Bölge Altyapısının Geliştirilmesi (BAP) Mali Destek Programı Sıkça Sorulan Sorular ve Cevapları Listesi

Transkript

1 Bölge Altyapısının Geliştirilmesi (BAP) Mali Destek Programı Sıkça Sorulan Sorular ve Cevapları Listesi (Son Güncelleme Tarihi: ) + Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu 1. Başvuru Sahibi ve ortaklarının proje deneyimi BAP Mali Destek Programı kapsamında sunulan projelerin değerlendirme aşamasında etkili olacak mıdır? Cevap: Başvuru sahibi ve ortaklarının proje tecrübeleri Başvuru Rehberi'nde yer alan Değerlendirme Tablosu nda mali ve işletme kapasitesi başlığı altında değerlendirilecektir. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Teknik ve Mali Değerlendirme 2. Sosyal güvenlik primi veya vergi borcu olan kurumlar proje başvurusunda bulunabilir mi? Cevap: Mahalli idareler dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olanlar, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere sosyal güvenlik kurumuna vadesi geçmiş borcu olanlar ile mahalli idareler dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden, söz konusu proje ve faaliyetine ilgili ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işlemi bulunanlar mali destek programlarına başvuru yapabilirler, ancak sözleşme imzalandığı tarih itibariyle yukarıda sayılan yükümlülüklerini yerine getirmeyen başvuru sahipleri mali destekten yararlanamazlar. Referans: Kalkınma Ajansları Destek Yönetim Kılavuzu Başvuru Sahibinin ve Ortaklarının Uygunluğu BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Başvuru Sırasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar

2 3. Katı atık birliğinin başvuru sahibi olduğu bir projede birliğin üyesi olan belediyelerin Kuzey Anadolu Kalkınma Ajansına katkı payı borcu olması başvuruya ve sözleşme imzalamaya engel teşkil eder mi? Cevap: Mahalli idare birlikleri kendilerini oluşturan üyelerden bağımsız bir tüzel kişiliğe sahiptir. Bu nedenle birlik üyelerinin Kuzey Anadolu Kalkınma Ajansına katkı payı borçlarının bulunması bahsi geçen kurumların bu mali destek programına başvuru yapmasına ve kazanması halinde sözleşme imzalamasına engel teşkil etmemektedir. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Programa Kimler Başvurabilir?

3 + Proje Ortaklarının Uygunluğu 1. BAP Mali Destek Programı kapsamında vakıflar ve dernekler proje ortağı olabilirler mi? Cevap: BAP Mali Destek Programı kapsamında ortaklar, kanuni merkezlerinin ya da yasal şubelerinin TR82 Düzey 2 Bölgesi (Kastamonu, Çankırı, Sinop İlleri) içinde kayıtlı bulunması şartı dışında Başvuru Sahipleri için belirtilen uygunluk kriterlerini aynen karşılamalıdırlar. Bu nedenle vakıflar ve derneklerin BAP kapsamında sunulan projelere ortak olması uygun değildir. Öte yandan vakıflar ve dernekler ancak iştirakçi olarak projeye dâhil olabilirler. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu + Proje ve Faaliyetlerin Uygunluğu 1. Temiz içme ve kullanma suyu teminine ve kanalizasyon sistemlerine yönelik faaliyetler BAP Mali Destek Programı kapsamında desteklenecek midir? Cevap: Temiz içme ve kullanma suyu teminine ve kanalizasyon sistemlerine yönelik faaliyetler uygun proje ve faaliyet konuları arasında yer almamaktadır. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Uygun Olmayan Proje Konuları 2. Şehir içi yolların yapımı ve bakımının yapılması BAP Mali Destek Programı kapsamında desteklenecek midir? Cevap: Otoyol, devlet yolu, il ve ilçe yolu, şehir içi yollar, orman ve köy yolları ile bu yollar üzerindeki köprü, menfez vb. inşaatını içeren faaliyetler uygun proje ve faaliyet konuları arasında yer almamaktadır. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Uygun Olmayan Proje Konuları

4 3. Köylere Hizmet Götürme Birliği otel veya konukevi yapabilir mi? Cevap: Kamu kurumları ve belediyeler tarafından işletilen misafirhane, öğretmenevi, sosyal tesis gibi işletmelere yönelik projeler bu mali destek programı kapsamında desteklenmeyecektir. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Programa Kimler Başvurabilir? 4. BAP Mali Destek Programı kapsamında idari hizmet binaları yapımı desteklenmekte midir? Cevap: BAP Mali Destek Programı kapsamında idari hizmet binaları yapımı öncelikler arasında yer almamaktadır. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi 1.2. Programın Amaç ve Öncelikleri 5. BAP Mali Destek Programı kapsamında yenilenebilir enerji üretimi yatırımları desteklenmekte midir? Cevap: BAP Mali Destek Programı kapsamında yenilenebilir enerji üretimi yatırımları öncelikler arasında yer almamaktadır. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi 1.2. Programın Amaç ve Öncelikleri 6. BAP Mali Destek Programı kapsamında sosyal donatı unsurları desteklenmekte midir? Cevap: BAP Mali Destek Programı kapsamında sosyal donatı unsurları desteklenmektedir. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi 1.2. Programın Amaç ve Öncelikleri + Maliyetlerin Uygunluğu 1. Projede yapılacak TL ve üzeri makine-ekipman ve hizmet alımlarına ilişkin olarak sunulacak proforma faturalar bütçeye nasıl yansıtılacaktır? Cevap: İlgili makine-ekipman ve hizmet alımına ilişkin proforma faturalarda bedeli en düşük olan bütçeye yansıtılacaktır. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Maliyetlerin Uygunluğu ve Başvuru Sırasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar

5 2. Projenin uygulanması için gerekli olan ihale ilan maliyetleri uygun maliyet midir? Cevap: Satın alma rehberine uygun gerçekleştirilmiş olması koşuluyla ihale ilan maliyetleri uygun maliyettir. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Maliyetlerin Uygunluğu 3. Yapılacak altyapı işlerinde T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın listesinde bulunmayan birim fiyatlar için maliyet tahmini nasıl gerçekleştirilecektir? Cevap: T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın listesinde bulunmayan birim fiyatlar için, ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarının yayınladığı birim fiyatlar kullanılarak, bu kurumların listelerinde yer almayan diğer yapım işleri için ise piyasadan fiyat araştırması yoluyla özel birim fiyat oluşturularak maliyet tahmini gerçekleştirilecektir. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Maliyetlerin Uygunluğu ve Başvuru Sırasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 4. Proje hazırlık aşamasında gerçekleştirilen giderler (proje hazırlama, danışmanlık vb.) uygun maliyet kapsamında mıdır? Cevap: Bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilmesi için projenin uygulama süresi içinde gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Bu sebeple proje hazırlık aşamasında gerçekleştirilen giderler (proje hazırlama, danışmanlık vb.) uygun maliyet olarak değerlendirilmemektedir. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Maliyetlerin Uygunluğu 5. Proje uygulama aşamasında projenin yürütülmesine ilişkin olarak gerçekleştirilen danışmanlık giderleri uygun maliyet kapsamında mıdır? Cevap: Proje uygulama aşamasında projenin yürütülmesine ilişkin olarak gerçekleştirilen danışmanlık giderleri uygun maliyet olarak değerlendirilmemektedir. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Maliyetlerin Uygunluğu

6 + Diğer Hususlar 1. Mülkiyeti belediyeye ait olan fakat özel bir işletmeciye kiralanan bir tesiste belediye tarafından proje yapılabilir mi? Cevap: Mülkiyeti belediyede bulunan ancak kullanım hakkı kira sözleşmesi ile devredilmiş olan tesislerde yapılacak projeler kullanım hakkını elinde bulunduran kişi tarafından gerçekleştirilmelidir. Böyle bir durumda belediyenin mülkiyete sahip taraf olarak proje başvurusunda bulunması mümkün değildir. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Başvuru Sırasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 2. Proforma fatura yerine teklif mektubu sunulabilir mi? Cevap: Proforma fatura yerine teklif mektubu sunulabilir, ancak program rehberinde proforma fatura için geçerli olan tüm gereklilikler teklif mektubu için de geçerli olacaktır. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Başvuru Sırasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 3. Bu program kapsamında Ajanstan mali destek almaya hak kazanan proje sahiplerinin sözleşme imzalamaktan vazgeçmesi durumunda herhangi bir yaptırım söz konusu mudur? Cevap: Sözleşme imzalamak üzerine davet edilen ancak kendilerine yapılan tebligata rağmen tebliğ tarihinden on iş günü içerisinde sözleşme imzalamak üzere Ajansa başvurmayan başvuru sahipleri söz konusu destekten feragat etmiş sayılır. Böyle bir durumun ortaya çıkması söz konusu başvuru sahipleri için herhangi bir yaptırıma neden olmaz. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Başvuru Sırasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 4. BAP Mali Destek Programı kapsamında kamu kurumu niteliğinde olan başvuru sahipleri alacakları mali destekleri muhasebe kayıtlarında nasıl gösterecekler? Cevap: Destekler kamu idareleri yönünden Kalkınma Ajansları Mali Desteklerinden Yararlanan Kamu İdarelerine Tahsis Edilen Kaynakların Kullanımı, Muhasebeleştirilmesi ile Diğer Hususlara İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde muhasebeleştireceklerdir. Referans: Kalkınma Ajansları Mali Desteklerinden Yararlanan Kamu İdarelerine Tahsis Edilen Kaynakların Kullanımı, Muhasebeleştirilmesi ile Diğer Hususlara İlişkin Usul ve Esaslar

