MALİYE BAKANLIĞI MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MALİ İSTATİSTİK RAPORLAMA VE ANALİZ ŞUBESİ

Transkript

1 MALİYE BAKANLIĞI MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MALİ İSTATİSTİK RAPORLAMA VE ANALİZ ŞUBESİ

2 KONSOLİDASYON KONUSUNDA KARŞILAŞILAN SORUNLAR MUTABAKAT SORUNLARI ZAMAN UYUŞMAZLIKLARI DETAYLI HESAP PLANINDAN KAYNAKLANAN SORUNLAR MUHASEBE HATALARINDAN KAYNAKLANAN SORUNLAR DİĞER SORUNLAR ALINAN ÖNLEMLER ÖNERİLER

3 MAHALLİ İDARE PAYLARI MALIYE BAKANLıĞı; Genel Bütçe Gelirlerinden Ġl Özel Ġdarelerine Ayrılan Paylar Genel Bütçe Gelirlerinden Büyükşehir Belediyelerine Ayrılan Paylar Genel Bütçe Gelirlerinden Diğer Belediyelere Ayrılan Paylar Genel Bütçe Gelirlerinden Büyükşehir Ġlçe Belediyelerine Ayrılan Paylar MAHALLİ İDARELER; Merkezi idare Vergi Gelirlerinden Alınan Paylar

4 HAZİNE YARDIMLARI MALİYE BAKANLıĞı; Ġl Özel Ġdarelerine Belediyelere Mahalli Ġdare Birliklerine Ġl Özel Ġdarelerine Belediyelere Mahalli Ġdare Birliklerine MAHALLİ İDARELER; Hazine Yardımı Hazine Yardımı

5 MALİYE BAKANLıĞı; HAZİNE YARDIMLARI Hazine Yardımları Genel Bütçeye Hazine Yardımı Özel Bütçeli Ġdarelere Hazine Yardımları Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlara Hazine Yardımları Sosyal Güvenlik Kurumlarına Hazine Yardımları Mahalli Ġdarelere Hazine Yardımları Yüksek Öğretim Kurumlarına Hazine Yardımları Yüksek Öğretim Kurumlarına Hazine Yardımları Diğer Hazine Yardımları

6 MALİYE BAKANLıĞı; HAZİNE YARDIMLARI Özel Bütçeli Ġdarelere Sermaye Transferleri Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlara Sermaye Transferleri Sosyal Güvenlik Kurumlarına Sermaye Transferleri Mahalli Ġdarelere Sermaye Transferleri Kamu Teşebbüslerine, Döner Sermayelere, Fonlara Sermaye Transferleri Yüksek Öğretim Kurumlarına Sermaye Transferleri Yüksek Öğretim Kurumlarına Sermaye Transferleri Diğer Yurtiçi Sermaye Transferleri

7 KAMU İDARELERİ ADINA YAPILAN TAHSİLATLAR GENEL YÖNETIM KAPSAMıNDAKI KAMU İDARELERI; Genel Bütçe Gelirlerinden Ġl Özel Ġdarelerine Ayrılan Paylar

8 TOPLU TAHAKKUK Yılı bütçe kanununda yer alan başlangıç ödenekleri rakamlarının, mali yıl başında toplu olarak gelir tahakkukuna konu olmasıdır.

9 KALKıNMA BAKANLıĞı; TOPLU TAHAKKUK Kalkınma Ajanslarına KALKıNMA AJANSLARı; Merkezi idare Vergi Gelirlerinden Alınan Paylar

10 ZAMAN KAYMASI Kamu idareleri arasındaki mali işlemlerde, kamu idarelerince yapılması gereken kayıtların, raporlama açısından farklı dönemlerde yapılmasıdır.

11 DETAY EKSİKLİĞİ GENEL YÖNETIM KAPSAMıNDAKI KAMU KURULUŞLARı; Mesleki Yeterlilik Kurumuna Yapılacak Ödemeler MESLEKI YETERLILIK KURUMU; Aidat Gelirleri

12 DETAY EKSİKLİĞİ GENEL YÖNETIM KAPSAMıNDAKI KAMU KURULUŞLARı; 112 Kamu Kesimi Tahvil Senet Ve Bonoları Hesabı HAZINE MÜSTEŞARLıĞı; 304 Cari Yılda Ödenecek Tahviller Hesabı

13 HATALI HESAP KODU KULLANIMI GENEL YÖNETIM KAPSAMıNDAKI KAMU KURULUŞLARı; Kamu Ġdarelerine Mali Borçlar Hesabı

14 BEDELSİZ DEVİRE İLİŞKİN HESAPLARIN KULLANILMAMASI Kamu Ġdarelerinden Bedelsiz Olarak Devir Alınan Mali Olmayan Varlıklar Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu Ġdarelerinden Bedelsiz Olarak Alınan Mali Olmayan Varlıklar Hesabı Özel Bütçe Kapsamındaki Kamu Ġdarelerinden Bedelsiz Olarak Alınan Mali Olmayan Varlıklar Hesabı Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlardan Bedelsiz Olarak Alınan Mali Olmayan Varlıklar Hesabı Sosyal Güvenlik Kurumlarından Bedelsiz Olarak Alınan Mali Olmayan Varlıklar Hesabı Mahalli Ġdarelerden Bedelsiz Olarak Alınan Mali Olmayan Varlıklar Hesabı

