PROJELERİN UYGUNLUĞU NO SORU CEVAP REFERANS

Transkript

1 DİCLE KALKINMA AJANSI 00 KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI MALİ DESTEK PROGRAMI SIKÇA SORULAN SORULAR VE CEVAPLARI BAŞVURU SAHİBİNİN UYGUNLUĞU Belediyeler, sosyal sigorta prim borçları olması halinde proje başvurusu yapabilir mi? Sosyal sigorta prim borçları olması belediyelerin başvuru sahibi olmalarına engel değildir ancak sosyal sigorta pirimi veya vergi borcu nedeni ile haklarında haciz işlemleri devam edenler uygun başvuru sahibi değildir. Başvuru sahiplerinin söz konusu durumda bulunmadıklarına dair imzalı beyanda bulunmaları gerekmektedir. Başvuru Rehberi... Belediyeler ajans bütçesine aktaracakları paylar ile ilgili yükümlülükleri yerine getirmemişlerse proje başvurusunda bulunabilirler mi? Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, bölgedeki il özel idareleri için; borçlanma, tahsisi mahiyetteki gelirler ile genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlardan alınan yardım kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir, belediyeler için; borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, Ticaret ve Sanayi odalarının bir önceki yıl kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yüzde biri oranında cari yıl bütçesinden ayrılacak payın aktarılması gerekmektedir. Bu sebeple ilgili kurum/kuruluşlar başvuru tarihine kadar bu payı ajans hesabına aktarmış olmalıdırlar Sayılı Kanun 9. Madde d bendi PROJELERİN UYGUNLUĞU Projemizin uygulanması için gerekli olan ancak bütçe kalemleri arasında yer almayan bina inşaatına sözleşme imzalanmadan önce başlamamız projemizin uygunluğunu engeller mi? Proje bütçesi kapsamında bulunmayan faaliyetlerin sözleşme öncesinde başlanması herhangi bir engel teşkil etmez. Bina inşaatı uygun maliyet olarak değerlendirilmediğinden sözleşme öncesinde başlanılması uygundur. Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı kapsamında, başvuru sırasında teknik çizimleri tamamlanmamış olan projelerin Ajansa sunulması mümkün müdür? Başvuru Rehberi'nde "Projenin, teknik özellikleri, keşif-metraj ve çizimler gibi, teknik ve mali belgeleri eksiksiz ve doğru olmalıdır." ifadesi yer almaktadır. Başvuru aşamasında sunulan tüm projelerin teknik çizimlerinin hazırlanmış ve sözleşmenin imzalanmasının ardından uygulamaya geçebilecek şekilde düzenlenmiş olması gerekmektedirk.teknik çizimleri tamamlanmamış olan projeler ön inceleme aşamasında başarısız olacaktır. Başvuru Rehberi Fizibilite Şablonunun başvuru esnasında doldurulması ve sunulması zorunlu mudur?başvuru tarihi itibariyle tamamlanamamış olması durumunda sonraki bir tarihte sunmak mümkün mü? Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı na başvuru yapacak tüm kamu kurumları ve yerel yönetimlerin başvularının tam ve eksiksiz sunulması gerekmektedir. Başvuru Rehberinde belirtildiği üzere projelerin teknik çizimleri (tatbikat planları dahil), keşif-metraj ve maliyet tahminleri ile fizibilite çalışması (EK G) başvuru esnasında eksiksiz sunulmalıdır. Başvuru Rehberi...

