KAMU İHALE. Strateji Geliştirme Başkanl. kanlığı. Mali Hizmetler Uzmanı Sevgi GÜRLERG

Transkript

1 KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU Strateji Geliştirme Başkanl kanlığı Mali Hizmetler Uzmanı Sevgi GÜRLERG

2 İÇERİK 1- GENEL HÜKÜMLERH 2- SÖZLEŞMENİN N UYGULANMASI 3- SÖZLEŞMENİN N FESHİ 4- YASAKLAR VE SORUMLULUKLAR

3 I GENEL HÜKÜMLERH

4 1- Sözleşme Yapma Mecburiyeti İhalenin sözles zleşmeye bağlanmas lanması (4734 Md.46) Yapılan bütün b n ihaleler bir sözles zleşmeye bağlan lanır. Sözleşmeler idarece hazırlan rlanır r ve ihale yetkilisi ile yüklenici y tarafından imzalanır. Yüklenicinin Y ortak girişim im olması halinde, sözles zleşmeler ortak girişimin imin bütün b n ortakları tarafından imzalanır. İhale doküman manında nda aksi belirtilmedikçe sözleşmelerin notere tescili ve onaylattırılmas lması zorunlu değildir. İhale doküman manında nda belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez. d

5 2- İlkeler (Md.4) Sözleşmelerde, ihale doküman manında nda yer alan şartlara aykırı hükümlere yer verilemez. Bu Kanunda belirtilen haller dışıd ışında sözleşme hükümlerinde h değişiklik iklik yapılamaz ve ek sözles zleşme düzenlenemez. d Bu Kanun kapsamında yapılan kamu sözleşmelerinin tarafları, eşit hak ve yükümlülüklere sahiptir

6 3- Tip SözleS zleşmeler (Md.5) Mal veya hizmet alımlar mları ile yapım m işlerine i ilişkin Tip SözleS zleşmeler Resmi Gazetede yayımlan mlanır. İdarelerce yapılacak sözles zleşmeler Tip SözleS zleşme hükümleri esas alınarak düzenlenir. d Mal ve hizmet alımlar mlarında, Kurumun (Kamu İhale Kurumu) uygun görüşüg alınmak kaydıyla yla istekliler tarafından hazırlanmas rlanması mutat olan sözleşmeler kullanılabilir. labilir

7 4- Sözleşme Türleri T (Md.6) 4.1 Götürü bedel sözles zleşmeler; a) Yapım m işlerindei lerinde; ; uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak, işin i in tamamı için in isteklinin teklif ettiği i toplam bedel üzerinden anahtar teslimi götürüg bedel sözleşme, b) Mal veya hizmet alımı işlerinde, ayrınt ntılı özellikleri ve miktarı idarece belirlenen işin i in tamamı için in isteklinin teklif ettiği i toplam bedel üzerinden götürü bedel sözles zleşme, yapılır

8 4.2 Birim fiyat sözles zleşmeler; a) Yapım m işlerindei lerinde; ön n veya kesin projelere ve bunlara ilişkin mahal listeleri ile birim fiyat tariflerine, dayanılarak idarece hazırlanm rlanmış cetvelde yer alan her bir işi kaleminin miktarı ile bu işi kalemleri için i in istekli tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme,

9 b) Mal veya hizmet alımı işlerinde işin in ayrınt ntılı özelliklerine dayalı olarak idare tarafından belirlenen her bir işi kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için i in istekli tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözles zleşme, düzenlenir

10 Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinin birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekle ekleştirilmesi ve ihale üzerinde bırakb rakılan istekli ile birim fiyat sözles zleşme imzalanması zorunludur.

