BELEDİYELERDE AMBALAJ ATIĞI TOPLAMA SİSTEMİ

Transkript

1 BELEDİYELERDE AMBALAJ ATIĞI TOPLAMA SİSTEMİ Çetin TOKATCI Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Ambalaj Yönetimi Şube Müdürlüğü 1

2 Sunumun içeriği Belediyelerde Ambalaj Atığı Toplama BelediyelerinToplama ndeki Yükümlülükleri Ambalaj Atığı Yönetim Planı Çevre Lisansı 2

3 Atık kompozisyonu Organik Atık 26 milyon ton katı atık Ambalaj Atığı %20 5 milyon ton Ambalaj atığı Diğer 3

4 4

5 5

6 YÖNETMELİKLE TANIMLANMIŞ OLAN TOPLAMA SİSTEMİ Evsel Atıklar Ambalaj Atıkları 6

7 Kaynakta Ayrı Biriktirme Yöntemleri Kapıdan kapıya toplama yöntemi Tüketici pasiftir, Ağırlıklı olarak toplayıcı rol oynar, Tüketici tarafından diğer evsel katı atıklardan ayrı olarak ambalaj atıkları bir poşette biriktirilir, Belirli periyotlarla lisanslı işletmeler tarafından toplanır. Bırakma merkezli toplama yöntemi Toplayıcı pasiftir, Ağırlıklı olarak tüketici rol oynar, Tüketici ayırdığı ambalaj atıklarını belirli bir mesafe kat ederek kumbara ya da konteynerlere bırakır. Büyük konteyner Ağırlıklı olarak marketler, alışveriş merkezlerinde kullanılır, Büyük konterynerlerde biriktirilir, belirli periyotlarla konteyner sahiplerince toplanır, 7

8 Ayrı Toplama ndeki Ekipmanlar Her türlü ekipman mavi renkli, sadece cam kumbaraları yeşil ve/veya beyaz olmalıdır. Ayrı Toplama ekipmanları ile araçların üzerinde; ayrı toplanacak ambalaj atıkları ile atılmayacak atık türleri yazı ve şekil ile gösterilmelidir. kolayca okunabilecek ve anlaşılabilecek boyutlarda tasarlanmalıdır. Ambalaj atıklarının toplanması ve taşınmasında kullanılacak araçların kasası üzerinde Ambalaj Atığı Toplama Aracı ifadesi bulunmalıdır. Belediyenin ve lisanslı/geçici faaliyet belgeli işletmenin iletişim bilgileri bulunmalıdır. 8

9 Genel İlkeler Ambalaj atıklarının kaynağında ayrı toplanması esas olarak yer almıştır Bütün paydaşları içine alan bir sistem kurulmuştur. Her bir paydaşın görev ve yükümlülükleri belirlenmiştir. Sistem dışında ambalaj atıklarının toplanması yasaklanmıştır. 9

10 Toplama nde Belediyeler 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu 5393 sayılı Belediye Kanunu BELEDİYELER 2872 sayılı Çevre Kanunu Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği 10

11 BELEDİYELERİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ BELEDİYELER 11

12 Büyükşehir Belediyelerinin Yükümlülükleri Yürütülen çalışmalarda koordinasyon ve desteklemek Düzenli depolama alanına ambalajların kabul edilmemesi Eğitim 12

13 Belediyelerin Görev ve Yükümlülükleri-I Düzenli depolama alanına ambalajlarının kabul edilmemesi Evsel atık toplama araçlarına ambalaj atıklarını almamak Lisanslı işletmelere alan temini TAT, GDT ve Geri Kazanım tesislerini imar planında işaretlemek Eğitim 13

14 Belediyelerin Görev ve Yükümlülükleri-II Toplanan ambalaj atıklarına ilişkin belgeleri düzenlemek Kaynakta ayrı toplama çalışmaları kapsamında Yetkilendirilmiş kuruluşla işbirliği yapmak Yetkili olmayan kişiler tarafından, toplanma, taşınma, depolama, geri dönüşüm ve geri kazanım faaliyetini önleme Tercih etmeleri halinde;pet ambalaj atıklarının toplama yükümlülüğünü Türkiye Kızılay Derneğine devredebilirler 14

15 Belediyelerin Görev Ve Yükümlülükleri-III Ambalaj Atıklarının Kaynağında Ayrı Toplama sisteminin kurulmasından Belediyeler sorumludur Belediyeler kendileri toplayabilir. Çevre Lisanslı/GFB li işletmelerle işbirliği 15