2 4 Küçük Ölçekli Altyapı Projeleri Mali Destek Programı kapsamında diğerlerine göre daha avantajlı olacak proje alanları var mıdır? Küçük Ölçekli Altyapı Projeleri Mali Destek Programı kapsamında belirlenen genel amaç ve özel amaçlar Başvuru Rehberi. de belirtilmiştir. Değerlendirme açısından bu amaçlara hizmet eden projeler arasında bir fark bulunmamaktadır. Ancak istisnai olarak projenin, çeşitli sosyal grupların (çocuklar, gençler, yaşlılar, kadınlar, STK lar vs.) aktif katılımını öngörmesi, güneş enerjisi kullanımını içermesi/ teşvik etmesi, çevrenin korunması konusunda farkındalık oluşturması, bölgenin kendine has özelliklerini vurgulaması gibi özel bir katma değer unsurunu barındırması veya müşterek sanayi ve ticaret alanlarına yönelik fiziki altyapı düzenlemeleri içermesi durumunda bu projeler, değerlendirme tablosunun ilgililik bölümünden daha fazla puan alabilecektir. MALİYETLERİN UYGUNLUĞU 3 Programlar kapsamında satın alınacak mal ve hizmetler için vergi muafiyeti söz konusu mudur? Herhangi bir satın alıma ilişkin ortaya çıkan maliyetin Başvuru Sahibine düşen kısmını proje süresi sonrasına da sarkacak şekilde taksitlendirebilir mi? Proje kapsamında satın alacagımız makine ekipman ithal bir ürün olabilir mi? Herhangi bir muafiyet söz konusu değildir; ancak vergi ve harç ödemeleri uygun maliyet olarak kabul edilecek olup maliyetler brüt rakamlar üzerinden bütçeleştirilecektir. Hayır, proje kapsamında yapılacak satın alımlarda ortaya çıkan maliyetin yararlanıcıya düşen kısmının proje süresi sonrasına sarkacak şekilde taksitlendirilmesi mümkün değildir. Evet, proje kapsamındaki satın alacagınız makine ekipman ilgili satın alım kurallarına uyularak satın alımın gerçeklestirilmesi durumunda ithal bir ürün olabilir. 4 Bina, saha, arsa, arazi kiralama giderleri uygun maliyet olarak kabul edilebilir mi? Bina, saha, arsa ve arazi kiralama maliyetleri uygun maliyet olarak kabul edilmemektedir. 5 Dış denetim maliyetleri proje bütçesinden finanse edilebilir mi? Ajans, destek miktarı TL nin üzerinde olan bütün projelerden bağımsız denetim raporu talep eder. Yasal denetim konusunda ulusal veya uluslar arası kabul görmüş bir denetim kurumuna (Yeminli Mali Müşavirler/Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası veya Sermaye Piyasası Kurulunca onaylanmış Bağımsız Denetim Şirketi) mensup onaylı bir denetçi yeminli mali müşavir tarafından dış denetim yapılır. Bu amaçla yapılacak denetim maliyetleri uygun maliyet olarak kabul edilmektedir ve proje bütçesinden finanse edilecektir. 6 Belediye olarak Ajansa sunacağımız bir altyapı projesine ekleyeceğimiz projelerin teknik çizimleri özel hizmet veren kurumlara yaptırılabilir mi? Bu hizmetlerin maliyetleri proje bütçesinden karşılanabilir mi? Ajansa sunulacak projenin hazırlanması için hizmet satın alınmasında bir sakınca yoktur ancak proje hazırlık aşamasındaki maliyetler ajans desteğinden karşılanamaz.