11 4.3 Karma sözles zleşme; Yapım m işlerinde; i niteliği i itibarıyla işi kalemlerinin bir kısmk smı için in anahtar teslimi götürü bedel,, bir kısmk smı için in birim fiyat teklifi alma yöntemleri y birlikte uygulanmak suretiyle gerçekle ekleştirilen ihaleler sonucunda karma sözles zleşme, düzenlenir. 4.4 Münferit sözles zleşme; Çerçeve eve anlaşmaya dayalı olarak idare ile yüklenici arasında imzalanan münferit sözleşme, düzenlenir

12 5-Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar (Md.7) İşin adı,, niteliği, i, türüt ve miktarı, hizmetlerde işi tanımı. İdarenin adı ve adresi. Yüklenicinin adı veya ticaret unvanı, tebligata esas adresi. Varsa alt yüklenicilere y ilişkin bilgiler ve sorumlulukları. Sözleşmenin bedeli, türüt ve süresi. s

13 Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, i, verilecekse şartları ve miktarı. Sözleşme konusu işler i için i in ödenecekse fiyat farkının n ne şekilde ödeneceği. Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözles zleşme bedeline dahil olacağı ğı. Vergi, resim ve harçlar ile sözles zleşmeyle ilgili diğer giderlerin kimin tarafından ödeneceği. Montaj, işletmeye i alma, eğitim, e bakım-onar onarım, yedek parça a gibi destek hizmetlerine ait şartlar

14 Kesin teminat miktarı ile kesin teminatın iadesine ait şartlar. Garanti istenilen hallerde süresi ve garantiye ilişkin şartlar. İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları. Gecikme halinde alınacak cezalar. Mücbir sebepler ve süre s uzatımı verilebilme şartları,, sözles zleşme kapsamında yaptırılacak işi artış ışları ile işi eksilişi i durumunda karşı şılıklı yükümlülükler

15 Denetim, muayene ve kabul işlemlerine i ilişkin şartlar. Yapım m işlerinde i işi ve işyerinin i sigortalanması ile yapı denetimi ve sorumluluğuna una ilişkin şartlar. Sözleşmede değişiklik iklik yapılma şartları. Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar. Yüklenicinin sözles zleşme konusu işi ile ilgili çalıştıracağı personele ilişkin sorumlulukları. İhale doküman manında nda yer alan bütün b n belgelerin sözleşmenin eki olduğu. u. Anlaşmazlıkların çözümü

16 II SÖZLEŞMENİN UYGULANMASI

17 1- Fiyat Farkı (Md.8) Sözleşme türlerine t göre g fiyat farkı verilebilmesine ilişkin esas ve usulleri tespite; Kamu İhale Kurumunun teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir. Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde; Sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik iklik yapılamaz lamaz. Fiyat farkı ödenecek işlerde i ek kesin teminat alınır.(md.12)

18 2- İşin ve işyerinin i sigortalanması (Md.9) Yapım m işlerinde i yüklenici, y işyerlerindeki; i Her türlt rlü araç,, malzeme, ihzarat, işi ve hizmet makineleri, taşı şıtlar, tesisler ile Sözleşme konusu işi için, in, işin in özellik ve niteliğine ine göre g ihale doküman manında nda belirtilen şekilde, işe i e başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen en süre s içinde inde oluşabilecek; Deprem, su baskını,, toprak kayması,, fırtf rtına, yangın n gibi doğal afetler ile hırsh rsızlık, sabotaj gibi risklere karşı şı,

19 İhale doküman manında nda belirtilen şekilde sigorta yaptırmak zorundadır. r. Geçici kabul tarihinden kesin kabul tarihine kadar geçecek ecek süreye s ilişkin ise; Kapsamı ihale doküman manında nda belirtilen, Genişletilmi letilmiş bakım m devresi teminatını içeren sigorta yaptırmak zorundadır. r

20 3-Mücbir sebepler (Md.10) 3.1 Genel esaslar; Kanun da yer alan mücbir m sebep olarak kabul edilebilecek haller; a) Doğal afetler. b) Kanuni grev. c) Genel salgın n hastalık. d) Kısmî veya genel seferberlik ilânı. e) Gerektiğinde inde Kurum tarafından belirlenecek benzeri diğer haller

21 3.2 Mücbir sebeplerin geçerli erli olmasının şartları; Yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş olması, Taahhüdün n yerine getirilmesine engel nitelikte olması, Yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün n yetmemiş bulunması, Mücbir sebebin meydana geldiği i tarihi izleyen 20 gün g n içindei inde yüklenicinin idareye yazılı olarak bildirimde bulunması, Yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi zorunludur

