A BABACAN I GULLUCE. A g Krlrg C YILMAZ

Transkript

1 Bagbakanhk Mevzuatr Geligtirme ve Yayrn Genel Mudr.irhifri Sayfa 1 / 1 17 Ekim 2014 CUMA Resm? {}az*t* Sayr :29148 BAKANLAR KURULU KARARI Karar Sayrsr : 2014/6841 Yilksek Planlama Kurulunun tarihli ve sayrh Raporu ile Bakanlar Kurulu'na sunulan ekli "2015 Yth Programr" ile "2015 Ytlt Programrnrn Uygulanmasr, Koordinasyonu ve izlenmesine Dair Karar"rn kabulii; 641 saytlt Kanun Hiikmi-inde Kararnamenin 32 nci maddesine gdre, Bakanlar Kurulu'nca tarihinde kararlagtrrrlmrgtrr. Recep Tayyip ERDOGAN CUMHURBASKANI Ahmet DAVUTOGLU Bagbakan KURTULMU$ B ARINQ A BABACAN Y AKDOGAN N Bagbakan Yardurcrsr Bagbakan Yardnnctsr BaEbakan Yardrmcrsr Bagbakan Yardrmcrsr I$IK B BOZDAG A ISLAM V BOZKIR F Adalet Bakanr Aile ve Sosyal Politikalar Bakar,, Avnrpa Birligi Bakanr Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanr F, qelik I GULLUCE E ALA $IM$EK Qahqrna ve Sosyal Giivenlik Bakanr Qevre ve $ehircilik Bakanr Drgigleri Bakanr V Ekononi Bakanr V. CANIKLI T YTLDTZ A g Krlrg M M EKER Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanr Genglik ve Spor Bakanr Grda, Talm ve Hayvancrhk Bakanr Giirrriik ve Ticaret Bakanr E. AIA C YILMAZ O QELIK M $IM$EK r9l$len bakanl Kalktntna Bakanr Kiiltit ve Turizm Bakanr Maliye Bakan; N AVCI Milli Efitim Bakanr I.YTLMAZ Milli Saltnma Bakanr V EROGLU urman ve Ju l$len bakanl M MUEZZINOGLU Safhk Bakanr L ELVAN Ulaplrrma, Denizcilik ve Haberleqme Bakanr Karan gdrmek iqin trklayrnrz. gov.trleskiler l20i 4l I0 l20i htm

2 2015 ynr procraminin uyculanmasi. KooRDixasvoxu vr izlnxunsinn u.rin KARAR TUYGULAMA Tanrmlar MADDE 1- (1) Bu Karann uygularunasrnd4 a) Btitge kaynaflr: Biitqe Kanunu ile tahsis edilmiq ddenekleri, b) Ek ddenek Proje <idenefini artrnrken kuruluq baz:nda yilr yatrnm programryla kamu idarelerine tefrik edilen yatnm tavanmr da artrran ilave ridenek tahsisini, c) Iz 6denek: Ekonomik konjonkttir itibanyla yatmrnlrun dwdurulmasrna karar verilen ancak yatnm programrnda muhafazasrnda yarar grirulen projelere tahsis edilen TL tutanndaki Odenef d) Oncelikli ddntigtirn proglaml: 2023 hedefleri ve Onuncu Kalkurma Plarumn amaglama ulagtlmasr agrsmdan dnem taqryan, temel yapnal sorunlara gdzilrn olabilecek, ddntlgflm srirecine katkrda bulunabilecelg genellikle birden fazla bakanhprn sorumluluk alanrna gireq kurumlar arasr etkin koordinasyon ve sorumluluk gerektiren kitik reform alanlau igin tasarlanaa programl, e) Oncelikli driniiqiim progr{unl eylem plam: Her bir dncelikli d0ntigfim programriln hayata gegirilmesine yrinelik yrlhk performans gdstergelerini kapsayacak qekilde hazrrlanan plam, f) Proje parameheleri: Projenin; ad, yet, karakteristik, ktimulatif harcama, siire (baqlama-bitig yrh), maliyet ve ddenelini, g) Projeler arast ddenek aktarmasr: Proje bazrnda ridenek tavanrnl defiigtirmesine ra$nen kunrluq bazrnda yatmm tavarul defiiqtirmeyen ridenek revizyonunr.; h) Toplu proje: Proje ve karakteristifii; makine-teghizat, bilgisayar yaziltm ve donaruml, idame-yenileme, bakrm-onanm, biiyiik onanm, tamamlama, taqrt altmr, etiit-proje ile yayrn ahm ve basrmr olan veya bunlann bilegiminden olugmasr uygun gdriilen prqeyt, r) Toplulaghrrlmrg proje: Benzer nitelikteki alt projelerden olutan ve amag ve kapsamr itibauyla toplu ddenek tahsis edilmesi uygun giiriilenprojeyr, j) Ulusal katkr payr: Avmpa Birligi (AB) fonlanndan sallanan yrlhk finansmanrn belli bir oranura kargrltk gelen ddeneli, ifade eder. Amag ve kapsam MADDE 2- (l) Bu Karann amau,20l5 Yrh Programrnda yer alan ekonomik ve sosyal hedeflere ulaqmak igin; mzrkroekonomik politikalanrl sektdr stratejilerinin, bdlge planlannur, bdlgesel geligmeye ydnelik progamlann ve bun.larla ilgili yatrnmlann koordineli bir gekilde ytiriitiilmesidir. (2) Bu Karar, 5018 sayrh Kamu Mali Y0netimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II), (tid ve (IV) sayh cetvellerde belirtilen kuruluglan, cizelleqtirme kapsamrndaki kuruluglan (kamu payr % 50'nin iizerinde olanlar), kamu iktisadi tegebbiisleri (Kif; ve balh ortak}kjanru, iller Bankasrm, fon idarelerini, maballi idareler ile difier kamu kuruluglannl kapsar. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Karar, 641 sayrh Kalkrnma Bakanh[rnrn TeEkilat ve G0revleri Hakkrnda Kanun Hrikmiiurde Kararnamenin 32 nci maddesine dayamlarak hazrrlanmrqtrr. Genel ilkeler ve esaslar MADDE 4- (I) 2015 Ytlt Programrnda yer alan ekonomik ve sosyal hedeflere ulagmak amacryla; yahnmlann, makroekonomik politikalar ve sektdr programlan ile brilge planlan,