3 7 8 9 Belediye olarak Dicle Kalkınma Ajansı'na altyapı projesi sunacağız. Ajansdan %75 destek sağlanan bir projede Kurumumuz tarafından karşılanacak olan %5 lik proje gideri için kullanacağımız makine ve ekipmanlar eş-finansman olarak kabul edilebilir mi? Proje uygulanırken ortaya çıkan ihale maliyetleri uygun maliyet kapsamında mıdır? Bütçe de belirtilen tutarlar KDV dâhil olarak mı belirtilmelidir? Kabul Edilmez. Başvuru sahibinin proje eş finansmanını proje ortaklarından, iştirakçilerden, ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdi katkılar ile karşılaması mümkündür. Ayni katkılar eş finansman olarak kabul edilemez. İhale maliyetleri belirlenen mevzuata uygun gerçekleştirilmiş olması ve bütçede yer verilmiş olması koşuluyla uygun maliyet kapsamındadır. Bütçede tutarların KDV dâhil(brüt) olarak belirtilmesi gerekmektedir. Başvuru Rehberi.3. 0 Altyapı mali destek programı kapsamında, inşaat işlerini gerçekleştirmek için, iş makinelerinin kiralanması uygun maliyet midir? Piyasa fiyatlarına uygun olmak ve projede öngörülen faaliyetlerin gerçekleşmesi için gerekli olmak koşulu ile yeni iş makinelerinin alınmasında veya ikinci el olarak kiralanmasında bir sakınca yoktur. Ancak yalnızca makine/ekipman alımı bileşeni üzerine kurulmuş projeler uygun değildir. Başvuru Rehberi Bütçedeki uygun dolaylı maliyetler kalemi içinde yer alan harcamalar için harcama belgesi istenmekte midir? Uygun dolaylı maliyetler götürü olarak bütçeleştirileceği için proje basvurusu esnasında bunlarla ilgili herhangi bir destekleyici belgenin sunulması gerekmemektedir. Ancak projenin uygulanması sırasında maliyetlerin doğrulanabilmesi amacıyla harcama yapıldığını gösterir belgeler istenecektir. GENEL SORULAR Projelerde ortak bulundurmanın avantajı olacak mıdır? Projelerin değerlendirilmesinde ortak bulundurma kriteri aranmamaktadır. Dolayısıyla ortaklık kurulması avantaj veya dezavantaj teşkil etmemektedir. Başvuru Rehberi.3. Proje hazırlanırken danışman firmalardan destek alınmasının olumlu/olumsuz bir etkisi olacak mıdır? Dicle Kalkınma Ajansı, Başvuru Sahipleri'nin danışmanlara ihtiyaç duymadan proje hazırlayabilmeleri için iki günlük proje hazırlama eğitimleri ve sonrasında yardım masaları hizmetlerini ücretsiz olarak sunacaktır. Ayrıca potansiyel başvuru sahipleri her türlü sorularını, Ajansımıza e-posta veya faks aracılığıyla iletebilecekler ve bu soruları için cevaplar en geç on gün içerisinde Ajansımızın internet sitesinde yayımlanacaktır. Sözleşme esnasında ve uygulama sürecinde Ajansın muhatabı kesinlikle Başvuru Sahibi ve ortakları olacaktır. Danışman firmalardan destek alıp almamak Başvuru Sahiplerinin tercihi olup bu durum projelerin değerlendirilmesinde herhangi bir avantaj veya dezavantaj sağlamayacaktır.

4 3 "Proje uygulama süresi" nedir ve ne zaman başlar? Proje uygulama süresi, Başvuru Sahibinin proje kapsamında yürüteceği bütün faaliyetleri kapsayan zaman dilimi olup, sözleşmenin imzalandığı günden bir sonraki gün itibariyle başlar ve proje kapsamında yürütülecek bütün faaliyetler, proje uygulama süresi sona erdiğinde tamamlanmış olması gerekir. Başvuru Rehberi EK E,..3. Proje uygulama süresi KOBİ Mali Destek Programı için en fazla ay, Küçük Ölçekli Altyapı Projeleri Mali Destek Programı için en fazla 5 ay olabilir. 4 Hibe miktarı 00 Bin TL'ye kadar olan projelerde denetim zorunluluğu varmıdır? Ajans, destek miktarı TL nin üzerinde olan bütün projelerden bağımsız denetim raporu talep eder. Bu limitin altındaki projelerde kendi belirleyeceği ve başvuru rehberinde belirteceği kriterlere (destek miktarı, yararlanıcın yasal statüsü vs.) göre de denetim raporu talep edebilir. 