22 4- Muayene ve kabul işlemleri i (Md.11) Muayene ve kabul işlemleri, i en az 3 kişilik ilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Mal veya yapılan iş, i, yüklenici y tarafından idareye teslim edilmedikçe e muayene ve kabul işlemleri i yapılamaz. Ancak sözles zleşmesinde hüküm h m bulunması halinde imalat veya üretim sürecinin s belirli aşamalara amalarında muayene ve kabul komisyonlarının n yetki ve sorumluluğunu unu kaldırmamas rmaması şartıyla denetim yapılabilir. Taahhüdün n tamamlanan ve müstakil m kullanıma elverişli li bölümleri b için i in kısmî kabul yapılabilir labilir

23 5- Ek kesin teminat (Md.12) Fiyat farkı olarak ödenecek bedelin, sözles zleşme bedelindeki artış meydana getirmesi halinde, bu artışı ışın %6 sı oranında nda ek kesin teminat alınır. Fiyat farkı karşı şılığında ek kesin teminat, hak edişlerden kesinti yapılmak suretiyle de alınabilir. Ek kesin teminatın n banka teminat mektubu olarak verilmesi halinde süresi, s kesin teminatın süresi ile aynı olmak üzere idarece belirlenecektir

24 6-Kesin teminatların n iadesi (Md.13) 6.1 Kesin teminat ve ek kesin teminatların geri verilmesi usulü; Mal ve hizmet alımlar mlarında: a)garanti süresi s öngörülmeyen sözles zleşmelerde: Taahhüdün n sözles zleşme ve ihale doküman manı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi, Yüklenicinin söz s z konusu işten i dolayı idareye her hangi bir borcunun olmadığı ığının n tespit edilmesi, SGK dan ilişiksiz iksiz belgesinin getirilmesi, Şartları gerçekle ekleşirse, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar iade edilir

25 b)garanti süresi s öngörülen sözles zleşmelerde: Taahhüdün n sözles zleşme ve ihale doküman manı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi, Yüklenicinin söz s z konusu işten i dolayı idareye her hangi bir borcunun olmadığı ığının n tespit edilmesi, SGK dan ilişiksiz iksiz belgesinin getirilmesi, Şartlarının n gerçekle ekleşmesi halinde kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların yarısı garanti süresinin s dolmasından sonra da kalan kısmk smı iade edilir. İşin konusunun piyasadan hazır r halde alınıp satılan mal alımı olması halinde, SGK dan ilişiksiz iksiz belgesi getirilmesi şartı aranmaz

26 6.1.2 Yapım m işlerinde: i Taahhüdün, sözles zleşme ve ihale doküman manı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi, Yüklenicinin söz s z konusu işten i dolayı idareye her hangi bir borcunun olmadığı ığının n tespit edilmesi, SGK dan ilişiksiz iksiz belgesinin getirilmesi, Geçici kabul tutanağı ğının n onaylanmasından ndan (varsa eksik ve kusurlar giderildikten sonra) YARISI; SGK dan ilişiksiz iksiz belgesinin getirilmesi, Kesin kabul tutanağı ğının n onaylanmasından ndan sonra KALAN YARISI iade edilir

27 6.2 Kesin teminat ve ek kesin teminatların mahsubu/iadesi; Yüklenici; Bu işi nedeniyle idareye olan borçlar larını, Bu işi nedeniyle SGK ya olan borlarını, Ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi kesintilerini, Yapım m işlerinde i kesin kabul, Diğer işlerde i kabul tarihine veya varsa garanti süresinin s bitimine kadar ödemek zorundadır. r

28 Yüklenicin borçlar larını yukarıda belirtilen süreler içinde i inde ödenmemesi durumunda; Protesto çekmeye ve hüküm h m almaya gerek kalmaksızın, Kesin teminatlar paraya çevrilerek borçlar larına karşı şılık k mahsup edilir, Varsa kalanı yükleniciye geri verilir

29 6.3 İade edilemeyen teminatlar (Md.14); Yüklenici kesin teminat ve ek kesin teminatlarını; Yapım m işlerinde i kesin hesap ve kesin kabul tutanağı ğının n onaylanmasından, ndan, Diğer işlerde i işin i in kabul tarihinden, varsa garanti süresinin bitim tarihinden itibaren, 2 yıly içinde inde idarenin yazılı uyarısına rağmen, Talep etmemesi nedeniyle iade edilemeyen Kesin teminat mektupları hükümsüz z kalır ve bankasına na iade edilir. Teminat mektubu dışıd ışındakiler sürenin s bitimini müteakip hazineye gelir kaydedilir

