2015 Yılı KOSGEB Faaliyet Raporu

Transkript

1

2 2015 Yılı Faaliyet Raporu 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun 41. maddesi ve Kamu Ġdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik uyarınca ilgili birimlerin katkılarıyla Strateji GeliĢtirme ve Mali Hizmetler Dairesi BaĢkanlığınca hazırlanmıģtır. - Küçük ve Orta Ölçekli ĠĢletmeleri GeliĢtirme ve Destekleme Ġdaresi BaĢkanlığı Abdülhak Hamit Cad. No: AltmıĢevler/Mamak/ANKARA Tel: Faks: Çağrı Merkezi : strateji@kosgeb.gov.tr

3 Bakan SunuĢu KOBĠ ler dengeli, ekonomik ve sosyal kalkınmanın sağlanması ve sürdürülmesine yaptıkları olumlu katkıları, iģsizliğin azaltılması ve yeni istihdam alanlarının yaratılmasında oynadıkları rolleri ve piyasa koģullarında meydana gelen değiģmelere hızlı uyum sağlayan esnek yapıları ile toplumsal istikrarın sağlanmasında önemli bir rol üstlenmektedir. KOBĠ lerin iģletmelerin %99 dan fazlasını, istihdamın %75,8 ini ve ihracatın % 59,2 sini oluģturuyor olması, ekonomik geliģmelerin ve eğilimlerin bu iģletmelerin desteklenmesi yönünde kurgulandığı gerçeğini ortaya koymaktadır. Türkiye nin 2023 vizyonu ıģığında; dünyanın en büyük on ekonomisinden biri olabilmek, kiģi baģına düģen gayri safi yurt içi hasılayı 25 bin dolar seviyesine yükseltebilmek ve 500 milyar dolar ihracat hedefine ulaģabilmek için sürdürülebilir büyüme modeli KOBĠ ler üzerinde kurulmalıdır. Ülkemizde giriģimciliğin ve KOBĠ lerin geliģtirilmesi ve desteklenmesi amacıyla kurularak, faaliyetlerini yürüten ; küçük ve orta ölçekli iģletmelerin payını ve etkinliğini artırmak, rekabet güçlerini ve düzeylerini yükseltmek, sanayide entegrasyonu ekonomik geliģmelere uygun biçimde gerçekleģtirmek, ihracattaki paylarını artırmak, araģtırma-geliģtirme, yenilik ve iģbirliği faaliyetlerini desteklemek ve giriģimcilik kültürünü geliģtirmek üzere 81 ilde 88 Müdürlük aracılığıyla farklı model ve yöntemler içeren programlarıyla, KOBĠ lerimize her zaman her yerde destek sağlamakta ve hizmetler sunmaktadır., yaklaģık 3 katı oranında artırılan bütçesi ile hizmet ve desteklerini, KOBĠ lerin ihtiyaçları doğrultusunda yenileme kararı alarak; önümüzdeki beģ yıllık dönemi kapsayacak Stratejik Planını, KOBĠ Stratejisi ve Eylem Planı ile Türkiye GiriĢimcilik Stratejisi ve Eylem Planı i hazırlamıģtır. KOBĠ lerimizin uluslararası pazarlarda algı ve prestij açısından karģılaģtığı zorlukları aģmalarına yardımcı olacak, mühendislik ve Ar-Ge çalıģmaları Türkiye de tamamlanan ürünlerin geliģmiģ pazarlarda yer almasını sağlayacak Uluslararası Kuluçka Merkezleri kurmak amacıyla "Uluslararası Kuluçka Merkezi ve Hızlandırıcı Destek Programı" da tarihi itibariyle uygulamaya alınmıģtır. Önümüzdeki dönemlerde de Türkiye mizin geleceği için hep birlikte el ele KOBĠ lerimizin yanında olamaya devam edeceğiz nın KOBĠ ve giriģimlerimize, milletimize ve ülkemize hayırlar getirmesini diler, sevgi ve saygılarımı sunarım. Fikri IġIK Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Ġcra Komitesi BaĢkanı i

4 BaĢkan SunuĢu Sürekli değiģen ve geliģen dünya ekonomilerinde önemli bir aktör haline gelen KOBĠ lerin, rekabet güçlerinin arttırılması ve değiģime hızla adapte olmalarının sağlanması ülkemiz ekonomisi için önem arz etmektedir. Bu noktada KOBĠ lerin rekabet güçlerini geliģtirmeye ve giriģimcilik kültürünü yaygınlaģtırmaya yönelik nitelikli hizmet ve destekler sunarak, KOBĠ lerin ekonomik ve sosyal kalkınmadaki paylarını artırmak. misyonunu üstlenen BaĢkanlığımız, Ülkemiz 2023 vizyonu doğrultusunda genç ve dinamik yapısıyla faaliyetlerini sürdürmektedir., aracılığıyla hedef kitlemizle yakın temas kurarak destek ve hizmetlerini sunmaktadır. KOBĠ lerimizle kurduğumuz bu yakınlık, kolay ulaģılabilirlik onların değiģen ihtiyaçlarını takip edebilmek ve çözüm üretebilmek adına hem kurumumuza hem de iģletmelerimize büyük bir avantaj sağlamaktadır. Böylelikle değiģen çevre Ģartlarına uyum ve KOBĠ lerimizin artan beklentilerine cevap verebilme amacıyla 2015 yılında destek programlarımızda revizyona gidilmiģtir. GiriĢimcilik Destek Programında, baģarılı ve sürdürülebilir iģletmelerin kurulması, giriģimcilik kültürünün yaygınlaģtırılması amacıyla; geri ödemesiz destek miktarı 30 Bin TL den 50 Bin TL ye, geri ödemeli destek miktarı 70 Bin TL den 100 Bin TL ye çıkarılmıģtır. Kadın, gazi, birinci derecede Ģehit yakını veya engelli olması halinde destek oranlarına + % 20 (yirmi) ilave edilmesine yönelik mevzuat çalıģması yapılmıģtır. KOBĠ lerimizin ortak sorunlarına ortak çözümler getirmek amacıyla uyguladığımız ĠĢbirliği- Güçbirliği Destek Programımızın üst limitlerini 700 bin TL den 1 Milyon TL ye çıkartılmıģ, orta-yüksek ve yüksek teknoloji alanlarını da kapsayan ĠĢ Birliği - Güç Birliği Destek Programının destek üst limiti de TL den TL ye çıkarılmıģtır. Ar-Ge, Ġnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı nın Ģartları iyileģtirilmiģ, Uluslararası Kuluçka Merkezi ve Hızlandırıcı Destek Programı 2015 yılında hayata geçirilmiģtir. Bu program ile KOBĠ lerimizin uluslararası pazarlarda algı ve prestij açısından karģılaģtığı zorlukları aģmalarına yardımcı olacak, Mühendislik ve Ar-Ge çalıģmaları Türkiye de tamamlanan ürünlerin geliģmiģ pazarlarda yer almasını sağlayacak Uluslararası Kuluçka Merkezleri kurulması amaçlanmaktadır. Böylece katma değeri yüksek ürünlerimizin ihracatının arttırılmasını hedeflenmektedir. KOBĠ lerimizin kurumsallaģma ve markalaģması son derece önemli olduğu düģünülerek KOBĠ Proje Destek Programı kapsamında KOBĠ lerin Yönetim Becerilerini ve Kurumsal Yetkinliklerini GeliĢtirmek ve KOBĠ lerin Markaya Yönlendirilmesi, "KOBĠ'lerde KurumsallaĢmanın GeliĢtirilmesi" ve "KOBĠ'lerde MarkalaĢmaya GeçiĢ" konularında çağrıya çıkılarak KOBĠ lerin desteklenmesine karar verilmiģtir. BaĢkanlığımız geçmiģ yıllarda olduğu gibi 2015 yılında da yurt dıģı muadil kuruluģlarla önemli protokoller imzalanarak tecrübe paylaģımı ve iģ birliği sağlama konusunda önemli adımlar atılmıģtır. Faaliyetlerin gerçekleģmesinde katkı sağlayan çalıģma arkadaģlarıma özverili çalıģmalarından ve değerli katkılarından dolayı teģekkür ederim. Recep BĠÇER BaĢkan ii

5 ĠÇĠNDEKĠLER BAKAN SUNUġU... Ġ BAġKAN SUNUġU... ĠĠ ĠÇĠNDEKĠLER... ĠĠĠ TABLOLAR LĠSTESĠ... ĠV ġekġller VE GRAFĠKLER LĠSTESĠ... ĠV I. GENEL BĠLGĠLER... 1 A. VĠZYON, MĠSYON VE TEMEL DEĞERLER... 1 B. YETKĠ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR... 2 C. ĠDAREYE ĠLĠġKĠN GENEL BĠLGĠLER Fiziksel Yapı TeĢkilat Yapısı Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Ġnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi II. AMAÇ VE HEDEFLER A. ĠDARENĠN AMAÇ VE HEDEFLERĠ B. TEMEL POLĠTĠKA VE ÖNCELĠKLER III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A. MALĠ BĠLGĠLER Bütçe Uygulama Sonuçları Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları B. PERFORMANS BĠLGĠLERĠ Faaliyet Bilgileri a) KOBĠ Desteklerinin Uygulanması b) Yürütülen Diğer Önemli Faaliyetler REHBERLĠK VE DENETĠM KURULU BAġKANLIĞI ĠÇ DENETĠM BĠRĠM BAġKANLIĞI HUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ ĠNSAN KAYNAKLARI DAĠRESĠ BAġKANLIĞI STRATEJĠ GELĠġTĠRME VE MALĠ HĠZMETLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI KOBĠ ARAġTIRMALAR VE PROJE KOORDĠNASYON DAĠRESĠ BAġKANLIĞI KOBĠ FĠNANSMAN DAĠRESĠ BAġKANLIĞI AB VE DIġ ĠLĠġKĠLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI TEKNOLOJĠ VE YENĠLĠK DESTEKLERĠ DAĠRESĠ BAġKANLIĞI MÜDÜRLÜKLERĠ KOORDĠNASYON DAĠRESĠ BAġKANLIĞI BĠLGĠ ĠġLEM DAĠRESĠ BAġKANLIĞI DESTEK HĠZMETLERĠ DAĠRESĠ BAġKANLIĞI BĠLGĠ YÖNETĠMĠ VE KARAR DESTEK DAĠRESĠ BAġKANLIĞI Performans Sonuçları Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi IV. KURUMSAL KABĠLĠYET VE KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A. ÜSTÜNLÜKLER B. ZAYIFLIKLAR C. DEĞERLENDĠRME V. ÖNERĠ VE TEDBĠRLER EK-1 MÜDÜRLÜKLERĠ ĠLETĠġĠM BĠLGĠLERĠ EK-2 MUHASEBE MÜDÜRLÜKLERĠNE BAĞLI MÜDÜRLÜKLERĠ LĠSTESĠ EK-3 TARAFINDAN VERĠLECEK HĠZMETLER VE DESTEKLERDEN YARARLANACAK KÜÇÜK VE ORTA BÜYÜKLÜKTEKĠ ĠġLETMELERE ĠLĠġKĠN SEKTÖREL VE BÖLGESEL ÖNCELĠKLERĠN BELĠRLENMESĠ HAKKINDA KARAR 105 EK-4 ÜST YÖNETĠCĠ GÜVENCE BEYANI EK-5 MALĠ HĠZMETLER BĠRĠM YÖNETĠCĠSĠ GÜVENCE BEYANI iii

6 TABLOLAR LĠSTESĠ Tablo 1: Destek Mevzuatı... 3 Tablo 2: Elektronik Cihazlar... 7 Tablo 3: Ġnternet Portallarında Sunulan Hizmetler... 7 Tablo 4: 2015 Mali Yılı Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması Ġcmal Tablosu Tablo 5: Birimler Bazında Bütçe ve GerçekleĢme Tablosu Tablo 6: 2015 Yılı Gelir Bütçesi Durum Tablosu Tablo 7: 2015 Yılı Desteklerinin Uygulama Sonuçları Tablo 8: Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Desteklerin Sektörlere Göre Dağılımı Tablo 9: 2015 Yılında Uygulanan Kredi Faiz Desteği Programları Uygulama Sonuçları Tablo 10: KOBĠ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Kredi Faiz Desteklerinin Sektörlere Göre Dağılımı Tablo 11: Muhasebe Müdürlüklerine Bağlı Müdürlüklerinin 2015 Yılı Harcamalarının Dağılımı* Tablo 12: Müdürlükleri Laboratuvarlarında GerçekleĢtirilen Test-Analiz Sayıları Tablo 13: 2015 Yılı Onaylanan Kefaletler Tablo 14: e Verilen Doğrudan Kefaletler Tablo 15: Stratejik Amaçlar Bazında Performans Sonuçları Özet Tablosu Tablo 16: Performans Göstergeleri GerçekleĢme Tablosu Tablo 17: Faaliyet GerçekleĢmeleri Tablosu ġekġller VE GRAFĠKLER LĠSTESĠ ġekil 1: Organizasyon ġeması... 6 ġekil 2: Bölgelere Göre Destek Tutarının Dağılımı Grafik 1: Personelin Unvanlara Göre Dağılımı... 9 Grafik 2: Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılımı... 9 Grafik 3: Personelin Hizmet Sürelerine Göre Dağılımı Grafik 4: Personelin Görev Yerine Göre Dağılımı Grafik 5: Dönemi Bütçe ve GerçekleĢmeler (Milyon TL) Grafik 6: Dönemi Destek Bütçesi ve GerçekleĢmeleri (Milyon TL) Grafik 7: Dönemi Bütçe GerçekleĢmeleri (Milyon TL) Grafik 8: Dönemi Destek Bütçesi GerçekleĢmeleri (Milyon TL) Grafik 9: Destek Türlerine Göre GerçekleĢme Dağılımı (Milyon TL) Grafik 10: Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Destek Tutarının Ölçeksel Dağılımı Grafik 11: KOBĠ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Kredi Faiz Desteklerinin Ölçeklere Göre Dağılımı Grafik 12 : 2015 Yılı Bütçe ĠĢlemleri iv

7 2014 Yılı Faaliyet Raporu I. GENEL BĠLGĠLER Küçük ve Orta Ölçekli ĠĢletmeleri GeliĢtirme ve Destekleme Ġdaresi BaĢkanlığı (), 20 Nisan 1990 tarihinde 3624 sayılı Kanun la kurulmuģtur., Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı nın ilgili kuruluģu olup, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun II/b sayılı cetvelinde tadat edilen özel bütçeli bir kamu kurumudur. A. VĠZYON, MĠSYON VE TEMEL DEĞERLER VĠZYONUMUZ Ülkemizdeki KOBĠ lerin küresel pazarda söz sahibi olmasını sağlayan, KOBĠ ve giriģimcilik politikalarının belirlenmesinde etkin, dünyada örnek alınan kuruluģ olmak. MĠSYONUMUZ KOBĠ lerin rekabet güçlerini geliģtirmeye ve giriģimcilik kültürünü yaygınlaģtırmaya yönelik nitelikli hizmet ve destekler sunarak, KOBĠ lerin ekonomik ve sosyal kalkınmadaki paylarını artırmak. TEMEL DEĞERLERĠMĠZ EriĢilebilirlik Tarafsızlık Saygınlık ve Güvenilirlik ġeffaflık Hesap Verebilirlik MüĢteri Odaklılık Kaynak Kullanımında Etkinlik ve Etkililik Toplumsal Sorumluluk Yenilikçi YaklaĢımlar Öncü ve Yönlendirici Olmak 1

8 2014 Yılı Faaliyet Raporu B. YETKĠ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR in kuruluģ amacı, ülkenin ekonomik ve sosyal ihtiyaçlarının karģılanmasında küçük ve orta büyüklükteki iģletmelerin (KOBĠ) payını ve etkinliğini artırmak, rekabet güçlerini ve düzeylerini yükseltmek, sanayide entegrasyonu ekonomik geliģmelere uygun biçimde gerçekleģtirmektir. hedef kitlesini; 250 kiģiden az yıllık çalıģan istihdam eden, Yıllık net satıģ hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri kırk milyon Türk Lirası nı aģmayan iģletmeler, 18 Eylül 2009 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan ( 2009/15431 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı) Tarafından Verilecek Hizmetler ve Desteklerden Yararlanacak Küçük ve Orta Büyüklükteki ĠĢletmelere ĠliĢkin Sektörel ve Bölgesel Önceliklerin Belirlenmesi Hakkındaki Karar ile belirlenen; - Madencilik ve taģ ocakçılığı - Ġmalat - Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı - Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileģtirme faaliyetleri - ĠnĢaat - Toptan ve perakende ticaret; motorlu kara taģıtlarının ve motosikletlerin onarımı - UlaĢtırma ve depolama - Konaklama ve yiyecek hizmeti faaliyetleri - Bilgi ve iletiģim - Mesleki, bilimsel ve teknik faaliyetler - Ġdari ve destek hizmet faaliyetleri - Kültür, sanat ve diğer hizmet faaliyetleri sektörlerinde faaliyet gösteren KOBĠ ler ve giriģimciler oluģturmaktadır. 1 ĠĢletmelerin büyüklüklerine göre sınıflandırılmasında esas alınan kriterler, tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan KOBĠ lerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik te belirlenmiģtir. 4 Kasım 2012 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Küçük ve Orta Büyüklükteki ĠĢletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelikte DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile de söz konusu kriterlerde değiģiklik yapılmıģtır. Bu kriterlere göre iģletmeler; mikro, küçük ve orta ölçekli olmak üzere aģağıdaki Ģekilde sınıflandırılmaktadır: Tanım Kriteri Mikro ĠĢletme Küçük ĠĢletme Orta Büyüklükteki ĠĢletme Yıllık ÇalıĢan Sayısı Yıllık Net SatıĢ Hasılatı (Milyon TL) Yıllık Mali Bilanço Değeri (Milyon TL) Alt sektör düzeyinde kapsam dıģında tutulan faaliyet konuları için Ek-3 deki Bakanlar Kurulu Kararı metnine bakılmalıdır. 2

9 2014 Yılı Faaliyet Raporu tarafından KOBĠ leri ve giriģimciliği geliģtirmek üzere sunulan desteklere iliģkin mevzuat Tablo 1 de belirtilmiģtir. Tablo 1: Destek Mevzuatı Sıra No Mevzuat Adı Mevzuat No. Resmi Gazete Tarihi Resmi Gazete Sayısı 1 in Kurulması Hakkında Kanun Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanun Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi ĠĢletmelerinin GeliĢtirilmesi ve Desteklenmesi amacıyla Tarafından Uygun KoĢullarda Finansal Destek Sağlanması Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı Küçük ve Orta Büyüklükteki ĠĢletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi ĠĢletmelerinin GeliĢtirilmesi ve Desteklenmesi Amacıyla Tarafından Uygun KoĢullarda Finansal Destek Sağlanması Hakkında Kararda DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Bakanlar Kurulu Kararı 3624 Sayılı KuruluĢ Kanunu nda DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanun Tarafından Verilecek Hizmetler ve Desteklerden Yararlanacak Küçük ve Orta Büyüklükteki ĠĢletmelere ĠliĢkin Sektörel ve Bölgesel Önceliklerin Belirlenmesi Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı KOBĠ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği / / / Destek Programları Yönetmeliği Küçük ve Orta Büyüklükteki ĠĢletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelikte DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

10 2014 Yılı Faaliyet Raporu C. ĠDAREYE ĠLĠġKĠN GENEL BĠLGĠLER 1. Fiziksel Yapı 2015 yılı sonu itibariyle 81 ilde 88 ile hedef kitlesine hizmet veren, toplam 116 binada faaliyet göstermiģtir. Bu binaların 52 adeti kira, 59 adedi tahsis yoluyla edinilmiģ olup, kalan 5 adeti ise e aittir. Ayrıca adına tescilli toplam m² büyüklüğünde 4 adet arsa ve 1 adet tahsisli arsa da bulunmaktadır. ² 2. TeĢkilat Yapısı Ġdare BaĢkanlığımız merkez ve taģra teģkilatı olarak faaliyet göstermektedir. Merkez teģkilatı BaĢkanlık Binasında, taģra teģkilatı ise 81 ilde 88 ile faaliyetlerine devam etmektedir. Organları 2 ve Organizasyon ġeması i oluģturan idari organlar Genel Kurul, Ġcra Komitesi ve BaĢkanlık tır. Organların oluģumu ve görevleri 3624 sayılı Kanun ile belirlenmekte olup, aģağıda yer almaktadır. Genel Kurulu; Ekonomi Bakanı, Maliye Bakanı, Milli Eğitim Bakanı, ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı, Kalkınma Bakanlığı MüsteĢarı, Hazine MüsteĢarı, Ekonomi Bakanlığı MüsteĢarı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı MüsteĢarı, Yüksek Öğretim Kurulu nca kuruluģ tarihleri itibariyle 2 yıl sürelerle ve sırayla tayin edilecek Teknik Üniversite Rektörlerinden biri, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik AraĢtırma Kurumu BaĢkanı, Sosyal Güvenlik Kurumu BaĢkanı, Türk Standartları Enstitüsü BaĢkanı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu BaĢkanı, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği BaĢkanı, Makine Mühendisleri Odası BaĢkanı, Elektrik Mühendisleri Odası BaĢkanı, Kimya Mühendisleri Odası BaĢkanı, Metalurji Mühendisleri Odası BaĢkanı, ĠnĢaat Mühendisleri Odası BaĢkanı, Mimarlar Odası BaĢkanı, Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Konfederasyonu BaĢkanı, Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Kefalet Kooperatifleri Birlikleri Merkez Birliği Genel BaĢkanı, Türkiye Serbest Muhasebeci Mali MüĢavirler ve Yeminli Mali MüĢavirler Odaları Birliği Yönetim Kurulu BaĢkanı, Türkiye Bankalar Birliği BaĢkanı, Türkiye Halk Bankası Genel Müdürü, Türkiye Kalkınma Bankası Genel Müdürü, BaĢbakanlıkça uygun görülecek diğer banka genel müdürleri, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Genel Kurulu nca seçilecek sanayi odası, ticaret odası ile ticaret ve sanayi odası yönetim kurulu baģkanları arasından en az birer tane olmak üzere toplam 5 yönetim kurulu baģkanı, Organize Sanayi Bölgeleri Üst KuruluĢu BaĢkanı, Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Konfederasyonu Genel Kurulunca belirlenecek 2 Birlik BaĢkanı, Madeni EĢya Sanatkarları Federasyonu BaĢkanı, Elektrik-Elektronik ve Benzeri Teknisyenleri Esnaf ve Sanatkarları Federasyonu BaĢkanı, Ağaç ĠĢleri Federasyonu BaĢkanı, Türkiye Seyahat Acenteleri Birliği BaĢkanı ve Türkiye Orta Ölçekli ĠĢletmeler Serbest Meslek Mensupları ve Yöneticiler Vakfı BaĢkanı ve Genel Kurul gündemi dikkate alınarak BaĢbakan tarafından 2 Genel Kurul ve Ġcra Komitesi üyeleri, tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 643 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve diğer ilgili kanun hükmünde kararnameler çerçevesinde güncellenmiģtir. 4

11 2014 Yılı Faaliyet Raporu belirlenebilecek diğer bakanlar, kamu ve özel sektör temsilcilerinden oluģmaktadır. Genel Kurulu, yılda en az bir defa olmak üzere, BaĢbakan ın daveti üzerine toplanır. Genel Kurul un görevi, kalkınma plan ve programları doğrultusunda iģletmelere iliģkin geliģtirme ve destekleme kararlarının alınması, uygulamaların planlanması ve koordinasyonunun sağlanması bakımından tedbirler almaktır. Ġcra Komitesi; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı nın baģkanlığında, Kalkınma Bakanlığı MüsteĢarı, Maliye Bakanlığı MüsteĢarı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı MüsteĢarı, Hazine MüsteĢarı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu BaĢkanı, Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Konfederasyonu BaĢkanı, Genel Kurul da temsil edilen Teknik Üniversite Rektörü, TÜBĠTAK BaĢkanı ve Ġdare BaĢkanı ndan oluģmaktadır. Ġcra Komitesi, Komite BaĢkanı nın daveti üzerine en geç iki ayda bir toplanır. Ġcra Komitesi nin görevi, Genel Kurul un belirlediği politikalar istikametinde KOBĠ lerin geliģtirilmesi ve desteklenmesine iliģkin uygulama kararlarını almaktır. BaĢkanlık; in yürütme organıdır ve merkez ve taģra teģkilatından oluģmaktadır yılı itibarıyla 81 ilde 88 ile ülke sathına yaygın olarak KOBĠ lere hizmet vermektedir. Müdürlükleri, desteklerinin KOBĠ lere kullandırılmasını sağlamak, KOBĠ'lere ve giriģimcilere uygulanan destekler, teģvikler, pazar bilgileri gibi konularda KOBĠ lerin ihtiyacı olan bilgilendirme hizmetlerini gerçekleģtirmek, KOBĠ'lerin rekabet güçlerini arttırmaya yönelik araģtırmalar yapmak, raporlar, projeler hazırlamak ve bu projeleri yürütmekle görevlidir. hizmet ve desteklerinin ülke sathında yaygın olarak daha fazla KOBĠ ve giriģimciye sunulabilmesi için 2003 yılından itibaren Ticaret ve Sanayi/Ticaret/Sanayi Odaları, Ticaret Borsaları, Esnaf ve Sanatkarlar Odaları/Birlikleri, Esnaf ve Sanatkarlar Kredi ve Kefalet Kooperatifleri Birlikleri, Organize Sanayi Bölgeleri Yönetimleri, Üniversiteler ve Belediyeler ile iģbirliği içinde kurulan ve 2015 yılı itibarıyla sayısı 80 olan Temsilciliği, ulaģma güçlüğü çekilen noktalara in, asgari maliyetle ve geniģ bir ağ yapısıyla ulaģmasını sağlamaktadır yılı sonu itibarıyla Organizasyon ġeması ġekil 1 de gösterilmiģtir. 5

12 2014 Yılı Faaliyet Raporu ġekil 1: Organizasyon ġeması GENEL KURULU İCRA KOMİTESİ İDARE BAŞKANI REHBERLĠK VE DENETĠM KURULU BAġKANLIĞI Özel Kalem ĠÇ DENETIM BĠRĠM BAġKANLIĞI HUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ Rehberlik ve Denetim Kurulu Bürosu Basın ve Halkla ĠliĢkiler Hukuk ĠĢleri Md. BAŞKAN YARDIMCISI BAŞKAN YARDIMCISI BAŞKAN YARDIMCISI Strateji GeliĢtirme ve Mali Hizmetler Dairesi BaĢkanlığı Ġç Kontrol Md. Bütçe ve Performans Md. Strateji GeliĢtirme Md. Merkez Muhasebe Md. Ġstanbul Muhasebe Md. Ġzmir Muhasebe Md. Ankara Muhasebe Md. Erzurum Muhasebe Md. Samsun Muhasebe Md. Ġnsan Kaynakları Dairesi BaĢkanlığı Tahakkuk ve Özlük ĠĢleri Md. Ġnsan Kaynakları Planlama Md. Hizmet Ġçi Eğitim Md. Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı Ġdari ĠĢler Md. Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı BiliĢim Altyapı Sistemleri Md. Yazılım Sistemleri Md. Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemleri Md Teknoloji ve Yenilik Destekleri Dairesi BaĢkanlığı Teknoloji ve Yenilik Destekleri Politikalar Md. Teknoloji ve Yenilik Destekleri Uygulamalar Md. KOBĠ AraĢtırmalar ve Proje Koordinasyon Dairesi BaĢkanlığı Eğitim ve DanıĢmanlık Md. GiriĢimciliği GeliĢtirme Md. Bölgesel ve Yerel Kalkınma Md. Pazar AraĢtırma ve Ġhracatı GeliĢtirme Md. Proje Koordinasyon Md. BAŞKAN YARDIMCISI AB ve DıĢ ĠliĢkiler Dairesi BaĢkanlığı AB Koordinasyon Md. Uluslararası ĠliĢkiler Md. KOBĠ Finansman Dairesi BaĢkanlığı KOBĠ Finansal AraĢtırmalar Md. KOBĠ Kredi Yönetimi ve Ġzleme Md. Bilgi Yönetimi ve Karar Destek Dairesi BaĢkanlığı Satınalma Md. Evrak ve ArĢiv ĠĢleri Md. Müdürlükleri Koordinasyon Dairesi BaĢkanlığı Destek Uygulamaları Koordinasyon Md. Müdürlükleri Ġdari Koordinasyon Md. 6 MÜDÜRLÜKLERĠ

13 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Bilgi Sistemleri Altyapısı de bulunan elektronik cihazların listesi Tablo 2 de yer almaktadır. Tablo 2: Elektronik Cihazlar Sıra No Cihazın Türü Adet 1 Bilgisayarlar 2.584* 2 Yazıcılar Tarayıcılar Faks Cihazları 81 5 Projeksiyon Cihazları Fotokopi Makinesi Televizyonlar Telefonlar Klimalar Yönlendirici Cihazlar Sunucular Kesintisiz Güç Kaynakları Diğer Elektronik Cihazlar 3 76 *TümleĢik (All in one ) bilgisayarlarla beraber toplam rakam Ġnternet portalları ve sunulan hizmetlere iliģkin bilgiler Tablo 3 te yer almaktadır. Tablo 3: Ġnternet Portallarında Sunulan Hizmetler Adı Açıklama Ġnternet Adresi Internet Portalı Kurumun dıģarıya açılan penceresidir. Hedef kitleyi ilgilendiren her türlü duyuru ve yayının yer aldığı portaldır, ayrıca tüm portallara giriģ için kullanılan ana giriģ kapısıdır. 3 Diğer Bilgisayar Sunucu Kasaları ve Ekipmanları, Giysi Bilgisayar Cihazları, Anaçatı Bilgisayar, Diğer Bilgisayar Çevre Birimleri, Etiket Yazıcıları ve Okuyucuları, Harici CD ve DVD Yazıcıları ve Okuyucuları, Data Kasaları ile Sunucu ve Ağ Cihazı Kabinleri, Diğer Bilgisayar Sunucu Kasaları ve Ekipmanları. 7