5 Ajans tarafından verilecek destek oranı, kabul edilen proje sayısına göre mi, proje kalitesine göre mi belirlenecek? Mali destek alt ve üst limitleri Dicle Kalkınma Ajansı tarafından belirlenmiş ve bu oranlar Başvuru Rehberinde belirtilmiştir. Başvuru sahipleri talep edecekleri mali destek tutar ve oranlarını bu limitler dahilinde kendileri belirleyeceklerdir. Başvuru Rehberi.3. 6 Projelerin uygulama süreleri için belirtilen azami sürelere ek olarak, herhangi alt sınır söz konusu mu? Projelerin uygulanma süresine ilişkin herhangi bir alt sınır söz konusu değildir. Ancak, proje uygulama süresi belirlenirken Sözleşme EK-IV'teki satın alma kurallarına göre satın alım yapılacağı göz önünde bulundurulmalıdır. 7 Başvuru Formu doldurulurken Ajans tarafından belirlenen formatı kullanmak zorunlu mudur? Proje başvurusu, Başvuru Rehberlerinde belirtildiği şekilde, ekleriyle birlikte eksiksiz olarak teslim edilmeli ve standart formata bağlı kalınmalı, mevcut hiçbir metin silinmemeli ve değiştirilmemelidir. Aksi takdirde yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalacaktır. 8 Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı kapsamında yararlanıcılardan teminat alınacak mı? Altyapı mali destek programı kapsamında Başvuru Sahibi olacak kurumlar için teminat koşulu aranmamaktadır. Başvuru Rehberi Aynı puanı alan projeler arasındaki sıralamada öncelik hangi projelere verilecektir? Başvuru Sahibi ve ortaklarının proje deneyimi olması değerlendirme aşamasında etkili olacak mıdır? Projeler listelenirken aynı puanı alan projelerden, tarih ve saat itibariyle başvuru önce yapılan projelere öncelik verilecektir. Başvuru sahibi ve ortaklarının proje tecrübeleri Başvuru Rehberi'nde yer alan Değerlendirme Tablosu nda mali ve işletme kapasitesi başlığı altında değerlendirilecektir. Başvuru Rehberi.3. Başvuru Rehberi.3. Mali destek programları için ayırılan kaynak miktarı, her ile eşit mi dağıtacaktır? Kobi Mali Destek Programı kapsamında başarılı bulunan projelere dağıtılacak tutar TL ve KÖA Mali Destek Programlarında dağıtılacak kapsamında TL olup bu toplam tutarların illere ayrı ayrı tahsisatı söz konusu değildir. Proje başvurularının hangi il veya ilçeden yapıldığı da bir avantaj ya da dezavantaj yaratmayacaktır.

5 Ajans personeli potansiyel başvuru sahiplerine proje yazımı konusunda yardımcı olabilir mi? Ajans personeli teklif çağrıları kapsamında sunulacak herhangi bir projenin hazırlanması ve yürütülmesinde görev alamaz. Ayrıca bireysel istek üzerine veya sadece bir kurumun mensuplarıyla sınırlı bilgilendirme, eğitim ve danışmanlık faaliyetleri yapılamaz. Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği Madde 6 3 Eş finansman ne demektir, nasıl karşılanabilir? Eş finansman, Eş finansman ajans tarafından desteklenen proje ve faaliyetlerde harcanmak üzere yararlanıcı tarafından sağlanması taahhüt edilen nakdi katkıdır. Yararlanıcılar, kendilerinin karşılamak zorunda oldukları eş finansman tutarını, banka ya da finans kuruluşlarından kredi yoluyla temin edebilirler. Her halükarda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır. Kalkınma Ajansları Destek Yönetimi Klavuzu... 4 Küçük Ölçekli Altyapı Projeleri Mali Destek Programı için toplam proje bütçesiyle ilgili bir sınırlama var mı? Küçük Öçekli Altyapı Projeleri Mali Destek Programı çerçevesinde Hiçbir destek, projenin toplam uygun maliyetinin %5 inden az ve %75 inden fazla olamaz kuralı ile asgari ve azami destek tutarları ( TL TL) gereği asgari proje bütçesi TL, azami proje bütçesi ise TL dir. Başvuru Rehberi.3.