3 bcilgesel geligme amagh eylem plam ve programlarla iligkisi kurularak koordineli bir gekilde yririitiilmesi esastu. (2) 2015 YrL Programrnda yer alan hukuki ve kurumsal diizeniemeleri4 sektdr programlanmn, <incelikli drini\iim ptogramlan eylem planlannr4 ekonomik, sosyal ve bdlgesel geligme politikalarrnrn ve bunlarla ilgili yatrnm ve tedbirlerin uyguianmasr, koordinasyonu ve izlenmesi, g6revli bakanirk ve kuruluglann her kademesince Programda belirtilen ilkelere uygun olarak haarlanacak gahema programrna gdre yiiriittiliir. Bu kapsamda, AB fonlanndan finanse ediimek iizere. AB M0ktesebatrnrn ustienilmesine itlqt<in ttirtlye ulusal Programr, Stratejik Qergeve Belgesi, Ttirkiye.igin Indikatif Strateji Belgesi ( ) ve AB'ye uyum amacryla hazrrlanan diger plan, program ve shateji doktimanlannda yer alan cincelikler dolrultusunda haarlanacak projelerin, 2015 Yrh Programt iie uyumu ve Trirkiye tarafindan saglanacak ulusal katkr paylrun Yatrnm Programr biitiinliiflune uygunlugu temin edilir. (3) Oncelikli ddntigiim programlan eylem planlanrun uygulanmasrnda ihtiyag duyulacak mevzuat, idari karar ve finansman biitiiln kamu kwum ve kuruluqlan nezdinde dncelikli olarak ele ahrur. (4) 2015 Yth Programrnda yer alan tedbirlerin sorumlu kurulu$lar tarafrndan belirtilen s rirede tamarnlannasr esastr. (5) 2015 Yrh Prograrunur uygulanmasrnd4 yahnmlann, biitgeler ile programlarda defigiklik ve aktarma yaprlmayacak pekilde gergeklegtiriimesi, makoekonomik hedeflerin dikkate airnmast ile sekt0der ve bolgeler arasr dengelerin bozulmamasr temel ilkedir. (6) 2015 Yrh Yatrnm Programr uygulamalannda Onuncu Kalhnma Planr, Orta Vadeli Program ( ) ve 2015 Yrh Programrrun dncelikleri csas alulrr. (1) 2015 Yth Yatrnm Programma dahil edilen projelerin ilave finansman ihtiyaglan tincelikle kurulu;un programrnda yer alan diler projelerin ddeneklerinden, bu Kararda belirtilen esaslara gdre yaprlacak aktarmalarla safilamr. Kuruluglann, ek <idenek taleplerini biitge imkanlarm dikkate alarak acil ve zorunlu ihtiyaglanyla srnulandrrmalan esastu. (8) 2015 Yth Yatrnm Programrnda yer almayan herhangi bir proje igin harcama yaprlamaz. Yatrrtm projeleri finansman kayna$rmn tiiriine bakrlmaksurn (hibe, arsa kargrhlr vb. d6hil) yatnm programryla ilipkilendirilmek zorundadrr. Proje odeneklerinin yafinm ile ilgili ohnayan amaglar igin kullamlmamasr esaslr. Proje <idenekleri arasrnda bu Kararda belirtilen esaslar dryrnda aktarma yaprlamaz. (9) Ytlhk Programda yer alan finansman ihtiyacmn ingaat mevsimi de dikkate ahnarak zamanrnda kargtlanmasr ve gerekli kayna$n harcama programlarma uygun olarak kuruluqlara intikali igin gerekli tedbirler Maliye Bakanhfr ve Hazine Miistegarhfr tarafindan alrrur. Toplu projeler ve toplulagtrrdmry projeler MADDE 5- (1) 2015 Yrh Yatrnm Programrnda yer alan toplu ve toplulaqtrnlmrq projelerde detay programlann tespitinde aqalrdaki hrikiirniere uyulwl a) Toplu projeler; 1) Toplu projelerin detay programlarmn belirlenmesi ile mevcuda ilave ve grkarmalar dahil ytl igindeki revizyonlarr kurulu;un balh veya ilgili oldugu bakarun, iiniversitelerde rekttiriin ve difie neticisinin onayryla yaprirr. Detay programlara ait bilgiler, Yatrnm e'de yayrmlanmasml ve revizyonlarr miiteakip 30 giin iginde Kalkr b) Toplulagtrrrlmrg proj eler: 1) Tadat edilmeyen toplula;hnlmrg proje ytiriiten kuruluqlar, alt proje segimi ve <idenek tahsisinde uyacaklan usul ve esaslan belirler ve intemet sitelerinin ederler. Bu usul ve esaslara grire belirlenen alt projeler ve ddenekleri Resmi'Gzizete:de yaymlamasmr miiteakip kurulugun bagh veya