14 e-personel Portalı Kurum içinde personelin kurumsal yazılımlara SSO (Tek ġifre) ile ulaģabildiği, duyurular, maaģ bordrosu, site içi mesajlaģma gibi iģ ve iģlemleri yapabildiği portaldır. Ayrıca personelin destek sistemine giriģi bu portal aracılığı ile yapılmaktadır. Kredi Portalı in kredi destek programlarıyla ilgili süreçlerin, baģlangıcından tamamlanması aģamasına kadar olan tüm adımları bu portallar üzerinden elektronik olarak gerçekleģtirilmektedir. Diğer Portallar KOBĠ KAMPUS Müdürlükleri ne ait web sayfalarının, Avrupa ĠĢ Ağları Projesi için een.kosgeb.gov.tr ve Avrupa Çevre Müktesebatı na uyum için bilgilendirme amaçlı cevre.kosgeb.gov.tr web sayfalarının barındırılması gerçekleģtirilmektedir. Web sayfası, iģletmelere yönelik e- eğitim portali olarak hizmet vermektedir KOBĠ ve GiriĢimcilik Ödülleri Portali BaĢarılı KOBĠ ve giriģimcilerimizin kamuoyuna tanıtılması, ülkemiz ekonomisine yaptıkları katkının göz önüne serilmesi, cesaretlendirilmeleri ve potansiyellerinin ortaya çıkarılması için verilen ödüllere iliģkin süreçlerin; baģlangıcından tamamlanması aģamasına kadar olan tüm adımları bu portallar üzerinden elektronik olarak gerçekleģtirilmektedir. Çağrı Merkezi KOBĠ ler ve giriģimciler Çağrı Merkezi ne tüm illerden numaralı telefon üzerinden eriģebilmektedir. Çağrı Merkezi, Türkiye nin tüm illerini kapsayacak Ģekilde 7 gün 24 saat hizmet vermektedir. Çağrı Merkezi üzerinden KOBĠ ler; - destekleri, desteklerden yararlanma koģulları ve baģvuru prosedürü konusunda bilgilere, - Müdürlükleri iletiģim bilgilerine, - Vergi numarası veya T.C. kimlik numarasını tuģlamak suretiyle Veri Tabanı na kayıt durumu ile bağlı bulunulan ve KOBĠ Uzmanı bilgisine, ulaģabilmektedir. 8

15 4. Ġnsan Kaynakları in insan kaynakları; kariyer meslek grupları, yönetici personel ile idari personelden oluģmaktadır. de süreklilik ve aslilik arz eden görevleri ifa eden tüm personel, tarihli ve 3624 sayılı KuruluĢ Kanunu na tabi olarak Ġdari Hizmet SözleĢmesi ile istihdam edilmektedir yıl sonu itibarıyla deki toplam personel sayısı tir. Personelin unvanlara göre dağılımı Grafik 1 de verilmektedir. Toplam personelin %58 i uzman ve uzman yardımcılarından oluģmaktadır. Grafik 1: Personelin Unvanlara Göre Dağılımı Diğer ; 68; 5% Yönetici; 134; 10% Destek Personeli; 349; 27% Uzman/Uzman Yardımcısı; 718; 55% Avukat/Ġç Denetçi/MüfettiĢ ; 36; 3% *Destek personeli sayısı; destek elemanı, Ģoför, sekreter, memur, teknisyen ve muhasebeci toplamını göstermektedir. Uzman- uzman yardımcısı sayısı; KOBĠ Uzman ve Uzman Yardımcıları ile Mali Hizmet Uzman ve Uzman Yardımcılarının toplamını göstermektedir. personelinin eğitim durumuna göre dağılımı Grafik 2 de verilmektedir. Lisans, yüksek lisans ve doktora derecesindeki personel tüm personelinin %84 ünü oluģturmaktadır. Grafik 2: Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılımı Doktora; 18; 2% Ġlköğretim; 17; 1% Lise; 135; 10% Yüksek Lisans; 289; 22% Önlisans; 59; 5% Lisans; 787; 60% 9

16 personelinin hizmet yılına göre dağılımı Grafik 3 te verilmektedir. 25 yıla kadar hizmeti olan personel sayısı olup, bu rakam tüm personelin %75 ini oluģturmaktadır. Grafik 3: Personelin Hizmet Sürelerine Göre Dağılımı yıl; 64; 5% yıl; 120; 9% 35 yıl ve üzeri; 41; 3% 0-4 yıl; 358; 27% yıl; 93; 7% yıl; 154; 12% yıl; 190; 15% 5-9 yıl; 285; 22% personelinin görev yaptığı yere göre dağılımı Grafik 4 te verilmektedir personelin %64 ü taģra teģkilatında, %33 ü ise merkez teģkilatında görev yapmaktadır. Grafik 4: Personelin Görev Yerine Göre Dağılımı Merkez TeĢkilatı ; 424; 33% Kurum DıĢında; 45; 3% TaĢra TeĢkilatı; 836; 64% *BaĢkanlık Merkez TeĢkilatı dıģında kalan birimler taģra teģkilatını oluģturmaktadır. 10

17 5. Sunulan Hizmetler Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Destekler: tarih sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Destek Programları Yönetmeliği kapsamında oluģturulan 8 destek programı ile KOBĠ ler ve giriģimciler desteklenmektedir. Destek programları Ġcra Komitesi tarafından onaylanmakta ve in internet sitesinde ( duyurulmaktadır. Programlar hakkındaki detay bilgiler ve baģvuru evrakları da aynı internet sitesinde yayınlanmaktadır. KOBĠ PROJE DESTEK PROGRAMI: ĠĢletmelere özgü sorunların iģletmeler tarafından projelendirildiği ve projelendirilen maliyetlerin desteklenebildiği destek programıdır. Bu programla, belirli amaç ve hedefler doğrultusunda yürütülecek faaliyet adımlarını ve baģarı ölçütlerini tanımlayabilen rekabetçi ve büyüme potansiyeline sahip KOBĠ ler daha nitelikli desteklere eriģme imkânı bulmaktadır. Programın amacı, KOBĠ lerde proje kültürü ve bilincinin oluģturulması, iģletmelerin proje yapabilme kapasitelerinin geliģtirilmesi ve esnek destekleme sistemine olan ihtiyacın karģılanmasıdır. Program kapsamındaki projeler için sağlanan desteğinin üst limiti TL olup, proje harcamaları birinci ve ikinci bölgelerde %50, üçüncü, dördüncü, beģinci ve altıncı bölgelerde %60 oranında geri ödemesiz olarak desteklenmektedir. TEMATĠK PROJE DESTEK PROGRAMI: Program, Çağrı Esaslı Tematik Program ile Meslek KuruluĢu Proje Destek Programı olmak üzere iki alt programdan oluģmaktadır. Çağrı Esaslı Tematik Program da, makro strateji dokümanlarında iģaret edilen öncelikler dikkate alınarak tarafından belirlenen tematik alanlarda bölgesel ve sektörel ihtiyaçların karģılanması için KOBĠ lerin kendi iģletmelerini geliģtirmeye yönelik projeleri ve meslek kuruluģlarının KOBĠ lerin geliģtirilmesine yönelik projeleri desteklenmektedir. Sunulabilecek projelerin hedef kitlesi, bütçesi, destek limiti, proje baģvuru dönemi ve yerleri tarafından ilan edilen çağrılarda belirtilmektedir. Meslek KuruluĢu Proje Destek Programı nda, bir çağrıya bağlı olmadan, meslek kuruluģlarının KOBĠ lerin ve/veya giriģimciliğin geliģtirilmesi için hazırladıkları projeler desteklenmektedir. Bu programda destek üst limiti TL olup, proje harcamaları birinci ve ikinci bölgelerde %50, üçüncü, dördüncü, beģinci ve altıncı bölgelerde %60 oranında geri ödemesiz olarak desteklenmektedir. GĠRĠġĠMCĠLĠK DESTEK PROGRAMI Program ile ekonomik kalkınma ve istihdam sorunlarının çözümünün temel faktörü olan giriģimciliğin desteklenmesi ve yaygınlaģtırılması, baģarılı ve sürdürülebilir iģletmelerin kurulması, giriģimcilik kültürünün yaygınlaģtırılması, ĠĢ GeliĢtirme Merkezleri nin kurulması ile giriģimciliğin geliģtirilmesi, istihdamın artırılması ve yerel dinamiklere dayalı giriģimciliğin desteklenmesi amaçlanmaktadır. Program; 11

18 - Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimi, - Yeni GiriĢimci Desteği, - ĠĢ GeliĢtirme Merkezi (ĠġGEM) Desteği, - ĠĢ Planı Ödülü, uygulamalarından oluģmaktadır. Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimi Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimleri, giriģimcilik kültürünü yaygınlaģtırmak ve giriģimcileri iģ planı kavramı ile tanıģtırarak baģarılı iģletmelerin kurulmasını sağlamak amacı ile verilmekte ve bu eğitim sonunda giriģimci adaylarının kendi iģ fikirlerine yönelik iģ planlarını hazırlayabilecek bilgi ve deneyimi kazanmaları hedeflenmektedir. Bu kapsamda düzenlenen eğitimler; - birimleri tarafından düzenlenen Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimleri, - Ulusal veya uluslararası projeler kapsamında, tarafından yürütülen Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimleri, - Kurum ve kuruluģlar tarafından düzenlenen Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimleri, - Yükseköğretim kurumları tarafından örgün eğitim kapsamında verilen giriģimcilik dersleridir. Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitiminin süresi 24 saati atölye çalıģmaları olmak üzere 70 saattir. Sektörel ve yerel düzeyde belirlenen ihtiyaçlar doğrultusunda ilave modüller de eklenebilir. tarafından düzenlenen Uygulamalı giriģimcilik Eğitimlerinde ilave eğitimlerin süresi 15 saati aģamaz. Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimleri, genel katılıma açık ve ücretsiz eğitimlerdir. Yükseköğretim kurumları tarafından örgün eğitim kapsamında verilen giriģimcilik derslerinin bir akademik yıl içerisinde en az 56 saat olması gerekir. Yeni GiriĢimci Desteği Yeni GiriĢimci Desteğine; - Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimini, - 24/04/2005 tarih ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Destekleri Yönetmeliği kapsamında düzenlenmiģ olan; Genç GiriĢimci GeliĢtirme Programı veya in iģbirliği ve denetimi çerçevesinde baģka kurum/kuruluģlar tarafından düzenlenen uygulamalı giriģimcilik eğitimini, - tarafından yürütülmüģ olan Birinci ve Ġkinci ÖzelleĢtirme Sosyal Destek Projesi kapsamında düzenlenmiģ bir Küçük Ölçekli ĠĢletme Kurma DanıĢmanlığı Desteği (KÖĠDD) Programı nı, tamamlayarak, eğitim veya programa katıldığını belgeleyen giriģimcilerin söz konusu eğitim veya programı tamamladıktan sonra kurdukları iģletmeler ile - ĠġGEM de yer alan iģletmeler (eğitime veya programa katılma Ģartı aranmaksızın) ĠĢ Planı hazırlayarak baģvuru yapmaya hak kazanırlar. 12

19 Yeni GiriĢimci Desteği TL geri ödemesiz ve TL geri ödemeli destekten oluģmaktadır. Yeni GiriĢimci Desteği nde destek oranı birinci ve ikinci bölgelerde %60, üçüncü, dördüncü, beģinci ve altıncı bölgelerde %70 tir. Kadın giriģimci, gazi, birinci derecede Ģehit yakını veya engelli giriģimciler için bu oranlar (+) %20 olarak uygulanmaktadır. ĠĢletme KuruluĢ Desteği; ĠĢletme kuruluģ giderleri için herhangi bir gider belgesi aranmaksızın geri ödemesiz olarak (iki bin) TL destek sağlanır. KuruluĢ Dönemi Makine, Teçhizat, Yazılım ve Ofis Donanım Desteği; iģletme kuruluģ tarihinden itibaren 24 ay içinde satın alınan/alınacak makine, teçhizat, yazılım ve ofis donanımları için geri ödemesiz olarak verilen bu desteğin üst limiti TL dir. ĠĢletme Giderleri Desteği; Desteğin baģlangıç tarihinden itibaren 24 ay içinde gerçekleģen iģletme giderlerine yönelik geri ödemesiz olarak verilen desteğin üst limiti her ay için TL olmak üzere toplam TL dir. AĢağıda belirtilenler iģletme gideri olarak sayılır: - Personel net ücretleri (yeni istihdam Ģartı aranmaz, asgari geçim indirimi net ücrete dahil edilmez), - ĠĢ yeri kirası (stopaj ve ortak giderler hariç), elektrik, su, ısıtma, telekomünikasyon, iģ yerinde ürün/hizmet üretim amaçlı kullanılan makine ve teçhizata ait yakıt giderleri. KuruluĢ Dönemi Makine, Teçhizat, Yazılım ve Ofis Donanım Desteği ile ĠĢletme Giderleri Desteği üst limitleri; bu destek unsurları için belirlenen üst limitlerin toplamını aģmamak üzere ihtiyaç duyulması halinde Kurul Kararı ile %50 ye kadar arttırılabilir. Bu durumda KuruluĢ Dönemi Makine, Teçhizat, Yazılım ve Ofis Donanım Desteğinin üst limiti TL, ĠĢletme Giderleri Desteği üst limiti TL ve her iki desteğin üst limitleri toplamı ise TL yi geçemez. Sabit Yatırım Desteği; Desteğin baģlangıç tarihinden itibaren 24 ay içinde satın alınacak, makine ve teçhizat için teminat karģılığı geri ödemeli olarak verilen bu desteğin üst limiti TL dir. ĠĢ GeliĢtirme Merkezi Desteği ĠĢ GeliĢtirme Merkezleri, bünyesinde barındırdığı iģletmelere iģletme geliģtirme koçluğu, destek ağlarına ulaģım, finans kaynaklarına eriģim imkânı, uygun koģullarda iģ yeri mekânı, ortak ofis ekipmanı, ofis hizmetleri gibi hizmetler sunarak iģletmelerin en kırılgan oldukları ilk yıllarını sağlıklı bir Ģekilde aģmalarını ve büyümelerini sağlamak amacıyla kurulan ve iģletilen, ĠĢletme Kuluçkası veya ĠĢletme Fidanlığı olarak da adlandırılan merkezlerdir. ĠġGEM adı tarafından koruma altına aldırılmıģ olup, ĠĢ GeliĢtirme Merkezlerinin bu adı kullanabilmesi; ĠġGEM kriterlerine haiz olması ve in izni ile mümkündür. ĠġGEM KuruluĢ Desteği; Yeni kurulacak ĠġGEM ler için verilen bu destek, ĠġGEM kurma talebi kabul edilen, ĠġGEM Adı Kullanım Hakkı SözleĢmesi imzalanmıģ olan ĠĢletici KuruluĢa verilir. Bu destek kapsamında; - Bina tadilatı için toplam TL, 13

20 - Ofisler ve ortak kullanım alanları için gerekli olan mobilyalar ve donanım (bilgisayar altyapısı dahil) alımı için toplam TL, - ĠġGEM Yöneticisinin net ücret üzerinden aylık TL olmak üzere toplam TL olmak üzere geri ödemesiz destek üst limiti toplamı TL dir. Bu destek, ĠġGEM Adı Kullanım Hakkı SözleĢmesi nin imzalandığı tarihten itibaren en fazla 18 ay için verilir. Destek oranı birinci ve ikinci bölgelerde %60, üçüncü, dördüncü, beģinci ve altıncı bölgelerde %70 tir. ĠġGEM ĠĢletme Desteği; ĠġGEM Adı Kullanım Hakkı SözleĢmesi imzalanmıģ ve kuruluģ dönemi faaliyetleri tamamlanmıģ olan ĠĢletici KuruluĢa verilir. Bu destek kapsamında ĠġGEM ler için; - En fazla üç adet olmak üzere personel giderleri (yönetici dâhil) karģılığı olarak her bir personel için net ücret üzerinden aylık TL olmak üzere toplam TL - ĠġGEM iģletmelerine yönelik toplu eğitim/danıģmanlık faaliyetleri için TL - ĠġGEM binası küçük tadilat iģleri için TL olmak üzere geri ödemesiz destek üst limiti toplamı TL dir. ĠġGEM ĠĢletme Desteği en fazla 36 ay süre ile verilir. Destek oranı birinci ve ikinci bölgelerde %60, üçüncü, dördüncü, beģinci ve altıncı bölgelerde%70 tir. ĠĢ Planı Ödülü Yükseköğretim kurumları tarafından örgün eğitim sistemi içinde giriģimciliğin ayrı bir ders olarak verilmesi halinde, bu dersi alan öğrenciler arasında ve ilgili üniversite iģ birliği ile düzenlenen ödüllü yarıģmalar sonucunda, hazırladıkları iģ planları ilk üç dereceye girmiģ olan öğrencilerden iģini kurmuģ olmaları kaydı ile en baģarılı iģ planı sahibine TL, ikinciye TL, üçüncüye TL ödül verilir. ĠġBĠRLĠĞĠ GÜÇBĠRLĠĞĠ DESTEK PROGRAMI: KOBĠ lerin tedarik, pazarlama, düģük kapasite kullanımı, rekabet gücü zayıflığı, finansman baģta olmak üzere tek baģlarına çözümünde zorlandıkları ortak sorunlara ortak çözümler üretmek için iģbirliği-güçbirliği anlayıģıyla bir araya gelerek; ortak tedarik, ortak tasarım, ortak pazarlama, ortak laboratuvar, ortak imalat, ortak hizmet sunumu ve benzeri konular ile Orta- Yüksek ve Yüksek Teknoloji alanlarında hazırlayacakları ortak imalata yönelik iģbirliğigüçbirliği projelerinin desteklenmesinin amaçlandığı bir programdır. Bu program ile KOBĠ lerin bir araya gelerek kapasite ve rekabet gücü yüksek iģletmelere dönüģmesi, ölçek ekonomisinden yararlanılarak kaynak tasarrufu sağlanması ve KOBĠ ler arasında ortaklık ve iģbirliği kültürünün geliģtirilmesi hedeflenmiģtir. Program kapsamında desteklenecek proje giderlerine kurul tarafından karar verilmektedir. ĠĢbirliği - güçbirliği projeleri için destek üst limiti TL olup, bu miktarın TL lik kısmı geri ödemesiz, TL lik kısmı ise geri ödemelidir. Ayrıca orta-yüksek ve yüksek teknoloji alanlarındaki ortak imalata yönelik projeler için destek üst limiti TL olup, bu miktarın TL lik kısmı geri ödemesiz, TL lik kısmı ise geri ödemelidir. Proje harcamaları birinci ve ikinci bölgelerde %50, üçüncü, dördüncü, beģinci ve 14

21 altıncı bölgelerde %60 oranında desteklenmektedir. Projeye konu satın alınacak makine ve teçhizatın; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca 13/09/2014 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan SGM 2014/35 sayılı Yerli Malı Tebliği ne uygun olarak alınmıģ yerli malı belgesi ile tefrik edilmesi durumunda, destek oranlarına %15 ilave edilir. AR-GE, ĠNOVASYON VE ENDÜSTRĠYEL UYGULAMA DESTEK PROGRAMI: Bilim ve teknolojiye dayalı yeni fikir ve buluģlara sahip KOBĠ ve giriģimcilerin geliģtirilmesi, teknolojik fikirlere sahip tekno-giriģimcilerin desteklenmesi, KOBĠ lerde Ar-Ge bilincinin yaygınlaģtırılması ve Ar-Ge kapasitesinin artırılması, mevcut Ar-Ge desteklerinin geliģtirilmesi, inovatif faaliyetlerin desteklenmesi ve Ar-Ge ve inovasyon proje sonuçlarının ticarileģtirilmesi ve endüstriyel uygulamasına yönelik destek mekanizmalarına olan ihtiyacın karģılanması amaçlanmaktadır. Ar-Ge/Ġnovasyon Programı; Ar-Ge ve Ġnovasyon Programından araģtırma-geliģtirme ve inovasyon konularında projesi olan iģletmeler/giriģimciler yararlanabilir. kurullarınca uygun görülen KOBĠ lere, TEKMER lerde ücretsiz iģlik tahsis edilmekte, iģlik tahsis edilmeyenler için kira desteği verilmektedir. Projede yer alan makineteçhizat, donanım, hammadde, yazılım ve hizmet alımı, danıģmanlık, eğitim, tanıtım, yurt içi ve yurt dıģı kongre, konferans, fuar ziyaret ve teknolojik iģbirliği ziyaret, test-analiz ve belgelendirme, sınai mülkiyet ve fikri mülkiyet hakları tescili, baģlangıç sermayesi giderleri ile projede çalıģan personel giderleri için TL si geri ödemeli olmak üzere toplam TL (üst limit) destek verilmektedir. Endüstriyel Uygulama Programı; Endüstriyel Uygulama Programı kapsamında yeni bir ürün/hizmetin; üretilmesi, kalitesinin artırılması, maliyet düģürücü nitelikte yeni tekniklerin uygulamaya alınması, ürün veya süreçlerinin pazara uygun biçimde ticarileģtirilmesi amacıyla hazırlanan projelere destek sağlanır. kurullarınca uygun görülen KOBĠ lere; kira desteği, projede yer alan makineteçhizat, donanım, sarf malzemesi, yazılım ve tasarım giderleri ile proje kapsamında yeni istihdam edilecek personel giderleri için TL si geri ödemeli olmak üzere TL (üst limit) destek verilmektedir. Endüstriyel Uygulama Programına; Ar-Ge ve/veya inovasyon projesi kamu kaynakları ile desteklenerek baģarıyla tamamlanmıģ projelerin, Doktora çalıģması neticesinde ortaya çıkan projelerin, Patent belgesi ile koruma altına alınmıģ ve prototip aģaması tamamlanmıģ buluģ ve fikirlerin sahipleri, kullanım hakkını sözleģme ile hak sahibinden devralmıģ iģletmeler veya Türk Patent Enstitüsü (TPE) tarafından devri yapılmıģ patent sahibi iģletmeler baģvurabilir. Kamu kaynakları ile desteklenerek baģarıyla tamamlanmıģ Ar-Ge ve Ġnovasyon Projesi sahibi iģletmelerin, projenin baģarı ile tamamlandığı tarihten itibaren 1 (bir) yıl içinde Endüstriyel Uygulama Programı na proje baģvurularını yapmaları esastır. 15

22 Ar-Ge, Ġnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı destekleme oranı tüm bölgeler için %75 olup, Ar-Ge Ġnovasyon Programı altında yer alan BaĢlangıç Sermayesi Desteği için bu oran %100 dür. Ayrıca; mevzuat revizyon çalıģmaları ile destek kalemlerindeki üst limitler artırılmıģ olup, proje kapsamında satın alınan yerli malı belgesine haiz makine- teçhizatta, güncel yerli malı belgesi bulunması durumunda destek oranları %15 artırımlı uygulanmaktadır. GENEL DESTEK PROGRAMI: KOBĠ lerin yönetim becerilerini ve kurumsal yetkinliklerini geliģtirmeyi amaçlayan program eğitim, danıģmanlık, yurt içi fuarlara katılım, yurt dıģı iģ gezisi, tanıtım, eģleģtirme, nitelikli eleman istihdam, enerji verimliliği, tasarım, sınai mülkiyet hakları, belgelendirme, bağımsız denetim, test, analiz ve kalibrasyon, lojistik ve gönüllü uzmanlık desteklerini içermektedir. Program kapsamında verilen desteklerin tamamı geri ödemesiz destekler olup, destek isimleri ve üst limitleri aģağıda listelenmiģtir: GENEL DESTEK PROGRAMI DESTEKLERĠ ÜST LĠMĠT (TL) 1 Yurt Ġçi Fuar Desteği Yurt DıĢı ĠĢ Gezisi Desteği Tanıtım Desteği EĢleĢtirme Desteği Nitelikli Eleman Ġstihdam Desteği DanıĢmanlık Desteği Eğitim Desteği Enerji Verimliliği Desteği Tasarım Desteği Sınai Mülkiyet Hakları Desteği Belgelendirme Desteği Test, Analiz ve Kalibrasyon Desteği Bağımsız Denetim Desteği Gönüllü Uzmanlık Desteği Lojistik Desteği TOPLAM Destekleme oranı birinci ve ikinci bölgelerde %50, üçüncü, dördüncü, beģinci ve altıncı bölgelerde %60 tır. GELĠġEN ĠġLETMELER PĠYASASI KOBĠ DESTEK PROGRAMI: Destek programı ile geliģme ve büyüme potansiyeline sahip küçük ve orta ölçekli iģletmelerin; Borsa Ġstanbul (BIST) GeliĢen ĠĢletmeler Piyasası nda iģlem görmesinin sağlanması, sermaye piyasalarından fon temin edilmesine imkan sağlanması amaçlanmaktadır. Program kapsamında verilen desteklerin tamamı geri ödemesiz destekler olup, destek unsurları, destek üst limit ve oranları aģağıda belirtilmiģtir: 16

23 Destek Unsurları Destek Ödemesi Oranı (%) Üst Limiti (TL) Piyasa DanıĢmanı DanıĢmanlık Hizmet Bedeli (azami 2 yıl) Bağımsız Denetim Hizmeti Bedeli SPK Kurul Kaydına Alma Ücreti BĠST GeliĢen ĠĢletmeler Piyasası Listesine Kabul Ücreti Merkezi Kayıt KuruluĢu Masrafı Aracı KuruluĢa Ödenecek Aracılık Komisyonu ULUSLARARASI KULUÇKA MERKEZĠ VE HIZLANDIRICI DESTEK PROGRAMI: Bilim Teknoloji ve Yüksek Kurulu nun 2015/103 Kararı ile Ar-Ge faaliyetleri ülkemizde gerçekleģtirilen teknolojik ürünlerin uluslararası pazarlarda yer alması ve yerli teknoloji yoğun baģlangıç iģletmelerinin geliģmiģ giriģimcilik ekosistemleri içerisinde bulunması için uluslararası kuluçka merkezi destek mekanizmalarının geliģtirilmesine ve uygulamaya alınmasına karar verilmiģtir. Bu kapsamda, GeliĢmiĢ ülke menģeli baģlangıç firması kurularak Türk menģeli firmaların uluslararası pazarlarda algı ve prestij açısından karģılaģtığı zorlukların aģılması, Mühendisliği ve Ar-Ge si Türkiye de gerçekleģen ürünlerin geliģmiģ pazarlarda yer alması sağlanarak katma değeri yüksek ürünlerde ihracatın arttırılması, Yurt dıģında yaģayan Türklerin bilgi birikiminden faydalanılması, BaĢarılı uygulama örnekleri ile ilk 3 yılında olan baģlangıç firmalarının yurt dıģı pazarlara açılması konusunda özendirilmesi ve güven kazanmaları, Türk baģlangıç firmalarının geliģmiģ giriģimcilik ekosistemi içerisinde bulunması sağlanarak Ar-Ge ve giriģimcilik yeteneklerinin uluslararası tecrübe ile arttırılması amacıyla oluģturulan Uluslararası Kuluçka Merkezi ve Hızlandırıcı Destek Programı, Ġcra Komitesi nin 2015/16 numaralı kararı ile kabul edilmiģtir. Uluslararası Kuluçka Merkezi ve Hızlandırıcı Destek Programı; 1. Uluslararası Kuluçka Merkezi Kurma Programı 2. Uluslararası Hızlandırıcı Programı olmak üzere iki alt destek programında oluģmaktadır. Uluslararası Kuluçka Merkezi Kurma Programı kapsamında yurt dıģında kurulacak olan kuluçka merkezlerinin kuruluģ ve donanım ile operasyonel giderlerine destek verilir. Desteklenecek Uluslararası Kuluçka Merkezi sayısı, bölgesi, tematik, sektörel, karma gibi hangi alanlarda kurulacağı ve benzeri hususlar ile baģvuru yapabilecek kurum/kuruluģlar, tarafından adresinde duyurulacak olup, programa üniversiteler, üniversitelerin bu amaçla kurulmuģ iģtirakleri ve teknoloji geliģtirme bölgesi yönetici Ģirketleri tek baģına ya da konsorsiyum olarak baģvuru yapabileceklerdir. Uluslararası Kuluçka Merkezi Kurma Programı iki alt destek programında oluģmaktadır. 17

24 a) KuruluĢ ve Donanım Desteği Bu destek kapsamında kurulan ĠĢletici KuruluĢa; kuruluģ ve donanım desteği kapsamında; iģletme kuruluģ giderleri, bina tadilatı, altyapı, ofis donanımı ve yazılım giderleri için üst limiti ABD Doları olmak üzere %80 oranında geri ödemesiz destek verilir. b) Operasyonel Giderler Desteği Bu destek kapsamında kurulan ĠĢletici KuruluĢa; kuluçka merkezi kirası, iģletim giderleri, iģletici kuruluģ personeli ve bu personele ait ulaģım giderleri ile tanıtım faaliyetleri, eğitim, danıģmanlık, mentörlük, iģ yönetimi, hukuk, fikri ve sınai mülkiyet hakları, yeminli mali müģavirlik hizmetleri gibi konularda alacağı hizmetler ve düzenleyeceği organizasyonlar için destek oranı 1. ve 2. yıl için % 80, 3, 4 ve 5. yıllar için % 60 oranında olmak üzere ABD Dolar destek verilir. Uluslararası Hızlandırıcı Programı ile iģletmelerin uluslararası pazarlara giriģini kolaylaģtırmak amacıyla; teknik, yönetimsel, hukuki ve hedef ülkede satıģ imkânları sağlayacak profesyonel ağlara eriģim hizmetleri sunan uluslararası hızlandırıcı programına, bir organizasyon kapsamında ya da bireysel olarak katılmaları desteklenmektedir. Bu destek kapsamında, iģletmelerin, hızlandırıcıların ortak çalıģma alanlarında yer alması, mentörlük, gidilecek ülkedeki risk sermayedarları, iģ melekleri ağları ve uluslararasılaģmasını kolaylaģtıracak diğer profesyonel ağlara eriģim, eğitim ve danıģmanlık hizmetleri sağlanır. Program süresi iģletme için 3 yıl olup program kapsamında iģletmeye verilecek geri ödemesiz desteğin üst limiti ABD Doları ve destek oranı %80 olarak uygulanır. Uluslararası Hızlandırıcı Programı iki alt destek programından oluģmaktadır: a) Organizasyonel Uluslararası Hızlandırıcı Programı Organizasyonel Uluslararası Hızlandırıcı Programı kapsamında, iģletmelerin birimleri, üniversiteler, teknoloji geliģtirme bölgesi yönetici Ģirketleri, teknoloji transfer ofisleri ve özel kuluçka merkezleri/hızlandırıcılar tarafından münferiden veya birlikte düzenlenecek uluslararası hızlandırıcı programlarına katılmalarına destek verilir. b) Bireysel Olarak Katılım Sağlanacak Uluslararası Hızlandırıcı Programı Ar-Ge ve/veya inovasyon projesi kamu kaynaklarıyla desteklenerek baģarı ile tamamlanmıģ iģletmelerin bireysel olarak uluslararası hızlandırıcı programlarına katılmalarına destek verilecek olup, bireysel olarak katılım sağlanabilecek uluslararası hızlandırıcılar, Organizasyonel Uluslararası Hızlandırıcı Programı Kurulu tarafından uygun bulunan hızlandırıcılar da dikkate alınarak ilgili BaĢkanlık birimi tarafından belirlenerek internet adresinde yayınlanacaktır. Destek programı yürürlüğe alınmıģ olup, 01/01/2016 tarihinde Amerika BirleĢik Devletleri nde Uluslararası Kuluçka Merkezi kurulması için çağrıya çıkılacaktır. 18

