırakma kuyruğu İzmir'de sigara bırakma kuyruğu ERKAN DOĞAN (HABER MERKEZİ) Yoğunluk nedeniyle poliklinikler, ilk kez başvuruda bulunanlara Nisan ve Mayıs aylarına randevu veriyor. polikliniklere talep yüzde arttı. Bakanlığın sigara bıraktırmaya yardımcı olan ilaçların kullanılmasının ardından hazırlayacağı raporu Maliye Bakanlığı'na ileteceği, ilacın reçete kapsamına alınmasının planladığı belirtildi.

96 DAHA FARKINDA DEĞİLİZ Karıkoca birlikte tatile çıkarlar. Gittikleri yerde kamp kurarlar. Tatillerinin ikinci gününün akşamı güzel bir yemek yiyip uykuya dalarlar. Bir kaç saat sonra kadın uyanır ve kocasını da uyandırır.adam uyku sersemidir; güzel bir rüyadan uyandırıldığı için de biraz kızgındır: 'Ne oldu?ne istiyorsun?' diye sorar. Yukarıya bak ve bana ne gördüğünü söyle.' Adam gökyüzüne bakar ve cevap verir: 'Bunun için mi uyandırdın beni?.baktım işte. Bir sürü yıldız görüyorum,ışıl ışıl parlayan milyonlarca yıldız. Karısı tekrar sorar. Peki, bu sana neyi gösteriyor? Artık iyice uykusu kaçan adam biraz düşünür ve cevap verir: 'Teknolojik olarak Allahın kudretini ve kendi acizliğimizi görüyorum. Felsefi olarak, evrenin sonsuzluğunu ve onun karşısındaki önemsizliğimizi görüyorum. Astronomik olarak galaksilerin, yıldızların, gezegenlerin varlığını görüyorum. Yıldızların konumuna bakarak saatin gece 3 olduğunu görüyorum. Meteorolojik olarak da bugün havanın çok güzel olacağını görüyorum. Niye sordun bunu bana? Sana neyi gösteriyor? 'Necati, çadırımızı çalmışlar!!!

97 BİRLİKTE BAŞARACAĞIZ