4 iiniversitelerde rekttir ve di[er kurumlarda kurum iist ycineticisi tarafindan onaylanrr. Belirlenen alt projelerin parametreleri en geg $ubat ayl sonuna kadar Kalkrnma Bakanhfirnrn web tabanh Proje Bilgi Sistemine girilir, aynr anda bakanhgrn/kurulupur/riniversitenin kendi internet sitesinde yaytmlanu ve gerekgeleri ile birlikte yazrh olarak Kalkrnma Bakadtgrna bildirilir. Yatrnm Programrnda miistakil proje olarak yer almasr gereken projelerin toplulaqtrnlrnrg proje kapsamrnda bildirilmesi durumunda Kalkrnma Bakanhfr sriz konusu alt projenin ilgili detay programdan grkanlmasr hususunu en geg 30 giin iginde kuruiuga bildirir. 2) Detayt' tadat edilmie toplulaqtrnlmrq projelerin alt projeleriyle ilgili iqlemler mi.istakil projelerdeki gibi uygulanrr. 3) Tiirkiye Bilimsel ve Teknolojik Araqtrma Kurumu (TUBiTAK) Baqkanhfr btitgesinin seftnaye transferi kapsamrnda yer alan toplulagtrnlmrq projelerin alt programlan, TIIBITAK Ba;kanh$rnca belirlenir. Ilelirlenen alt programlara iligkin bilgiler gerekgeleriyle birlikte, bilgi igin Haziranve Arahk aylannda Kalkrnma Bakanhfirna gdnderilir. Yrl iginde programa projc almmasr ve programdan proje grkartrlmasr MADDE 6- (1) Yatrnm Programrna yrl iginde proje ahnmasryla ilgili taleplerden, maliyeti 100 milyon TL'ye kadar olanlar veya rnaliyetine bakrlmaksrzrn 100 milyon TL'ye kadar harcama ile yrh iginde tamamlanacak olanlar Kalkrnma Bakamrun onayryla; maliyeti 100 milyon Tl'nin iizerindekiler ise Yiiksek Planlama Kuruiunca karara ba[larur. (2) Yahnm Prograrmndan proje grkanlmasryla ilgili taleplerden maliyeti 100 milyon TL'ye kadar olanlar Kalkrnma Bakarumn onayryla" 100 milyon Tl'nin iizerinde olanlar ise Yiiksek Planlama Kurulunca sonuglandrnlr. Proje parametrelerinde yrl iginde yaprlacak defiieiklikler MADDE 7- (l) 2015 Yrh Yatrrrm Programrnda yer alan toplu ve toplulaqtrrrlmrg projelerin detay programlanndaki de{igiklikler ve bu itibarla ihtiyag duyulacak ana proje grubu revizyonlan ile toplu ve toplulagtrrrlmrq proje tanrmr drgmda kalan diger projelerin proje parametrelerinde yrl iginde yaprlacak deligikliklerde aqalrdaki hiikiimlere uyulur: a) Yer degigiklikleri: 1) Toplu projeler ile yatlnm programnda detayr tadat edilmemig toplula;hnlmrg projelerin alt projelerinde yer defiqiklikleri, Kalkrnma Bakanhgrna bilgi vermek kaydryla kurulqqun bagh veya ilgili oldu$u bakarun, riniversitelerde rektdriin, difier kurumlarda kurum fst y6neticisinin onayryla yaprlrr. Diler projelerde yer de[igikli[i talepleri yeni proje olarak degerlendirilerek 6 ncr madde hiikiimlerine gcire sonuglandrnlrr. b) Proje adr ve karakteristik defiqikiikleri: 1) Toplu projeler ile yatrrrm programrnda detayr tadat edilmemig toplulagtrnlmrq projelerin alt projelerinde proje adr ve karakteristik defligiklikleri Kalkrnma Bakanhfrna bilgi vermek kaydtyla kurulugun baflr veya ilgili oldulu bakarun, iiniversitelerde rekt<irti4 diger kurumlarda kurum iist y<ineticisinin onayryia karara bafilamr. Difier projelerde proje adr ve karakteristik defiigiklikleri Kalkrnma Bakammn onayryla karara ba[lanu. c) Siire deligiklikleri: 1) 2015 ytlmda bitirilmesi programlanmrg projeler harig, siire degi$iklikleri Kalkrnma Bakanltlma bilgi verrnek kaydryla kuruluqun balh veya ilgili oldulu bakamn, ihriversitelerde rektdnin, diger kurumlarda kurum iist ydneticisinin onayryla yaprlrr yrlurda bitirilmesi pro gramlanmrg projelerde siire defiigiklikl eri Kallanma Bakanrnm onaytyla yaprlrr, d) Maliyet deliqiklikleri: l) Projelet kapsamrnda ihale edilmip iglerin srlzlegme bedelinde (ihale bedeli) fiyat ve kur defiiqikligindcn kaynaklanan arhq ile anahtar teslimi giitiirii bedel ihale edilen iglerde stizlegme bedelinin'toplamda % 10luna birim fiyat teklif almak swetiyle ihale edilen iglerde ise toplamda % 20'sine kadar i9 artrgrndan kaynaklanan proje maliyet defiqiklikleri Kalkmma