15 BEDELSİZ DEVİRE İLİŞKİN HESAPLARIN KULLANILMAMASI Kamu Ġdarelerine Bedelsiz Olarak Devredilen Mali Olmayan Varlıklar Hesabı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu Ġdarelerine Bedelsiz Olarak Devredilen Mali Olmayan Varlıklar Hesabı Özel Bütçe Kapsamındaki Kamu Ġdarelerine Bedelsiz Olarak Devredilen Mali Olmayan Varlıklar Hesabı Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlara Bedelsiz Olarak Devredilen Mali Olmayan Varlıklar Hesabı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Bedelsiz Olarak Devredilen Mali Olmayan Varlıklar Hesabı Mahalli Ġdarelere Bedelsiz Olarak Devredilen Mali Olmayan Varlıklar Hesabı

16 ALACAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERE İLİŞKİN BAZI HESAPLARIN KULLANILMAMASI 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı 122 Gelirlerden Tecilli Ve Tehirli Alacaklar Hesabı 368 Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş Veya Taksitlendirilmiş Vergi Ve Diğer Yükümlülük Hesabı 438 Kamuya Olan Ertelenmiş Veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı

17 TKHK Döner Sermayesinin 340-Alınan Sipariş Avansları Hesabında Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan tedavi avansları olarak kayıtlı olan ,36-TL, sektör içi bir borcu ifade etmektedir. Ancak bu borcun karşılığı olan alacak kaydı tespit edilememiştir. Bu nedenle yapılamayan eliminasyon, Genel Yönetim Bilançosunda ilgili hesabın bu tutar kadar fazla görünmesine yol açmaktadır.

18 Genel bütçeli idarelerin merkezi yönetim kapsamındaki kurumlardan alacak olarak Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesaplarında kayıtlı sırasıyla ,00- TL ve ,00-TL, Merkezi Yönetim Bilançosunda konsolide edilememiştir. Bu durum, Genel Yönetim Bilançosu aktifinin toplam ,00-TL kadar fazla görünmesine yol açmaktadır.

19 Hazine Müsteşarlığının 230-Dış Borcun Ġkrazından Doğan Alacaklar Hesabında kayıtlı ,21-TL, Özelleştirme Ġdaresi Başkanlığından olan dış borcun ikrazından kaynaklı alacağını göstermektedir. Buna karşılık olarak Özelleştirme Fonunun mizanında 303-Kamu Ġdarelerine Mali Borçlar Hesabında Hazineye Borçlar detayında ,05-TL kayıtlıdır. Diğer bir deyişle, Hazine Müsteşarlığı verilerinde borçlu kurum Özelleştirme Ġdaresi Başkanlığı olarak yer alırken Hazineye borç kaydı Özelleştirme Fonu tarafından yapılmıştır.

20 Genel Yönetim Bilançosunda ve Kamu Kesimi Tahvil Senet ve Bonoları Hesaplarına kayıtlı bulunan toplam ,26-TL içindeki DĠBS miktarı, detay kod kullanımının elverişsizliğinden dolayı elimine edilememiştir.

21 Genel Yönetim Bilançosunda mahalli idarelere ait Fonlar Adına Yapılan Tahsilatlar Hesabına kaydedilmiş ,57-TL, karşılığı olan Ġşsizlik Sigortası Fonunun 120 no.lu Hesabından elimine edilememiştir. Bu durum, ilgili hesabın Genel Yönetim Bilançosunda bu tutar kadar fazla görünmesine yol açmaktadır.

22 Merkezi Yönetim ve Genel Yönetim Faaliyet Sonuçları Tabloları oluşturulurken Mahkeme Harç ve Giderleri Ödemeleri Hesabında kayıtlı bulunan ,90-TL ile ,43-TL eliminasyona tabi tutulmamıştır. Merkezi ve Genel Yönetim Bütçe Ġstatistiklerinde ise 830- Bütçe Giderleri Hesabının aynı detay kodunda kayıtlı eliminasyona tabi tutulması gereken tutarlar ise sırasıyla ,60-TL ile ,90-TL dir.

23 Mahalli Ġdareler Konsolide Bilançosunda 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının mahalli idarelerden alınan yönetim giderlerine katılma payları detay kodunda kayıtlı olan tutar ile karşılığında 363-Kamu Ġdare Payları Hesabının mahalli idare birlikleri paylarına ilişkin detay kodundan eliminasyon yapılamamıştır. Elimine edilmesi gereken tutar ,75-TL dir. Bu durum, ilgili hesabın Genel Yönetim Bilançosunda bu tutar kadar fazla görünmesine yol açmaktadır.

24 Mahalli idareler sektörü içerisinde yer alan il özel idareleri ile mahalli idare birliklerinin 303- Kamu Ġdarelerine Mali Borçlar Hesabında kayıtlı belediyelere olan borçlarından eliminasyon yapılamamıştır. Elimine edilmesi gereken tutar; ,67-TL si il özel idarelerine, ,15-TL si mahalli idare birliklerine ait olmak üzere toplam ,82-TL dir. Bu durum, ilgili hesabın Genel Yönetim Bilançosunda bu tutar kadar fazla görünmesine yol açmaktadır.

25 SAYIŞTAY DENETİM RAPORLARININ İNCELENMESİ 2012 YILI KAMU İDARELERİ DENETİM RAPORLARI 2013 YILI KAMU İDARELERİ DENETİM RAPORLARI 2014 YILI KAMU İDARELERİ DENETİM RAPORLARI

26 ARA VERİLERİN VE ÇIKTILARIN DOĞRULUK VE GÜVENİLİRLİĞİNİN ARTTIRILMASI İÇİN YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER

27 TARİH VE 498 SAYILI RESMİ YAZI

28 GENEL DEĞERLENDĠRME VE SONUÇ