25 Sunulan Desteklerle Ġlgili Olarak Yıl Ġçinde GerçekleĢtirilen ĠyileĢtirme Faaliyetleri: GiriĢimcilik Destek Programı: - Uygulamada oluģan ve genellikle üniversitelerin kayıt dönemi yoğunluğu sebebiyle mağduriyetlerin giderilmesini, baģvurularda tolerans süre oluģması için dersin baģlayacağı öğretim döneminin baģlangıcından en geç 15 (onbeģ) gün önce olan baģvuru süresi, en geç dersin baģladığı tarihten 30 (otuz) gün sonrasına kadar olacak Ģekilde güncellenmiģtir. - Aynı ders için her dönem veya her yıl YÖK e onaylatılan müfredatta değiģiklik olmadığından, tekrarlı baģvuru ile iģ yükünün her iki taraf için de artmasından ve mağduriyetlerin ortaya çıkmasından dolayı 2015 yılından itibaren verilen onaylar geçerli sayılacaktır. - Destek baģvurusunda bulunacak iģletmenin tanımına iliģkin aģağıda yer alan Ģekilde detaylandırma yapılmıģtır; Türk Ticaret Kanununda tanımlı gerçek veya tüzel kiģi statüsünde kurulmuģ olması ve giriģimcinin baģvuru tarihi itibariyle; Son 1 (bir) yıl içerisinde aynı faaliyet konusunda vergi mükellefiyetinin bulunmaması, Mevcutta kendisine ait gerçek kiģi statüsünde baģka bir iģletmesinin bulunmaması, Tüzel kiģi statüsünde kurulmuģ herhangi bir iģletmede %50 den fazla ortaklığının olmaması, BaĢka bir iģletme/kurum/kuruluģta SGK hükümlerine tabi olarak çalıģmaması gerekmektedir. - Yeni GiriĢimci Desteği kapsamında sağlanacak desteklerin oranı; 1. ve 2. bölgeler için; %60 (altmıģ), 3., 4., 5. ve 6. bölgelerde bu oran %70 (yetmiģ) olup, giriģimcinin; kadın, gazi, birinci derecede Ģehit yakını veya engelli olması halinde bu oranlara % 10 ilave edilirken, yapılan değiģiklik sonucu bu oran %20 ye çıkarılmıģtır. - Ġcra Komitesi kararı ile desteklerin hedef kitleye sunumunda kamu kaynaklarının daha etkin ve verimli kullanılması amacıyla iģletme giderleri desteği personel net ücretleri ve iģyeri kirası olarak düzenlenmiģtir. - Uygulama birliği sağlamak ve mevzuatı uygulamaya yaklaģtırmak için Kurulun desteklenmesine karar verdiği her bir Makine-teçhizat, donanım ve yazılıma ait özellikler için; asgari teknik özelliklerin belirlenmesi Ģeklinde düzenleme yapılmıģtır. - GiriĢimcilerin destek süreci sonunda temin edecekleri destek unsurlarının çok kısa sürede geri ödenmesi durumunda oluģacak mağduriyetin ortadan kaldırılması için geri ödemeli desteğin geri ödemesiz süresi 24 aydan 30 aya çıkarılmıģtır. - GiriĢimcilik Destek Programı kapsamında desteklenen projelerin etkin Ģekilde izlenebileceği bir yapı kurulması amacıyla izlemeler, desteğin baģlangıç tarihi itibariyle; 1. ve 2. yılın sonunda iģletmenin vergi mükellefiyetinin devam edip etmediği konusunda adresinden e-vergi sorgulaması ile, 3. yılın sonunda ise iģletme yerinde ziyaret edilerek Yeni GiriĢimci Desteği ĠĢletme Ġzleme Raporu doldurularak yapılması Ģeklinde düzenleme yapılmıģtır. 19

26 - Gerek değerlendirme ve karar kurulları gerekse itiraz kurulları için baģvuru olması halinde en geç 2 ayda toplanma süresi gerekliliği ve ilgili birim koordinasyonunda telekonferans, video konferans gibi elektronik iletiģim araçlarını kullanabilme yetkisi getirilmiģtir. - ve desteklerinin görünürlüğünü arttırmak için iģletme tarafından taahhütname tarihinden itibaren son izleme tarihine kadar; iģ yerinin görünür bir yerinde en az 30x50 cm ebatlarındaki bir tabelada logosu ile birlikte Bu iģletme GiriĢimcilik Destek Programı kapsamında desteklenmiģtir. ifadesinin yer alması Ģeklinde düzenleme yapılmıģtır. - ĠġGEM lerin finansal sürdürülebilirliğini arttırmak amacıyla çapa firmalara tahsis edilen alan, iģliklere tahsis edilmiģ toplam kapalı kullanım alanının en fazla %30 (otuz) olması Ģeklinde düzenleme yapılmıģtır. - Mevzuatta belirtilen süreler çerçevesinde oluģabilecek olası mağduriyetlerin engellenmesi amacıyla Destek ödemesine esas belgelerin en geç 1 (bir) yıl içerisinde uygulama birimine teslim edilmesi gerekir. ĠĢletme/iĢletici kuruluģ tarafından destek kapsamında mal/hizmetin alınma veya fatura tarihlerinden ileri olanı, bu sürenin baģlangıç tarihi olarak kabul edilir. Ancak Kurulun uygun bulması kaydıyla, iģletmenin destek baģvuru tarihi itibariyle son 1 (bir) yıl içerisinde satın aldığı mal/hizmete iliģkin de destek ödemesi yapılabilir. Destek ödemesine esas belgelerin süresi içinde teslim edilmemesi halinde destek ödemesi yapılmaz. Ģeklinde düzenleme yapılmıģtır. - Ġcra Komitesi kararı ile iģletme kuruluģ giderleri için yapılan harcama karģılığı yüzdesel hesaplama yapılırken, herhangi bir gider belgesi aranmaksızın geri ödemesiz olarak (iki bin) TL destek sağlanmasına yönelik revizyon yapılmıģtır. - Ġcra Komitesi kararı ile iģletmenin kuruluģ tarihinden itibaren 12 ay yerine 24 (yirmi dört) ay içinde satın alınan/alınacak makine, teçhizat, yazılım ve ofis donanımları için geri ödemesiz olarak verilen bu desteğin üst limiti TL den (on sekiz bin) TL ye çıkarılmıģtır. - Ġcra Komitesi kararı ile iģletme giderlerine yönelik geri ödemesiz olarak verilen desteğin üst limiti TL den TL ye çıkarılmıģtır. - Ġcra Komitesi kararı ile Sabit Yatırım Desteği üst limiti TL den TL ye çıkarılmıģtır. Genel Destek Programı: Genel Destek Programında yapılan iyileģtirmeler neticesinde Yurt Ġçi Fuar Desteğinde; Destek üst limiti; Yurt Ġçi Uluslararası Ġhtisas Fuarlarında 120 (yüz yirmi) TL/m² den 150 (yüz elli) TL/m² ye, Yurt Ġçi Ġhtisas Fuarları ve Ġzmir Enternasyonal Fuarı nda 80 (seksen) TL/m² den 100 (yüz) TL/m² ye çıkarılmıģtır. Tanıtım Desteğinde; iģletmelerin Web/Mobil Tabanlı tanıtım giderleri destek kapsamına alınmıģtır. EĢleĢtirme Desteğinde; iģletmelerin EĢleĢtirme Merkezlerinden alacağı DanıĢmanlık hizmetlerine, Organizasyonel hizmetlere ve Daimi Sergi Alanı hizmetlerine verilecek destekler sırayla (dört bin) TL, (sekiz bin) TL ve (üç bin) TL olacak Ģekilde güncellenmiģtir. 20

27 Enerji Verimliliği Desteğinde; Yenilenebilir Enerji Genel nden alınan Detaylı Etüt Uygunluk Belgesi veya tarafından oluģturulan komisyonca uygun bulunan Detaylı Etüt Raporunda önerilen hususlar kapsamında; enerji verimliliği sağlayacak makine-teçhizat, donanım ve malzeme ile bunlara iliģkin iģçilik/montaj giderleri için (yirmi bin) TL ye kadar uygulama giderleri destek kapsamına alınmıģtır. Yeni oluģturulan Gönüllü Uzmanlık Desteği kapsamında iģletmelerin, üretim, yönetim, pazarlama, insan kaynakları ve finans alanlarında ihtiyaç duydukları uzmanlıklar için Gönüllü Uzmanlardan alacakları hizmetler ile ilgili uzmanlara ait konaklama ve ulaģım giderleri için iģletmelere (on bin) TL ye kadar destek verilecektir. Yeni oluģturulan Lojistik Desteği kapsamında iģletmelerin uluslararası ticarete yönlendirilmesi için (yirmi bin) TL ye kadar destek verilecektir. ĠĢbirliği-Güçbirliği Destek Programı: ĠĢbirliği-Güçbirliği Destek Programında yapılan revizyonlar kapsamında; orta-yüksek ve yüksek teknoloji alanlarındaki iģbirliklerine yönelik farkındalığın arttırılması, bu alanda yapılacak projelere ilave destek sağlanması amacıyla desteklenecek proje alanlarına ortayüksek ve yüksek teknoloji alanlarında hazırlanacak ortak imalata yönelik iģbirliği-güçbirliği projeleri eklenmiģtir. Bu kapsamda; projelerin orta-yüksek ve yüksek teknoloji alanlarında gerçekleģtirilmesi durumunda; - ĠĢletici kuruluģun ortaklarından herhangi birinin hisse oranı % 40 (kırk) olarak uygulanması, - Diğer projelerde az 3 (üç) ünün proje baģvuru tarihine kadar en az 1 (bir) yıl süre ile aynı veya birbirini tamamlayan sektörlerde faaliyet göstermesi Ģartının, orta yüksek ve yüksek teknoloji alanındaki projeler için iģletmelerden en az 2 (iki) sinin sağlaması, - Diğer teknoloji alanlarında en az 5 (beģ) iģletmenin bir araya gelmesi Ģartının orta-yüksek ve yüksek teknoloji alanlarındaki proje baģvuruları için en az 3 (üç) iģletmenin bir araya gelmesi Ģartının yeterli olması, - Destek üst limitinin (üç yüz bin) TL lik kısmı geri ödemesiz, (bir milyon iki yüz bin) TL lik kısmı ise geri ödemeli olmak üzere (bir milyon beģ yüz bin) TL olarak belirlenmesi hususlarına yönelik düzenleme yapılmıģtır. Diğer proje konularında ise destek üst limiti (bir milyon) TL olup, bu miktarın (üç yüz bin) TL lik kısmı geri ödemesiz, (yedi yüz bin) TL lik kısmı ise geri ödemelidir. Ayrıca, projeye konu satın alınacak makine ve teçhizatın; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca 13/09/2014 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan SGM 2014/35 sayılı Yerli Malı Tebliği ne uygun olarak alınmıģ yerli malı belgesi ile tefrik edilmesi durumunda, bu destek oranlarına %15 (on beģ) ilave edilmiģtir. 21

28 KOBĠ Proje Destek Programı: Yapılan uygulamalar neticesinde, KOBĠ Proje Destek Programı nın in Kalkınma Planları, Hükümet Programları ve Yıllık Programlarda belirlenen görev ve sorumlulukları dahilinde hedef kitlenin değiģim ve dönüģüm süreçlerine anında cevap veremediği tecrübe edilmiģtir. Buradan yola çıkarak, iģletmelerimizin ihtiyaçlarına cevap verebilmek ve kurumsal yükümlülüklerimizi yerine getirebilmek için, belirlenen konuya özel Ģartları sürece dahil edebileceğimiz esnek bir yapıya sahip bir destek programı hazırlamasına karar verilmiģtir. KOBĠGEL KOBĠ GeliĢim Destek Programı bu ihtiyaçtan bahisle hazırlanmıģ yeni bir destekleme aracıdır. Bu program ile, ülkenin ulusal ve uluslararası hedefleri doğrultusunda, küçük ve orta ölçekli iģletmelerin, ekonomideki paylarının ve etkinliklerinin arttırılması, rekabet güçlerinin ve sağladıkları katma değerin yükseltilmesi amacıyla hazırlayacakları projelerin desteklenmesi amaçlanmaktadır. Programın genel çerçevesi Ģu Ģekilde belirlenmiģtir: - Desteklenecek projelerin süresi azami 36 aydır. - Proje kapsamında verilecek desteğin üst limiti; geri ödemesiz TL ve geri ödemeli TL olmak üzere toplam TL dir. - Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkındaki Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen bölgelere göre destek oranı 1. ve 2. bölgelerde % 60, 3., 4., 5. ve 6. bölgelerde % 80 dir. - Desteklenecek proje giderleri çağrıya çıkılacak konuya göre belirlenecektir. Bu unsurlar, tarafından belirlenecek konuya göre farklılık arz edecektir. Örneğin; Savunma Sanayi KOBĠ lerinin desteklenmesine iliģkin belirlenecek konudaki limit/oran/desteklenecek proje giderleri ile KOBĠ lerin enerji verimliliğinin desteklenmesi için belirlenecek konunun limit/oran/desteklenecek proje giderleri aynı olmayacaktır. Haliyle KOBĠGEL KOBĠ GeliĢim Destek Programı sayesinde belirlenecek konunun özel Ģartları sürece dahil edilebilecek ve etkin bir destek programı oluģturulması mümkün olabilecektir. Program kapsamda seçilecek bölgeye veya hedef kitleye yönelik uygulamalarda yapılabilecektir. Gelinen gün itibariyle, programın uygulanmasına iliģkin gerek mevzuat gerekse sistem altyapısının kurulması yönünde çalıģmalarımız baģlatılmıģ olup en kısa süre tamamlanması hedeflenmektedir. KOBĠ KREDĠ FAĠZ DESTEĞĠ :, KOBĠ lerin uygun koģul ve vadelerde banka kredilerine eriģebilmelerini sağlamak amacıyla geliģtirdiği Kredi Faiz Destek Programlarıyla KOBĠ lerin bankalardan aldıkları iģletme, yatırım, ihracat kredileri için faiz desteği sağlamaktadır. Kredi Faiz Destek Programları nın uygulama detayları, 2004/7131 ve 2008/13524 sayılı Bakanlar Kurulu kararlarına istinaden bankalarla imzalanan protokoller ile belirlenmekte ve web sitesinde ( duyurulmaktadır. LABORATUVAR HĠZMETLERĠ: tarafından iģletmelerin ürün kalitesinin arttırılması, uluslararası firmalarla rekabetin sağlanması ve birçok ürünün yurt içinde üretilebilmesi için teknik anlamda destek verme ve bilgilendirme amacıyla laboratuvar hizmetleri verilmektedir. KOBĠ leri desteklemek amacıyla 22

29 kurulan laboratuvarlar iģletmelere düģük maliyette ve yüksek kalitede hizmet sunmaktadır. Laboratuvarı olmayan ve/veya tarafsız bir kurumda test yaptırmak isteyen iģletmeler için piyasa koģullarının altında hizmet sunularak iģletmelere dolaylı yoldan maddi destek sağlanmaktadır. laboratuvar hizmetleri tüm yararlanıcılara açık olup Veri Tabanı na kayıtlı KOBĠ statüsündeki iģletmelere % 50 oranında indirimli olarak hizmet sunulmaktadır. laboratuvar hizmetleri 9 ilimizde kurulan 12 laboratuvar aracılığıyla sunulmaktadır. Metal mühendislik malzemelerine yönelik test ve analiz hizmetleri: Ankara OSTĠM, Ankara Sincan, Ġstanbul Anadolu Yakası, Ġstanbul Ġkitelli, Ġzmir, Gaziantep, Bursa, Adana, Konya, Samsun ve EskiĢehir Müdürlükleri bünyesinde faaliyet gösteren laboratuvarlarda verilmektedir. Diğer malzemelere yönelik test ve analiz hizmetleri: Bursa da Plastik ve Kauçuk Laboratuvarı ve Ankara da Çevre Laboratuvarı nda da hizmet verilmektedir. ĠġLETMELERĠN VE KOBĠ LERĠN REKABET EDEBĠLĠRLĠĞĠ PROGRAMI (COSME) Küresel ekonomik kriz sonrası AB ekonomisinin yeniden canlandırılması için hazırlanan Avrupa 2020 Stratejisi hedeflerine ulaģılmasında KOBĠ ler çok önemli bir role sahiptir. Bu çerçevede, Avrupa Birliği tarafından yıllarını kapsayacak Ģekilde KOBĠ lere ve giriģimcilere yönelik olarak ĠĢletmelerin ve KOBĠ'lerin Rekabet Edebilirliği (COSME) Programı geliģtirilmiģtir. KOBĠ'lere özel önem atfedilerek hazırlanan COSME programının bütçesi, KOBĠ'lerin finansmana eriģiminin arttırılması, pazarlara eriģiminin iyileģtirilmesi, çerçeve koģulların geliģtirilmesi ve giriģimciliğin teģvik edilmesi amacıyla 7 yıl için 2,3 milyar Avro olarak oluģturulmuģtur. Yürütülen müzakereler sonucunda, ülkemizin COSME programına katılımına iliģkin anlaģma, 16 Ekim 2014 tarihinde Brüksel de Türkiye ve Avrupa Komisyonu arasında imzalanmıģ olup, 18 Aralık 2014 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır., COSME Programına iliģkin ulusal koordinatör kuruluģ olarak yetkilendirilmiģtir. Türkiye nin COSME programına katılımı ile, Türkiye nin AB ile KOBĠ ler alanındaki ortak çalıģmalarında süreklilik, geliģtirilerek sağlanmıģtır. Türkiye nin, AB nin KOBĠ lere yönelik Birlik Programlarına katılım açısından önemli bir deneyimi bulunmaktadır yıllarında ĠĢletmeler ve GiriĢimcilik için Çok Yıllı Programına (MAP), yıllarında ise Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Çerçeve Programının (CIP) GiriĢimcilik ve Yenilik Programına (EIP) katılım sağlanmıģtır. Türkiye, söz konusu programlara katılım ile, Avrupa Birliği KOBĠ politikalarının oluģturulduğu platformlarda yer almakta ve çok çeģitli yenilikçi KOBĠ destekleme aracına eriģim sağlamaktadır. COSME özellikle KOBĠ leri hedeflemektedir. Mikro iģletmelere, zanaatla ilgilenen iģletmelere, tek çalıģanlı iģletmelere, liberal mesleklere ve sosyal iģletmelere; potansiyel, yeni, genç ve kadın giriģimcilere vb. özel önem verilmektedir. Programın temel araçları aģağıda belirtilmektedir: Finansmana EriĢim (Kredi Garantileri, Risk Sermayesi) Pazarlara EriĢim (Avrupa ĠĢletmeler Ağı, Sınai Mülki Haklar) 23

30 ĠĢletmeler için Çerçeve KoĢullar (Avrupa Küçük ĠĢletmeler Yasası, Gıda, ĠnĢaat, Turizm, Maden vb. sektörler, Kümelenme) GiriĢimcilik ve GiriĢimci Kültür (Genç GiriĢimciler için ERASMUS) 2008 yılından beri in koordinasyonunu yürüttüğü Avrupa ĠĢletmeler Ağında (AĠA) ülkemiz 7 konsorsiyum ile yer almıģtır. Avrupa ĠĢletmeler Ağına (AĠA), COSME döneminde de Pazarlara EriĢim bileģeni altında, KOBĠ lerin AB nezdindeki çalıģmalara eriģimini ve iģbirliklerimizi artırmak için 11 konsorsiyum ile devam edilmektedir. COSME programından maksimum fayda sağlanması amacıyla, ilgili taraflarla bilgi paylaģımında bulunulmakta, e-posta, resmi yazıģma, internet duyurusu vb. yöntemlerle programa iliģkin çağrılar duyurulmakta ve çeģitli etkinlikler düzenlenmektedir. 6. Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi Ġç Kontrol Sistemi: Ġç Kontrol; idarenin amaçlarına, belirlenmiģ politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin; -Etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde yürütülmesini, -Varlık ve kaynaklarının korunmasını, -Muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, -Mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini, sağlamak üzere idare tarafından oluģturulan; organizasyon, yöntem ve süreç, iç denetim konularını kapsayan mali ve diğer kontroller bütünüdür. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun aģağıda ifade edilen 56. maddesi gereğince ve a) Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde yönetilmesi, b) Kamu idarelerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesi, c) Her türlü mali karar ve iģlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesi, d) Karar oluģturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesi, e) Varlıkların kötüye kullanılması ve israfını önlemek ve kayıplara karģı korunması, kapsamında; adet Harcama Birimine TaĢınır Yönetim Hesabı cetvellerinin konsolidasyon iģlemleri, muhasebe uygunluğunun kontrolünün yapılması ve SayıĢtay BaĢkanlığı na gönderilmesi, - Maliye Bakanlığı ve SayıĢtay BaĢkanlığı na gönderilecek olan TaĢınır Kesin Hesap Cetvelleri ve TaĢınır Kesin Hesap Ġcmal Cetvellerinin hazırlanması ve ilgili kurumlara gönderilmesi, iģlemleri 2015 yılında gerçekleģtirilmiģtir Yılı Ön Mali Kontrol Faaliyetleri Ön Mali Kontrol ĠĢlemleri Yönergesi nin 12. maddesine istinaden tarihinden itibaren geçerli olmak üzere Strateji GeliĢtirme ve Mali Hizmetler Dairesi 24

31 BaĢkanlığı/Ġç Kontrol nün ön mali kontrolüne tabi iģ ve iģlemler aģağıda belirtilmiģtir. TaĢra teģkilatının, tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Destek Programları Yönetmeliği kapsamında, Ödeme Emri Belgesi bazında TL ve üzeri desteklere ait ödeme emri belgesi ve eklerinin, TaĢra teģkilatının ve Merkez teģkilatının TL. ve üzeri 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanunu kapsamındaki ihaleli iģlemlerine ait taahhüt evrakı, sözleģme tasarılarının ve bu iģlemlerine ait ilk ödemeye ait ödeme emri belgesi ve eklerinin, TaĢra teģkilatının ve Merkez teģkilatının 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanunu nun 22. maddesi kapsamındaki alımlarından, Ödeme Emri Belgesi bazında TL ve üzeri alımlara ait ödeme emri belgesi ve eklerinin, KOBĠ Finansman Dairesi BaĢkanlığı nın, harcamaları destek bütçesi ödeneğinden yapılacak iģlemlerine iliģkin sözleģme ve protokol taslaklarının, ĠĢtiraklerine yapılacak olan ödemelere ait ödeme emri belgesi ve ekleri, Yurt dıģı Gündeliklerine Dair Bakanlar Kurulu Kararı nın 5 inci maddesine göre a)genel müdür ve daha üst makam yöneticileri ile ek göstergeleri genel müdür düzeyinde veya daha yüksek tespit edilen görev bulunan yöneticilerin, b)ek göstergesi 8000 ve daha yüksek olanlarla birlikte aynı yurt dıģı toplantısına katılan ilgili kurum personelinin, c)zorunlu ve istisnai hallere münhasır olmak üzere, ilgili Bakanın onayı alınmak Ģartıyla (a) ve (b) bentleri kapsamı dıģında kalan diğer personelin, konaklama bedelinin ilgilinin gündeliklerinin %40'ını aģan kısmının tamamının karģılandığı yurt dıģı geçici görev yolluklarına ait ödeme emri belgesi ve ekleri, Organlarının ÇalıĢma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik eki pozisyon cetvellerinde yer alan kadro cetvellerindeki ihdas ve değiģiklikleri ön mali kontrole tabi tutulmuģtur. Söz konusu OLUR lar kapsamında 2015 yılında, BaĢkanlık birimlerinin 8 adet, Müdürlüklerinin 30 adet olmak üzere toplam 38 adet ihale dosyası ve bu iģlere ait taahhüt evrakı ve sözleģme tasarıları ile 334 adet temizlik, güvenlik, taģıt kiralama, nitelikli hizmet alımı, akaryakıt, personel servisi, diğer hizmet ve mal alım giderlerine ait ilk hakediģe iliģkin ödeme emri belgesi ve ekleri ön mali kontrole tabi tutulmuģtur. Bunun yanında, Müdürlükleri nin 587 adet ödeme dosyası, ön mali kontrole tabi tutulmuģ olup, uygun bulunmayanlar tekrar değerlendirilmek ve eksikliklerin giderilmesi amacı ile ilgili ne iade edilmiģtir. Ayrıca tarihinde Ġç Kontrol kurulması kapsamında Ġç Kontrol Sistemi Uyum Eylem Planı revize edilerek yayınlanmıģ olup, bu çerçevede tüm birimlerine ait 13 Ana Süreç, 86 Süreç, 296 Alt Süreç bu süreçlere ait 291 adet iģ akıģı hazırlanmıģtır. DıĢ Denetim ve Ġç Denetim Ġç Denetim Yürütülmesi planlanan iç denetim faaliyetlerinde amaç; denetime dahil edilen birimlerin faaliyetlerinin ve iç kontrol sisteminin; organizasyon yapısına katkı sağlayıcı bir yaklaģımla 25

32 analiz edilmesi, eksikliklerinin tespit edilmesi, kalite ve uygunluğunun araģtırılması, kaynakların ve uygulanan yöntemlerin yeterliliğinin ölçülmesi suretiyle değerlendirmektir. Üst yönetici ile birim yöneticilerinin faaliyetlerini yürütürken hesap ve iģlemlerinin kanun, kararname, tüzük, yönetmelik, tebliğ, genelge ve genel yazı gibi mevzuat düzenlemelerine uygun yürütülüp yürütülmediğinin tespiti ile varsa hata ve noksanlıkların ortaya çıkarılması, bu hata ve noksanlığın sebeplerinin araģtırılması ve bu sebeplerin ortadan kaldırılması, idarenin etkinlik, verimlilik ve hizmet kalitesinin artırılması, personelin eğitim eksikliğinin giderilmesi ile sorunlara dikkat çekilmesi ve çözüm önerisinde bulunulması denetimlerde esastır. Ġç denetimde yapılacak danıģmanlık hizmetinde; risk yönetimi, kontrol ve yönetim süreçlerini geliģtirmede idarelere yardımcı olmak ile idarenin hedeflerini gerçekleģtirmeye yönelik faaliyetlerinin ve iģlem süreçlerinin sistemli ve düzenli bir biçimde değerlendirilmesi ve geliģtirilmesine yönelik önerilerde bulunmak amaçlanmaktadır. Ġç denetim faaliyetleri sonucunda; denetlenen birimlerin yönetim ve kontrol süreçlerindeki zayıflıkların veya geliģtirilmesi gereken alanların ortaya çıkarılması ve gerekli iyileģtirmelerin yapılması amacıyla birim yöneticileriyle birlikte ortak aksiyon planlarının hazırlanması ve birim ile mutabık kalınan ve aksiyon planına bağlanan önerilerin planlandığı Ģekilde gerçekleģtirilip gerçekleģtirilmediğinin izlenmesi de denetimlerde esastır. BaĢkanlığımız Ġç Denetim Birim BaĢkanlığı tarafından 2015 yılı içerisinde destek programları süreci ( Diyarbakır ve Ġstanbul Haliç ), KOBĠ Bilgi Sistemi ve Verilerin Raporlanması Süreci ile Ön mali kontrol süreçleri denetlenmiģtir. Söz konusu denetimlerde 146 bulgu tespit edilmiģtir yılı Ġç Denetim Programı gereğince yapılan denetimlerde, görülen uygulama hataları mevzuat çerçevesinde tespit edilmiģ ve iyileģtirmeye yönelik öneriler düzenlenen Ġç Denetim Raporlarında belirtilmiģtir. Tespitler kapsamında gerekli iyileģtirme çalıģmaları yürütülmektedir. DıĢ Denetim SayıĢtay BaĢkanlığı tarafından BaĢkanlığımızda 2014 yılı düzenlilik denetimi ve 2014 yılı performans denetimi gerçekleģtirilmiģtir. Düzenlilik Denetimi, kamu idaresinin hesap ve iģlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali raporlar ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iģlemlerinin sonucunun doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliģkin makul güvence elde etmek ve Mali Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemlerini değerlendirmek amacıyla gerçekleģtirilmiģtir. Denetimin kapsamını, in mallarına iliģkin tüm mali faaliyet, karar ve iģlemleri ve bunlara iliģkin kayıt, defter, bilgi ve belge ve verileri (elektronik olanlar dahil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluģturmuģtur. Söz konusu denetimde, in bütçe gelirleri, destek ödemeleri, destek süreçleri, destek programlarının içeriği, veri tabanları, satın alma süreçleri vb. hususlara yönelik 8 bulgu tespit edilmiģ olup, gerekli çalıģmalar Ġdare BaĢkanlığımız tarafından sürdürülmektedir. 26