5 Bakanhgrna bilgi vermek kaydryla, kurulugun bafh veya ilgili oldugu bakanrn, i.iniversitelerde rektdriin, di$er kurumlarda kurum rist ydneticisinin onayryla yaprlrr, Yukanda belirtilen oranlann tizerindeki ig artrqrrdan kaynaklanan proje maliyet degiqikliklerinden proje maliyeti 250 milyon Tl'nin altrnda olanlar Kalkrnma Bakarurun onaytyla,250 milyon Tl'nin iizerinde olanlar Yiiksek Planlama Kurulu tarafrndan karara baglamr sayh Devlet ihale Kanununa g0re ihale edilmig projelerde sdzleqme bedelindeki iq artrpndan kaynaklanan oran %30 olarak uygulamr. 2) ihale ed defil altrnda olan proj 10'un Bakanhlrnabilgi ba[l rektrirtin, diger kurumlarda kurum iist yrineticisinin onayryla; %10'un iistiindeki maliyet de[igiklikleri Kalkrnma Bakammn onayryla yaprhr. proje maiiyeti 250 milyon Tl'nin iizerinde olan her ti.irlii maliyet defigiklikleri Yuksek Planlama Kurulu tarafindan karara bafilamr. Planlama Kurulu tarafindan karara bafilamr. 4) Yrlllk projelerin Odenek defipikliginden kaynaklanan maliyet deligikligi kendilifinden yaprlm4 sayrlrr. e) Odenek delipiklikleri: projeler arasr aktarmalar Kalkrnma Bakanhlrna bilgi vermek veya ilgili oldu[u bakanrn, iiniversitelerde rektdriin, diger inin onayryla karara baplamr. 2) Her tfirlii kaynaktan proje ddeneline (toplulaghrrlmrg projelerin alt projeleri ddhil) yrl iginde yaprlacak toplam 100 milyon TL'ye kadar ek <idenek tahsisleri Kalkrnma Bakamnrn onayt ile, proje bazrnda bu tutarr aean ek Odenek tahsisleri Yuksek Planlama Kurulunca karara ballarur. Ancak, dciner sermaye geiirleri ve 6zel biitgeli kuruluqlann Biitge Kanununda belirtilen tahmini gel gergeklegen i yrldan devreden ciz gelirleri hlrna bilgi oldu$u bakanr4 iiniversiteler kurumlarda yatrnm Programrnda yer alan projelerle iligkilendirilir. 3) Yatrnm Programrnda iz ddenekle yer alan projelere yrl iginde cidenek aktannasr, iz ddenele gekme gerekgeleri dikkate ahnarak ve projelcrin durumu gdzden gegirilerek ilgili bakarun onayryla yaprlabilir. Bu yetki iiniversitelerde ve diler kurumlarda Kalkrnma Bakam tarafindan kullarulr. f) Bakanlar 5 inci, 6 ncl ve 7 projeler harig) tarnamrm ya da bir devredebilirler. nci maddeler kapsamrndaki yetkilerinin (iz ddenekli krsmmr alt birimlere, baflr veya ilgili kuruluglara g) 2015 Mali Yrh Biitgesine ek veya olaganristii <idenek temin edilmesiyle ilgili kanun tasanlanrun Maliye Bakanh[rnca hazrrlanmasrndan <ince Kalkrnma Bakanftgrnrn olumlu gririigii almrr.,yatmmlarla ilgili defiigiklik talepleri, proje ridenekleri ile iliqkisi kurulmadan, Maliye Bakanh[inca sonuglandrrrlmaz

6 h) Kuruluqlann drq finansman (kedi velveya hibe) ilc yririltecekleri projelerdc, 4749 sayrh Kamu Finarumau ve Borg Ycinetiminin Diizcnlenmesi Hakkrnda Kanun ve bu Kanuna glkanlmrg olan "4749 sayrh Kanun Kapsamrnda Drg Finansman saglanmasrna i3{lrl{ik Ilipkin usul ve Esaslara Dair Ydnetmelik" hiikitunlerine uyulur. Drp finarsman kullarumlannur Yatrnm Programt ile iligkilendirilmesi esasttr. i) Onceki yrl igerisinde kujlanrimayan ve 2015 yrlna devreden drq proje kedisi rideneklerinin Yatrnm Programt ile iliqkilendirilmesinde ihtiyaq duyulacak revizyon, bu maddedeki limitlere baklmaksrzrn Kalkrnma Bakanhgrnca sonuglandr'irr. j) Bu maddenin (d) bendinde yer alan limitleri aqan revizyon taleplerinde mukayeseli. kegif veya mukayeseli maliyet hesabr ile i9 artrgma iliqkin qartlann ilgili mevzuatrna g6re gergeklegtilini agtklayan gerekge raporuyla birlikte Kalkrnma Bakanhgrna bagwrulur. Bu maddenin (b)' (c) ve (d) bentlerinde proje yaprlabilirlifiini etkileyecek degieikliklerin ncticelcndirilmesinde Kalkrnma Bakanltlt, degigikligin boyutunu da dikkate aiarak yeni kegfe dayah revize fizibilite raporu talep edebilir, k) Gayrimenkul ahmlan ve kamulagtrma ddenekleri, Yatrnm Programnda proje oiarak yer almaz ve bu tertiplcre yaprlacak her hirlii iidenek ilavesi (ilama bagh borglar ve iefemr!- tefewijz iglemlerine iligkin ddenekler harig) veya tenkisatr famru BakanlAr tarafindan karara ballamr l) Yatrrlln Programrnda yer alan iplerden sari iha]eli projelerin sdzleqme bedeli, stizlegmenin imzalanmasmt miiteakip proje sahibi kuruluglar tarafindan 30 giin igerisinde Kalkrnma Bakanhflrna bildirilir. ilgiti proje maliyetleri, sdzleqme bedelleri dogruitusunda takip eden yrl yahnm prograrmnda revize edilir. m) Y0ksektilretim kurumlarmrn teknolojik araphrma sektdri.inde yer alan ve siiresi 2014 yrhnda bitmekle birlikte, heniiz tamamlanmayan projelerine iligkin olarak "yiiksekcigretim Kurumlan Biitgelerinde Bilimsel Ara;trrma Projeleri igin Tefrik Edilen 0deneklerin- 0ze1 Hesaba Aktanlarak Kullammr, Muhasebelegtiritmesi ile Ozel Hesabm ieteyigine iligkin Esas ve Usuller"e gcire cizel hesaba aktanlan tutarlardan yrh iginde kulianllmayan krsmrmn kullanrmrna, ilgili projenin yailnm programrnda yer ahp almadr[rna bakrlm,aksrzrn 2015 yrhnda devam edilebilir. n) TUBITAK Bapkanhfir tarafndan 2014 yrhnda gergeklegen finansman fazlalan ile ddeneklegtirilmeyen finansman kargrhklanndan Tiirkiye Araghrma Alam (TARAT) projelerine yaprlacak aktarmalarda kaynafrn <inceki yrllarda tahsis edildigi'projeyle iliqkilendirilmesi esastr. Kaynagn farkh bir projeye aktanknasr ihtiyacr dogmasr halinde Kalkrnma Bakarunrn onayr aluur. Tamamr kullanrlmayan drg krediler MADDE 8' (l) Genel ve 6zel biitgeli kuuluqlar, kamu iktisadi tcaebbtisleri ve ba[1 ortakhklan ile ddner semrayeli kuruluglar ve mahalli idarelere agllan drg kredilerin tamamuun kullamlamamasr dwumund4 bu kredilerin ihtiyacr olan kumluglara tahsisi Hazine Miistegarhfrnca sonuglandnlmadan cince Kalkrnma Bakanhgurm uygun gdri.ieii ahmr, Mahalli idare yatrrrmlarr ve DOKAP eylem planlarr ve yattnm rincclikleri ile stratejik plan ve performans programr dikkate ahnarak bu Karardaki esaslara grire Yahnm Programrna ahmr. Sriz konusu projelerin thal-e a+amaslnda ye da uygulama esnasrnda oluqabilecek proje parametrelerindeki de[isiklikler bu Kararui ilgiii hiikiimlerine giire karara Uaglamr. Drg finlsman kullanrmr olan