7 5. Bütçe oluşturulurken yabancı para birimi cinsinden yapılacak satın alımlara ilişkin harcamalar nasıl bütçelendirilmelidir? Cevap: Uluslararası anlaşma hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Ajans yalnızca milli para birimi cinsinden sözleşme düzenleyebilir ve destek sağlayabilir. Ancak Ajans tarafından karşılanacak toplam uygun maliyetler belirlenirken, yararlanıcılar tarafından zorunlu olarak milli para birimi dışındaki yabancı para cinsinden yapılmış harcamalara ilişkin yabancı para cinsinden düzenlenmiş harcama belgeleri sunulması durumunda, bu belgelerdeki miktarlar belgenin düzenlenme tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru esas alınmak suretiyle milli para birimine dönüştürülür ve dönüşüm sonucu hesaplanan tutarlar dikkate alınır. Bütçe yapılırken bu kriterler göz önünde bulundurulmalıdır. Referans: Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği, Madde 24) 6. Eş finansman miktarının tamamı proje başladığında proje hesabına yatırılmalı mıdır? Cevap: Eş finansmanın tamamının başlangıçta yatırılması zorunlu değildir. Projede ön görülen harcamaların gerçekleşme durumuna göre eş finansman süreç içerisinde parça parça yatırılabilir. Ancak Ajanstan ara ödeme talep edilebilmesi için Ajans tarafından yararlanıcının proje hesabına aktarılan ön ödeme tutarının ve aynı oranda yararlanıcının proje hesabına aktardığı tutarın harcanmış olması gerekmektedir. Referans: Kalkınma Ajansları Destek Yönetim Kılavuzu ve Proje Uygulama Rehberi 7. Ayni katkılar proje bütçesinde gösterilecek midir? Cevap: Proje sahibi, finansmanını projeden sağlamamak koşuluyla, kimi faaliyetleri kendi kaynaklarıyla gerçekleştirebilir. Bu tür faaliyetler ayni katkı olarak değerlendirilecektir. Bu faaliyetlerin maliyetlerinin proje bütçesi dışından karşılanması ve proje bütçesine konulmaması gereklidir. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi Ayni Katkılar 8. BAP Mali Destek programı kapsamında yararlanıcılardan teminat alınacak mı? Cevap: Program dâhilinde sadece kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından, projelerinin destek almaya hak kazanması halinde, projenin toplam uygun maliyetinin %10 u kadar teminat alınacak olup, nihai ödeme sonrası teminatlar serbest bırakılacaktır. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi 2.5. Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları

8 9. Ön inceleme aşamasında sunduğum evraklarda eksik olması halinde proje başvurum kabul edilmez mi? Cevap: Başvuru formu ve ekleri haricindeki destekleyici belgeleri eksik olan başvuru sahiplerine beş iş gününü geçmemek kaydıyla ek süre verilebilir. Bu süre içerisinde eksiklikleri tamamlamayanların başvuruları reddedilir. Referans: Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği Md. 18/2b 10. Ajans personeli potansiyel başvuru sahiplerine proje yazımı konusunda yardımcı olabilir mi? Cevap: Ajans personeli teklif çağrıları kapsamında sunulacak herhangi bir projenin hazırlanması ve yürütülmesinde görev alamaz. Ayrıca bireysel istek üzerine veya sadece bir kurumun mensuplarıyla sınırlı bilgilendirme, eğitim ve danışmanlık faaliyetleri yapılamaz. Referans: Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği Md. 16/2 11. BAP Mali Destek Programı nda proje bazında verilen destek tutarı ve oranlarının detaylı açıklamasını yapabilir misiniz? Cevap: BAP Mali Destek Programı kapsamında desteklenebilecek projelere sağlanabilecek en düşük destek tutarı TL, en yüksek destek tutarı ise TL dir. Verilen bu desteklerin projenin toplam uygun maliyetlerine oranı en az %25, en fazla ise %60 olmalıdır. Bu tutar ve oranlar ile bu program dâhilinde sunulabilecek en düşük bütçeli projenin uygun maliyetleri toplamı TL olabilir. Böyle bir projede %60 destek oranıyla TL talep edilebilecektir. Aynı şekilde program dâhilinde sunulabilecek en yüksek bütçeli projenin uygun maliyetleri toplamı TL olabilir. Böyle bir durumda % 25 destek oranıyla Ajans tan TL destek talep edilebilecektir. Referans: BAP Mali Destek Programı Başvuru Rehberi 1.3.KUZKA Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak 12. Başvuru sahipleri proje uygulama döneminde gerçekleştirecekleri faaliyetlere ilişkin satın alma işlemlerini hangi mevzuata göre yürütecektir? Cevap: Yararlanıcıların desteklenen proje ve faaliyetleri kapsamında yapacakları ihale ve satın alma faaliyetleri, harcama usul ve esasları ilgili kanunlarca belirlenen kurum ve kuruluşlar bakımından kendi mevzuatlarına göre diğer kişi, kurum ve kuruluşlar bakımından ise Proje Uygulama Rehberinde belirtilen usul ve esaslara göre yapılır. Referans: Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği Md. 42/1