33 2014 yılı performans denetimi kapsamında ise in dönemine ait stratejik planı, 2014 yılı performans programı, 2014 yılı faaliyet raporu ve faaliyet sonuçları ölçümü yapan veri kayıt sistemleri denetlenmiģtir. Performans denetiminde stratejik planın değerlendirilmesi ve faaliyet sonuçlarının ölçülmesi ve değerlendirilmesi baģlıklarında bulgu tespit edilmemiģ, performans programının değerlendirilmesi, faaliyet raporunun değerlendirilmesine yönelik ise 12 bulgu tespit edilmiģ olup, gerekli çalıģmalar Ġdare BaĢkanlığımız tarafından sürdürülmektedir. 27

34 II. AMAÇ VE HEDEFLER A. ĠDARENĠN AMAÇ VE HEDEFLERĠ 2015 yılı, in Stratejik Planı nın son uygulama yılıdır. Planlanan faaliyet ve projeler stratejik planın temelini oluģturan stratejik amaçlara ulaģmak üzere kurgulanmıģtır. in stratejik amaçları; 1. KOBĠ lerin yönetim becerilerini ve kurumsal yetkinliklerini geliģtirmek, 2. KOBĠ'lerin, Ar-Ge ve inovasyona dayalı faaliyetlerini artırmak, 3. GiriĢimcilik kültürünü geliģtirmek ve baģarılı yeni iģletmelerin kurulmasını teģvik etmek, 4. Kurumun nitelikli hizmet sunmaya yönelik olarak sürekli geliģimini sağlamak olarak belirlenmiģtir. Birinci Stratejik Amaç Doğrultusunda; KOBĠ lerin yönetim becerilerini ve kurumsal yetkinliklerini geliģtirmek için; kaynak kullanımı etkinliğini ön planda tutan destekleme stratejileri belirlenecektir. Bu amaçla KOBĠ ler, proje esaslı desteklerden yararlandırılacak, KOBĠ lerin birlikte çalıģma kültürü geliģtirilerek daha güçlü olmaları sağlanacak, yurt içi ve yurt dıģı kurum/kuruluģlarla KOBĠ lerin geliģtirilmesine yönelik ortak projeler yürütülecek, KOBĠ lere yönelik KGF A.ġ., ĠĢ Melekleri Ağı, Kredi Garanti Sistemi, vb. sistemler ile ilgili düzenlenen etkinlik ve bilgilendirme toplantı sayısı arttırılarak, KOBĠ lerin alternatif finansman kaynaklarından daha fazla yararlanması sağlanacaktır. Ġkinci Stratejik Amaç Doğrultusunda; KOBĠ lerde Ar-Ge ve inovasyon konusunda farkındalığı artırmak ve bu yöndeki faaliyetlerin ekonomik faydaya dönüģmesini sağlamak amacıyla Ar-Ge, Ġnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı kapsamında destekler verilecek, TEKMER lerin sayısı artırılacak ve Ar-Ge personeli desteklenecektir. Üçüncü Stratejik Amaç Doğrultusunda; GiriĢimcilik kültürünün tüm topluma yayılabilmesi için bu konuda daha fazla etkinlik düzenlenecek, Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimleri nin sayısı artırılarak daha fazla kiģinin bu eğitimlere katılması sağlanacak, yeni ĠġGEM lerin kurulması sağlanacak, ĠġGEM lerde desteklenen iģletme sayısı artırılacak, Yeni GiriĢimci Desteği nden daha fazla iģletmenin faydalanması sağlanacaktır. Ayrıca kadın giriģimciliğini geliģtirmek için bu gruba özel eğitim programları düzenlenecek, ĠġGEM lerde daha fazla yer almaları sağlanacaktır. Dördüncü Stratejik Amaç Doğrultusunda; Kurumun hedef kitleye daha etkin, yerinde ve kaliteli hizmet sunulabilmesi için bulunan il sayısı artırılacak, KOBĠ lerin tarafından sunulan hizmet ve desteklere daha hızlı ve kolay ulaģabilmesini sağlamak için bilgi iletiģim altyapısı geliģtirilecek ve etkin bilgi akıģı sağlanacak, in etkin tanıtımı yapılarak imajı güçlendirilecektir. 28

35 B. TEMEL POLĠTĠKA VE ÖNCELĠKLER Temel politika dokümanlarında ; 10. KALKINMA PLANI ( ) GiriĢimcilik kültürü; eğitimin her kademesinde giriģimciliğe yönelik örgün ve yaygın eğitim programları, giriģimcilik eğitimlerinin niteliğinin artırılması, giriģimci rol modellerinin tanıtılması ve ödüllendirilmesine yönelik uygulamalar yoluyla geliģtirilecektir. GiriĢimcilik ekosisteminde hizmet ve destek sağlayan tüm kurum ve kuruluģların kurumsal kapasiteleri ve iģbirliği düzeyleri artırılacaktır. Kamu tüzel kiģiliğine sahip meslek kuruluģları, ekonomiye katkılarını artırmak ve giriģimciliği desteklemek üzere yeniden yapılandırılacaktır. Kuluçka, ĠĢ GeliĢtirme Merkezleri ve Hızlandırıcıların nicelik ve nitelikleri artırılarak etkin bir Ģekilde hizmet vermeleri sağlanacaktır. Bu kapsamda kamu, STK lar ve özel sektör iģ birliğiyle destek modelleri geliģtirilecektir. GiriĢimcilik ve KOBĠ desteklerinin sağlanmasında yenilik, verimlilik ve istihdam artıģı, büyüme, ortak iģ yapma gibi ölçütlerin yanı sıra kadın, genç giriģimcilik ve sosyal giriģimciliğe de öncelik verilecektir. Uygulamada izleme ve değerlendirme süreçleri iyileģtirilecek, etki analizlerinden yararlanılarak desteklerin ekonomiye katkısı ölçülecektir. GiriĢim sermayesi, bireysel katılım sermayesi, kredi garanti fonu, mikro kredi uygulamaları ve sermaye piyasası imkânları geliģtirilerek, yeni giriģim ve KOBĠ lerin finansmana eriģimi kolaylaģtırılacaktır. KOBĠ lerin Ar-Ge, yenilik ve ihracat kapasiteleri geliģtirilerek uluslararasılaģma düzeyleri artırılacaktır. KOBĠ lerin hem kendi aralarında hem de büyük iģletmeler, üniversiteler ve araģtırma merkezleriyle iģ birliği halinde daha organize faaliyet göstermeleri ve kümelenmeleri desteklenecektir. ĠĢletmelerde KurumsallaĢmanın GeliĢtirilmesi-Kurumsal Yönetim AnlayıĢının GeliĢtirilmesi amacıyla danıģmanlık hizmetleri verilmesi, yasal mevzuatın geliģtirilmesi ve teģvik mekanizmasının gözden geçirilmesi sağlanacaktır. ORTA VADELĠ PROGRAM ( ) KOBĠ lerin Ar-Ge, yenilik ve ihracat yapabilme kapasiteleri geliģtirilecek, markalaģmaları, kurumsallaģmaları ve yenilikçi iģ modelleri geliģtirmeleri etkin bir Ģekilde desteklenecektir. Ar-Ge tabanlı, yenilikçi, çevre dostu ve yüksek katma değer yaratan üretim yapısı desteklenecek, elde edilecek ürünlerin ticarileģtirme ve markalaģtırma süreçlerine iģlerlik kazandırılacak ve bu alanlardaki mikro reformlar hızlandırılacaktır. 29

36 Organize sanayi bölgeleri, teknoloji geliģtirme bölgeleri, küçük sanayi siteleri ve endüstri bölgeleri uygulamaları geliģtirilecek; kuluçka ve iģ geliģtirme merkezlerinin nicelik ve nitelikleri artırılarak etkin bir Ģekilde hizmet vermeleri sağlanacak; kümelenme desteklenecektir. KOBĠ ve giriģimcilerin finansmana eriģimini kolaylaģtıracak alternatif finansman yöntemleri geliģtirilecektir YILI PROGRAMI Yeni giriģimlerin üzerindeki doğrudan ve dolaylı mevzuat yüklerinin azaltılmasına yönelik durum raporu hazırlanacaktır. ĠĢletmelere ve giriģimcilere sağlanan Ar-Ge, yenilik ve iģbirliği desteklerinin miktarı artırılacaktır. Kuluçka, iģ geliģtirme merkezleri ve hızlandırıcıların sayısı ve etkinliği artırılacaktır. KOBĠ STRATEJĠSĠ VE EYLEM PLANI KOBĠ lerin kurumsallaģmalarının, markalaģmalarının sağlanması ve verimlilik düzeylerinin yükseltilmesi. KOBĠ lerde ortak iģ ve proje geliģtirme kültürünün yaygınlaģtırılması. Sürdürülebilir kalkınma ve büyüme için KOBĠ lerin ulusal ve uluslararası mevzuata uyum yeteneklerinin artırılması. KOBĠ lerde beģeri sermayenin geliģtirilmesi amacıyla KOBĠ iģveren ve çalıģanlarının niteliklerinin yükseltilmesi. Ġmalat sanayii KOBĠ lerinin öncelikli olarak desteklenmesi. Ġhracat yapmak isteyen KOBĠ lerin uluslararası pazarlara eriģimlerinin artırılması. Ġhracatçı KOBĠ lerin yeni pazarlara eriģimlerini kolaylaģtırarak, pazar çeģitliliklerinin artırılması ve ihracatta sürekliliğin sağlanması. KOBĠ lerin ihracatında orta-yüksek ve yüksek teknolojili yerli ürünlerin payının artırılması. ĠĢ ve yatırım ortamını etkileyen düzenlemeler ile kamu hizmetlerinin sunumunda KOBĠ ihtiyaçlarına duyarlılığın arttırılması ve KOBĠ istatistiklerinin uluslararası standartlara uygun hale getirilmesi. KOBĠ lere yönelik devlet desteklerinde bütünselliğin sağlanması. 30

37 KOBĠ lerde bilgiye dayalı üretim yapısının teģvik edilerek, patent ve ticarileģtirme konularında ilerleme sağlanması. Ürün, hizmet ve iģ modeli açılarından yenilikçi KOBĠ lerin öncelikli olarak desteklenmesi. KOBĠ ler ile büyük ölçekli yurt içi/yurt dıģı iģletmeler ve üniversiteler arasındaki iģbirliklerinin arttırılması. KOBĠ lerin banka kredilerine eriģimlerinin kolaylaģtırılması. KOBĠ lerin alternatif finansman kaynaklarından daha fazla faydalanmalarının sağlanması. 31

38 III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A. MALĠ BĠLGĠLER 1. Bütçe Uygulama Sonuçları BaĢkanlığımıza 2015 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile toplam TL ödenek tahsis edilmiģ, yıl içerisinde gerçekleģtirilen bütçe iģlemleri ile TL ye yükselen ödeneğin %84 ü olan TL, yıl sonu itibarıyla harcanmıģtır. Diyarbakır Cazibe Merkezi Uygulaması kapsamında toplam TL ödenek bütçeye eklenmiģ olup, bu proje kapsamında yapılan toplam harcama 522 TL olmuģtur. BaĢkanlığımız bütçesinin %84 üne isabet eden TL harcamanın; %14 ü Personel Giderleri, %1,3 ü Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri, % 7,65 i Mal ve Hizmet Alım Giderleri, %52 si Geri Ödemesiz Destekler, %9,54 ü Diğer Cari Transferler, %3,45 i Sermaye Giderleri, %4,57 si Geri Ödemeli Destekler, %7,49 u ĠĢtirakler ve ivci için yapılan harcamalar olarak gerçekleģmiģtir. Toplam harcamalar içerisinde geri ödemeli ve geri ödemesiz (Yönetmelik kapsamında verilen destekler ve kredi faiz destekleri) destek harcamalarına isabet eden harcama tutarı TL olup, bu tutarın toplam harcamalar içerisindeki oranı ise %57 dir. Ülkemizde risk sermayesi yatırımı yapan Ģirketlerin geliģimini hızlandırmak ve bu alandaki kapasiteyi güçlendirmek için Avrupa Yatırım Fonu öncülüğünde fonların fonu hüviyetinde bir yapılanma olan ĠVCĠ (Ġstanbul Risk Sermayesi GiriĢimi) fonuna yapılan aktarım TL olup, toplam harcama içindeki payı %2,51 dir. in gelir kaynakları arasında yer alan aidat gelirleri kapsamında; 2015 yılında aidat ödeme yükümlülüğü bulunan 290 OSB, 29 KĠT, 3 Kamu Bankası ile TOBB ve TESK den olmak üzere toplam 324 kurum/kuruluģtan elde edilen aidat geliri TL dir. Söz konusu bu aidat gelirleri içinde en yüksek paya yaklaģık 25,1 milyon TL ile kamu bankaları sahip olmuģtur. Son on yıllık dönemde toplam bütçe ve gerçekleģme rakamları Grafik 5 de, toplam destek bütçesi ve gerçekleģme rakamları ise Grafik 6 da gösterilmiģtir. 32

39 Grafik 5: Dönemi Bütçe ve GerçekleĢmeler (Milyon TL) Bütçe GerçekleĢme Grafik 6: Dönemi Destek Bütçesi ve GerçekleĢmeleri (Milyon TL) Destek Bütçesi GerçekleĢme dönemindeki toplam bütçe ve gerçekleģme rakamları ana kalemler bazında Grafik 7 de gösterilmiģ olup, destek bütçesi gerçekleģmesi; 2013 yılında 349 milyon TL, 2014 yılında 348 milyon TL, 2015 yılında 356 milyon TL olarak gerçekleģmiģtir. Grafik 8 de destek bütçesi gerçekleģme rakamları destek türleri bazında özet olarak gösterilmiģtir. 33

40 Grafik 7: Dönemi Bütçe GerçekleĢmeleri (Milyon TL) * : Personel giderine SGK prim gideri de dahil edilerek gösterilmiģtir. ** : Diğer Harcamalar, iģtirakler, mal ve hizmet alım giderleri, diğer cari transfer harcamaları ve ĠVCĠ den oluģmaktadır. *** : GerçekleĢme rakamlarına Cazibe Merkezleri Projesi kapsamında yapılan harcamalar dahil edilmiģtir Faaliyet Raporu Yatırım Personel Diğer Harcamalar Destek Grafik 8: Dönemi Destek Bütçesi GerçekleĢmeleri (Milyon TL) Geri Ödemeli Destek Geri Ödemesiz Destek Kredi Faiz Desteği yılında destek türlerine göre gerçekleģmelerin yüzdesel dağılımları Grafik 9 da yer almaktadır. Desteklerin %90 sını geri ödemesiz destekler, %2 sini kredi faiz destekleri, %8 ini ise geri ödemeli destekler oluģturmaktadır. Grafik 9: Destek Türlerine Göre GerçekleĢme Dağılımı (Milyon TL) 29; 8% 6; 2% 321; 90% Geri Ödemesiz Destekler Geri Ödemeli Destekler Kredi Faiz Desteği 34

41 2015 mali yılı bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırması icmaline iliģkin veriler Tablo 4 de yer almaktadır. Tablo 4: 2015 Mali Yılı Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması Ġcmal Tablosu Kodu Açıklama 2015 KBÖ Bütçe (TL) KBÖ* (%) 2015 Revize Bütçe (TL) Revize Bütçe (%) GerçekleĢme (TL) GerçekleĢme (%) 1 PERSONEL GĠDERLERĠ ,42% ,75% ,95% 2 SOSYAL GÜVENLĠK KURUMLARINA DEVLET PRĠMĠ GĠDERLERĠ ,31% ,10% ,30% 3 MAL VE HĠZMET ALIM GĠDERLERĠ ,55% ,01% ,65% 5 CARĠ TRANSFERLER ,41% ,59% ,59% 05.1 GÖREV ZARARLARI ,37% ,28% ,20% 05.3 KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUġLARA YAPILAN TRANSFERLER ,13% ,10% ,11% 05.4 GERĠ ÖDEMESĠZ DESTEKLER TOPLAMI ,05% ,17% ,08% - GERĠ ÖDEMESĠZ DESTEKLER (YÖNETMELĠK KAPSAMINDA VERĠLEN) - GERĠ ÖDEMESĠZ DESTEKLER (KREDĠ FAĠZ DESTEKLERĠ) ,26% ,51% ,10% ,80% ,66% ,98% 05.6 YURTDIġINA YAPILAN TRANSFERLER ,86% ,04% ,19% 6 SERMAYE GĠDERLERĠ ,20% ,36% ,45% 8 BORÇ VERME ,11% ,97% ,06% -ĠġTĠRAKLER ,35% ,45% ,97% - ĠVCĠ ,93% ,75% ,51% -GERĠ ÖDEMELĠ DESTEKLER ,83% ,76% ,57% TOPLAM ,77% ,00% Cazibe Merkezi Projesi Toplam ,23% 522 0,00% GENEL TOPLAM ,00 % ,00% *: KBÖ: Kesintili BaĢlangıç Ödeneği 01.Personel Giderleri için bütçede TL ödenek ayrılmıģ, yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe iģlemleri ile revize ödenek TL ye yükseltilmiģ olup, bu ödeneğin %99.94 ü olan TL yıl sonu itibarıyla harcanmıģtır. 02.Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için bütçede TL ödenek ayrılmıģ, yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe iģlemleri ile revize ödenek TL ye yükseltilmiģ olup, bu ödeneğin %99,87 si olan TL yıl sonu itibarıyla harcanmıģtır. 03.Mal ve Hizmet Alım Giderleri için bütçede TL ödenek ayrılmıģ, yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe iģlemleri ile revize ödenek TL ye yükseltilmiģ olup, bu ödeneğin %91,74 ü olan TL yıl sonu itibarıyla harcanmıģtır. 05.Cari Transferler tertibi altında yer alan; - Hane Halkına Yapılan Transferler (geri ödemesiz destekler ve kredi faiz destekleri) için bütçede TL ödenek ayrılmıģ, yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde 35

42 yapılan bütçe iģlemleri ile revize ödenek TL ye yükselmiģ, bu ödeneğin %90,95 i olan TL yıl sonu itibarıyla harcanmıģtır. - Diğer Cari Transferler için bütçede TL ödenek ayrılmıģ, yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe iģlemleri ile revize ödenek TL olup, bu ödeneğin %95 i olan TL yıl sonu itibarıyla harcanmıģtır. 06.Sermaye Giderleri tertibinde yer alan Laboratuvarların Yeniden Yapılandırılması Projesi, Muhtelif ĠĢler Projesi, GiriĢimcilik ve Yenilikçilik AraĢtırmaları Projesi ve Hizmet Binası Yapım Projesi için bütçede TL ödenek ayrılmıģ yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe iģlemleri ile revize ödenek TL ye yükselmiģ, bu ödeneğin %54,14 ü olan TL yıl sonu itibarıyla harcamaya dönüģmüģtür. Buna göre; a) Laboratuvarların Yeniden Yapılandırılması Projesi kapsamında; Ġstanbul Ġkitelli, Ġstanbul Anadolu Yakası, Ankara Ostim ve Ankara Sincan olmak üzere toplam 4 adet müzün laboratuvarlarının yenilenmesi için TL harcanmıģtır. b) Muhtelif ĠĢler Projesi Kapsamında: - Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı, Diyarbakır, Ġstanbul Ġkitelli, Manisa, Van, EskiĢehir, Ağrı, Sivas, Ankara Ostim, Ankara Siteler, Ġstanbul Anadolu Yakası, Ġstanbul Boğaziçi olmak üzere toplam 11 adet ve BaĢkanlık hizmet binasının büyük bakım onarım giderleri için toplam TL, - Ġstanbul Ġkitelli, Ġstanbul Anadolu Yakası, Bursa ve Ankara Ostim olmak üzere 4 adet müzün laboratuvar cihazlarının büyük bakım ve onarım giderleri için TL, - Diyarbakır, Ankara Sincan, Ankara Ostim ve Ankara Siteler olmak üzere toplam 4 adet nün mefruģat ve makine teçhizat alımları için TL, - Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı yatırım bütçesinden yazılım, lisans ve bilgi sistemleri altyapısının sağlıklı iģleyebilmesini sağlamak için toplam TL olmak üzere Muhtelif ĠĢler Projesi kapsamında toplam TL harcanmıģtır. c) Hizmet Binası Yapımı Projesi Kapsamında; 2015 yılı Yatırım Programında yer alan ve Proje ödeneği bütçesinden karģılanan, Hizmet Binası yapım Projesi için yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe iģlemleri ile TL ödenek eklenmiģ ve bu ödenekten TL harcanmıģtır. 36

43 d) GiriĢimcilik ve Yenilikçilik AraĢtırmaları Projesi ödeneği TL olup yıl içerisinde harcama yapılmamıģtır. 08.Borç Verme tertibi altında yer alan; - Geri Ödemeli Destekler için bütçede ayrılan TL ödeneğin %39,40 ı olan TL yıl sonu itibarıyla harcanmıģtır. - ĠĢtirakler için TL ödenek ayrılmıģ olup yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe iģlemleri ile TL ödenek eklenmiģ, yıl sonu itibarıyla bu TL sı Muallimköy A.ġ. için harcanmıģtır. - ĠVCĠ için bütçede ayrılan TL ödeneğin %56,41 i olan TL yıl sonu itibariyle harcanmıģtır. Ayrıca yıl içerisinde Mali Yıl Bütçe Kanunu çerçevesinde yapılan bütçe iģlemleri ile Diyarbakır Cazibe Merkezi Projesi ne TL ödenek eklenmiģ bu ödeneğin %0,03 ü olan 522 TL yıl sonu itibarıyla harcanmıģtır. 2. Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar 2015 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile kanunlaģan Bütçesi TL dir. Yıl içerisinde yapılan revizyonlar ile bütçe TL ye yükselmiģtir. Bu ödeneğin TL si harcanmıģ olup, 2015 yılı bütçesinin %84 ü gerçekleģmiģtir. (Diyarbakır Cazibe Merkezi Projesi dahildir.) Tablo 5: Birimler Bazında Bütçe ve GerçekleĢme Tablosu Kurumsal Kod Birim Adı KBÖ* (TL) Revize Bütçe (TL)** (A) GerçekleĢme (TL) (B) Özel Kalem Destek Hizmetleri Dairesi BaĢkanlığı Ġnsan Kaynakları Dairesi BaĢkanlığı Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı Ġç Denetim Birim BaĢkanlığı Rehberlik ve Denetim Kurulu BaĢkanlığı Strateji GeliĢtirme ve Mali Hizmetler Dairesi BaĢkanlığı Yüzde % (B/A) Hukuk MüĢavirliği Basın ve Halkla ĠliĢkiler Müdürlükleri Müdürlükleri (Cazibe Merkezleri Projesi) , KOBĠ Finansman Dairesi BaĢkanlığı

44 Kurumsal Kod Birim Adı Müdürlükleri Koordinasyon Dairesi BaĢkanlığı Teknoloji ve Yenilik Destekleri Dairesi BaĢkanlığı KOBĠ AraĢtırmalar ve Proje Koordinasyon Dairesi BaĢkanlığı Bilgi Yönetimi ve Karar Destek Dairesi BaĢkanlığı KBÖ* (TL) Revize Bütçe (TL)** (A) GerçekleĢme (TL) (B) Yüzde % (B/A) AB ve DıĢ ĠliĢkiler Dairesi BaĢkanlığı *: KBÖ: Kesintili BaĢlangıç Ödeneği **Diyarbakır Cazibe Merkezi Projesi dahildir. TOPLAM Sayılı KuruluĢ Kanunu nun 4684 sayılı Kanunla değiģik 14. maddesinde BaĢkanlığımızın bütçesini oluģturan gelirler sıralanmıģtır. BaĢkanlığımızın gelir bütçesi; 1. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bütçesine konulan ödenek (Hazine Yardımı), 2. KiĢi ve kurumlardan alınan paylar, 233 sayılı Kamu Ġktisadi TeĢebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Tabi TeĢekkül, Müessese ve Bağlı Ortaklıkların Yıllık ve Kurumlar Vergisi matrahına esas karlarının binde biri nispetinde ödeyecekleri aidatlar, Sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamu kurum ve kuruluģlarına ait bankaların kurumlar vergisine matrah olan yıllık karlarının yüzde ikisi nispetinde ödeyecekleri aidatlar, Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Konfederasyonu nun yıllık gelirinin yüzde ikisi nispetinde ödeyeceği aidat, Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliğinin yıllık gelirinin yüzde ikisi nispetinde ödeyeceği aidat, Organize sanayi bölgeleri müteģebbis heyetlerince yapılan arsa satıģ hasılatlarının yüzde biri oranında ayrılacak payı, ifade etmekte olup BaĢkanlık bütçesine kaynak teģkil eden ilgili kuruluģların aidatları bir önceki yılın kurumlar vergisi matrahına esas kar miktarlarına ve gelirlerine göre her yıl Mayıs ve Ekim aylarında olmak üzere 2 taksit halinde BaĢkanlığımızın hesabına aktarılmaktadır. 3. BaĢkanlık tarafından verilecek hizmetler karģılığında alınacak ücretler, 4. BaĢkanlığa yapılacak bağıģ ve yardımlar ile BaĢkanlığın sahip olduğu mal ve haklardan kaynaklanan sair gelirlerden oluģmaktadır yılı gerçekleģmesi TL olan toplam bütçe gelirinin; TL sini Hazine Yardımı, TL sini TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirleri, TL sini bütçe aidat gelirleri, TL sini diğer gelirler 38

45 oluģturmaktadır. 31 Aralık 2015 tarihi itibarıyla tahsil edilen TL aidat gelirinin dağılımı ise aģağıdaki Ģekilde oluģmuģtur: 90 adet OSB nden TL 14 adet Kamu Ġktisadi TeĢebbüsü nden TL 3 adet Kamu Bankası ndan TL TOBB dan TL TESK ten TL 2015 yılı gelir gerçekleģmelerine iliģkin bilgiler Tablo 6 da verilmiģtir. Tablo 6: 2015 Yılı Gelir Bütçesi Durum Tablosu Gelir Kalemleri TEġEBBÜS VE MÜLKĠYET GELĠRLERĠ ALINAN BAĞIġ VE YARDIMLAR ĠLE ÖZEL GELĠRLER 2015 KBÖ* Revize Gelir (TL) Bütçesi (TL) (A) GerçekleĢme (TL) (B) Gelirden Ġadeler (TL) GerçekleĢme Oranı (%) (B/A) , , ,78 685,00 99, , , ,00-84,70 -CARĠ , , ,00 84,89 -SERMAYE , , ,00 88,18 -KURUMLARDAN ALINAN ġartli BAĞIġ VE YARDIMLAR ,55 522,00 0,03 DĠĞER GELĠRLER , , ,02 162,85 127,27 -FAĠZ GELĠRLERĠ , , ,34 366,58 -KĠġĠ VE KURUMLARDAN ALINAN PAYLAR , , ,16-119,00 -Diğer paylar ,16 - -Kamu Bankaları ,70 -KĠT ,81 -OSB ,31 -TOBB ,66 -TESK ,68 -PARA CEZALARI , , ,21 347,97 -DĠĞER ÇEġĠTLĠ GELĠRLER , , ,31 162,85 123,29 39

46 SERMAYE GELĠRLERĠ ALACAKLARDAN TAHSĠLATLAR , , ,24 110,27 TOPLAM , , ,04 847,85 90,06 NET FĠNANS , , GENEL TOPLAM , , ,04 847,85 81,82 *: KBÖ: Kesintili BaĢlangıç Ödeneği 3. Mali Denetim Sonuçları Muhasebe Müdürlükleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu ve ikincil ve üçüncül mevzuatları çerçevesinde görev ve fonksiyonlarını yürütmektedir. Bu Kanuna göre muhasebe hizmeti, gelir ve alacakların tahsili, giderlerin ve borçların hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm mali iģlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması iģlemlerinden oluģmaktadır. Yapılan tüm iģlemler gerek iç gerekse dıģ denetime tabi bulunmaktadır. Tüm mali iģlemlerin muhasebe kayıtları ise, Maliye Bakanlığı nın Kamu Hesapları Bilgi Sistemi (KBS) içerisinde yapılmakta ve aylık olarak otomasyon sistemi içerisinde ilgili birimlere gönderilmektedir. Yılsonunda bu kayıtlar üzerinden Kamu Ġdare Hesabı çıkartılarak SayıĢtay BaĢkanlığı na ve Kesin Hesap çıkartılarak Maliye Bakanlığı na gönderilmektedir. 1 Ocak Aralık 2015 mali yılı iģlemlerine iliģkin Muhasebe Müdürlüklerince yaklaģık adet yevmiye sayısı ile ,10 TL tutarında ödeme iģlemi yapılmıģ olup, ödeme evrakları SayıĢtay BaĢkanlığı nın dıģ denetimi için ( Yıllarına ait toplam adet klasör ) hazır durumdadır. Her mali yılın sonunda, geçmiģ yılın bütçe harcamalarına iliģkin Kesin Hesap Kanun Tasarısı müteakip yıl bütçesi ile birlikte görüģülmek üzere TBMM ne sunulmakta ve yasalaģmaktadır. Bu kapsamda 2015 yılında, 2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile birlikte 2014 yılı Kesin Hesap Kanunu görüģülmüģ ve kanun tamamlanmıģtır. BaĢkanlığımız 2015 yılında geçirdiği iç ve dıģ denetimlere iliģkin bilgiler aģağıdaki tabloda yer almaktadır. Denetimi Yürüten Birim/Kurum Denetimin Konusu Denetim Dönemi Denetim Sonrası Hazırlanan Raporun Tarihi ve Sayısı SayıĢtay BaĢkanlığı 2014 Yılı /4747 SayıĢtay BaĢkanlığı 2014 Yılı Performans Mayıs Denetimi Ġç denetim Birim BaĢkanlığı / KOBĠ Bilgi Sistemi ve Verilerin Raporlanması Süreci / /02 40