7 projelerden Iller Bankasr Yatrrtm Programrnda yer almak iizere teklif edilenlere cjncelik verilir. DrE kedi kullanmrndan dogacak yiikiimliiliikler ilgili mahalli idarelerce yerine getirilir. (2) Ktiyletin altyapr sorunlanru g<izmeye y<inelik Kdyterin Altyaptsrnrn Desteklenmesi Projesi (KOYDES) kapsamrndaki yatrrmlar igin 2015 yrh biitgesinden aynlan ve 2015 Yr[ Yatrrrm Programurda yer alan ridenelin dagrhm, 2015 yilr yatmm programmrn Resmi Gazcte'de yaytmlanmasrm miiteakip Yiiksek Planlama Kurulu tarafindan karara bafilang. ihtiyag halinde yrl iginde aktanlacak ilave ridenefiin dafirlmr da Yiiksek Planlama Kwulu tarafindan karara baflarur, Sijz konusu ddeneklerde yrl iginde ihtiyag du1'ulacak revizyonlar, bu Karardaki hrik[mlere tabi degildir. (3) KOYDES Projesine iligkin olarak igigleri Bakanh[r tarafindan derlenen ayhk izteme bilgileri Kalkrnma Bakanltfr ve Maliye Bakanhfirna her ayrn l5'inde diizenli olarak gcinderilir. Yeni tegkilat kurulmasr MADDE 10- (l) Kamu kuruluglan, yeni bir teqkilatlanmaya giderken, 2015 yrh Programrnda ycr alan ilkeler, politikalar, hukuki ve kurumsal dtizenlemelere uyarlar ve bu tiir dtizenlemelerde Kalkrnma Bakanhfrrun uygtur gririiqiinii alrriar. (2) Kamu kuruluqlan, igletoneye alacaklan tesisler igin ihtiyag duyduklan personeli, ilgili bakanlfirn olumlu gdriiqti ahnmak suretiyle yatrrm siiresi iginde istihdam edebilirler. (3) 2006 yrh ve sonrasrnda kurulan ve kurulacak iiniversitelerin kampiis yerinin segimine Maliye Bakanhfi Miistegarrmn koordinatcirhigiinde, Kalkrnma Bakanh[r Miistegan, Milli Epitim Bakanhlr Miisteqan, Yiiksekdgretim Kurulu temsilcisi ve Yiilaek Ogrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Miidiirti, ilgili iiniversitenin kuruldufu ildeki vali ve belediye bapkam ile iiniversitenin rektdriinden miitepekkil bir Kurul karar verir. Kurul, hazuhk gal4malarn yapmak iizere bir teknik heyet gdrevlendirebilir. Mevzuat taslaklarrna iliqkin giirtglerin ahnmasr MADDE 11- (l) Bakanhklar ile ba[h ve ilgili kuruluglar; ekonomik, sosyal ve kiiftiirel politikalar ve tedbirlerle ilgili mevzuat taslaklanm, gdriiq ahnmak t2ere ilgili bakanhklar ve Kalkrnma Bakanhlrna gdnderirler, Q) lzel kanunlarla kurulmug, kamu trizel kiqiligini, idari ve mali rizerklili haiz dtizenleyici ve denetleyici kurumlar, Bakanlar Kumlu Karan gerektiren mevzuat diizenlemeleri igin, Programla iligkisinin kurulmasr agrsrndarl Kalkrnma Bakanhfrmn g<irtigtinii alrlar. X'inansal kiralama MADDE 12- (l) Ttim kamu kurum ve kuruluglannca finansal kiralama yoluyla gergeklegtirilecek yaflnmlara 2015 Yrh Yatrnm Programrnda yer verilir. Finansal kiralamaya konu olan yatrnmrn toplam proje tutan, kiralamamn baglayacagr 2015 yrh yatrnm 1r, Miiteakip yrl yahnm programlarmda proje ile ilgili lmaz. Projenin 2015 Ylh Yahnm Programr ile revizyonlar, bu Karann ilgili hiikiimleri istikametinde sonuglandrnlrr, Yrlhk yatrnm programr teklifleri MADDE 13- (1) Kamu kuruluglan, 20i orta vadeli programda berirrflen hedefleri, politikalan, tjncelikleri, makoekonomik dengeleri, qewesel etkileri ve varsa sekt<lr ana planlan, bdlge planlan, GAP, DAP, KoP ve DoKAp eylem planlan ile kurulug stratejik planlan ve performans prograrnlanru esas almalannrn yau sra il dlge$indeki yahnmlar igin