30 7- Sözleşmede değişiklik iklik yapılmas lması (Md.15) Sözleşme imzalandıktan sonra; Sözleşme bedelinin aşıa şılmaması ve İdare ile yüklenicinin y karşı şılıklı olarak anlaşmas ması kaydıyla: yla: a. İşin yapılma veya teslim yeri, b. İşin süresi s ve bu süreye s uygun olarak ödeme şartları (işin in süresinden s önce yapılmas lması veya teslim edilmesi şartıyla) İle ilgili olarak sözles zleşme hükümlerinde h değişiklik iklik yapılabilir

31 8- Sözleşmenin devri (Md.16) Sözleşme, zorunlu hallerde ihale yetkilisinin yazılı izni ile başkas kasına devredilebilir. Ancak, devir alacaklarda ilk ihaledeki şartların aranması zorunludur. Ayrıca, bir sözles zleşmenin devredildiği i tarihi takip eden 3 yıly içinde inde aynı yüklenici tarafından başka bir sözles zleşme devredilemez veya devir alınamaz. (İsim ve statü değişikli ikliği i yapılan devirler hariç.)

32 İzinsiz Devredilen, Devir alınan, Bir sözles zleşmenin devredildiği i tarihi takip eden 3 yıly içindeinde Devredilen Devir alınan Sözleşmeler feshedilerek,

33 Devreden ve devir alanlar hakkında; kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir, Genel hükümlere h göre g tasfiye edilir, Teminatların n hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle alınmas nması durumunda alıkonulan tutarlar da gelir kaydedilir. Sözleşmenin feshi nedeniyle idarenin uğradu radığı zarar ve ziyan yükleniciye y tazmin ettirilir. Bir yıldan y az olmamak üzere iki yıla y kadar, 4734 sayılı Kanunun 2 nci ve 3 üncü maddeleri ile istisna edilenler dahil bütün b n kamu kurum ve kuruluşlar larının n ihalelerine, Katılmaktan yasaklama kararı verilir.

34 9- Yüklenicinin ölümü,, iflası,, hastalığı veya mahkumiyeti (Md.17) 9.1 Yüklenicinin ölümü halinde; 1) Sözleşme feshedilir, 2) Hesabı genel hükümlere h göre g tasfiye edilir, 3) Kesin teminatları ve varsa diğer alacakları varislerine verilir. Ancak; 1) Aynı şartları taşı şıyan varislerin talep etmesi, 2) İdarenin uygun görmesi, g 3) Ölüm m tarihini izleyen 30 içinde i inde varsa ek teminatlar dahil taahhüdün n tamamı için in gerekli kesin teminatı vermeleri, Şartıyla sözles zleşme varislere devredilebilir

35 9.2 Yüklenicinin iflası halinde; Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir yasaklama hariç sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere h göre g tasfiye edilir. Teminatların n hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle alınmas nması durumunda alıkonulan tutarlar da gelir kaydedilir. SözleS zleşmenin feshi nedeniyle idarenin uğradığı zarar ve ziyan yükleniciye y tazmin ettirilir. 9.3 Yüklenicinin ağıa ğır r hastalık, tutukluluk veya mahkumiyeti halinde; 30 güng içinde inde yüklenicinin y teklif edeceği i ve ilgili idarenin kabul edeceği i birinin vekil tayin edilmesi koşuluyla taahhüde devam edilebilir

36 Ancak, yüklenicinin y kendi serbest iradesi ile vekil tayin edecek durumda olmaması halinde, yerine ilgililerce aynı süre içinde i inde genel hükümlere h göre g bir yasal temsilci tayin edilmesi istenebilir. Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir yasaklama hariç sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere h göre g tasfiye edilir. Teminatların n hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle alınmas nması durumunda alıkonulan tutarlar da gelir kaydedilir. SözleS zleşmenin feshi nedeniyle idarenin uğradu radığı zarar ve ziyan yükleniciye y tazmin ettirilir.