47 Ġç Denetim Birim BaĢkanlığı Ġç Denetim Birim BaĢkanlığı Ġç Denetim Birim BaĢkanlığı Ön Mali Kontrol Süreci Destek Programları Süreci Destek Programları Süreci Ağustos 2015 tarihli ve / /02 Sayılı Denetim Raporu / Mayıs /01 41

48 B. PERFORMANS BĠLGĠLERĠ 1. Faaliyet Bilgileri 2015 yılı içerisinde Destek Programları Yönetmeliği ve KOBĠ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği kapsamında iģletmelere verilen desteklere iliģkin genel bilgiler Tablo 7 de verilmiģtir. a) KOBĠ Desteklerinin Uygulanması Tablo 7: 2015 Yılı Desteklerinin Uygulama Sonuçları Destek Adı A- Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Destekler ( tarih sayılı Resmi Gazete) AraĢtırma - GeliĢtirme, Ġnovasyon Endüstriyel Uygulama Destek Programı Destek Tutarı (TL) ĠĢletme Sayısı Genel Destek Programı KOBĠ Proje Destek Programı ĠĢbirliği-Güçbirliği Destek Programı GiriĢimcilik Destek Programı Tematik Proje Destek Programı GeliĢen ĠĢletmeler Piyasası KOBĠ Destek Programı B- KOBĠ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Destekler Karaman ĠĢletme Sermayesi Kredi Faiz Desteği ĠĢletme Sermayesi Kredi Faiz Desteği GENEL TOPLAM (A+B): Destek alan Net ĠĢletme Sayısı toplam 'dır. 2 Destek alan ĠġGEM'leri de içermektedir. 3 Destek alan Meslek KuruluĢlarını ifade etmektedir. 4 ĠĢletme sayısı, kümülatif rakamı göstermekte olup, net iģletme sayısı 596'dır. 5 Bir iģletme birden fazla destek programından yararlanabildiğinden elde edilen rakam kümülatif rakamı göstermektedir yılında Destek Programları Yönetmeliği kapsamında verilen destekler bir önceki yıla göre %12,3 oranında artmıģtır. Destek Programları Yönetmeliği kapsamında desteklenen net iģletme sayısı ise bir önceki yıla göre %12,2 oranında artıģ göstermiģtir. Tablo 7 de görüleceği üzere iģletmelerin en fazla yararlandıkları destek programları; Genel Destek 42

49 Programı birinci, GiriĢimcilik Destek Programı ikinci, AraĢtırma - GeliĢtirme, Ġnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı ise üçüncü sırada yer almaktadır. Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Desteklere ĠliĢkin Ġstatistikî Bilgiler Destek Programları Yönetmeliği kapsamında desteklerin, bölgelere göre dağılımı ġekil 2 de, sektörlere göre dağılımı Tablo 8 de, ölçeğe göre dağılımı Grafik 10 da verilmiģtir. ġekil 2: Bölgelere Göre Destek Tutarının Dağılımı Ġ.A. : D.T. : Ġ.A. : D.T. : Ġ.A. : D.T. : Ġ.A. :3.572 D.T. : Ġ.A. : D.T. : Ġ.A. : D.T. : Ġ.A. : ĠĢletme Adedi D.T. : Destek Tutarı (TL) Ġ.A. : D.T. : ġekil 2 de destek tutarlarına göre dağılıma bakıldığında %35,3 lük pay ile Marmara Bölgesi ilk sırayı almaktadır. Bu bölgeyi sırasıyla %20 ile Ġç Anadolu Bölgesi, %11,9 ile Ege Bölgesi takip etmektedir. Destek tutarlarının illere göre dağılımı dikkate alındığında, ilk 3 ilin sırasıyla Ġstanbul (%19,5), Ankara (%9,4) ve Bursa (%6,8) olduğu görülmektedir. tarafından 2015 yılında verilen toplam destek tutarının üçte biri bu üç ilimizde faaliyet gösteren KOBĠ ler tarafından kullanılmıģtır. Bu dağılım TÜĠK - ĠĢ Kayıtlarına Göre GiriĢim Sayıları 2014 verilerine göre iller bazında dağılımına göre paralellik göstermektedir. Söz konusu istatistiğe göre ülkemizdeki iģletmelerin %24 ü Ġstanbul da, %7,1 i Ankara da, %6,1 i Ġzmir de, %4 ü Antalya da ve %3,7 si Bursa da faaliyet göstermektedir. Sektörlere göre dağılımda; imalat sektöründeki iģletmelerin yararlandığı destek tutarı toplam destek tutarının %43,1 ini oluģturmuģtur. Ayrıca, desteklenen iģletmelerin %38 i imalat sektöründe faaliyet göstermektedir. Hem iģletme sayısı bakımından hem de destek tutarı bakımından ikinci sırayı alan sektör ise ticaret sektörüdür. 43

50 Tablo 8: Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Desteklerin Sektörlere Göre Dağılımı Sektör (NACE Rev. 2) Destek Tutarı (TL) Yüzde (%) Net ĠĢletme Sayısı Yüzde (%) J - Bilgi ve ĠletiĢim , ,5 S - Diğer Hizmet Faaliyetleri , ,8 D - Elektrik, Gaz, Buhar ve Ġklimlendirme Üretimi ve Dağıtımı , ,3 N - Ġdari ve Destek Hizmet Faaliyetleri , ,4 C - Ġmalat , ,0 F - ĠnĢaat , ,9 I - Konaklama ve Yiyecek Hizmeti Faaliyetleri , ,0 R - Kültür, Sanat, Eğlence, Dinlence ve Spor 744 0,0 1 0,0 B - Madencilik ve TaĢ Ocakçılığı , ,4 M - Mesleki, Bilimsel ve Teknik Faaliyetler , ,9 E - Su Temini; Kanalizasyon, Atık Yönetimi ve ĠyileĢtirme Faaliyetleri G - Toptan ve Perakende Ticaret; Motorlu Kara TaĢıtlarının ve Motosikletlerin Onarımı , , , ,4 H - UlaĢtırma ve Depolama , ,1 Diğer* ,3 - - TOPLAM * GiriĢimcilik Destek Programı altında verilen ĠġGEM Desteği, Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimi Hizmet Bedeli ve Tematik Proje Destek Programı altında meslek kuruluģlarına verilen destekleri kapsamaktadır. Ölçeklere göre dağılımın yer aldığı Grafik 10 da ise toplam desteğin %57,8 inin mikro ölçekli iģletmeler, %27,2 sinin küçük ölçekli iģletmeler, %14,7 sinin ise orta ölçekli iģletmeler tarafından kullanıldığı görülmektedir. 44

51 Grafik 10: Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Destek Tutarının Ölçeksel Dağılımı * GiriĢimcilik Destek Programı altında verilen ĠġGEM Desteği, Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimi Hizmet Bedeli ve Tematik Proje Destek Programı altında meslek kuruluģlarına verilen destekleri kapsamaktadır. KOBĠ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Desteklere ĠliĢkin Ġstatistikî Bilgiler 2015 yılı içinde KOBĠ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği kapsamında 1 (bir) adet kredi faiz destek programı için KOBĠ lerden baģvuru alınmıģ ve bu program kapsamında KOBĠ lere destek ödemesi gerçekleģtirilmiģtir. Söz konusu program; Karaman Ermenek, Sarıveliler ve BaĢyayla ilçeleri ĠĢletme Sermayesi Kredi Faiz Desteği dir. Kredi faiz destek programı kapsamında ödemesi gerçekleģen iģletmelere ait uygulama sonuçları Tablo 9 da verilmiģtir. Buna göre belirtilen kredi faiz destek programı kapsamında 593 iģletme için TL tutarında kredi hacmi oluģturulmuģ ve KOBĠ ler tarafından bankalara ödenen TL tutarında faiz, tarafından karģılanmıģtır. Tablo 9: 2015 Yılında Uygulanan Kredi Faiz Desteği Programları Uygulama Sonuçları 1 Kredi Programı ĠĢletme Adedi Kredi Hacmi (TL) Kredi Faiz Desteği (TL) Karaman Ġli ĠĢletme Sermayesi Kredi Faiz Desteği ( ) * GENEL TOPLAM * Parantez içerisindeki tarihler programların uygulama dönemlerini göstermekte olup gerçekleģme rakamları 2015 yılına aittir. Verilen kredi faiz desteklerinin sektörlere göre dağılımı Tablo 10 da verilmiģtir. 45

52 Tablo 10: KOBĠ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Kredi Faiz Desteklerinin Sektörlere Göre Dağılımı Sektörler (NACE Rev. 2) ĠĢletme Adedi Kredi Faiz Desteği Tutarı (TL) Kredi Hacmi (TL) Kredi Hacmi (%) B- Madencilik ve TaĢ Ocakçılığı ,23 C- Ġmalat ,31 D- Elektrik, Gaz, Buhar ve Ġklimlendirme Üretimi ve Dağıtımı ,18 F- ĠnĢaat ,63 G- Toptan ve Perakende Ticaret; Motorlu Kara TaĢıtlarının ve Motorsikletlerin Onarımı ,97 H- UlaĢtırma ve Depolama ,94 I- Konaklama ve Yiyecek Hizmeti Faaliyetleri ,76 J- Bilgi ve ĠletiĢim ,35 M- Mesleki, Bilimsel ve Teknik Faaliyetler ,35 N- Ġdari ve Destek Hizmet Faaliyetleri ,35 S- Diğer Hizmet Faaliyetleri ,92 GENEL TOPLAM Sektörlere göre dağılımda; ticaret ve imalat sektörlerindeki iģletmelerin yararlandığı kredi faiz destek tutarının toplam destek tutarı içerisindeki payı sırasıyla %47 ve %13 dür. Verilen kredi faiz desteklerinin, ölçeğe göre dağılımı Grafik 11 de verilmiģtir. Buna göre, mikro ölçekli iģletmelerin %95 ile en çok kredi faiz desteğinden faydalanan olduğu gözlenmektedir. Küçük ve orta büyüklükteki iģletmelerin oranı ise sırasıyla %4 ve %1 dir. Grafik 11: KOBĠ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Kredi Faiz Desteklerinin Ölçeklere Göre Dağılımı Orta ĠĢletmeler 1% Küçük ĠĢletmeler 4% Mikro ĠĢletmeler 95% * Dağılım, kredi faiz destek tutarına göre hesaplanmıģtır. 46

53 b) Yürütülen Diğer Önemli Faaliyetler 1. REHBERLĠK VE DENETĠM KURULU BAġKANLIĞI Rehberlik ve Denetim Kurulu BaĢkanlığı, müfettiģ nitelik ve yetkilerine sahip bir baģkan ile baģmüfettiģler, müfettiģ, müfettiģ yardımcıları ve bürodan oluģan, doğrudan BaĢkanına bağlı danıģma ve denetim birimidir. Kurulun faaliyetlerinin ana baģlıklarını - Denetim ÇalıĢmaları - Komisyon ÇalıĢmaları - Eğitim ÇalıĢmaları - GörüĢ OluĢturma ve Bildirme ÇalıĢmaları oluģturmaktadır. BaĢkanlığımıza bağlı tüm merkez ve taģra birimlerine intikal eden ya da söz konusu birimlerce re sen tespit edilen hususlar 2015 yılı içinde inceleme ve soruģturma konusu edilmiģ, BaĢkanlık Onayına bağlı idari, hukuki ve cezai açıdan uygulanabilmesi için ilgili birimlere intikal ettirilmiģtir. Denetim hizmetlerinin internet üzerinden elektronik kayıtla, Kurul veri tabanı entegrasyonu sağlanması anlayıģı geliģtirilmektedir. Ġdare BaĢkanlık görevlerine veya denetim sonrası uygulamalara yönelik oluģturulan komisyonlara katılarak katkı sağlanmıģtır yılında alımı yapılan müfettiģ yardımcılarının meslek içi eğitimi, kurul müfettiģlerince verilmektedir. Kurumumuz hizmet içi eğitim kapsamında çeģitli programlara eğitici olarak katılım sağlanmıģtır. 2. ĠÇ DENETĠM BĠRĠM BAġKANLIĞI 2015 yılında 4 adet Denetim Raporu, 2 adet Ġnceleme Raporu ve 4 adet de DanıĢmanlık Raporu olmak üzere toplam 10 adet Rapor düzenlenmiģtir yılında denetimi yapılan süreçler aģağıda yer almaktadır: - Destek Programları Süreci (Ġstanbul Haliç, Diyarbakır ) - KOBĠ Bilgi Sistemi ve Verilerin Raporlanması Süreci - Ön Mali Kontrol Süreci 3. HUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ Hukuk MüĢavirliği; 3624 sayılı küçük ve Orta Ölçekli ĠĢletmelerin GeliĢtirilmesi ve Desteklenmesi Ġdaresi BaĢkanlığı Kurulması Hakkında Kanun ile ilgili mevzuat kapsamında verilen görevleri, 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu Ġdareleri ve Özel Bütçeli Ġdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine iliģkin Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirmektedir. Bu kapsamda, 2015 yılı içerisinde 893 adet adli dava, 106 adet idari dava ve 645 adet icra, 177 temyiz dosyası olmak üzere toplam adet dosyanın takibi yapılmıģtır. 47

54 Ayrıca, gerek BaĢkanlığımız birimlerince gerekse diğer kamu kurum ve kuruluģları tarafından hazırlanan mevzuat, sözleģme ve protokol taslakları ile mevcut mevzuatın uygulanması aģamasında yaģanan sorunlara iliģkin hukuki görüģ talepleri Hukuk MüĢavirliğimizce incelenmiģtir. Ġncelemeler neticesinde 2015 yılında 13 adet hukuki görüģ hazırlanmıģtır. Bunların yanı sıra destek süreçlerine iliģkin olarak Destek GörüĢ Komisyonları ile Disiplin Kurullarında görev alınarak gerekli hukuki destek verilmiģtir. 4. ĠNSAN KAYNAKLARI DAĠRESĠ BAġKANLIĞI Personel Alımına ĠliĢkin Faaliyetler 2015 yılı içerisinde; - 2 ayrı dönemde 57 ve 59 KOBĠ Uzman Yardımcısı alımı için sınav yapılmıģ ve 114 KOBĠ Uzman Yardımcısı personel alınmıģtır. Yine aynı Ģekilde 8 MüfettiĢ Yardımcısı alımı için sınav yapılmıģ 2 MüfettiĢ Yardımcısı atanmıģtır. Maliye Bakanlığı nın yapmıģ olduğu sınav ile 10 Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı Ġdare BaĢkanlığımıza atanmaya hak kazanmıģ ancak 8 Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı Ġdare BaĢkanlığımızda göreve baģlamıģtır, - Halen görevde bulunan BaĢkanı üçlü kararname ile atanarak göreve baģlamıģtır. 1 BaĢkan Yardımcısı da Ġdare BaĢkanının teklifi ve Ġcra Komitesinin onayı ile Ġdare BaĢkanlığımızda göreve baģlamıģtır, - Rehberlik ve Denetim Kurulu Yönetmeliği nde yapılan değiģiklikle 2 BaĢmüffettiĢ ve 10 MüfettiĢ Ġdare BaĢkanlığımızda göreve baģlamıģtır, - Bu atamalara ek olarak 2 Daire BaĢkanı, 3 Müdür, 15 Memur, 48 Muhasebeci, 18 ġoför ve 33 Teknisyen Ġdare BaĢkanlığımızda göreve baģlamıģtır, Ġnsan Kaynakları Mevzuatına ĠliĢkin Faaliyetler 2015 yılı içerisinde KOBĠ Uzmanlığı Yönetmeliği ve Organları ÇalıĢma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik de değiģiklikler yapılmıģtır. Ayrıca, Merkez TeĢkilatı Görev ve Yetkileri Hakkında Yönerge de de değiģiklik yapılmıģtır. Hizmet Ġçi Eğitime ĠliĢkin Faaliyetler 2015 yılı Hizmet Ġçi Eğitim Planı kapsamında kurum personelinin; Muhasebeci Eğitimi (temel) 56 kiģi 2016 saat, Oryantasyon Eğitimi 64 kiģi 768 saat, Muhasebeci Eğitimi (ileri) 58 kiģi 1392 saat, Genel Mevzuat Eğitimi 52 kiģi 1248 saat, Eğiticilerin Eğitimi 52 kiģi 1560 saat, Excel Eğitimi 29 kiģi 174 saat, KOBĠ Uzman Yardımcılığı 1. Promosyon Eğitimi 60 kiģi saat, KOBĠ Uzman Yardımcılığı Eğitimi 67 kiģi 3480 saat, Teknoloji, Ġnovasyon, GiriĢimcilik ve Finansal Okuryazarlık Eğitimi 34 kiģi 1020 saat, KOBĠ Uzman Yardımcılığı 2.promosyon Eğitimi 54 kiģi saatlik ve plan dıģı eğitim kapsamında; AraĢtırma Teknikleri Eğitimi 24 kiģi 468 saatlik, Temel Muhasebe Eğitimi 38 kiģi 1482 saatlik, Oryantasyon Eğitimi 78 kiģi 462 saatlik, Müdür ve Refakatçi KOBĠ Uzmanı Eğitimi 40 kiģi 480 saatlik, Tez Yazımı ve Bilimsel AraĢtırma Yöntemleri Eğitimi 105 kiģi 1890 saat, KOBĠ Uzman ve Uzman Yardımcılarının Proje Yazma ve Değerlendirme Kapasitelerinin GeliĢtirilmesi Semineri 51 kiģi 306 saatlik ve diğer plan dıģı eğitimlerde 69 kiģi 2263 saatlik, toplam 931 kiģi saat eğitim programına katılımı sağlanmıģtır. (Toplam personel sayısı 1305 kiģi olarak hesaplanmıģtır) 48

55 planlı ve plan dıģı eğitimleri kapsamında 862 katılımcıya saat eğitim verilmiģtir. Ayrıca, baģka kurumlarca verilen toplam saatlik 31 eğitim programına 69 personelinin katılımı sağlanmıģtır. Uygulanan eğitimlerle; tüm personele eğitim sağlanması, kurum kültürünün oluģturulması, tüm eğitimlerin motivasyonu artırıcı Ģekilde gerçekleģtirilmesi hususları göz önünde bulundurulmuģtur. 5. STRATEJĠ GELĠġTĠRME VE MALĠ HĠZMETLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI Strateji GeliĢtirme nde Yürütülen Faaliyetler: KOBĠ Stratejisi ve Eylem Planı KSEP Yönlendirme Komitesi nin 8 inci toplantısı koordinatörlüğünde 20 Mart 2015 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ASO Toplantı Salonunda Yönlendirme Komitesi üyelerinin katılımı ile gerçekleģtirilmiģtir. Toplantıda KOBĠ Stratejisi ve Eylem Planı (KSEP) Dönemi KSEP Sonuç Raporu ve KOBĠ Stratejisi ve Eylem Planı nın nihai hali görüģülmüģtür. Düzenlenen toplantı ile KOBĠ Stratejisi ve Eylem Planı ün uygulama süreci sona ermiģtir. KOBĠ Stratejisi ve Eylem Planı Hazırlık ÇalıĢmaları KSEP dokümanı hazırlık çalıģmalarına, 2005/20 sayılı YPK kararı ile verilen koordinasyon görevi ve 06 Mart 2014 tarihli KSEP Yönlendirme Komitesi kararı çerçevesinde koordinatörlüğünde baģlamıģtır. Daire BaĢkanlığımız ise KSEP in sekreterya çalıģmalarını yürütmüģtür. ÇalıĢma kapsamında makro politika dokümanları incelenmiģ, literatür taraması yapılmıģ, KOBĠ lere iliģkin çevresel fırsat ve tehditlerin (GZFT) analizi ve mevcut durum analizi yapılmıģ olup, kurum/kuruluģlarla iģbirliği içerisinde KSEP e iliģkin makro hedefler, stratejik alan ve hedefler belirlenmiģtir. Yürütülen çalıģmalar sonucu oluģturulan taslak eylem planı ve taslak doküman ilgili kurum ve kuruluģlara görüģe gönderilmiģtir. Taslak dokümana iliģkin olarak ilgili kuruluģların kurumsal görüģlerinin alınmasını müteakip, taslak KSEP dokümanı, 20 Mart 2015 tarihinde düzenlenen toplantıda, KSEP Yönlendirme Komitesi üyelerine sunularak KSEP Yönlendirme Komitesi nin katkılarıyla nihai hali verilmiģtir. KOBĠ lerle ilgili politikalarda ulusal düzeyde eģgüdümün sağlanmasını teminen hazırlanan KOBĠ Stratejisi ve Eylem Planı , Yüksek Planlama Kurulu nun 2015/41 sayılı kararıyla onaylanmıģ ve 05/09/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Stratejik Plan Hazırlık ÇalıĢmaları dönemini kapsayacak Ģekilde hazırlanacak yeni stratejik plan hazırlık çalıģmaları, 04 ġubat 2015 tarihinde yayımlanan kurum içi genelge ile baģlatılmıģtır. Strateji GeliĢtirme ve Mali Hizmetler Dairesi BaĢkanlığı (SGMHDB)/Strateji GeliĢtirme (SGM) koordinasyonunda tüm birimlerin katılım ve katkılarıyla plan hazırlık çalıģmaları yürütülmüģtür. Stratejik plan hazırlıkları kapsamında aģağıdaki çalıģmalar gerçekleģtirilmiģtir: BaĢkanı BaĢkanlığında; Stratejik Plan Yönlendirme Kurulu ve Yürütme Komitesi üyelerinin katılımıyla gerçekleģtirilen toplantılarda proje kapsamındaki faaliyet adımlarının detaylı açıklaması yapılarak çalıģmalar baģlatılmıģtır. 49

56 Merkez ve taģra teģkilatındaki tüm birimlere formlar gönderilerek kurumun beģeri, fiziki ve mali kaynakları, teknolojik ve fiziki altyapısı, yürütülmekte olan faaliyet/projeler/iģbirlikleri, yurtdıģında bulunan muadil kurumlar ve paydaģları incelenmiģtir. Elde edilen bilgiler ıģığında kurumun ihtiyaçları ve beklentileri belirlenerek mevcut durum analizi yapılmıģtır. PaydaĢların plan hazırlık sürecine katılımını sağlamak amacıyla KOBĠ lere, kamu kurum ve kuruluģları ile mesleki kurum/kuruluģ, STK, dernek ve birliklere DıĢ PaydaĢ Anketi uygulanmıģtır. Kurum çalıģanlarının, Yönlendirme Kurulu ve Yürütme Komitesi üyelerinin ve paydaģların görüģleri alınarak GZFT Analizi yapılmıģtır. Mevcut durum analizi, GZFT analizi, çevre analizi tamamlanmıģ; misyon, vizyon, temel değerler belirlenmiģ; stratejik amaçların, hedeflerin ve performans göstergelerinin konsolidasyon çalıģmaları yapılmıģtır. Stratejik Planlama Yürütme Komitesi nin çalıģmaları ve birimlerin görüģlerinin alınması ile Stratejik Planı, taslak olarak oluģturulmuģtur. Hazırlanan taslak stratejik plan dokümanı birimlere görüģe gönderilmiģ, dokümana iliģkin geri bildirimlerin alınması, konsolidasyonu ve değerlendirilmesi çalıģmaları yürütülmüģtür. Stratejik Planı, Yönlendirme Kurulu üyelerinin onayına sunularak nihai hale getirilmiģtir. Hazırlanan plan, Kalkınma Bakanlığı na görüģe gönderilmiģ, yapılan geri bildirim sonucunda plana son Ģekli verilmiģtir. Son Ģekli verilen Stratejik Planı , Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı nın onayına sunularak uygulamaya konulmuģtur. Bütçe ve Performans nde Yürütülen Faaliyetler BaĢkanlığımızın tüm bütçe iģ ve iģlemlerinin yanı sıra yatırım programının koordinasyonu ve aidat gelirlerinin takip iģlemleri de yapılmaktadır. Ġdare BaĢkanlığımızın bütçe iģ ve iģlemlerinin tamamı Maliye Bakanlığı e-bütçe istemi üzerinden yapılmaktadır. SAY2000 ve HYS ile entegre çalıģan sistem sayesinde kurum mali tabloları oluģmaktadır yılı içerisinde yapılan bütçe iģlemlerinin dağılımı Grafik 12 de gösterilmiģtir. Grafik 12 : 2015 Yılı Bütçe ĠĢlemleri Aktarma Ekleme AFP Revize Buna mukabil 12 adet bütçe revizyonu yapılmıģ ve 569 adet Ödenek Gönderme ile 48 adet Tenkis Belgesi düzenlenmiģtir. 50

57 Muhasebe nde Yürütülen Faaliyetler BaĢkanlığımızın muhasebe hizmetleri Merkez Muhasebe, Ġstanbul Muhasebe, Ġzmir Muhasebe, Ankara Muhasebe, Erzurum Muhasebe olmak üzere 5 ayrı Muhasebe vasıtasıyla yürütülmekte iken tarihinde Samsun Muhasebe kurularak faaliyete baģlamıģ olup toplam 6 Muhasebe ile muhasebe hizmetleri yürütülmektedir. Harcama birimlerinde muhasebeleģtirme belgelerine bağlanan harcama belgeleri Muhasebe Müdürlüklerine gönderilmekte, Muhasebe Müdürlüklerine gelen harcama belgeleri de, ilgili mevzuatları çerçevesinde muhasebe personeli tarafından incelenmektedir. Uygun bulunanların ödeme iģlemi gerçekleģtirilmekte, uygun bulunmayanlar ise hata ve eksiklikleri giderilmek üzere ilgili harcama birimine tutanak veya yazı ile iade edilmektedir. Merkez Muhasebe, nakit planlaması yaparak kullanılmayan ihtiyaç fazlası nakdi vadeli ve gecelik/haftalık repo hesaplarında değerlendirmektedir. Vergi sorumlulukları açısından aylık 1 nolu ve 2 nolu Katma Değer Vergisi Beyannameleri, Muhtasar Beyannamesi ve Damga Vergisi Beyannamelerini süresinde düzenli olarak vermekte ve tahakkuk eden vergileri de düzenli olarak süresinde ödemektedir. MaaĢların zamanında ödenmesi için gerekli koordinasyonu da yürütmektedir. Muhasebe Müdürlüklerinin iģ ve iģlemlerine iliģkin koordinasyonu ve gerekli yazıģma iģlemlerini de yürütmektedir. Muhasebe Müdürlükleri tetkik kontrol ve ödeme iģlemleri ile birlikte; gelirlerin tahsili, teminat alınması-iadesi, emanetlerin alınması-iadesi, nakit hareketler, banka iģlemleri, kiģi borçları, amortisman iģlemleri ile ay sonu ve yıl sonu iģlemlerine ait muhasebe kayıtlarını yapmakta ve bunlara iliģkin raporlar oluģturmaktadır. Ödemelerden mahsup edilen vergi ve SGK prim borçları da ilgili vergi dairesine ve sosyal güvenlik kurumuna aktarılmaktadır. Harcama Tutarı 2013 yılında milyon TL iken 2015 yılında % artarak milyon TL ye ulaģmıģtır. Yevmiye sayısı ise 2013 yılında adet iken 2015 yılında %7.81 artarak adede ulaģmıģtır. Muhasebe Müdürlükleri ne göre 2015 yılı harcamalarının dağılımı aģağıdaki tabloda gösterilmiģtir. 51

58 Tablo 11: Muhasebe Müdürlüklerine Bağlı Müdürlüklerinin 2015 Yılı Harcamalarının Dağılımı* Gider Kalemi Personel Giderleri SGK Devlet Prim ödemesi Mal ve Hizmet Alım Giderleri Cari Transferler a-hane Halkına Yapılan Transferler (Geri Ödemesiz Destekler) b-görev Zararları c-kâr Amacı Gütmeyen KuruluĢlara Yapılan Transferler d-yurtdıģına Yapılan Transferler Sermaye Giderleri Borç Verme (Geri Ödemeli Destekler) MERKEZ ANKARA ĠSTANBUL ĠZMĠR ERZURUM SAMSUN TOPLAM Tutar (TL) % Tutar (TL) % Tutar (TL) % Tutar (TL) % Tutar (TL) % Tutar (TL) % Tutar (TL) ,94 40, ,54 21, ,22 16, ,50 8, ,88 5, ,40 6, , ,21 41, ,91 22, ,77 15, ,69 8, ,20 5, ,73 6, , ,29 31, ,23 19, ,50 22, ,29 10, ,81 7, ,00 8, , ,69 29, ,33 17, ,87 30, ,75 12, ,38 5, ,55 5, , ,15 16, ,22 20, ,14 36, ,75 14, ,38 6, ,55 6, , ,60 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,00 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,94 98, ,11 0, ,73 1,43 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,20 78, ,40 8, ,02 13, ,17 0, ,00 0,26 0,00 0, , ,37 71, ,84 7, ,80 10, ,30 4, ,09 4, ,23 2, ,63 TOPLAM , , , , , , ,10 * Muhasebe Müdürlüklerine bağlı Müdürlükleri listesi Ek-2 de yer almaktadır. 52