8 valilik gdni;lerini de dikkate alarak proje diizeyinde iig yrlhk yatlnm programlan haarlar ve Temmuz 2015 sonuna kadar Kalkrnma Bakanhfrna gonderirler. Bu programlarrn ilk yrh kuruluqlann ylhk yatrnm program tekliflerini tegkil eder. Yatrnm Programrnda miistakil proje olarak yer almast gereken projelerin toplula;hnlmrg proje kapsamrnda bildirilmemesi esastr. (2) Kuruluqlar, tiim sektdrlerde maliyeti 5 mityon TL ve iizerinde olan, yrl iginde Yatnm Programtna altnmastru talep edecekleri yeni projeler igin, Drinemi Yatrnm kuruluglara geri gdnderilir, (3) 2014 ytlutda AB ile yiiriit0len mali igbirlifii kapsamrnda karara bafilanm4 olan projeler, proje sahibi kurulu$lar tarafindan 2015 Yrh Yatrnm Prograru ile iligkilendirilmek iizere, yerli katkr kargrhlr ddenek lalepleri ile birlikte Kalkrnma Bakanh[rna gonderilir. uluslararasr teknik iqbirlifii faaliyetlerinin yiiriitiilmesi ve koordinasyonu MADDE 1+ (1) Qok taraflr veya ikili teknik iqbirligi programlarr/anlagmalarr gergevesinde saplanacak teknik yardunlardan yararlanarak proje uygulamak isteyen kamu, sivil 0oplum ili/gok tarafh hazrlw. Hazt. g a Bakanllrna ya da lgiligi taraflndan Drgiqleri proje tekliflerini uygunlu anh[r gerektiginde ilgili kurum ve kuruluqlann goniglerini alarak proje dokiimammn nihai hale getirilmesini saglar. Kalkrnma Bakanhfr tarafindaa uygun gdriilen proje dokiimanrmn, Kalkrnma Bakanhfir tarafrndan DrEiqleri Bakanhfir aracrhlryla iigili uluslararasr kuruluglara veya teknik yardm talep edilen rillkelerin btiyiikeigiiiklerine grinderilmesini mtiteakip, Tiirkiye Cumhuriyeti Hiikiimeti ad ikili ya da gok tarafu kalkrnma igbirlifi kuru yi.iriitecek kuruluq arasrnda proje anlagmasr i anan proje anlaqmasrnrn bir 6me!i Drqigleri Ba lir. (2) Projeletde biitge, stire (ek btitge gerektirmeyen siire uzatrmlan harig) ve amag gibi temel defipikiikler stiz konusu oldu[.unda birinci frkrada yer alan onay siireci almen uygulanu. (3) Detaylt proje doktimanr hazrlanmayan ve Kalkrnma Bakanhfir tarafindan uygun gciriilmeyen higbir proje, gok taraflr ve ikili teknik igbirligi laaliyetleri gerqevesinde uygulamaya konulamaz. (4) Birinci fikra kapsamrnda ikili/gok taraflr kalkrnma iqbirli[i kurulugu veya ilgili iilke btiyiikelgili$ ile yiiriittilen projelerin ilerleme siireci, yiiriitiic0 kumlu; tarafindan Kalkrnma BakarLhlrna altr ayda bir bildirilir. II. KOORDiNASYON igbirligi ve koordinasyon MADDI 15- (1) Merkezi diizeydeki koordinasyon hizmet]eri ile bdlge ve il diizeyindeh koordinasyon hizmetlerinde 2015 Y1h Programrnda yer alan hedef, ilke ve politikalar esas. ahmr. e e

9 (2) Program uygulamalannrn etkisinin artrnlmasr amacryla gerekli goriilen hallerde koordinasyon Kalkrnma Bakanhfirnca saflanrr. Temel stratejiler ye ana planlar gmcsini plan ve yaplml Biilge planlarr Yerel koordinasyon k eylem plaru taslaklanru Kalkurna Bakanlr[rna sunar, eylemlerin a kuruluplar arasrnda igbirligi ve koordinasyonu tesis eder, eylem endirir.

10 ve koordinasyonu saglar, bu amagla ikls'in kullarumrnr tegvik ederler. yatrnmlann b6lge planlanna ulumu ve bdlgesel biitiinliifiliniin saglanmasr igin kalkrnma ajanslan taraflndan gerekli teknik destek sa$larur ve bir deferlendirme raporu hazrlanu. Bu dolrultud4 iilerin yatrnm teklifleri haarlanan defierlendirme raporu da dikkate ahnarak kalkrnma ajanslannrn yonetim kurullalnda goriigiildiikten sonra merkeze gdnderilir. (4) Yerel ve bcilgesel niteiikli yatlnm uygulamalannda koordinasyonu giiglendirmek, etkinlifii artrrmak ve yerel kurumsal kapasitenin geligimini saglamak amacryla merkezi kamu projelerin mahiyeti uygun ldar:l:+, d$tiigii rilgride, yatlnm uygulamalarrnrn 5302 sayrh il uzel ldaresi Kanununun 6 ncr maddesi hijkiinr.leri gerefince gergekleqtirilrnesine dncelik verir. il koordinasyon kurullarr MADDE 2l- (1) illerdeki yahrrmla'n ve sosyo-ekonomik geligmelerin yerel ve bci-lgesel kalkrnma perspektifiyle deferlendirildili, bunlara iliekin sorunlann gtizulmesinde ve sahip olunan potansiyelin delerlendirilmesinde kuruluglar arasr igbirli[i ve koordinasyomrn saglandrgr il koordinasyon kurullal; ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim uytu""au olmak iizere yrlda. en az ddtt kez toplamr. Bu toplanhlar4 ilgili konularda giiritglerine bagvurmak iizere valinin belirleyecegi kamu kurumu niteliginde meslek kuruluqlarr, sanayi ve iicaret odalan, demekler, vakflar ve diger sivil toplum kuruluglarr da davet e{ilebilir. (2) ocak, Nisan ve Ekim aylanndaki toplantllann giindemi, yaturrmlann ve sosyoekonomik geliqmelerin izlenmesi, koordinasyonu ve yerel ve bdlgesei kallanma bakrmrndan de[erlendirilmesini, Temmuz ayurdaki toplantrnrn giindemi ise gelecek yri igin dngtinilen tedbirlerin ve yafinm tekliflerinin delerlendirilerek valilik goruqlirinin olugturulmasmr esas alacak gekilde belirlenir. Projelere iligkin valilik gttrii$leri olugturulurkerl brilge plan ve programlan ile iligki, ilin sosyo-ekonomik gristergeleri, projeler arasmdaki tamarriayrcrlk ve biitrinliik ile cincelik srralamasr dikkate airrur. (3) Toplantr hazrrhklan igin gerekli veriler, ilgili kuruluglarca toplantrlardan on gfin iincesine kadar ikis'e girilir ve il pladar a ve toordinasyon mridiirlikleri tarafindan degerlendirilerek bir raporla Kurula sunulur. Toplantr tutanaklan ise, il planlama ve koordinasyon mtidi.irliiklerince sisteme aktanlu. (4) Yatrnm tekliflerine iligkin valilik gdriigleri, toplantr tutanalma ek olarak diizenlenir. Bu gririiqler, ildeki kamu kuruluqlan ve bdlge mudiirliikleri tarafndan, yatrnm tekliflerine ek olarak, merkez tegkilatlanna bildirilir. Valilik gtirtiglerinin sisteme aktairlmasr il planlama ve koordinasyon mi.idiirliikleri tarafindan yaprlrr. (5) Kalkmma ajanslart ve Btilge Kalkrnma idareleri il koordinasyon kurullarr toplan[lanna katrlrr ve yatrn Op ve DOKAp eylem planlanndaki hedef, stratejiler hakkrnda gonig bildirir. Kalkrnma Bakanhfir da gerekti ili. izt,eme VE DEdERIENDiRME MADDE 22- (1) Kamu iktisadi tegebbiisleri ve bagh ortakhklannrn, fon idarelerinin. sosyal giivenlik kurumlanmn, b0yiikgehir belediyeleri ile di[er belediyelerin, belediyelerin ve ba[h ortakhfr 1$t1aki olan idare ve igletmeierin, i] cizei idareleri ve iller Bankasrrun, I'iirkiye Radyo-Televizyon Kurumunun, Tiirksat Uydu Haberleqme Kablo TV ve irletm; A$. Genel Miidtirhigiinr.in, PT a.$. Genel Mridrirltigtiniin, Atatiirk onaan qltngi Milli Piyango idaresi Genet Miidiirltiginiin, Kilgiik ve orta 6t9efri ]ti{udtlrl.ueii{n. Igletmeleri Geligtirme ve _Destekleme idaresi Bagkanhfir ve d6ner sermayeli kurulugiarur Kalkrnma Bakanlrlrnca belirlenen kabullere ve formlara uygun olarak hanilayaca1m 2014 yilr gergeklegmeleri ile 2015 yrl birinci gergeklegmc tahmini konsolide yatmm ve finansman tablolan 15 Mayrs 2015 tarihine kadar,2015 yrh ikinci gergekiegml tahmini konsolide