37 10- Ortak girişim im yüklenicilerin y ölüm,iflas,ağır hastalık,tutukluluk veya mahkumiyeti (Md.18) Ortak girişimi imi oluşturan kişilerden; ilerden; Birinin ölümü,, iflası, Ağır r hastalığı ığı,, tutukluluğu, u, Özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkum olması veya Ortak girişimin imin dağı ğılması halinde; Sözleşme feshedilmez, Diğer ortaklar teminat dahil işin i in o ortağa yüklediği i sorumlulukları da üstlenerek taahhüdü yerine getirmek zorundadır. r

38 Pilot ortağı ğın; İflası,, ağıa ğır r hastalığı ığı,, tutukluluğu, u, Özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkum olması halinde; Sözleşme feshedilir, Yasaklama hariç kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir, Genel hükümlere h göre g tasfiye edilir, Teminatların n hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle alınmas nması durumunda alıkonulan tutarlar da gelir kaydedilir. Sözleşmenin feshi nedeniyle idarenin uğradu radığı zarar ve ziyan yükleniciye y tazmin ettirilir

39 Pilot ortağı ğın ölümü halinde; Sözleşme feshedilir, İşler tasfiye edilir, Kesin teminat iade edilir. Bu durumların n oluşunu unu izleyen 30 gün g n içinde i inde diğer ortakların n teklifi ve idarenin de kabulü halinde, teminat dahil o işi için in pilot ortağı ğın yüklenmiş olduğu u sorumlulukların üstlenilmesi kaydıyla yla sözleşme yenilenerek işe e devam edilebilir.

40 11- İlave İşler ve İş Eksilişi i (Md.24) 11.1 İş artışı ışının şartları; Öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir işi artışı ışının n zorunlu olması halinde, artış ışa a konu olan iş; i a) Sözleşmeye esas proje içinde i inde kalması, b) İdareyi külfete k sokmaksızın n işten i ayrılmas lmasının teknik veya ekonomik olarak mümkm mkün n olmaması, Şartlarıyla süre s hariç sözleşme ve ihale doküman manındaki ndaki hükümler h çerçevesinde evesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir

41 11.2 İlave işi veya işi azalışı ışının n sınırı; s Anahtar teslimi götürüg bedel ihale edilen yapım işlerinde sözles zleşme bedelinin % 10, Birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlar mlarıyla yapım m işleri i sözleşmelerinde ise % 20, Oranındaki ndaki limitler dahilinde iş artışı yapılabilir. Birim fiyat sözles zleşme ile yürütülen y yapım işlerinde, Bakanlar Kurulu bu oranı sözleşme bazında % 40 a kadar arttırmaya rmaya yetkilidir. Mal ve hizmet alımlar mlarında götürüg bedel ihale edilen işler i için i in hiçbir halde işi artışı ışına gidilemez

42 11.3 İş azalışı ışında yapılacak ek ödeme; Sözleşme bedelinin % 80 inden daha düşük d bedelle tamamlanacağı anlaşı şılan işlerde, i yüklenici işi i i bitirmek zorundadır. r. Bu durumda yükleniciye; y Yapmış olduğu u gerçek ek giderleri ve yüklenici y kârına karşı şılık k olarak, sözles zleşme bedelinin % 80 i ile sözles zleşme fiyatlarıyla yla yaptığı işin in tutarı arasındaki bedel farkının % 5 5 i geçici kabul tarihindeki fiyatlar üzerinden ödenir

43 ÖRNEK İhale bedeli : ,00 TL İhale konusu işi ,00 TL bedelle tamamlanmış ıştır x 0.80 = TL = x 0.05 = TL Bu örnekte yükleniciye, gerçek ek giderleri ve yüklenici y karına karşı şılık ayrıca TL ödenecektir

44 III SÖZLEŞMENİN FESHİ

45 1- Yüklenicinin sözles zleşmeyi feshetmesi (Md.19) Sözleşme yapıld ldıktan sonra; Mücbir sebep halleri dışıd ışında yüklenicinin y mali acz içinde inde bulunması nedeniyle, Taahhüdünü yerine getiremeyeceğini ini gerekçeleri eleri ile birlikte yazılı olarak bildirmesi halinde,

46 Ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın; 1) Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir, 2) Sözleşme feshedilir, 3) Hesabı genel hükümlere h göre g tasfiye edilir