59 6. KOBĠ ARAġTIRMALAR VE PROJE KOORDĠNASYON DAĠRESĠ BAġKANLIĞI Eğitim ve DanıĢmanlık Faaliyetleri: KOBĠ DanıĢmanı Mesleğine ĠliĢkin Ulusal Meslek Standardı ve Ulusal Yeterliliklerinin OluĢturulması ÇalıĢmaları KOBĠ lerin danıģman ve danıģmanlık hizmetlerine yönelik algısının geliģtirilmesi, bu hizmetler için belirli bir kalite standardının yakalanması, danıģmanlık sektörü için KOBĠ lerin bir uzmanlık alanı olarak görülmesi amacıyla; BaĢkanlığımız ile Japonya Uluslararası ĠĢbirliği Ajansı (JICA) iģbirliğinde 16 ġubat 2011 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayınlanarak yürürlüğe giren Milletlerarası AntlaĢma çerçevesinde Türkiye de KOBĠ DanıĢmanlık Sistemi Projesi ÇalıĢması yürütülmüģtür. Bu çalıģmanın çıktıları ve BaĢkanlığımız deneyimleri çerçevesinde, KOBĠ DanıĢmanı (Seviye 6) Ulusal Meslek Standardı, MYK ile BaĢkanlığımız arasında tarihinde imzalanan iģbirliği protokolü kapsamında hazırlanmıģ ve 03 Ekim 2013 tarihli Resmi Gazete de (mükerrer) yayımlanarak yürürlüğe girmiģtir. Sürecin devamında KOBĠ DanıĢmanı (Seviye 6) mesleğini icra edecek kiģilere dair yeterliliklerin de hazırlanmasına iliģkin olarak MYK ile tarihinde Ulusal Yeterlilik Hazırlama Protokolü imzalanmıģ olup, protokol kapsamında hazırlanan taslak yeterlilikler değerlendirilmek üzere MYK ya gönderilmiģtir. Bölgesel ve Yerel Kalkınma Faaliyetleri: KOBĠ lerin tedarik, pazarlama, düģük kapasite kullanımı, rekabet gücü zayıflığı, finansman baģta olmak üzere tek baģlarına çözümünde zorlandıkları ortak sorunlara ortak çözümler üretilmesi amacıyla, ĠĢbirliği Güçbirliği Destek Programı kapsamında 2015 yılında 50 projeye toplam ,20 TL tutarında destek ödemesi yapılmıģtır. KOBĠ lerin nitelikli eleman istihdamı giderlerinin karģılanarak yönetim, pazarlama, tasarım, Ar-Ge vb. konulardaki beceri düzeylerinin yükseltilmesi amacıyla 2015 yılında iģletmeye ,25 TL tutarında Nitelikli Eleman Ġstihdam Desteği verilmiģtir. BaĢkanlığımız, OECD GiriĢimcilik, KOBĠ ve Mahalli Kalkınma Direktörlüğü kapsamında, Yerel Ekonominin ve Ġstihdamın GeliĢtirilmesi için Ortak Eylem Programı Ulusal EĢgüdüm Birimi görevini yürütmektedir. Bu kapsamda Fransa da bulunan OECD Merkezinde Mayıs ve Kasım aylarında düzenlenen 66. ve 67. Genel Kurul toplantılarına katılım sağlanmıģtır. Laboratuvar Hizmetleri Müdürlüklerimizde yer alan laboratuvarların etkinliğinin artırılması, laboratuvar hizmetlerinde yeknesaklığın, standardizasyonun ve izlenebilirliğin sağlanmasını amacıyla hazırlanan " Laboratuvar Hizmetleri Uygulama Esasları", BaĢkanlık Makamı' nın 05/12/2014 tarih ve /11908 sayılı OLUR' una istinaden 01/01/2015 tarihinde yürürlüğe girmiģtir. Bu kapsamda; BaĢkanlığımızın laboratuvar hizmeti sunulan müdürlüklerinde 2016 yılında uygulanacak laboratuvar hizmet bedelleri, ilgili komisyon tarafından belirlenerek, 01/01/2016 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe konmuģtur. 53

60 2015 yılında laboratuvarlarında 5830 iģletmeye toplam adet test - analiz gerçekleģtirilmiģtir. Verilen bu hizmet sonucunda ,50 TL gelir elde edilmiģtir yılında Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı/Verimlilik Genel tarafından hazırlanan Laboratuvarları Verimlilik Analizi Raporu nda iģletmelerin laboratuvarları dıģında herhangi baģka bir laboratuvara test yaptırması halinde ortalama 7 kat daha fazla maliyete katlanmak zorunda kalacakları tespit edilmiģtir yılında tarafından yapılan test ve analizlerin Müdürlüklerine göre dağılımı aģağıdaki tabloda verilmektedir. Tablo 12: Müdürlükleri Laboratuvarlarında GerçekleĢtirilen Test-Analiz Sayıları TEST- ANALĠZ SAYISI Adana Ankara OSTĠM Ankara SĠNCAN Bursa EskiĢehir 615 Gaziantep Ġstanbul Anadolu Ġstanbul Ġkitelli Ġzmir Kuzey 685 Konya 2907 Samsun 648 TOPLAM Pazar AraĢtırma ve Ġhracatı GeliĢtirme Faaliyetleri: KOBĠ lerin yurt içi ve yurt dıģı pazar paylarını arttırmak amacıyla 2015 yılında; 347 adet fuar destek kapsamına alınmıģtır. Bu fuarlara iģletme desteği ile katılmıģ olup toplam ,06 TL Yurt Ġçi Fuar Desteği sağlanmıģtır iģletmeye ,21 TL Tanıtım Desteği sağlanmıģtır. 308 iģletmeye ,62 TL Sınai Mülkiyet Hakları Desteği, 21 iģletmeye ,79 TL Tasarım Desteği, iģletmeye ,83 TL Test, Analiz ve Kalibrasyon Desteği sağlanmıģtır. Yurt DıĢı ĠĢ Gezisi Desteği kapsamında 58 ülkeye düzenlenen 466 farklı yurt dıģı iģ gezisine katılan iģletmeye toplam ,52 TL destek sağlanmıģtır yılında EĢleĢtirme Merkezleri (EġMER) tarafından sunulan hizmetler kapsamında 164 iģletmeye ,67 TL EĢleĢtirme Desteği sağlanmıģtır. EĢleĢtirme Merkezleri: tarihinde Genel Destek Programı revizyon baģvuruları çerçevesinde baģvuruları durdurulan EĢleĢtirme Desteği için tarihinde yürürlüğe giren yeni destek mevzuatı kapsamında tekrar baģvurular alınmaya baģlamıģ olup, tarihinde ilk baģvurular değerlendirilmiģtir. BaĢvuruları kabul edilen baģvuru sahipleri ile protokol imzalanma aģamasına gelinmiģtir. 54

61 KOBĠ GiriĢimcilik Ödülleri Finalistleri Yurt DıĢı ĠĢ Gezisi: yılları KOBĠ ve GiriĢimcilik Ödülleri Finalistlerine özel hazırlanan yurt dıģı iģ gezisi programı kapsamında; ABD ye 1 program 3 grup olarak düzenlenmiģ iģ gezisine toplam 38 finalist iģletme katılmıģtır. Proje Koordinasyon Faaliyetleri: KOBĠ Proje Destek Programı kapsamında 30 Ocak Nisan 2015 tarihleri arasında Yönetim Becerilerinin ve Kurumsal Yetkinliklerinin GeliĢtirilmesi-KurumsallaĢtırma ve TanınmıĢ Ürün/Hizmet Süreci OluĢturma-MarkalaĢma konularında 100 Milyon TL ile Proje Teklif Çağrısına çıkılmıģtır. Çağrı konularına toplam adet proje baģvurusu alınmıģ olup bunlardan adedi ön değerlendirmeyi geçerek kurul değerlendirmesine hak kazanmıģtır. Kurul tarafından yapılan nihai değerlendirme sonucu 686 adedi KurumsallaĢma ve 213 adedi MarkalaĢma olmak üzere toplam 899 adet projenin 45 Milyon TL ile tarafından desteklenmesi kararı alınmıģtır. KOBĠ Proje Destek Programı kapsamında ikinci kez 55 Milyon TL'lik bütçe ile 19 Ekim - 30 Kasım 2015 tarihleri arasında "KOBĠ'lerde KurumsallaĢmanın GeliĢtirilmesi" ve "KOBĠ'lerde MarkalaĢmaya GeçiĢ" baģlıklarında proje teklif çağrısına çıkılmıģtır. Çağrılar kapsamında; KOBĠ lerde KurumsallaĢmanın GeliĢtirilmesi baģlığında 943 KOBĠ lerde MarkalaĢmaya GeçiĢ baģlığında ise 402 proje olmak üzere toplam proje Sistem Ön Değerlendirmesine alınmıģtır. KOBĠ lerde KurumsallaĢmanın GeliĢtirilmesi baģlığında 748, KOBĠ lerde MarkalaĢmaya GeçiĢ baģlığında ise 269 proje olmak üzere toplam adet proje sistem ön değerlendirmeyi geçerek KOBĠ Proje Destek Programı Değerlendirme ve Karar Kurulu gündemine alınmaya hak kazanmıģtır. Tematik Proje Destek Programı nın alt programı olan Meslek KuruluĢu Proje Destek Programı kapsamında 2015 yılı içerisinde Meslek KuruluĢlarının kendi üyelerini geliģtirmek amacıyla baģvurdukları proje sayısı 22 adettir. Yapılan baģvuruların kurul değerlendirmesi sonucunda desteklenmesi uygun bulunan proje sayısı 13 adettir. GiriĢimciliği GeliĢtirme Faaliyetleri: Türkiye GiriĢimcilik Stratejisi ve Eylem Planı ( ) AB Ġlerleme Raporu, GEM ve benzeri uluslararası kuruluģların araģtırma sonuçları, Avrupa Küçük ĠĢletmeler Yasası ve AB Komisyonu tarafından hazırlanan AB 2020 GiriĢimcilik Eylem Planı kapsamında giriģimcilikle ilgili yeni eğilimler ve stratejilerin oluģtuğunun tespit edilmesi, giriģimciliğin kalkınma stratejileri içinde giderek daha önemli bir yere sahip olması, Onuncu Kalkınma Planı hazırlık çalıģmalarında giriģimcilik konusunun KOBĠ lerden ayrı bir Ġhtisas Komisyonunda ele alınması ve ülkemizdeki ihtiyaç ve geliģmeler göz önünde bulundurularak KSEP ten ayrı, giriģimcilik konusuna odaklanan bir strateji belgesi ve eylem planı oluģturma zorunluluğu doğmuģtur. Bu çerçevede 2012 yılında hazırlıklar baģlatılmıģ ve yıllarını kapsayan GiriĢimcilik Stratejisi ve Eylem Planı (GĠSEP) hazırlanmıģtır. 55

62 GĠSEP in genel amacı, Ülkemizde giriģimcilik kültürünü yaygınlaģtırmak ve giriģimciliği geliģtirecek GiriĢimci Dostu Ekosistem oluģturmak tır. Plan, genel amaca ulaģmak üzere belirlenen altı müdahale alanındaki stratejik hedefler ve bu hedefler çerçevesinde ilgili kurum ve kuruluģlarca döneminde yürütülecek eylem ve projeleri kapsamaktadır. Stratejik Hedefler aģağıda sıralanmaktadır. Stratejik Hedef 1. GiriĢimci dostu düzenleyici çerçevenin geliģtirilmesi Stratejik Hedef 2. Yenilikçi giriģimciliğin desteklenmesi Stratejik Hedef 3. Kadın giriģimciliği, genç giriģimciliği, eko giriģimcilik, sosyal giriģimcilik ve küresel giriģimcilik gibi öncelikli tematik alanlarda ve genel alanlarda sürdürülebilir bir destek sisteminin geliģtirilmesi ve uygulanması Stratejik Hedef 4. GiriĢimcilik kültürünün geliģtirilmesi Stratejik Hedef 5. Örgün ve yaygın eğitim düzeyinde giriģimcilik eğitimlerinin yaygınlaģtırılması ve giriģimcilere yönelik danıģmanlık sisteminin geliģtirilmesi Stratejik Hedef 6. GiriĢimcilerin finansmana eriģiminin kolaylaģtırılması yıllarında gerçekleģtirilen geniģ katılımlı çalıģmalar sonucunda hazırlanan Türkiye GiriĢimcilik Stratejisi ve Eylem Planı Yüksek Planlama Kurulu nun 18 Haziran 2015 tarih ve 2015/18 sayılı Kararı ile kabul edilerek 1 Temmuz 2015 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiģtir. GEM Küresel GiriĢimcilik Ġzleme ÇalıĢması GEM (Global Entrepreneurship Monitor) araģtırması, ülkelerde giriģimcilik faaliyetinin düzeyini, giriģimciliğin ekonomik geliģmedeki rolünü, ülkeler arasındaki farklılığa neden olan faktörleri belirlemek ve giriģimciliği geliģtirmeye yönelik politikalar önermek üzere yapılmaktadır yılından bu yana kâr amacı gütmeyen bir Akademik AraĢtırma Konsorsiyumu (GERA) tarafından yürütülen karģılaģtırmalı uluslararası GEM rapor çalıģmaları, Konsorsiyum tarafından belirlenen metodoloji çerçevesinde, ulusal veriler yıl bazında toplanarak ve sonuçlar Konsorsiyum tarafından konsolide edilerek hazırlanmaktadır. GEM çalıģmalarına Türkiye 2006 yılından bu yana katılmaktadır yılları GEM çalıģmaları BaĢkanlığımız öncülüğünde yürütülmüģtür yılında Türkiye genelinde kiģiyle anket yapılmıģ olup Türkiye GEM projesine katılan ülkeler arasında en fazla anket yapan ve 26 bölge düzeyinde araģtırma yapan tek ülkedir. Türkiye de, erken dönem giriģimcilik endeksi, yıllarında ortalama % 6 iken, 2010 yılında, % 8.59 a yükselmiģ, bu yükseliģ 2011 de de devam etmiģ ve yaklaģık % 12 olmuģtur yılında % 12 oranı tekrar yakalanmıģ, fakat 2013 yılında % 10 a düģmüģtür yılında bu oranda önemli bir artıģ yaģanarak %19 seviyesi yakalanmıģtır. Sonuçta, her 100 kiģinin 19 u Erken Dönem GiriĢimci olarak yeni bir giriģimcilik faaliyetine baģlamaktadır. Avrupa GiriĢimcilik Ödülü Avrupa Komisyonu nun sponsorluğunda 2006 yılından beri düzenlenen Avrupa GiriĢimciliği TeĢvik Ödülleri YarıĢması, iģletmeleri ve giriģimciliği en baģarılı Ģekilde teģvik edenleri belirlemek, en iyi giriģimcilik uygulamalarını ve politikalarını sergilemek, giriģimciliğin katma değeri üzerine farkındalığı arttırmak ve potansiyel giriģimcileri cesaretlendirmek amacını taģımaktadır. Avrupa GiriĢimcilik Ödülü, 2010 yılına kadar sadece üye ülkeler ve Norveç in katılımına açık bir program olmasına rağmen, Avrupa KOBĠ Haftası etkinliklerine 56

63 aktif olarak katılan in çabaları sonucunda, programa Türkiye nin de dâhil edilmesi sağlanmıģtır. bu inisiyatifin Türkiye temas noktasıdır. GiriĢimciliğin geliģtirilmesine yönelik model ve programlar geliģtiren ve uygulayan kurum/kuruluģların katılabileceği ödül yarıģması GiriĢimcilik Ruhunun GeliĢtirilmesi, Yeteneklere Yatırım Yapmak, GiriĢimcilik Ortamının GeliĢtirilmesi, ĠĢletmelerin UluslararasılaĢtırılmasının Desteklenmesi, Kaynak Etkinliğinin ve Çevre Dostu (yeģil) Pazarların GeliĢiminin Desteklenmesi ve Sorumlu GiriĢimcilik olmak üzere 6 kategoride gerçekleģtirilmektedir yılı Avrupa GiriĢimciliği TeĢvik Ödülleri için yapılan baģvurular 4 Mayıs ta tamamlanmıģ, gerçekleģtirilen değerlendirme sonucunda Çevre ve ġehircilik Bakanlığı Altyapı ve Kentsel DönüĢüm Hizmetleri Genel ve Kocaeli Sanayi Odası projelerinin, Türkiye den ödüle aday projeler olmasına karar verilmiģtir. Çevre ve ġehircilik Bakanlığı/Altyapı ve Kentsel DönüĢüm Hizmetleri Genel nün Kaynak Etkinliğinin ve Çevre Dostu (YeĢil) Pazarların GeliĢiminin Desteklenmesi kategorisinde, ĠnĢaat ve Yıkıntı Atıklarından Geri Kazanılan Ürünlerin Kullanım Kriterlerinin Belirlenmesi Projesi ile Kocaeli Sanayi Odası nın Sorumlu GiriĢimcilik kategorisindeki Bizimköy Engelliler Üretim Merkezi Projesi, Avrupa GiriĢimciliği TeĢvik Ödülleri için Türkiye nin aday gösterdiği projeler Komisyona gönderilmiģtir. Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimleri: 2015 yılında ve diğer kurum/kuruluģlar arasında yapılan iģbirliği çerçevesinde uygulamalı giriģimcilik eğitimi gerçekleģtirilmiģ olup giriģimci adayı eğitimlere katılım sağlamıģtır. ĠġGEM ler ĠĢ GeliĢtirme Merkezleri, bünyesinde barındırdığı iģletmelere iģletme geliģtirme koçluğu, destek ağlarına ulaģım, finans kaynaklarına eriģim imkânı, uygun koģullarda iģ yeri mekânı, ortak ofis ekipmanı, ofis hizmetleri gibi hizmetler sunarak iģletmelerin en kırılgan oldukları ilk yıllarını sağlıklı bir Ģekilde aģmalarını ve büyümelerini sağlamak amacıyla kurulan ve iģletilen, ĠĢletme Kuluçkası veya ĠĢletme Fidanlığı olarak da adlandırılan merkezlerdir. ĠġGEM lere iliģkin bilgiler aģağıdaki Tablo da yer almaktadır. ĠġGEM Adana ĠġGEM Ceyhan ĠġGEM Elazığ ĠġGEM Erzincan ĠġGEM KuruluĢ ġekli ÖzelleĢtirme Sosyal Destek Projesi ĠĢ GeliĢtirme Merkezi Desteği ÖzelleĢtirme Sosyal Destek Projesi - II ĠĢ GeliĢtirme Merkezi Desteği KuruluĢ Yılı Mevcut ĠĢlik Sayısı Dolu ĠĢlik Sayısı Mevcut ĠĢletme Sayısı 2015 Yılında Yer Verilen Yeni ĠĢletme Sayısı 2015 Yılında Mezun Olan ĠĢletme Sayısı Ġstihdam Sayısı

64 EskiĢehir ĠġGEM Isparta/Yalvaç ĠġGEM Pendik KĠġGEM Kütahya KĠġGEM ÖzelleĢtirme Sosyal Destek Projesi ĠĢ GeliĢtirme Merkezi Desteği Kadın GiriĢimciliğin Desteklenmesi Projesi Kadın GiriĢimciliğin Desteklenmesi Projesi Malatya ĠġGEM IPA ĠġGEM Projesi Malatya/YeĢilyurt ĠġGEM Mersin/Tarsus ĠġGEM SABEK ĠġGEM ĠĢ GeliĢtirme Merkezi Desteği ÖzelleĢtirme Sosyal Destek Projesi ÖzelleĢtirme Sosyal Destek Projesi - II Tokat ĠġGEM IPA ĠġGEM Projesi Van ĠġGEM ÖzelleĢtirme Sosyal Destek Projesi Zonguldak ĠġGEM ĠĢgücü Uyum Projesi Kdz. Ereğli ĠġGEM ÖzelleĢtirme Sosyal Destek Projesi Toplam KĠġGEM bulunmaktadır. KĠġGEM lerdeki mevcut iģlik sayısı 71, dolu iģlik sayısı 30 olup, KĠġGEM'lerin doluluk oranı %42'dir. ĠġGEM'lerdeki toplam iģletme sayısı 397 olup, bunlardan 84'ü kadın giriģimcidir. Kadın giriģimcilerin oranı ise %21'dir. Seçili Yörelerde Üç Yeni ĠġGEM Kurulması ve Türkiye deki ĠġGEM ler Arasında Bir Ağ OluĢturulması Projesi (ĠġGEM Projesi) Seçili Yörelerde Üç Yeni ĠġGEM Kurulması ve Türkiye deki ĠġGEM ler Arasında Bir Ağ OluĢturulması Projesi, 2007 yılında Avrupa Birliği IPA-3 Programı (Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı) kapsamında desteklenmek üzere tarafından sunulmuģ olup 27 Nisan 2009 tarihinde Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu tarafından onaylanmıģtır. Proje Öncelik 1 ĠĢ Ortamının ĠyileĢtirilmesi, Tedbir 1.1.: Sanayi Altyapısının GeliĢtirilmesi kapsamında sunulmuģtur. Operasyonel anlaģma, 30 Aralık 2010 tarihinde imzalanmıģtır. Projenin amacı ve kapsamı: Projenin amacı seçilmiģ 3 yörede giriģimciliği geliģtirme mekanizması olan ĠġGEM kurulması, yeni kurulan ve Türkiye deki ĠġGEM ler arasında iģbirliğini geliģtirmek için ağ oluģturulmasıdır. Projenin kapsamı Kastamonu, Malatya ve Tokat ta ĠġGEM kurulması ve ĠġGEM ler arasında iģbirliği ağı kurulmasıdır. Proje kapsamında, 10 Ağustos 2015 tarihinde Malatya ĠġGEM ĠġGEM Adı Kullanım Hakkı, 18 Ağustos 2015 tarihinde Tokat ĠġGEM ĠġGEM Adı Kullanım Hakkı sözleģmesi imzalanmıģtır. 28 Kasım 2015 tarihinde Malatya ĠġGEM açılıģ töreni yapılmıģtır. 58

65 7. KOBĠ FĠNANSMAN DAĠRESĠ BAġKANLIĞI Veri Tabanında kayıtlı ve güncel KOBĠ Beyannamesi onaylı iģletmelerin ihtiyaç duydukları kısa, orta, uzun vadeli, nakdi kredi ihtiyaçlarının Bankaların kredi değerlendirme ve tahsis politikaları doğrultusunda değerlendirilmesi ve diğer bankacılık hizmetlerinin uygun koģullarda karģılanması amacıyla; Ġdare BaĢkanlığımız ve T. Vakıflar Bankası T.A.O arasında tarihinde; Ġdare BaĢkanlığımız ve Türkiye Halk Bankası A.ġ. arasında tarihinde ĠĢbirliği Protokolü imzalanmıģtır. tarafından uygulanan destek programlarına baģvuruda bulunan, baģvurusu kabul edilerek desteklenen/desteklenmesi karara bağlanan ve 2011 yılından sonra KOBĠ Kredi Faiz Destek Programlarından faydalanan, iģletmelerin finansmana eriģimlerini kolaylaģtırmak, projelerini iģ planında belirtilen zamanda tamamlamalarına yardımcı olmak için T.C. Ziraat Bankası A.ġ. tarafından uygun koģullarda finansman sağlanması amacıyla ile Ziraat Bankası arasında tarihinde Proje Destek Kredisi Protokolü imzalanmıģtır. Bahse konu protokoller tarihinde sona erecektir. Krediler tarih ve 2015/02 no.lu Ġcra Komitesi kararı ile Karaman ili Ermenek, BaĢyayla ve Sarıveliler ilçelerinin ekonomik faaliyetlerin tekrar canlandırılması amacıyla, Veri Tabanı nda kaydı onaylı iģletmelere yönelik olarak Ġdare BaĢkanlığımız ve Bankalar arasında tarihinde Karaman Ġli Ermenek, Sarıveliler ve BaĢyayla Ġlçeleri ĠĢletme Sermayesi Kredi Faiz Desteği Protokolü imzalanmıģtır. Veri Tabanı na kayıtlı iģletmelere yönelik olarak hazırlanan program; iģletme baģına üst limit TL, sıfır faizli, ilk 12 ayı ödemesiz geri kalanı üçer aylık eģit taksitler halinde ödemeli toplam 36 ay vadeli olarak uygulanmıģ ve tarihinde sona ermiģtir. Programa; Karaman ilinde faaliyet gösteren; Akbank T.A.ġ, Denizbank A.ġ., T. Garanti Bankası A.ġ., T. ĠĢ Bankası A.ġ., ġekerbank T.A.ġ., T. Halk Bankası A.ġ., Türk Ekonomi Bankası A.ġ., Türkiye Finans Katılım Bankası A.ġ., T. Vakıflar Bankası T.A.O., Yapı Kredi Bankası A.ġ. ve T.C. Ziraat Bankası A.ġ. taraf olmuģtur. Programdan 593 adet iģletme faydalanmıģ, TL kredi hacmine ulaģılmıģ, Ġdare BaĢkanlığımız tarafından TL faiz tutarı ödenmiģtir tarih no.lu Ġcra Komitesi Kararı ile; Onuncu Kalkınma Planı ( ) kapsamında yer alan Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması öncelikli dönüģüm programının bileģenlerinden Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının DönüĢümü bileģeni kapsamında; T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı/Verimlilik Genel, Küçük ve Orta Ölçekli ĠĢletmeleri GeliĢtirme ve Destekleme Ġdaresi BaĢkanlığı ve Kayseri Organize Sanayi Bölgesi iģbirliğinde pilot bölge olarak tespit edilen Kayseri Organize Sanayi Bölgesi nde faaliyet gösteren iģletmelerin yüksek verimli motor kullanımına geçmesini sağlamak amacıyla tarihinde Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının DönüĢümü Kredi Faiz Desteği Programı protokolü imzalanmıģtır. Veri Tabanında yer alan ve KOBĠ Beyannamesi onaylı, Kayseri Organize Sanayi Bölgesinde faaliyette bulunan Enerji Verimliliği Etüd ÇalıĢması yürütmüģ KOBĠ lere yönelik 59

66 olarak uygulanan program; sıfır faizli, kredi üst limiti TL; ilk 12 ayı ödemesiz, geri kalanı üçer aylık eģit taksitler halinde ödemeli toplam 36 ay olarak uygulanmaktadır. Programa; Akbank T.A.ġ., Anadolubank A.ġ., Denizbank A.ġ., ġekerbank T.A.ġ., T.C Ziraat Bankası A.ġ.,T. Garanti Bankası A.ġ., T. Halkbankası A.ġ., T. Vakıflar Bankası T.A.O. ve Yapı ve Kredi Bankası A.ġ. taraf olmuģlardır. Bahse konu program devam etmekte olup; tarihinde sona erecektir. ĠĢtirakler Kredi Garanti Fonu A.ġ. KGF A.ġ, 1993 yılında kurulmuģ olup, KOBĠ'lere verdiği kefalet ile bu iģletmelerin banka kredisine ulaģmalarını kolaylaģtırmakta, yatırım ve iģletme finansmanında KOBĠ lerin banka kredisi kullanmalarını sağlamaktadır. Türkiye nin her yöresinden KOBĠ ler, esnaf ve sanatkarlar, tarımsal iģletmeler, çiftçiler, kadın ve genç giriģimciler KGF A.ġ. kefaletine baģvurabilmektedirler. KGF A.ġ. tarafından iģletmelerin ihtiyacına dönük nakdi ve/veya gayri-nakdi her türlü kredi için kefalet verilmektedir. ġirkettin 2015 yılında; kar yedeklerinin sermayeye aktarılması, Ziraat Katılım Bankası A.ġ ve Alternatifbank A.ġ nin ortaklığa alınması ile birlikte tamamı ödenmiģ ve sermayesi ,62 TL ye ulaģmıģ bulunmaktadır. Kredi Garanti Kurumlarına sağlanan 1 Milyar TL Hazine desteği, 7 Nisan 2015 tarihli Resmi Gazete de yayımlanan Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanun ile birlikte 2 Milyar TL ye çıkarılmıģtır. KGF A.ġ., öz kaynakları ve Hazine desteği kapsamında kefalet sağlayabilmektedir. Ġki kefalet çeģidinin kullanım koģul ve Ģartlarında farklılıklar bulunmaktadır. Hazine MüsteĢarlığı tarafından sağlanan destek ile ilgili olarak, 28 ġubat 2015 tarihli Resmi Gazete de yayımlanan Kredi Garanti Kurumlarına Sağlanacak Hazine Desteğine ĠliĢkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar ile düzenleme yapılmıģtır. Yine tarihli Resmi Gazete de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı ile Genç GiriĢimcilere de, Kadın GiriĢimcilere verilen koģullarda kefalet sağlanması getirilmiģtir. Ayrıca Hazine MüsteĢarlığı nın desteği dıģındaki KGF kefaletleri; 14 ġubat 2015 tarihli Resmi Gazete de yayımlanan Bankalarca Kredilerin ve Diğer Alacakların Niteliklerinin Belirlenmesi ve Bunlar Ġçin Ayrılacak KarĢılıklara ĠliĢkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile birlikte 3. Grup teminatlardan, 2.Grup teminatlar derecesine yükseltilmiģtir. 60

67 Tablo 13: 2015 Yılı Onaylanan Kefaletler Yıl ĠĢletme Sayısı (Adet) Kefalet Sayısı (Adet) ONAYLANAN Kefalet (TL) Kredi Hacmi (TL) Hazine Özkaynaklar GENEL TOPLAM KGF A.ġ., merkez dıģında toplam 38 Ģubesi ile faaliyetlerini sürdürmektedir. ġirket 2015 yılı içinde ġanlıurfa ve Kızılay/Ankara Ģubelerini açmıģtır. KGF A.ġ. nin KOBĠ lerin baģvuru yapabileceği 41 finans kuruluģu (27 banka, 14 finansal kiralama Ģirketi) ile anlaģması bulunmaktadır. Doğrudan Kefalet Protokolü ile KGF A.ġ. arasında 27 Haziran 2014 tarihinde imzalanan Geri Ödemeli Desteklerinden Yararlanacak KOBĠ lere KGF nin Doğrudan Kefaleti Protokolü kapsamında in; Ar-Ge, Ġnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı, GiriĢimcilik Destek Programı, Çağrı Esaslı Tematik Proje Destek Programı ve ĠĢbirliği - Güçbirliği Destek Programı, geri ödemeli destekleri için KGF A.ġ. tarafından KOBĠ lere doğrudan kefalet (teminat) oluģturma iģlemleri sürdürülmüģtür. Tablo 14: e Verilen Doğrudan Kefaletler 2015 Yıl ĠĢletme Sayısı (Adet) Kefalet Sayısı (Adet) Kefalet Tutarı (TL) GENEL TOPLAM ( ) KOBĠ GiriĢim Sermayesi Yatırım Ortaklığı A.ġ. KOBĠ GiriĢim Sermayesi ve Yatırım Ortaklığı A.ġ. (KOBĠ A.ġ.); vizyon sahibi giriģimcilerin, Türkiye ekonomisine katkı sağlayacak rekabet avantajına sahip ürün veya hizmet projelerini, sermaye ve yönetim desteği ile gerçekleģtirmelerini sağlamak amacıyla 1999 yılında TL sermaye ile kurulmuģtur yılında Ģirketin giriģim sermayesi alanında faaliyet göstermesine karar verilmiģtir. Bu amaçla Ģirketin unvanı SPK mevzuatının seri III, 48.3 nolu tebliği kapsamında giriģim sermayesi alanında faaliyet göstermek üzere KOBĠ GiriĢim Sermayesi Yatırım Ortaklığı olarak değiģtirilmiģtir. Bunun yanı sıra 2004 yılı sonunda SPK dan almıģ olduğu "Portföy Yönetim Belgesi" ile ödenmiģ sermayesi 20 milyon TL ye çıkarılarak faaliyetlerine resmen baģlamıģtır. 61