11 yahnm ve finansman tablolarr ise Temmuz 2015 sonuna kadar Kalkrnma Bakanh$rna g<inderilir. Diizenleyici ve denetleyici kurumlar ci ve a yer erine izleme ve deferlendirme raporlan MADDE 26- (l) Kwuluglann yatrnm, igletme ve selctdrel faaliyetleri belirli zamanlarda verilecek raporlarla takip ediiir. a) Yat'm uygulama Raporu: yatrnmcr kamu kuruluqrannrn (projereri programda yer alan belediye ve il 6zel idareleri ddhil) yatrnm projeleri [urulug, setici. ve proje bazrncla

12 yatmm uygulama raporlarl iic izlenir. Yahrrm uygulama raporlarmda her yatmrm projesinin, uygulama yrh baprndan diinem sonuna kadar ve ddnem iginde harcama ve gergeklegme durumlan ve bunlann finansman aynntrsr (genel biitge, fon, ddner selrnaye ve/veya drq krediden -nakit ve makine Ieghizat olarak- hangilerinin kullamldr[r) belirtilir. Odenegi toplu olarak verilmiq ve/veya odenekleri toplulaqtrnlmrq projelerin alt detaylan ile ilgiti bilgilere, gcligtirilmiq formlara uygun olarak yatrm uygulama raporunda yer verilir, 0denefi toplu olarak verilmig, cidenekleri toplulaptrnlmrg veya geqitli illerdeki yaturmlan kapsadrfr igin Yilt Yatrnm Programtnda yeri "muhtelif ' olarak belirtilen projelerin yatrrm harcamalan il bazrnda izlemeye tabi tutulur. Yahnm uygulamaraporlan; 1 Ocak-3l Mart, I Nisan-30 Haziran, 1 Temmuz-30 Eyliil ve 1 Ekim-31 Arahk dtlnemlerini kapsayacak gekilde hazrrlanarak drinem sonlanm takip eden en geg 15 gtin iginde, 1 Ekim-3l Arahk dcinem raporlan ise en geg Mart ayr sonr.ua kadar Kalkrnma Bakanhgrna gdnderilir. b) Drq Kredi izleme Raporu: Yatrnm projelerinde dr; kredi kaynaklan kullanan kuruluqlar ve mahalli idareler, kredi kullarum durumlanm, belirlenen formlara uygun olarak hanrlayarak, (a) bendinde belirtilen donemler itibarryla drinem sonunu izleyen 30 giin iginde Kalklnma Bakanhfii ve Hazine Miistegarhgrna giinderirler. Genel ve dzel b0tgeli kuruluqlar ile mahalli idareler bu formlan aynca Maliye Bakanh$ma da gdnderirler. c) Igletrne Gergeklegme Raporu: Kamu ve 0zel kesim iqletmelerinin mal ve hizmet iiretim gergeklegmeleri ile kapasite kullammlan ayhk raporlarlaizlentr. Kamu kuruluqlanmn satrg, drg ticaret stok ve istihdam durumlan da bu raporlarda belirtilir. Kuruluqlar, Kalkrnma Bakanltfrnca hazrrlanacak iimeklere uygun olarak diizenleyecekleri raporlan en geg ilgili oldu[u ay sonunu takip eden I 5 giin iginde sdz konusu Bakanhla gcinderirler. d) Destekleme Almlan ile ilgili Raporlar: Kooperatif birlikleri ile kamu iktisadi tegebbtisleri ve ba$h ortaklklan destekleme ahmlarryla ilgili bilgileri, Tilrkiye Cumhuriyet Merkez Bankast ve T.C. Ziraat Bankasr da destekleme kedisi kullammlanyla ilgili bilgileri formlara uygun olarak her ay Gtimriik ve Tioaret Bakanhlrna" Kalkrnma Bakanhfima ve Hazine Miisteqarhprna grinderirler. e) Fon ve Hesaplar ile Ilgili Raporlar: Ttim kamu kuruluglan sorumlu olduklan fonlarl4 kamu bankalan sorumlu olduklarr hesaplarla ve Tiirkiye Cumhuriyet Merkez Bankasr da brinyesinde agrlmg veya aqilacak fon hesaplanyla ilgili bilgileri, Kalkmma Bakanlflrnca takip eden 15 giin igerisinde Maliye grna g<inderirler. ve bagh ortakhklan, iirettikleri mal ve hizmetlerin fiyatlan ve ana girdi maliyetleri ile gelir ve giderlerinde meydana gelen defiigiklikleri, l5 giin iginde Kalkrnma Bakanfifir ile Hazine Miistegarhfirna bildirirler. g) Teknik igbirli[i Uygulamd Raporu: Uygulanmakta olan teknik iqbirligi projelerinin alh ayltk ve yrllft uygulama raporlan, ocak ve Temmuz aylannda Kalkrnma Bakanh[rna gcinderilir. h) Sekttirel Bilgi Formlan: 0zel kanunlarla kurulmug, kamu tiizel kieilifini, idari ve mali dzerkligi haiz dr2enleyici ve denetleyici kurumlar, faaliyetlerine ve sekdre iligkin bilgileri Kalkrnma Bakanl[r tarafindan hazrrlanan formlara uygun olarak altrgar ayhk ddnemler itibanyla ddnem sonunu izleyen 30 gtin iginde iligkili bulundufu bakanh[a ve Kalkrnma Bakanlgrna bildirirler. i) Proje Tamamlama Raporu: Kalkurma Bakanhfmca belirlenecek format gergevesinde, uygulamasr tamamlanarak iqletme saflrasrna gegmig projeler igin kurulug tarafindan hazrrlanacak proje tamamlama raporlan, projenin tamamlanmasrru takiben iig ay igerisinde Kalkrnma Bakanlr[rna gdnderilir. j) Bilgi ve iletipim Teknolojisi Projeleri izleme ve De[erlendirme Raporlan: 2015 Yrh Yatrnm Programrnda yer alan e-d6ntiqiim Tiirkiye Projesi ile ilgili bilgi ve iletigim teknolojisi