16 A m b a l a j A t ı k l a r ı Y ö n e t i m P l a n ı Ambalaj atıklarının oluşumunun azaltmak ve geri kazanmak, Ambalaj atıklarının kaynağında diğer atıklardan ayrı olarak toplamak, Atık yönetim politikalarında belirlenen hedeflere ulaşmak; Düzenli depolama alanlarının kullanılabilir ekonomik ömrünü uzatmak, Evsel atık toplama araçlarının taşıma kapasitelerini artırmak, sefer sayısını azaltmak, Halkı bilinçlendirmek, çevre bilincini artırmak, Geri kazanım sürecinin verimini arttırmak, Doğal kaynakları korumak,ülke ekonomisine katkı sağlamak,enerji tasarrufu yapmak, Ambalaj atığı envanterini oluşturmak; için gerekli finansmanı ortaya koymak ve gelecekteki yatırım ihtiyacının belirlenmesine yardımcı olmak,.. amacıyla hazırlanmaktadır. 16

17 Belediyelerin Ambalaj Atığı Yönetim Planı İl,İlçe ve Belde Belediyel eri Ambalaj Atığı Yönetim Planını Hazırlar Piyasaya süren ve/veya Yetkilendiril miş kuruluşlarla sözleşme yapılması durumunda beraber hazırlar Plan Bakanlığa Sunulur Planı Bakanlık Uygun Bulur Ayrı toplama çalışmaları plan kapsamında yürütülür. 17

18 Havaalanlarında Ambalaj Atık Yönetimi Ambalaj Atıklarının kaynağında ayrı toplanması için sivil hava ulaşımına açık havaalanlarına Ambalaj Atığı Yönetim Planı Hazırlama Zorunluluğu getirilmiştir. Bakanlığımızca hazırlanan Plan formatına göre hazırlanan planlar Bakanlığımızın uygunluğuna sunulması gerekmektedir Belediyelerde Ambalaj Atığı Toplama 18

19 Ambalaj Atığı Yönetim Planı Formatı 31 Ağustos 2009 tarihli Bakanlık Makam Olur u ile belirlenen Ambalaj Atıkları Yönetim Planı (AAYP) Formatı na göre hazırlanmalıdır. Usul ve esaslar ile ilgili çalışmalar devam etmektedir. 19

20 AMBALAJ ATIKLARI YÖNETİM PLANI 4 BÖLÜMDEN OLUŞMAKTADIR İletişim Bilgileri Bölgenin Mevcut Durumu Uygulama Planı İzleme 20

21 PLANLARIN REVİZE EDİLMESİ Planda yapılacak değişikliklerin 1 ay içinde bildirilmesi İlk 6 aylık Gelişme Raporunun sunulması, Değişiklik gerekçelerinin belediye tarafından Bakanlığa sunulması Uygun bulunursa değişiklik yapmakta ve ilgili taraflara bildirmektedir. 21

22 Planı Uygun Bulunan Belediye Sayısı

23 Planı Uygun Bulunan Belediye Nüfusu Plan nüfusu; 37 milyon Toplam Nüfus 72 milyon 23

24 Ulaşılan nüfus, Toplanan atık miktarı ve kompozisyonu ve aylara göre dağılımı, Verilen eğitimler, İZLEME Ayrı toplamanın yapıldığı bölgelerde istatistiki veriler tutulmalıdır Yerleştirilen kumbara, konteynır sayısı, Dağıtılan ekipman sayısı vb. 24

25 GELİŞME RAPORU Belediyeler tarafından plan kapsamındaki çalışmaları içeren gelişme raporunun her altı ayda bir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne sunulması gerekmektedir. Gelişme raporunda plan formatında yer alan izlenecek hususlar rapor haline getirilmelidir. Gelişme raporu formatı hazırlanmaktadır. (24-26) Belediyelerde Ambalaj Atığı Toplama 25

26 Ambalaj Atığı Üreticisi Belediyelerde Ambalaj Atığı Toplama 26 Diğer atıklardan ayrı olarak biriktirmek Plan Kapsamında Belediyenin Toplama ne Vermek

27 Belediyenin Toplama İstisnaları OSB,Sanayi İşletmeleri TAT Getirme Merkezi Kuran Satış Noktaları Belediyenin Toplama Havaalanları Belediye Mücavir Alan Sınırı Dışı 27

28 Satış Noktaları Toptan ve/veya perakende olarak ambalajlı ürünlerin satışını yapan iki yüz metrekareden büyük kapalı alana sahip mağaza, market, süpermarket, hipermarket ve benzeri satış yerlerini ifade eder Çevre Görevlisi Eğitimi 28