68 Bu çerçevede küçük ve orta ölçekli iģletmelerin, mevcut tesislerine veya yeni yatırımlarına sermaye katkısında bulunmak, ortak olarak risklerine katılmak, danıģmanlık ve eğitim hizmetleri vermek amacı ile faaliyetlerini sürdürmektedir., TOBB, Halk Bankası, TESK ve 16 Sanayi ve Ticaret Odası'nın ortaklığında kurulmuģ olan KOBĠ A.ġ. nin bugün itibariyle sermayesi TL olup, in payı %12,33 tür. Ġlk giriģimini 2006 yılında yapan KOBĠ A.ġ. nin toplam 8 adet iģtiraki bulunmaktadır. ĠĢtirak Ģirketlerle beraber KOBĠ A.ġ. portföyünde 9 firma bulunmaktadır. Muallimköy Teknoloji GeliĢtirme Bölgesi Yönetici A.ġ. KOBĠ lerin yeni ve ileri teknolojilere uyumunu sağlamak, teknoloji yoğun alanlarda yatırım olanakları yaratmak, araģtırmacı ve vasıflı kiģilere iģ imkânı yaratmak amacıyla, Gebze- Muallimköy mevkiinde bulunan ve yeni yapılacak körfez geçiģ köprüsünün batısında yer alan çok stratejik bir bölge Teknoloji GeliĢtirme Bölgesi olarak belirlenmiģtir. Bu çerçevede tarih (Mükerrer) sayılı Bakanlar kurulu kararı ile Muallimköy Teknoloji GeliĢtirme Bölgesi kurulması kararlaģtırılmıģtır. Muallimköy Teknoloji GeliĢtirme Bölgesi nin faaliyete geçmesini teminen kurulan yönetici Ģirket kurucuları; Kocaeli Valiliği (Ġl Özel Ġdaresi), Kocaeli Büyük ġehir Belediyesi, Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü,, TUBĠTAK, Kocaeli Sanayi Odası, Kocaeli Ticaret Odası, Ġstanbul Sanayi Odası, Ġstanbul Ticaret Odası, Gebze Ticaret Odası dır. Ġdare BaĢkanlığımız %5 hisse karģılığı TL bedelle 2012 yılında kurucu ortak olarak iģtirak etmiģtir. ġirketin amacı üniversiteler, araģtırma kurum ve kuruluģları ile üretim sektörleri arasında iģbirliği sağlayarak; Ülke sanayiinin uluslararası rekabet edebilir ve ihracata yönelik bir yapıya kavuģturulması maksadıyla teknolojik bilgi üretmek, Üründe ve üretim yöntemlerinde yenilik geliģtirmek, Ürün kalitesini veya standardını yükseltmek, Verimliliği artırmak, Üretim maliyetlerini düģürmek, Teknolojik bilgiyi ticarileģtirmek, Teknoloji yoğun üretim ve giriģimciliği desteklemek, Küçük ve orta ölçekli iģletmelerin yeni ve ileri teknolojilere uyumunu sağlamak, Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu nun kararları da dikkate alınarak teknoloji yoğun alanlarda yatırım olanakları yaratmak, AraĢtırmacı ve vasıflı kiģilere iģ imkânı yaratmak, Teknoloji transferine yardımcı olmak ve yüksek/ileri teknoloji sağlayacak yabancı sermayenin ülkeye giriģini hızlandıracak teknolojik altyapıyı oluģturmaktır. ġubat 2015 te, Muallimköy Teknoloji GeliĢtirme Bölgesi Yönetici A.ġ. nin TL olan sermayesinin artırılarak TL ye çıkarılmasına yönünde karar alınmıģtır. Söz konusu sermaye artıģına Ġdare BaĢkanlığımızın TL bedelle katılım sağlamıģ olup, 62

69 toplam sermaye tutarı TL olmuģtur. Ġdare BaĢkanlığımız sermaye taahhüdünün tamamı ödenmiģtir. Ġstanbul Risk Sermayesi GiriĢimi-iVCi Ġstanbul Risk Sermayesi GiriĢimi (ivci), ülkemizde risk sermayesi sektörünün sağlıklı büyümesinin sağlanması, bu alandaki kapasitenin arttırılması ve dolayısıyla yenilikçi iģletmelerin ihtiyaç duyduğu büyüme sermayesinin uluslararası standartlarda sağlanabilmesi hedefi ile Türkiye nin ilk özel fonların fonu ve eģ yatırım programı kimliğinde oluģturulmuģ bir finansal yapılanmadır., 160 milyon Avro büyüklüğündeki bu yapılanmada Avrupa Yatırım Fonu (AYF) öncülüğünde, Avro tutarında taahhütle, 13 Kasım 2007 tarihinde imzalanan protokol ile kurucu ortak olarak yer almıģtır. Fonun büyük ortakları 50 Ģer milyon Avro taahhütle ve Avrupa Yatırım Fonu (AYF) olup, kalan Avro tutarında katılım Türkiye Teknoloji GeliĢtirme Vakfı, Türkiye Kalkınma Bankası, Garanti Bankası ve NBG National Bank of Greece arasında paylaģılmıģtır. ivci Ortaklık Yapısı YATIRIMCILAR TAAHHÜT MĠKTARI ( ) PAY (%) EIF (Avrupa Yatırım Fonu) TTGV (Türkiye Teknoloji GeliĢtirme Vakfı) TKB (Türkiye Kalkınma Bankası) Garanti Bankası National Bank of Greece (NBG) T O P L A M Türkiye nin ilk özel fonlar fonu platformu ivci, seçkin bir yatırımcı grubunu bir araya getirmekte ve baģlangıç aģamasında ya da kurumsal veya deneyimli fonlara finansman eriģimi sağlayarak Türkiye de risk sermayesinin geliģiminde etkin rol oynamaktadır. ivci nin kuruluģundan bu yana yatırımların biri eģ yatırım olmak üzere, 10 fona ve bu fonlar vasıtasıyla 47 Ģirkete yatırım kararı alınmıģtır. ivci ye 2015 yılı içerisinde Avro sermaye katkısı sağlamıģ olup, bugüne kadar ce yapılan toplam sermaye katkısı Avro ya ulaģmıģ bulunmaktadır. 30 Eylül 2015 itibariyle Avro büyüklüğündeki Fonun imzalanmıģ taahhütleri 163 milyon Avro dur. Bu tarihe kadar tüm ortaklardan toplam sermayenin % 61,6 sına denk gelen Avro sermaye katkısı sağlanmıģtır. 63

70 Türk Büyüme ve Ġnovasyon Fonu-TGIF Yatırım sürecini tamamlayan ivci yi Türkiye nin yatırım platformu olarak geliģtirmek ve yenilikçi, teknoloji odaklı ve hızlı büyüme potansiyeline sahip firmaları desteklemek amacıyla; Hazine MüsteĢarlığı, ve Avrupa Yatırım Fonu nun 60 ar milyon Avro, Türkiye Sınai Kalkınma Bankası (TSKB) nın ise 20 milyon Avro taahhüt ile katılım sağladığı Türk Büyüme ve Ġnovasyon Fonu (TGIF) in kuruluģ çalıģmaları 2015 yılında tamamlanmıģtır. Ortalamanın üzerinde büyüme potansiyeli, yüksek karlılık oranları ve sektörlerinde rekabet avantajı bulunduran Ģirketlere yatırım yapmayı hedefleyen özel sermaye fonlarına ve giriģim sermayesi fonlarına yatırım yapmaya ve bu fonlar ile birlikte doğrudan ortak yatırıma odaklanacak olan TGIF yine fonlar fonu yapısında kurulacaktır. TGIF Ortaklık Yapısı Türk Büyüme ve Ġnovasyon Fonu, Ġstanbul un bölgesel bir finans merkezi olmasını kuvvetle destekleyen bir programdır. Temel prensibi, 2020 yılına kadar Ġstanbul un bölgenin Risk Sermayesi/Özel Sermaye merkezi olması vizyonu üzerine kuruludur. Projeler: YATIRIMCILAR TAAHHÜT MĠKTARI ( ) PAY (%) EIF (Avrupa Yatırım Fonu) Hazine MüsteĢarlığı TSKB T O P L A M G43 Anadolu GiriĢim Sermayesi Fonu Projesi (G43 Projesi) G43 Anadolu GiriĢim Sermayesi Fonu Projesi, Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yatırım Aracı (IPA) altında geliģtirilmiģ bir AB projesidir. Program Otoritesinin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı olduğu projede Avrupa Yatırım Fonu (EIF) fon kuran yürütücü kuruluģ ve de iģleyiģin yönetim ve performansından sorumlu, yardımın nihai faydalanıcısı konumundadır. Bu proje ile Türkiye nin Nuts II ölçeği bazında az geliģmiģ bölgelerindeki (43 il) KOBĠ lerin bir giriģim sermayesi fonu yardımıyla finansmana eriģiminin artırılması amaçlanmaktadır yılında yürürlüğe girmiģ olup 31 Aralık 2017 tarihinde sona erecektir. Proje kapsamında, G43 Anadolu GiriĢim Sermayesi Fonu nu kuran Fon Yöneticisinin bulunması, incelenmesi, fon yapısının oluģturulması ve fona yatırım yapılması süreci için in esas katılımcılarından olduğu Ġstanbul Risk Sermayesi GiriĢimi (ivci) bir platform olarak kullanılmaktadır. IPA bütçesi olan 16.3 milyon Avro nun % 85 i AB, % 15 i de Türkiye nin katılım payından karģılanmaktadır. G43 ün ve ivci ortak yatırım oranının 7:1 olması beklenmektedir. Fonun ömrü 10 (+1) yıl olarak tasarlanmıģ olup, 2022 yılında sona ermesi planlanmaktadır. Fonun kapanma aģamasında geri dönecek miktar için nihai alıcı olarak belirlenmiģtir. 64

71 KiĢi baģına düģen gelirin Türkiye ortalamasının %75 inin üstünde olan Düzey II Bölgeleri KiĢi baģına düģen gelirin Türkiye ortalamasının %75 inin altında olan Düzey II Bölgeleri ivci nin yatırımı ve Fon Yöneticisinin de katkısı ile birlikte, IPA kaynaklarından finanse edilen G43 Projesinde yatırımın % 50 si GAP Bölgesine (Adıyaman, Batman, Diyarbakır, Gaziantep, Kilis, Mardin, Siirt, ġanlıurfa, ġırnak) diğer % 50 si Nuts II bölgesi olan, kiģi baģına düģen gelirin ulusal ortalamanın % 75 in altına düģtüğü bölgelere (Erzurum, Erzincan, Bayburt, Ağrı, Kars, Iğdır, Ardahan, Malatya, Elazığ, Bingöl, Tunceli, Van, MuĢ, Bitlis, Hakkari, Hatay, KahramanmaraĢ, Osmaniye, Kayseri, Sivas, Yozgat, Kastamonu, Çankırı, Sinop Samsun, Tokat, Çorum, Amasya, Trabzon, Ordu, Giresun, Rize, Artvin, GümüĢhane) gerçekleģtirilecektir yılında kurulan fon için, aynı yılın sonunda Fon Yöneticisi seçim süreci sona ermiģ, 2013 yılında prosedürün tamamlanmasını takiben 2013 yılı son çeyreğinde düzenlenen bir etkinlikle Fon Yöneticisi hedef bölgeye tanıtılmıģ ve yılları arasında devam edecek olan yatırım süreci baģlamıģtır. IPA katkısı, ivci nin ve Fon Yöneticisinin taahhütleri ile Fonun ilk kapanıģ tutarı 20 milyon Avro olup Fon Yöneticisinin kurmayı planladığı diğer fonlar ile ortak yatırımlar gerçekleģtirerek bölgede 8 ila 12 iģletmeye yatırım yapılması beklenmektedir. Fon Yöneticisi, Ģirketlere sadece sermaye sağlamakla kalmayıp aynı zamanda aktif bir ortak rolü oynayarak, Ģirketin daha profesyonel yönetim süreçleri kazanmasından, uluslararası iģ bağlantılarına kadar geniģ bir yelpazede değer yaratarak Ģirketleri büyüme eğrisinde üst çizgilere taģıma amacı gütmektedir. AB talimatları doğrultusunda bir Ģirkete yıllık yatırım miktarı 2,5 milyon Avro yu geçmeyecektir. Fon Yöneticisi Ocak 2015 de ilk yatırımını Kayseri de, Ağustos 2015 de ikinci yatırımını da ġanlıurfa da gerçekleģtirdiğini bildirmiģtir. 27 Mayıs 2015 tarihinde ilk yatırımın gerçekleģtiği yer olan Kayseri de G43 4. Yönlendirme Komitesi Toplantısı yapılmıģtır. 8. AB VE DIġ ĠLĠġKĠLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI AB ve DıĢ ĠliĢkiler Dairesi BaĢkanlığı, KOBĠ lerin dıģ dünyaya açılmaları ve AB entegrasyonu için gerekli çalıģmaları yapmak amacıyla, AB Koordinasyon ve Uluslararası ĠliĢkiler olarak faaliyetlerini sürdürmektedir. 65

72 ĠĢletmelerin ve KOBĠ lerin Rekabet Edebilirliği Programına (COSME) COSME programı kapsamında, AB Komisyonu ve EASME ile koordinasyon içinde çalıģmalarımız devam etmekte olup, 2015 yılında gerçekleģtirilen faaliyetlerden bazıları aģağıda yer almaktadır. Avrupa Komisyonu ve Avrupa KOBĠ Ajansı (EASME) temsilcilerinin katılımı ile Ekim 2015 tarihlerinde Türkiye Avrupa ĠĢletmeler Ağı 2015 Ulusal Toplantısı gerçekleģtirilmiģtir. Toplantıya, Avrupa Komisyonu, EASME, Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu ve TÜBĠTAK temsilcilerinin yanı sıra 50 ortakla faaliyet gösteren 11 AĠA konsorsiyumu katılım sağlamıģtır. Toplantı kapsamında, konsorsiyumların eğitim ihtiyaçları çerçevesinde tasarlanan bir eğitim programı ile bilgi deneyim paylaģımı yapılmıģtır. Söz konusu toplantı, COSME döneminde gerçekleģtirilen ilk ulusal toplantı olup, Avrupa Komisyonu ve EASME ile konsorsiyumlar arasında iģbirliği ve koordinasyonun geliģmesine katkı sağlamıģtır. Toplantı ile, konsorsiyumların kendi özellerinde ve ağın genel iģleyiģindeki ihtiyaçlarının tespiti çalıģmaları gerçekleģtirilmiģtir. Toplantıda, ile EASME yetkilileri özel bir oturum ile bir araya gelmiģ, Türkiye genelinde etkin koordinasyonu sağlamak için yapılacak çalıģmalar görüģülmüģtür. Konsorsiyumlar için bölgesel/ulusal/uluslararası düzeyde AĠA portallarının kullanımı, uluslararasılaģma, inovasyon koçluğu, eğiticilerin eğitimi gibi eğitim ve danıģmanlık programları ile personel değiģimi yapılması planlanmıģtır. Plan çerçevesinde, Avrupa ĠĢletmeler Ağı Eğitimi ve Koordinasyon Toplantısı Aralık 2015 tarihinde toplam 50 ortaktan oluģan 11 konsorsiyumun katılımıyla gerçekleģtirilmiģtir. COSME finansman araçlarına yönelik tanıtım malzemeleri hazırlanması çerçevesinde tanıtıcı bir broģür hazırlanmıģ ve broģür finansal aracı kuruluģlar ve ilgili olabilecek kamu kurum ve kuruluģlarına yazı ekinde iletilmiģtir. AB Bakanlığı tarafından düzenlenecek etkinliklerde kullanılmak üzere söz konusu broģürden 1000 adet talep edilmiģ olup, 1000 adet broģür AB Bakanlığı na iletilmiģtir. BroĢür web sitesinde de yayımlanmaktadır. Aracı kuruluģların COSME Finansman Çağrılarına proje sunmalarına yardımcı olmak üzere, Avrupa Yatırım Fonu ve Avrupa Yatırım Bankası ile iģbirliği içerisinde 26 Kasım 2015 te eğitim ve çalıģtay düzenlenmiģtir. COSME 2016 yılı Programı yayımlandıktan sonra, program içeriği, çağrı içerikleri ve öngörülen dönemler hedef kitleye etkin bir Ģekilde tanıtılarak, yerel ve bölgesel toplantılar ve çalıģtaylar ile programa baģvuru ve yararlanma düzeyinin arttırılması hedeflenmektedir. Avrupa Küçük ĠĢletmeler Yasası Avrupa Komisyonu Küçük ĠĢletmeler Yasası nı (A Small Business Act for Europe - SBA) 25 Haziran 2008 tarihi itibarıyla yürürlüğe koymuģtur. Yasa, Komisyonun KOBĠ lerin AB ekonomisindeki merkezi rolünü kabul etmesi yönündeki siyasi iradesini yansıtmakta ve ilk defa AB için kapsamlı bir politika çerçevesi belirlemektedir. Avrupa Küçük ĠĢletmeler Yasası Önce küçük olanı düģün ilkesi çerçevesinde KOBĠ lerle ilgili temel prensipleri içermektedir. 66

73 05 Haziran 2011 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2011/6 sayılı Avrupa Küçük ĠĢletmeler Yasası Prensipleri hakkındaki BaĢbakanlık Genelgesi ile Avrupa Küçük ĠĢletmeler Yasasında belirlenmiģ ilkelerle ilgili ilerlemeleri izlemekle sorumlu ulusal koordinatör kuruluģ olarak görevlendirilmiģtir. Yasa nın uygulanması çalıģmaları kapsamında, Ülkemizin yasa da yer alan prensiplerin uygulanmasına iliģkin iyi bir performans sergilediği ve birçok alanda bölgesel ortalamanın üstünde yer aldığı görülmektedir yılında yayımlanması planlanan 2015 yılı KOBĠ Politikası Endeksi hazırlık çalıģmaları ise koordinasyonunda ilgili kurum/kuruluģlar ile iģbirliği içerisinde sürdürülmektedir. Bu çerçevede, yıl boyunca Ekonomik Kalkınma ve ĠĢbirliği Örgütü (OECD), Avrupa Komisyonu, Avrupa Ġmar ve Kalkınma Bankası (EBRD), Avrupa Eğitim Vakfı (ETF) ve Güneydoğu Avrupa GiriĢimcilik Eğitim Merkezi (SEECEL) ile iģbirliği içerisinde, ilgili kurum/kuruluģların katkıları ile öz-değerlendirme çalıģmaları yapılmıģ, çeģitli veri toplama/paydaģ çalıģtayları düzenlenmiģtir. Söz konusu öz-değerlendirme çalıģmalarının görüģülmesi amacıyla Ekim 2015 tarihlerinde Paris'te düzenlenen Ulusal Koordinatörler Toplantısına katılım sağlanmıģtır. ÇalıĢmalara iliģkin nihai raporun 2016 yılının ilk çeyreğinde yayınlanması öngörülmektedir. Avrupa KOBĠ Haftası 2015 Avrupa Komisyonu nun bir giriģimi olan ve ülkemizin de 2009 yılından itibaren 37 katılımcı ülke içerisinde yer alarak dahil olduğu Avrupa KOBĠ Haftası kapsamında kamu koordinatörü olarak görev yapmaktadır. Avrupa KOBĠ Haftası ile KOBĠ lerin desteklenmesi için AB nin, ulusal otoritelerin ve diğer ilgili kuruluģların faaliyetlerini desteklemek ve yaygınlaģtırmak, giriģimciliği desteklemek ve gençleri giriģimciliğe özendirmek amaçlanmaktadır. Bu kapsamda, Avrupa Komisyonu, Avrupa KOBĠ Haftası'nın bu yıl, Kasım 2015 tarihlerinde gerçekleģeceğini ilan etmiģ olup, hafta boyunca Avrupa KOBĠ Haftası nın mantığına uygun etkinlikler düzenlenmiģtir. TuR&Bo-PPP (TURBO) ÇalıĢmaları Türkiye AraĢtırma ve ĠĢ Dünyası KuruluĢları Kamu-Özel Kesim Ortaklığı - TURBO, KOBĠ ve iģletme politikaları ile bilim ve teknoloji politikaları alanlarında, ilgili kamu ve özel kesim kuruluģları ile akademik çevreler arasındaki iģbirliği ve koordinasyonu sağlamak amacıyla TOBB,, TÜBĠTAK ve TESK arasında 26 Mart 2003 tarihinde imzalanan iģbirliği protokolü ile Belçika yasalarına göre Kar Gütmeyen Uluslararası Dernek statüsünde kurularak 2004 yılının Mart ayında Brüksel de faaliyetlerine baģlamıģtır. TURBO, temsil ettiği kurumların ve bu kurumların hedef kitlelerinin beklentilerini karģılamak üzere bilgilendirme, iletiģim, danıģmanlık ve eğitim hizmetleri sunmakta, iģbirliği ağları oluģturmakta ve lobi faaliyetleri yürütmektedir., TURBO çalıģmalarının etkinliğinin artırılması amacıyla, diğer paydaģlarla birlikte, çalıģma grubu toplantılarına ve koordinasyon kurulu toplantılarına katılım sağlamakta ve gerçekleģtirilen/planlanan faaliyet ve çalıģmalara katkı sağlanmaktadır. Muadil kurumlar ile iģbirliği Yabancı ülkelerdeki muadili veya KOBĠ lere destek veren kuruluģlar ile yapılan çalıģmalar; hükümet programlarında, kalkınma planlarında, uzun/orta vadeli programlarda yer alan BaĢkanlığımız görev alanına giren ve yıllık çalıģma programında öngörülen hedefler ile 67

74 dünyada ve ülkemizde konjonktürel geliģmelere bağlı olarak belirtilen öncelikler kapsamında yürütülmektedir. Dünyada KOBĠ lere destek veren kurum/kuruluģlar ile kurumsal iģbirliğine yönelik koordinasyonun gerçekleģtirilmesi hedeflenmektedir. Bu kapsamda, yurt dıģında düzenlenen etkinliklerde ve ülkemizi ziyaret eden yabancı heyetlere yönelik birimleri ile koordineli olarak, tanıtımı gerçekleģtirilmektedir. Ülkeler bazında muadili kurum bulunan ülkelerde iģbirliği faaliyetleri, bu kurumlarla yapılan protokoller ve eylem planları kapsamında yürütülmektedir. BaĢkanlığımız ile muadili kurumlar arasında uluslararası anlamda KOBĠ ler arası iģbirliğini geliģtirmeye yönelik olarak 2015 yılı içinde; -70 ülke ile iģbirliğine yönelik faaliyet gerçekleģtirilmiģtir. (ABD, Almanya, Arnavutluk, Arjantin, Avusturya, Avustralya, Azerbaycan, Bahreyn, Belarus, Belçika, BirleĢik Krallık, Bosna-Hersek, Brezilya, Cibuti, Çad, Çek Cumhuriyeti, Çin, Ekvator, Estonya, Etiyopya, Fas, FildiĢi Sahili, Finlandiya, Fransa, Gabon, Güney Afrika, Hindistan, Hollanda, Irak, Ġran, Ġrlanda, Ġspanya, Ġsveç, Ġsviçre, Ġtalya, Japonya, Kanada, Katar, Kazakistan, Kenya, Kırgızistan, KKTC, Kolombiya, Kongo Cumhuriyeti, Kore Cumhuriyeti, Kuveyt, Küba, Libya, Litvanya, Lüksemburg, Macaristan, Madagaskar, Malezya, Malta, Meksika, Özbekistan, Pakistan, Polonya, Portekiz, Romanya, Rusya, Slovakya, Slovenya, Somali, Tataristan, Tayvan, Tunus, Uganda, Ukrayna, Yunanistan) -15 ülkeden gelen temsilcilere yönelik BaĢkanlığımızı tanıtıcı bilgilendirme programı düzenlenmiģtir. Gelen temsilciler ağırlanarak, Türkiye de KOBĠ lerin durumu, ve faaliyetleri hakkında bilgi verilerek, iģbirliği olanakları görüģülmüģtür. Uygun durumlarda Müdürlükleri ve iģletme ziyaretleri olmak üzere saha ziyaretleri gerçekleģtirilmiģtir. (Azerbaycan, BangladeĢ, Belarus, Güney Afrika Cumhuriyeti, Kazakistan, Kenya, Kolombiya, Kore Cumhuriyeti, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, Litvanya, Özbekistan, Pakistan, Polonya, Somali, Tunus) -12 ülke ziyaret edilerek, KOBĠ ler alanında iģbirliğini geliģtirme amaçlı görüģmeler gerçekleģtirilmiģtir. Bu ziyaretler sırasında KOBĠ lere destek veren kurumlarla görüģmeler yapılmıģ, deneyimi aktarılmıģtır. (Arnavutluk, Belarus, Ekvator, Ġran, Katar, Kazakistan, Kore Cumhuriyeti, Özbekistan, Polonya, Rusya Federasyonu, Slovakya, Uganda) Arnavutluk ve Ekvator a yönelik uzman değiģimi programları gerçekleģtirilmiģtir. -7 ülke (Belarus, Ġran, Katar, Kolombiya, Kore Cumhuriyeti, Polonya, Slovakya) ve 2 uluslararası örgüt (D8 ve Türk Konseyi) ile iģbirliği yasal zeminini oluģturmak amacı ile Mutabakat Zaptı imzalanmıģ ya da yenilenmiģtir. Uluslararası/Bölgesel Örgütlerle ĠĢbirliği: Ekonomik ĠĢbirliği ve Kalkınma TeĢkilatı (OECD), Karadeniz Ekonomik ĠĢbirliği TeĢkilatı (KEĠ), GeliĢen Sekiz Ülke (D8), Ġslam ĠĢbirliği TeĢkilatı (ĠĠT), Asya da Güven Artıcı Önlemler Konferansı (CICA) gibi uluslararası ve bölgesel kuruluģlarla KOBĠ lere yönelik konularda iģbirliği çalıģmaları yapılmakta, KOBĠ lerle ilgili düzenli toplantılarına etkin katılım sağlanarak ortak faaliyetler yürütülmektedir yılı içinde aģağıda sıralanan faaliyetler gerçekleģtirilmiģtir. 68

75 -Karadeniz Ekonomik ĠĢbirliği Örgütü (KEĠ): KEĠ bünyesinde faaliyet gösteren KOBĠ ÇalıĢma Grubu Ülke Koordinatörlüğü görevini dönemi için Türkiye adına üstlenmiģtir. tarafından 2014 yılı baģında hazırlanan ve üye ülkelerce kabul edilen Eylem Planı kapsamında çalıģmalara devam edilmiģtir. KEĠ ve KAS iģbirliğinde Nisan 2015 tarihlerinde Moldova-KiĢinev de düzenlenen SMEs and Small Farms in Agribusiness konulu KOBĠ ÇalıĢtayı na katılım sağlanmıģtır. KEĠ KOBĠ ÇalıĢma Grubu Toplantıları 5-6 Mayıs 2015 ve Kasım 2015 tarihlerinde gerçekleģtirilmiģtir. 23 Kasım 2015 tarihinde eylem planı kapsamında üçüncü çalıģtay enerji verimliliği teması ile tarafından organize edilmiģtir. -Ġktisadi ĠĢbirliği ve Kalkınma TeĢkilatı (OECD): Paris de Mart 2015 tarihleri arasında düzenlenen "OECD Bilim ve Teknoloji Politikası Komitesi (CSTP) 106. Toplantısı" ve "CSTP Bakanlar Toplantısı"na, Mart 2015 tarihleri arasında düzenlenen "Sanayi, Yenilik ve GiriĢimcilik Komitesi (CIIE) Toplantısı"na, Nisan 2015 tarihlerinde KOBĠ'ler ve GiriĢimcilik ÇalıĢma Grubu nun (WPSMEE) 47. düzenli Toplantısı na, Nisan 2015 tarihlerinde OECD Bilim ve Teknoloji Politikası Komitesi (CSTP) Küresel Bilim Forumu 32. Toplantısı na BaĢkanlığımız temsilcileri katılmıģtır Mayıs 2015 tarihlerinde "OECD Çevre ve Ekonomi Politikalarının BütünleĢtirilmesi ÇalıĢma Grubu nun" 8. Toplantısında BaĢkanlığımız temsil edilmiģtir Ekim 2015 tarihlerinde gerçekleģen Sanayi Analizleri ÇalıĢma Grubu(WPIA) toplantısına, 14 Ekim 2015 tarihinde gerçekleģen CIIE ve WPIA ortak çalıģtayına, Ekim 2015 tarihlerinde gerçekleģen Sanayi, Yenilik ve GiriĢimcilik Komitesi (CIIE) toplantısına, Ekim 2015 tarihlerinde gerçekleģen KOBĠ ler ve GiriĢimcilik ÇalıĢma Grubu(WPSMEE) 48. Toplantısına ve Aralık 2015 tarihlerinde düzenlenen OECD YeĢil Büyüme ve Sürdürülebilir Kalkınma Forumu na BaĢkanlığımızı temsilen katılım sağlanmıģtır. - Asya da ĠĢbirliği ve Güven Arttırıcı Önlemler Konferansı (CICA): Kasım 2015 tarihlerinde Çin/Pekin'de ĠĢ Forumu ve ĠĢ Konseyi KuruluĢ Toplantısı'nda ''SMEs Colloboration & Trade Facilitation in CICA Region'' oturumuna panelist temsilcisi katılım sağlamıģtır. -Afrika Birliği/Komisyonu: Afrika Birliği (AfB) Komisyonu yetkililerinden oluģan 13 kiģilik heyet 18 Mart 2015 tarihinde BaĢkanlığımızı ziyaret etmiģ olup, BaĢkanı tarafından kabul edilmiģtir. Konuk heyete ve faaliyetleri hakkında bilgilendirme yapılmıģtır. Ayrıca, AfB ile ülkemiz arasında varılan mutabakat çerçevesinde, Aralık 2015 tarihlerinde AfB Ticaret ve Sanayi Bölümü ile Kadın, Cinsiyet ve Kalkınma ile iģbirliğinde Afrikalı iģ kadınları için Türkiye ziyareti gerçekleģtirilmiģtir. 'Türk ve Afrikalı kadın giriģimciler arasındaki ekonomik ve sosyal iģbirliğini pekiģtirme hedefine iliģkin olarak kabul edilen eylem planı doğrultusunda Ġstanbul da gerçekleģtirilen programa Benin, Cezayir, Etiyopya, Güney Afrika, Kenya, Mali, Nijerya, Senegal, Togo, Tunus olmak üzere 10 ülkeden 14 temsilci katılmıģtır. Projeler -Kore Cumhuriyeti Bilgi DeğiĢim Programı Türkiye ile Kore Cumhuriyeti arasında ortak çalıģmalar gerçekleģtirilmektedir. Bu kapsamda, BaĢkanlığımızın 2012 yılı için Teknolojik Kümelenmeler, 2013 yılı için YeĢil Büyüme ve 2014 yılında ise YeĢil Büyümenin Ülkemizde KOBĠ'ler Ölçeğinde Uygulanması ve KOBĠ Destek Programlarının Değerlendirilmesi ne yönelik yapmıģ olduğu baģvurular Kore 69