47 2- İdarenin sözles zleşmeyi feshetmesi (Md.20) Yüklenicinin taahhüdünü ihale doküman manı ve sözles zleşme hükümlerine h uygun olarak yerine getirmemesi veya işi i i süresinde s bitirmemesi üzerine, ihale doküman manında nda belirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az 10 güng süreli ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi,

48 Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 25 inci maddede sayılan yasak fiil veya davranış ışlarda bulunduğunun unun tespit edilmesi halinde, protesto çekmeye gerek kalmaksızın; 1. Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir. 2. Sözleşme feshedilir. 3. Hesabı genel hükümlere h göre g tasfiye edilir. 4. Kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir

49 3- Sözleşmeden önceki yasak fiiller nedeniyle fesih (Md.21) Yüklenicinin, ihale sürecindes Kamu İhale Kanununa göre g yasak fiil veya davranış ışlarda bulunduğunun unun sözles zleşme yapıld ldıktan sonra tespit edilmesi halinde; Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir. Sözleşme feshedilir. Hesabı genel hükümlere h göre g tasfiye edilir. Kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir

50 Ancak; Ancak;Taahh Taahhüdün n en az % 80'inin tamamlanmış olması, Taahhüdün n tamamlattırılmas lmasında kamu yararı bulunması kaydıyla; yla; Taahhüdün n başka bir yükleniciye y yaptırılmas lmasının mümkün n olmaması, İvediliği i nedeniyle taahhüdün n kalan kısmk smının yeniden ihale edilmesi için i in yeterli sürenin s bulunmaması, Yüklenicinin yasak fiil veya davranışı ışının taahhüdünü tamamlamasına engel nitelikte olmaması, Hallerinde;

51 İdare sözles zleşmeyi feshetmeksizin yükleniciden y taahhüdünü tamamlamasını isteyebilir. Bu takdirde yüklenici y taahhüdünü tamamlamak zorundadır. r. Ancak bu durumda; Yüklenici hakkında İhalelere katılmaktan yasaklamaya ilişkin hükümler h uygulanır, Yükleniciden kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tutarı kadar ceza tahsil edilir. Bu ceza hak edişlerden kesinti yapılmak suretiyle de tahsil edilebilir

52 4- Sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemeler d (Md.22) Yüklenicinin sözles zleşmeyi feshetmesi durumunda, yüklenicinin fesih talebinin idareye intikal tarihi; Yüklenicinin taahhüdünü ihale doküman manı ve sözleşme hükümlerine h uygun olarak yerine getirmemesi veya işi i i süresinde s bitirmemesi üzerine, ihale doküman manında nda belirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az on gün g n süreli s ve nedenleri açıkça a a belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde 10 günlg nlük k sürenin s bitim tarihi;

53 Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin yasak fiil veya davranış ışlarda bulunduğunun unun tespit edilmesi halinde, tespit tarihi; Yüklenicinin, ihale sürecindes Kamu İhale Kanununa göre g yasak fiil veya davranış ışlarda bulunduğunun unun sözles zleşme yapıld ldıktan sonra tespit edilmesi halinde tespit tarihi; İtibariyle sözleşme feshedilmiş sayılır.

54 Bu tarihleri izleyen 7 güng içinde inde idare tarafından fesih kararı alınır. Bu karar, karar tarihini izleyen 5 güng içinde inde yükleniciye y bildirilir. Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar alınd ndığı tarihten gelir kaydedilir, Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar güncellenir ve fark yükleniciden y tahsil edilir

55 Hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle teminat alınan hallerde, alıkonulan tutar gelir kaydedilir, Sözleşmenin feshedildiği i tarihten sonra yapılmayan işi miktarına isabet eden teminat tutarı da güncellenerek g yükleniciden y tahsil edilir.

56 Gelir kaydedilen teminatlar, yüklenicinin borcuna mahsup edilemez. Yüklenici hakkında İhalelere katılmaktan yasaklamaya ilişkin hükümler uygulanır. Ayrıca, sözles zleşmenin feshi nedeniyle idarenin uğradu radığı zarar ve ziyan yükleniciye tazmin ettirilir.