13 Bak gerq l"iili,!t't,,,]" haznlanan; '1,i?,''j*',#;fr'r.-X'"111il;f"h'ffi1 1) Geliqme (ara) raporlan Haziran ve Arahk aylannda (iiniversitelerde rektdrhikler aracrlryryla), Qahgmalan izleme Raporu: istanbul il Ozel idaresi lara hazulanmasr amacryla yiinitiile4 yatrnm programrnda yer skin Etkilerinin Azaltilmasr ve Acil Durum Hazrrhk Projesi (ISMEP) gahgmalanyla ilgili geliqme raporu her drirt ayda bir Bagbakanhg4 Qevre ve $ehircilik Bakan] r[rna, Kalkrnma Bakanhlrna ve Hazine Miistegarhfirna grinderilir. uqlan sorumlu nca haadanan giin igerisinde (2) Ekonomi Bakanh$r, yatrnm tegviki, yabanu sermaye ihracat tegviki ve serbest bdlgeler ile ilgili bilgileri hazulanan formlara uygun olarak ve Ug ayhk dcinenrler halinde Kalkmma Bakanhlrna iletir, (3) rueirak BEkanllr TARAL projeleri kapsamrndaki alt programlara iligkin bilgileri hazrrlanan formlara uygun olarak i.ig ayhk drinemlerde Kalkrnma Bakan fima iletir. MADDE 28- (l) Sayrgtay, KiT'lerin denetleme taporlannm bir niishasrm Kalkrnma Bakanhfirna gcinderir, Dlg yardrmlarla ilgili faaliyetlerin koordinasyonu ve izlenmesi

14 ayhk ddnemler halinde TiKA'ya birdirir. TIKA, yapilan drg yardrmlan her,.altr ayda bir Kalkmma Bakanhfrna rapor eder. (2) K) toplantrlannrn ve Serbe er aylft donemler halinde; bit ay igi ahnru takip eden (2) KiT'ler ve rglar, yaturm ddenekleriyle ilipkilen iigilipiojenin maliyetine ilave edilir. giu.rifi.. Proj e revizyon talepleri MADDE 31- (1) Kuruluqlarur proje revizyon talepleri, 15 Arahk 2015 tarihine kadar Kalkrnma Bakanlgrna gdnderilir. Bu talepler yrl sonuna kadar sonuglanduilrr. Avrupa Birli[i Kahhm dncesi Mali yardrm Aracr Yiiriirliik MADDE 33- (l) Bu Karur llll2015 tarihinde yiirtirliige girer. Yiiriitme MADDE 34- (l) Bu Karar hiiktimlerini Bakanlar Kurulu yiiriitiir.

15 KALKINMADA oncelikli yoreler r,isrnsi 6ainiNci DERECEDn oxcnr,ixl,i vonnlnn; 1. Adryaman 2. A$rt 3. Aksaray 4. Amasya 5. Ardahan 6. Artvin 7. Bartrn 8. Batman 9, Bayburt 10. Bingtil 11. Bitlis 12. Qanakkale (Bozcaada ve C<ikgeada ilgeleri) 13. Qankrn 14. Qorum 15. Diyarbakrr 16.Elanp 17. Erzincan 18. Erzurum 19. Giresun 20. Giimiighane 21. Hakkeri 22.Ipdtr 23. Kahramanmarag 24. Karabtik 25. Karaman 26.Karc 27. Kastamonu 28. Krnkkale 29. Krrgehir 30. Kilis 31. Malatya 32. Mardin 33. Muq 34. Nevgehir 35. Nipde 36. Ordu 37. Osmaniye 38. Rize 39. Samsun 40. Siirt 41. Sinop 42. Sivas 43. $anhurfa 44. gmak 45. Tokat 46.Tnbzon 47. Tunceli 48. Van 49.Yozgat 50. Zonguldak