76 Kalkınma Enstitüsü tarafından kabul görmüģ ve söz konusu konularda ülkemizin mevcut durumu ortaya konarak, mevzuat, insan kaynağı ve teknik anlamda gerekli olan ihtiyaçlar belirlenmiģ ve kurumsal kapasite geliģtirilmiģtir. Kore Cumhuriyeti ile ortaklaģa yürütülen 4 programın da baģarılı olarak tamamlanmasının ardından yapılan yılı baģvurusunda, BaĢkanlığımız Kore tarafına 2 farklı program önerisi sunmuģtur. Türkiye de Endüstriyel Simbiyoz ve Eko-Endüstriyel Parklar" ve "KOBĠ Ekosisteminin Yeniden Organize Edilmesi konulu program önerilerimiz muhataplarımızca kabul görmüģtür. Bu bağlamda, Kasım 2015 tarihleri arasında BaĢkanlığımız koordinasyonunda Türkiye'de düzenlenen programlara katılmak üzere Kore Heyeti ülkemizi ziyaret etmiģtir. Söz konusu programlar ile KOBĠ lerimize verilebilecek yeni destek modelleri oluģturulması ve çalıģmalarında Kore deneyimlerinin değerlendirilmesi amaçlanmaktadır. Program kapsamında yürütülecek faaliyetler sonunda, Türkiye de Endüstriyel Simbiyoz ve Eko-Endüstriyel Parklar" ve "KOBĠ Ekosisteminin Yeniden Organize Edilmesi konularında mevcut durum ortaya konarak, mevzuat, insan kaynağı ve teknik anlamda gerekli olan ihtiyaçların belirlenmesi ve kurumsal kapasitenin geliģtirilmesi hedeflenmektedir. Bu kapsamda, Kore heyeti 2016 yılının Ģubat ayında ülkemizi tekrar ziyaret ederek, yapılan çalıģmalar değerlendirilecektir. -Türkiye de KOBĠ lerde Enerji Verimliliği Projesi, KOBĠ lerde enerji verimliliğinin geliģtirilmesine yönelik olarak yürüttüğü ve paydaģ olduğu Fransız Kalkınma Ajansı (AFD) ile iģbirliğinde yürütülen Türkiye de KOBĠ lerde Enerji Verimliliği projesi kapsamındaki çalıģmalara devam edilmiģtir. KOBĠ lere yönelik ön-etüd ve detaylı etüt çalıģmalarına Ankara, Kocaeli, Antalya ve Bursa da devam edilmiģtir. AFD tarafından e gönderilen Q7, Q8, Q9, Q10 3 aylık faaliyet raporları değerlendirilmiģ ve sonuçlar ilgili kuruma aktarılmıģtır. Proje kapsamında BaĢkanlıkta oluģturulan Enerji Ekibi " Enerji Strateji Dokümanı" ve "Eylem Planları" hazırlıkları kapsamında çeģitli toplantılar gerçekleģtirmiģtir. Ulusal bazda hazırlanan "Enerji Verimliliği Ulusal Eylem Planı" hakkında kurumsal görüģlerimiz iletilmiģtir. 25 Haziran 2015 tarihinde Lyon da AERE ve yetkilileri ile proje uzmanlarının katılımıyla Energy Efficieny Tool Kit (KEET) üzerine geliģtirme toplantısı yapılmıģtır tarihinde, Enerji Verimliliği Projesi değerlendirme üçüncü toplantısında KEET konusu görüģülmüģtür. Fransız ve Türk uzmanlarla birlikte, 28 Eylül-02 Ekim 2015 ve Kasım 2015 tarihlerinde 2 detaylı etüt Bursa da, Ekim 2015 tarihlerinde 4 adet ön etüt Antalya da yapılmıģtır Ekim 2015 tarihlerinde 4. Değerlendirme Toplantısı Lyon/Fransa da yapılmıģtır. 10 Aralık 2015 tarihinde geniģ katılımlı 2. DanıĢma Kurulu Toplantısı Ankara da yapılmıģtır. 25 Aralık 2015 tarihinde Ankara da yapılan Ön Etütlere ait hazırlanan rapor ilgili iģletmelere iletilmiģtir. 29 Aralık 2015 tarihinde Enerji Verimliliği Proje Ekibi ile Ankara da toplantı yapılmıģtır. KOBĠENVER ismi ile web sayfası için alan adı alınmıģ, proje için Ġngilizce ve Türkçe web sayfası hazırlanmıģ ve yayına alınmıģtır. Enerji Verimliliği Projesi ile ilgili tanıtım materyalleri ile projenin görünürlüğünü ve tanıtımını yapmak için Ġngilizce ve Türkçe taslak broģür hazırlanmıģtır. Enerji Verimliliği Projesi ile ilgili iletiģim planı taslağı hazırlanmıģtır. Proje kapsamında bugüne kadar toplamda 42 ön-etüd çalıģması ve 3 adet detaylı etüt çalıģması gerçekleģtirilmiģtir. (Ankara da 16 ön etüt, Antalya da 4 ön etüt, Bursa da 22 tane ön etüt ve 3 adet detaylı etüt gerçekleģtirilmiģtir.) 70

77 -Sanayide Enerji Verimliliği Projesi: UNDP, UNIDO, Yenilenebilir Enerji Genel ve TTGV ile iģbirliğinde yürütülen Türkiye de Sanayi de Enerji Verimliliği projesi kapsamında KOBĠ lerde Enerji Verimliliği uygulamalarının desteklenmesine yönelik finansal mekanizma oluģturma çalıģmalara devam edilmiģtir. UNDP den Türkiye de Sanayide Enerji Verimliliğinin Güçlendirilmesi Projesi ile ilgili olarak bütçe değiģmeksizin 24 ay uzatılması ile ilgili belgenin imzalanması talep edilmiģ ve ilgili talep tarafından onaylanarak 28 Ağustos 2015 tarihinde UNDP ye resmi olarak gönderilmiģtir. 25 Kasım 2015 tarihinde Ankara da Yenilenebilir Enerji Genel koordinasyonunda yapılan ÇalıĢtay a katılım sağlanmıģtır. ÇalıĢtay da, yeni Finansman modeli üzerinde çalıģmaların sürdüğü, 2016 yılın ilk çeyreğinde uluslararası bir çalıģma yapılacağı ve tüm kurum/kuruluģlara bildirimde bulunulacağı, ayrıca Kurum özelinde toplantılar düzenleneceği belirtilmiģtir. 9. TEKNOLOJĠ VE YENĠLĠK DESTEKLERĠ DAĠRESĠ BAġKANLIĞI Ar-ge, Ġnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı mevzuatı, hedef kitlenin daha etkin ve yoğun bir Ģekilde desteklenebilmeleri için revize edilmiģ, iyileģtirmeler yapılmıģ, destek oranları ve üst limitler artırılmıģtır. tarafından yapılan TEKMER ve Ar-ge Ġnovasyon ĠĢbirliği protokolleri ile sağlanan üniversite-sanayi-kamu iģbirliği kapsamında, Ar-Ge, inovasyon ve endüstriyel uygulama faaliyetleri içeren projeler için 2015 yılında 974 iģletmeye TL destek sağlanmıģtır. Ar-Ge ve Ġnovasyon Destek Programı kapsamında; 2015 yılı içerisinde önceki dönemlerden de devam eden projeler ile birlikte 741 iģletmeye TL destek sağlanmıģtır. Endüstriyel Uygulama Destek Programı kapsamında ise; 2015 yılı içerisinde önceki dönemlerden de devam eden projeler ile birlikte 252 iģletmeye TL destek sağlanmıģtır. TEKMER lerin Yapılandırılması ve ĠĢbirliği Protokolleri 10.Kalkınma Planı 11. Öncelikli Teknoloji Alanlarında TicarileĢtirme Programı Eylem Planı kapsamında 27.nolu Teknoloji GeliĢtirme Merkezlerinin (TEKMER ler) etkinliğini artırmak amacıyla sistem yeniden yapılandırılacaktır. eylem gereği TEKMER lerin yapılandırılması çalıģmalarına baģlanmıģtır. Bu kapsamda çalıģma grupları kurulmuģ ve yıl içeresinde çeģitli tarihlerde TEKMER lerin yapılandırılması amacıyla toplantılar yapılmıģtır Ekim 2015 tarihlerinde Ankara'da Türkiye'de Ġnkübasyon Modelleri ve GeliĢmiĢ GiriĢimcilik Ekosistemi Ġçin Ġnkübasyon Destek Mekanizmaları çalıģtayı düzenlenmiģtir. Ayrıca 3-7 Ocak 2016 tarihleri arasında da konuyla ilgili teģkil edilmiģ bir çalıģma grubunun farklı destek ve yapı senaryoları üretecek Ģekilde biraraya gelmesi planlanmıģtır. Nihai amacı ulusal inkübasyon sistemine yön verecek modeller üzerinde çalıģmalar sürdürülmektedir yıl sonu itibariyle 23 farklı ilde 37 TEKMER ĠĢbirliği Protokolü ve 58 farklı ilde 83 Ar- Ge Ġnovasyon ĠĢbirliği Protokolü olmak üzere 120 Üniversite ile iģbirliği protokolü bulunmaktadır. Kırklareli Üniversitesi Ar-ge Ġnovasyon ĠĢbirliği Protokolü, TEKMER ĠĢbirliği Protokolüne dönüģtürülmüģtür. 71

78 Fatih Üniversitesi, Trakya Üniversitesi, Süleyman Demirel Üniversitesi, Aksaray Üniversitesi, KTO Karatay Üniversitesi, Afyon Kocatepe Üniversitesi TEKMER ĠĢbirliği Protokolleri, Ar-ge Ġnovasyon ĠĢbirliği Protokolleri ne dönüģtürülmüģtür. Marmara Üniversitesi, Ġstanbul Üniversitesi, Gebze Teknik Üniversitesi TEKMER ĠĢbirliği Protokolleri ve Pamukkale Üniversitesi Ar-ge Ġnovasyon ĠĢbirliği Protokolü yenilenmiģtir. Bursa Teknik Üniversitesi, Ġskenderun Teknik Üniversitesi, Ġstanbul Sabahattin Zaim Üniversitesi, Konya Gıda ve Tarım Üniversitesi ve Bayburt Üniversitesi ile Ar-ge Ġnovasyon ĠĢbirliği Protokolleri imzalanmıģtır. TEKMER lerin yapılandırılması çalıģmaları devam ettiği için, gelen TEKMER baģvuruları beklemeye alınmıģtır. Uluslararası Faaliyetler 6 Ocak 2015 tarihinde gerçekleģen 28 nolu toplantıda doğrudan in sorumlu kuruluģ olarak görevlendirildiği Ar-Ge faaliyetleri ülkemizde gerçekleģtirilen teknolojik ürünlerin uluslararası pazarlarda yer alması ve yerli teknoloji yoğun baģlangıç firmalarının geliģmiģ giriģimcilik ekosistemleri içerisinde bulunması için uluslararası kuluçka merkezi destek mekanizmalarının geliģtirilmesine ve uygulamaya alınmasına kararı alınmıģtır. Söz konusu BTYK kararını adına hayata geçirmek ve bir destek modeli tasarlanmak üzere bir çalıģma grubu teģkil edilmiģtir. 28. toplantı çerçevesinde söz konusu tarihten günümüze kadar, karar kapsamında sorumlu ve ilgili olarak görülen diğer kurumlar (TOBB, TÜBĠTAK, Ekonomi Bakanlığı, TĠM) ile toplantılar vasıtasıyla bir araya gelinerek görüģ alıģveriģinde bulunulmuģ ve bünyesinde yürütülen çalıģmalar hakkında bilgi paylaģılmıģtır. Diğer taraftan mevcut aktörlerin çoğuyla (özel kuluçka merkezleri: e-tohum, Sabancı Üniversitesi-Sucooll; teknoparklar: ODTÜ Teknokent, Bilkent Cyberpark, Hacettepe Teknopark) görüģmeler yapılmıģtır. Mayıs 2015; ABD Boston ve San Francisco (Silikon Vadisi) ve Malezya, Singapur ziyaretleri ile yerinde incelemeler yapılmıģ, inkübatör, hızlandırıcı gibi yapılarla çeģitli görüģmeler gerçekleģtirilmiģtir. Haziran-Eylül 2015; Tüm bunlar neticesinde, dünyadaki güncel yapılar ve ülkemiz piyasasının ihtiyaçları doğrultusunda Uluslararası Kuluçka Merkezi ve Hızlandırıcı Destek Programı tasarlanmıģtır. Aralık 2015 te Uygulama Esaslarının yürürlüğe alınması ile uygulamaya baģlanmıģ olup, desteğe iliģkin çağrının Ocak 2016 da yapılması planlanmıģtır. Diğer faaliyetler: Teknoloji ve Yenilik alanlarında farkındalığı artırmak çerçevesinde, BaĢkent Üniversite nde yüksek lisans seviyesinde zorunlu ders olan Teknoloji Yönetimi dersi verilmiģtir. 72

79 10. MÜDÜRLÜKLERĠ KOORDĠNASYON DAĠRESĠ BAġKANLIĞI Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı (CMDP) Diyarbakır Pilot Uygulaması Projesi: Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı Diyarbakır Pilot Uygulaması projesi kapsamında gerçekleģtirilen projelerden biri olan GiriĢimciliğin GeliĢtirilmesi ve Desteklenmesi Projesi baģlığı altında Diyarbakır ve Diyarbakır II. ĠġGEM Binalarının yapım iģi yer almaktadır. Söz konusu binaların inģaatı tamamlanmıģ olup, Diyarbakır 2014 yılında yeni binaya geçmiģ, 2015 yılında da bu binada faaliyetini sürdürmüģtür. ĠġGEM Adı Kullanım Hakkı SözleĢmesi, Diyarbakır Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği ve Diyarbakır ĠġGEM ĠĢ GeliĢtirme Merkezi San. Tic. Ltd. ġti. arasında tarihinde imzalanmıģtır. Diyarbakır ĠġGEM binasının, ĠġGEM olarak kullanılmak üzere protokol yapılan Diyarbakır ĠġGEM ĠĢ GeliĢtirme Merkezi San. Tic. Ltd. ġti. ne 10 yıl süre ile bila bedel tahsisi konusunda, BaĢbakanlıktan izin alınması kaydıyla devredilmesi hususunda, Ġcra Komitesi nin nolu kararı ile Ġdare BaĢkanlığımıza yetki alınmıģtır. BaĢbakanlıktan izin alınması için gerekli çalıģmalar yapılmıģ olup, süreç devam etmektedir. KOBĠ ve GiriĢimcilik Ödülleri (2015): 4.KOBĠ ve GiriĢimcilik Ödülleri kapsamında usul ve esaslarda revizyon yapılmıģ, Yılın BaĢarılı Çevre Dostu Ödülü kategorisi eklenerek, kategori sayısı 9'a çıkarılmıģtır. Ülke çapında yoğun duyuru faaliyetleri gerçekleģtirilmiģ, baģvurular yine online olarak alınmıģtır. 4.KOBĠ ve GiriĢimcilik Ödüllerine 2015 yılında toplam baģvuru yapılmıģtır. BaĢvuruların ön değerlendirme iģlemleri tamamlanmıģ, uygun bulunan baģvurular Değerlendirme Komisyonları tarafından değerlendirilmiģ ve her kategoride finalistler belirlenmiģtir. Belirlenen finalistler;, özel sektör, kamu kurum/kuruluģları, ekonomi alanında öne çıkmıģ yazarlar ve üniversitelerden olmak üzere oluģturulan toplam 7 üyeli Değerlendirme Jürisince değerlendirilmiģ olup, 9 kategori birincisi ile jüri özel ödülü sahibi belirlenmiģtir. Sayın BaĢbakanımızın himayelerinde ve Sayın Bakanımızın ev sahipliğinde, 24 Aralık 2015 tarihinde Ankara'da Ödül Töreni düzenlenmiģ ve KOBĠ'lerimiz ödüllendirilmiģtir. Müdürlükleri Koordinasyon Toplantıları: BaĢkanlığımız TaĢra teģkilatında hizmet veren Müdürlüklerimizin ihtiyaç ve beklentilerini belirlemek, yapılması gerekli görülen iyileģtirilmelerle ilgili fikir alıģveriģinde bulunmak ve 2014 yılı ile 2015 dönemsel olarak faaliyetleri değerlendirmek üzere; 2015 yılında Ankara da Haziran ve Kasım aylarında tüm müdürlüklerin katılımı ile 2 adet koordinasyon toplantısı düzenlenmiģtir. 11. BĠLGĠ ĠġLEM DAĠRESĠ BAġKANLIĞI 2015 yılı içerisinde Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı organizasyon yapısı değiģtirilmiģ, müdürlük sayısı ikiden üçe çıkartılmıģtır. BiliĢim teknolojileri alt alanlarına uygun olarak yeni 73

80 görev tanımları yapılmıģ, Bilgi Güvenliği ve Yönetim Sistemleri kurulmuģ ve Ġdare BaĢkanlığı içerisinde biliģim güvenliği konusunda ciddi bir farkındalık oluģturmak amacıyla söz konusu müdürlük faaliyetlerine baģlamıģtır. Kurumumuz bünyesinde oluģturulacak ya da bakım faaliyetleri yürütülecek olan tüm yazılımların koordinasyonunun sağlanabilmesi ve problemlerin daha etkin, verimli ve düzenli bir biçimde giderilebilmesi amacıyla Yazılım Sistemleri oluģturulmuģ ve görev tanımı yapılmıģtır. Gerek Ġdare BaĢkanlığımız gerekse Müdürlüklerinin alt yapı, donanım ve iletiģim problemlerini giderebilmek ve doğru projeler üretebilmek amacıyla BiliĢim Altyapı Sistemleri oluģturulmuģ ve bu doğrultuda hizmetlerine devam etmektedir. Kurumsal yazılımların Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı personeli tarafından etkin ve verimli olarak güncellenmesi ve bakım ve idamesinin sağlanması amacıyla Yazılım Sistemleri uzmanlarına yazılım sistemleri ve veritabanı eğitimleri verilmiģtir. GeliĢen teknolojiye daha uygun çalıģabilmek ve teknolojinin tüm aktörlerinden faydalanabilmek amacıyla yeni bir e-dönüģüm planlaması baģlatılmıģ, Ġdare BaĢkanlığımızda kullanılan tüm yazılımların yeniden tasarlanması gerek mobil arayüzlerle mobilitenin sağlanması gerekse Destek süreçlerinde dijitalleģmenin %100 oranında sağlanabilmesine yönelik adımlar atılmıģtır. Bu amaçla TÜBĠTAK desteğiyle e-dönüģüm modeli oluģturulmasına yönelik çalıģmalar baģlatılmıģtır. ĠĢbirliği-Güçbirliği Destek Programı, Genel Destek Programı, Arge Ġnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı ile GiriĢimcilik Destek Programı kapsamında yapılmıģ olan revizyonlarla ilgili yazılım güncellemeleri yapılmıģtır. Ayrıca Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının DönüĢümü Kredi Faiz Desteği Programı kapsamında kredi yazılımı üzerinde gerekli entegrasyon yapılmıģ ve yayına alınmıģtır yıl sonu itibariyle Kurumsal ĠĢletme Veri Tabanı yaklaģık 825 bin kayıt içermektedir. Verilen desteklerin takibi için KOBĠ Bilgi Sistemi (KBS) yazılımı kullanılmakta ve Kredi Faiz Desteği için yazılım uygulamaları bulunmaktadır. ÇeĢitli kurum ve kuruluģlardan Ġdare BaĢkanlığımıza gelen bilgi ve veri taleplerin karģılanmasına iliģkin faaliyetler yürütülmüģtür. Ġdare BaĢkanlığımız bünyesinde kullanılmakta olan elektronik belge yönetim sistemi ile entegre çalıģan e-imza konusunda birimlerden gelen talepler karģılanmıģtır. ÇeĢitli kurum ve kuruluģlar ile yapılan protokoller çerçevesinde veri paylaģımı amacıyla web servis uygulamaları hayata geçirilmiģtir. Kurumsal Web sayfası/ġntranet bakım-onarım güncellemeleri devam etmektedir. Kurum ihtiyaçları doğrultusunda alınacak olan KOBĠ Uzman Yardımcısı için baģvuru yazılımı hazırlanmıģtır yılı içerisinde SAN anahtar ve yedekleme teyp kartuģları alınarak kurumsal verilerin yedekleme kapasiteleri ve sunucu disk korumaları arttırılmıģtır. 74

81 Antivirüs lisanslı kullanıcı sayısı adede yükseltilmiģtir. Ġdaremizde yaģanabilecek siber olaylara müdahale edilmesi ve bu olayların kayıt altına alınabilmesi amacıyla Bakanlığımız koordinesinde Kurumsal SOME (Siber Olaylara Müdahale Ekibi) kurulmuģtur. Kullanıcı bilgisayarlarının güvenliği ve e-posta üzerinden gerçekleģtirilebilecek çeģitli saldırılara yönelik olarak tüm personele düzenli olarak bilgilendirme yapılmıģtır. in Bilgi Sistemlerince sunulan elektronik posta hizmetlerinin devamlılığını sağlamak amacıyla e-posta sunucusu ve lisansında kapasite artırımına gidilmiģtir. Ġdare BaĢkanlığı ve Müdürlüklerinin ihtiyaçlarını gidermek amacıyla çok fonksiyonlu ortak kullanım alanı yazıcıları ve all-in-one masaüstü bilgisayarlar Devlet Malzeme Ofisi kanalıyla temin edilmiģ ve dağıtımı tamamlanmıģtır. Bilgi iģlem faaliyetleri ile ilgili olarak kurum içinden gelebilecek tüm istek ve sorunların süreç bazında takip edildiği web tabanlı yardım masası çözümü (yardimmasasi.kosgeb.gov.tr) devreye alınmıģtır. Kurum personeli ile kurum içi ve dıģına hizmet veren sunucuların internet altyapısı kapasitesi 100 Mbps e çıkarılmıģtır. TaĢra teģkilatının, kurum içi uygulamalara eriģmelerini ve baģkanlığımız merkez bina üzerinden internete çıkıģını sağlayan TTVPN altyapısının tüm taģra teģkilatımızda fiber optik altyapı olacak Ģekilde iyileģtirilmesi çalıģması baģlatılmıģtır. Ġnternet ağı üzerinde iletiģimin güvenliği ve gizliliğinin sağlanması amacıyla 2048 bit SHA2 algoritmasına sahip SSL sertifika temin edilmiģtir. ISO Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi nin Daire BaĢkanlığımızda kurulumu ve etkin uygulamalarının geliģtirilmesi için çalıģmalara baģlanılmıģ ve konu ile ilgili personelin BaĢ Denetçi Eğitimine katılımı sağlanmıģtır. Bilgi Güvenliği konusunda Daire BaĢkanlığımız ve de farkındalığın arttırılması, daha etkin kullanıcı güvenliğinin temin edilmesi ve Sosyal Mühendislik saldırılarına karģı kullanıcıların bilinçlendirilmesi amacıyla farkındalık eğitimleri verilmiģtir. 12. DESTEK HĠZMETLERĠ DAĠRESĠ BAġKANLIĞI Hedef kitlesi geniģleyen, destekleri çeģitlenen ve yeniden yapılandırılan BaĢkanlığımızın yeni dönemde yüklendiği misyonun gereği olarak, hizmetlerini verimli olarak yerine getirebilmesi için, BaĢkanlığımızın Altındağ Belediyesi sınırları içinde yer alan m² lik arsanın değerlendirilerek, imar planında yer alan Ģartlar dahilinde kurum kimliğini yansıtan modern bir hizmet binası elde edilmesi amacıyla TOKĠ ile imzalanan protokol kapsamında inģaata baģlanılmıģ olup, inģaatın yapımı devam etmektedir. BaĢkanlık merkez ve taģra teģkilatları dosya ayıklama ve imha çalıģmalarına devam edilmiģ olup, kurum arģivine 13 adet birimden 1363 adet arģiv malzemesi gelmiģ olup, 4 adet baģkanlık biriminin ayıklama - imha iģlemi gerçekleģtirilmiģ ve 308 adet klasör mevzuata 75

82 uygun olarak imha edilmiģtir. Evrak Yönetim Sistemi geliģtirme çalıģmaları devam etmektedir. Kayıtlı Elektronik Posta sistemi temini ve Evrak Yönetim Sistemine entegrasyon çalıģmaları devam etmektedir. 13. BĠLGĠ YÖNETĠMĠ VE KARAR DESTEK DAĠRESĠ BAġKANLIĞI 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun 55. inci maddesine dayanılarak hazırlanan ve Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel nün tarihli ve /10775 sayılı Genelgesi uyarınca revize edilen, BaĢkanlığımız Ġç Kontrol Sisteminin Kamu Ġç Kontrol Standartlarına Uyumunu Sağlamaya Yönelik Eylem Planı BaĢkanlık Makamı nın tarihli ve sayılı OLUR u ile onaylanan ve Daire BaĢkanlığımız sorumluluğunda olan, aktif bir Ġç Kontrol Sistemi nin kurulması için çalıģmalara destek verilmiģtir. 76

83 2. Performans Sonuçları Stratejik amaçlar bazındaki performans sonuçları özeti Tablo 15 de verilmiģtir Yılı Performans Programı nda belirlenen performans hedefleri ile bu hedeflere iliģkin performans göstergeleri ve faaliyetlere iliģkin gerçekleģmeler ise Tablo 16 ve 17 de verilmiģtir. Tablo 15: Stratejik Amaçlar Bazında Performans Sonuçları Özet Tablosu Stratejik Amaçlar Toplam Hedef Sayısı Toplam Performans Göstergesi Sayısı (A) UlaĢılan Performans Göstergesi Sayısı (B) Kısmen UlaĢılan** Performans Göstergesi Sayısı (C) % ((B+C)/A) Planlanan Faaliyet Sayısı (D) Tamamlanan Faaliyet Sayısı (E) Devam Eden Faaliyet Sayısı (F) % ((E+F)/D) Planlanan Bütçe (TL) Revize Bütçe (TL) GerçekleĢen Bütçe (TL) S.A.1 KOBĠ lerin Yönetim Becerilerini ve Kurumsal Yetkinliklerini GeliĢtirmek S.A.2 KOBĠ'lerin, Ar-Ge ve Ġnovasyona Dayalı Faaliyetlerini Artırmak S.A.3 GiriĢimcilik Kültürünü GeliĢtirmek ve BaĢarılı Yeni ĠĢletmelerin Kurulmasını TeĢvik Etmek* % % % % % % S.A.4 Kurumun Nitelikli Hizmet Sunmaya Yönelik Olarak Sürekli GeliĢimini Sağlamak % % TOPLAM % % * Hedef No 3.3'de görünen revize bütçe ve gerçekleģme rakamları Hedef No ve maddelerinde yazılan rakamlar içerisinde yer almaktadır. ** Kısmen UlaĢılan ibaresi, %50 ve üzerindeki gösterge gerçekleģmesini ifade etmektedir. 77

84 3. Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi BaĢkanlığımız tarafından 2015 yılında, Stratejik Planı nda yer alan birinci stratejik amaca iliģkin 14, ikinci stratejik amaca iliģkin 8, üçüncü stratejik amaca iliģkin 13, dördüncü stratejik amaca 15 olmak üzere toplam 50 performans göstergesi belirlenmiģtir. Performans göstergeleri yıllık ve üçer aylık dönemlerde izlenmiģtir. Bu gösterge hedeflerinin 22 sine ulaģılmıģ, 18 sine kısmen ulaģılmıģ ve 10 una ise ulaģılamamıģtır. Performans göstergelerinin gerçekleģme durumları Grafik 13 de gösterilmiģtir. Grafik 13: Performans Göstergesi GerçekleĢme Durumu 10; 20% 22; 44% 18; 36% UlaĢılan Performans Göstergesi Kısmen UlaĢılan Performans Göstergesi UlaĢılamayan Performans Göstergesi Performans hedeflerine ulaģmak için belirlenmiģ olan faaliyet sayısı 50 olup, bu faaliyetlerden 33 ü tamamlanmıģ, 14 ü devam etmekte olup 3 üne ise henüz baģlanmamıģtır. Faaliyet gerçekleģme durumları Grafik 14 de gösterilmiģtir. Grafik 14: Faaliyet GerçekleĢme Durumu 3; 6% 14; 28% 33; 66% Devam Eden Faaliyet Sayısı Tamamlanan Faaliyet Sayısı BaĢlanmayan Faaliyet Sayısı 78