57 5- Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshi (Md.23) Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshedilmesi halinde; Hesabı edilerek, genel hükümlere h göre g tasfiye Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar iade edilir

58 IV YASAKLAR VE SORUMLULUKLAR

59 1- Yasak fiil ve davranış ışlar (Md.25) a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz n kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet r suretiyle veya başka yollarla sözles zleşmeye ilişkin işlemlere fesat karış ıştırmak veya buna teşebb ebbüs s etmek. b) Sahte belge düzenlemek, d kullanmak veya bunlara teşebb ebbüs s etmek. c) Taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar vermek

60 d) Sözleşme konusu işin i in yapılmas lması veya teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller kullanmak, fen ve sanat kurallarına aykırı, eksik, hatalı veya kusurlu imalat yapmak. e) Bilgi ve deneyimini idarenin zararına kullanmak veya Bilgi ve belgeleri açıklama a yasağı hükümlerine aykırı hareket etmek. f) Mücbir sebepler dışıd ışında, ihale doküman manı ve sözleşme hükümlerine h uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek. g) Sözleşmenin usulüne uygun olarak devredilmemesi veya devir alınmamas nmaması

61 2- İhalelere katılmaktan yasaklama (Md.26) Yasak fiil veya davranış ışlarda bulunanlar hakkında; Sözleşmeyi uygulayan Bakanlık, k, ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık k tarafından 1 yıldan y az olmamak üzere 2 yılay kadar Kanun kapsamında bulunan bütün b kamu kurum ve kuruluşlar larının n ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir. Yasaklama kararları; Yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışı ışın n tespit edildiği i tarihi izleyen en geç 45 gün g n içindei inde verilir.bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak üzere en geç on beş gün n içinde i inde gönderilir g ve yayımı tarihinde yürürly rlüğe e girer

62 Bu fiil veya davranış ışlarda bulundukları tespit edilenler, yasaklama kararının n yürürly rlüğe e girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak ihalelere de iştirak i ettirilmezler. Bu kararlar Kamu İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller tutulur. İdareler, yasaklamayı gerektirir bir durumla karşı şılaştıkları takdirde, gereğinin yapılmas lması için in bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan bakanlığ ığa a bildirmekle yükümly mlüdür

63 3- Yüklenicilerin ceza sorumluluğu (Md.27) 3.1 İhalelere katılmaktan yasaklanma; İş tamamlandıktan ve kabul işlemi i yapıld ldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, yasak fiil veya davranış ışlardan TCK ya göre g suç teşkil eden fiil veya davranış ışlarda bulunanlar hakkında Cumhuriyet Savcılığı ığına suç duyurusunda bulunulur

64 Hükmolunacak cezanın n yanı sıra, idarece verilen 1 yıldan az olmamak üzere 2 yılay kadar olan yasaklama kararının n bitiş tarihinden itibaren uygulanmak şartıyla 1 yıldan y az olmamak üzere 3 yıla kadar Kanun kapsamında bulunan bütün b n kamu kurum ve kuruluşlar larının n ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla yasaklanırlar. 3.2 İhalelere katılmaktan sürekli s olarak yasaklanma; Yasak fiil veya davranış ışları nedeniyle haklarında mükerrer ceza hükmolunanlar, mahkeme kararı ile sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanır.

65 Mahkeme kararı ile yasaklananlar ve ceza hükmolunanlar, Cumhuriyet Savcılıklar klarınca sicillerine işlenmek i üzere Kamu İhale Kurumuna, meslek sicillerine işlenmek i üzere de ilgili meslek odalarına bildirilir. Sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlara ilişkin mahkeme kararları,, KİK K K tarafından bildirimi izleyen 15 gün g n içindei inde Resmi Gazetede yayımlanmak suretiyle duyurulur

66 4- Görevlilerin ceza sorumluluğu (Md.28) Muayene ve kabul komisyonlarının n başkan ve üyeleri, Yapı denetim görevlileri, g İhtiyacın n karşı şılanma sürecindeki s her aşamada amada görev g alan diğer ilgililer, Görevlerini kanunî gereklere uygun veya tarafsızl zlıkla yapmadıklar klarının, n,

67 Taraflardan birinin zararına yol açacak a acak ihmalde veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının n tespiti halinde, haklarında ilgili mevzuatları gereğince disiplin cezası uygulanır. Ayrıca; Ceza kovuşturmas turması, Tarafların n zarar ve ziyanının n genel hükümlere h göre tazmini, Kanunun ve ilgili diğer mevzuatın n uygulanması ile görevli ve yetkili kadrolara atanamaz ve görev g alamazlar