29 Satış Noktalarının Yükümlülükleri Ambalaj atığı toplama noktasının oluşturulması Kod numarası bulunmayan işletmelerin tespiti Kod numarası almamış işletmelerin ürünlerini satmamak- YK ile işbirliği yapmak Poşet kullanımının azaltılması -Yapılan çalışmalarını her yıl şubat ayı sonuna kadar il müdürlüğüne bildirmek Ambalaj atıklarının oluştuğu noktada belediyenin sistemine verilmesi Getirme Merkezinin kurulması Eğitim Çevre Görevlisi Eğitimi 29

30 AMBALAJ ATIĞI LİSANS UYGULAMASI Ambalaj atıklarının toplanması-ayrılması, geri dönüştürülmesi ve/veya geri kazanılması amacıyla faaliyet göstermek isteyen gerçek ve tüzel kişiler, tesisleri için çevre lisansı almak zorundadır. Çevre lisansı alınması işlemlerinde Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanmaktadır. Lisans almak isteyen işletmelerle ilgili Yönetmeliğin 27,28 veya 29 uncu maddelerinde yer alan kriterlere ve diğer hükümlere uygun olmalıdır. 30

31 Çevre Lisanslı İşletmelerin Yükümlülükleri Çevre görevlisi çalıştırması, lisans alınması durumunda tesiste çalıştığını gösteren belgeleri 4 aylık periyotlarla sunması Enerji geri dönüşümü, geri dönüşüm olarak tanımlanmıştır. TAT ve GDT lerin çevresinin 2 m yüksekliğinde duvar ile çevrili olması gerekmektedir. Veri kayıt sistemine sahip olması 31

32 Lisans Uygulamasında İl Müdürlüğü İl müdürlüğü tarafından GFB/çevre lisansı verilen işletme ambalaj elektronik yazılım programına dahil edilerek, kullanıcı kodu ve şifre verilmelidir. GFB/çevre lisansı verilen TAT EK-7, GDT EK- 8 formunu elektronik yazılım programı üzerinden aylık olarak doldurmak zorundadır. Bu veriler programdan onaylanmalıdır Çevre lisansı verilirken EK-3 te yer alan veri kayıt sistemi uygunluk yazısı işletmeye kullanıcı kodu ve şifrenin verildiği,işletme tarafından aylık olarak verilerin doldurulduğunu belirtildiği bir yazıdır. 32

33 Aktarma Merkezi Çevre lisanslı TAT planı uygun bulunan belediye sınırında 1 adet ambalaj atığı aktarma merkezi kurabilirler - Çevre lisanslı TAT ın şubesi olarak kurulur. - Ticaret sicil gazetesinde belirtilir. - Tamamen kapalı, zemini beton, toplama kanalları ve ızgara sistemi bulunmalıdır. - Kısa süreli toplama yapılır, ayırma ve presleme faaliyeti gerçekleştirilmez. - Toplanan ambalajlar aktarma merkezinin bağlı olduğu TAT ın tesisine götürülür.işletmenin çevre lisansının iptal edilmesi durumunda aktarma merkezi de kapatılır. - İl müdürlüğü tarafından aktarma merkezi yerinde incelenir. Uygun bulunması durumunda aktarma merkezi uygunluk yazısı verilir. Aktarma merkezi ambalaj elektronik yazılım programına kaydedilir Belediyelerde Ambalaj Atığı Toplama 33

34 Belediyeler Tarafından Kullanıcı Kodu ve Şifre Alınması Kullanıcı kodu ve şifre bu sistem üzerinden talep edilmelidir. Sistem ile Atık yönetim planları ve gelişme raporları gönderilebilecektir. 34

35 Belediye sekmesine basıyoruz Belediyeler Birliği 35

36 Başvuru Yazısını Yazdır Kod ve şifrenin gönderilebilmesi için başvuru yazısını yazdır. Butonuna basılarak matbu yazının çıktısı alınmalı ve yetkilisi tarafından yazılı olarak il çevre ve şehircilik müdürlüğüne gönderilmelidir. Ardından kod ve şifreniz. Mail adresinize gönderilecektir Belediyeler Birliği 36

37 İDARİ YAPTIRIM Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket edenler hakkında 2872 sayılı Çevre Kanununda öngörülen müeyyideler uygulanır Belediyelerde Ambalaj Atığı Toplama

38 DİNLEDİĞİNİZ İÇİN TEŞEKKÜR EDERİM Çetin TOKATCI Çevre ve Şehircilik Uzmanı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Atık Yönetimi Dairesi Başkanlığı Ambalaj Yönetimi Şube Müdürlüğü Telefon : Faks : cetin.tokatci@cevresehircilik.gov.tr 38