68 5- Bilgi ve belgeleri açıklama a yasağı (Md.29) Görevliler ile danış ışmanlık k hizmeti sunanlar; Yüklenicilerin işi ve işlemlerine, i Teknik ve mali yapılar larına ilişkin olarak Gizli kalması gereken bilgi ve belgeleri ifşa edemezler, Kendilerinin veya üçünc ncü kullanamazlar. şahısların n yararına

69 Görevliler hakkında disiplin cezası ile birlikte; Ceza kovuşturmas turması, Tarafların n zarar ve ziyanının n genel hükümlere h göre g tazmini, Kanunun ve ilgili diğer mevzuatın n uygulanması ile görevli ve yetkili kadrolara atanamaz ve görev g alamazlar. Danışmanlık k hizmeti sunanlar hakkında; Sözleşmeyi uygulayan Bakanlık, k, ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık k tarafından 1 yıldan y az olmamak üzere 2 yılay kadar Kanun kapsamında bulunan bütün n kamu kurum ve kuruluşlar larının n ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.

70 6- Yapım m işlerinde i yüklenicilerin y ve alt yüklenicilerin sorumluluğu u (Md.30) Yapım m işlerinde i yüklenici y ve alt yükleniciler; y Yapının n fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmamas lmaması, Hileli malzeme kullanılmas lması ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan, Yapının n tamamı için in işe e başlama tarihinden itibaren kesin kabul tarihine kadar sorumlu; Kesin kabul onay tarihinden itibaren 15 yıl y l süreyles müteselsilen sorumludurlar. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere h göre g yüklenici y ve alt yüklenicilere y ikmal ve tazmin ettirilir

71 7- Yapı denetim görevlilerinin g sorumluluğu u (Md.31) Yapı denetimini yerine getiren idare görevlileri; Denetim eksikliği i nedeniyle, İşin fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmamas lmamasından ortaya çıkan zarar ve ziyandan, 15 yıl y l süre s ile yüklenici y ile birlikte müteselsilen sorumludur

72 8- Danış ışmanlık k hizmeti sunucularının sorumluluğu u (Md.32) Danışmanlık k hizmetlerinde; Tasarım m hatası, Uygulama yanlış ışlığı, Denetim eksikliği, i, Hatalı yaklaşı şık k maliyet tespiti, İşlerin yürürly rlükteki mevzuata uygun olarak yapılmamas lmaması, Meslek ahlakına uygun davranılmamas lmaması,

73 Bilgi ve deneyimin idarenin yararına kullanılmamas lmaması, Benzeri nedenlerle meydana gelen zarar ve ziyandan; Danışmanlık k hizmet sunucusu doğrudan, Yapı denetimi hizmetinin sunulduğu u durumda ise, Yapım m işini i ini üstlenen yüklenici y ve alt yüklenicilerle y birlikte 15 yıly süre ile müteselsilen m sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere h göre g hizmet sunucusuna ikmal ve tazmin ettirilir

74 9- Tedarikçilerin ilerin sorumluluğu u (Md.33) Mal Tedarikçileri; ileri; Taahhütleri çerçevesinde evesinde kusurlu veya standartlara uygun olmayan malzeme verilmesi veya kullanılmas lması, Taahhüdün n sözles zleşme ve şartname hükümlerine h uygun olarak yerine getirilmemesi, Benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan doğrudan sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere h göre g tedarikçiye iye ikmal ve tazmin ettirilir

75 10- Hizmet sunucularının n sorumluluğu (Md.34) Hizmet sunucuları; Taahhütleri çerçevesinde evesinde kusurlu veya standartlara uygun olmayan malzeme seçilmesi, verilmesi veya kullanılmas lması, Tasarım m hatası,, uygulama yanlış ışlığı,, denetim eksikliği, i, Taahhüdün n sözles zleşme ve şartname hükümlerine h uygun olarak yerine getirilmemesi ve Benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan Doğrudan sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere h göre g hizmet sunucusuna ikmal ve tazmin ettirilir

76 T E Ş E K K Ü R L E R İrtibat :