TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Transkript

1 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Tarih ve 5302 sayılı İl Özel İdare Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair (İl Genel Meclisi Üyelerinin Huzur Haklarının Artırılması ve İl Genel Meclisi Üyeliğinde Geçen Sürelerin Sigortalı Sayılması) Kanun Teklifi gerekçesi ile birlikte ilişikte sunulmuştur. Saygılarımla arz ederim. M. Akif HAMZAÇEBİ İstanbul Milletvekili

2 GENEL GEREKÇE Bilindiği gibi İl Genel Meclisi, İl Özel İdaresinin en önemli karar organıdır. İl Genel Meclis üyeleri, il halkının mahalli ve müşterek sorunları ve ihtiyaçlarının karşılanması için Kanunlarla verilen birçok görev ve hizmeti büyük bir fedakârlık ve çalışma gayreti ile yerine getirmektedirler sayılı İl Özel İdaresi Kanunda il genel meclisinin her ay toplanmasına olanak tanınmış ve bu toplantıların bütçe dönemi için yirmi, diğer aylarda beş günden fazla olamayacağı hüküm altına alınmıştır. İl genel meclisi üyelerine 5302 sayılı İl Özel İdare Kanunun 24 üncü maddesine göre meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için; il genel meclisi başkanına 6000, diğer meclis üyelerine 2200 gösterge rakamının, memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda huzur hakkı ödenmektedir. Bu şekilde hesaplanan tutarlar sırasıyla günlük il genel meclisi başkanına 533-TL ( ayda en fazla beş toplantı için brüt TL) ve üyelere ise 195-TL na (ayda en fazla beş toplantı için brüt 975-TL) tekabül etmektedir. Bu tutarlar ise il genel meclisi üyelerinin üstlendikleri görev ve sorumlulukları ile orantılı değildir. O nedenle il genel meclisi başkanına (6000) yerine (8000) ( aylık brüt 3552-TL) ve üyelerine ise (2200) yerine (4400) (aylık brüt 1954-TL ) gösterge rakamının memur maaşlarının hesaplanmasına esas katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar kadar toplantı başına ödeme yapılması kısmen de olsa üstlendikleri görev ve sorumlulukları ile orantılı huzur hakkı ödenmesini sağlayacaktır. İl genel meclisi üyeliği yerel düzeyde yürütülen önemli bir görevdir. Bu görevin iyi bir şekilde yürütülebilmesi üyelerin kendilerini güvende hissetmelerine bağlıdır. O nedenle il genel meclisi üyeliğine seçilenlerden herhangi bir sosyal güvencesi olmayanların kısa (sağlık) ve uzun vadeli (malullük, yaşlılık ve ölüm) sigorta kolları kapsamında sayılmaları ve hesaplanacak primlerin günlük kazancın alt sınırı üzerinden il özel idaresi bütçesinden ödenmesi daha güvenli ve huzurlu bir ortamda çalışmalarına katkıda bulunacaktır. Diğer yandan geçmiş dönemlerde il genel meclisi üyeliğinde geçen ancak herhangi bir nedenle görev yapılan sürelerin bir sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilemediği için bazı eski il genel meclisi üyeleri mağdur olmaktadır. Geçmiş dönemlerde il genel meclisi üyeliğinde geçen ancak herhangi bir sosyal güvenlik kurumuna tabi olamadıkları için değerlendirilemeyen

3 bu sürelerin günlük kazancın alt sınırı üzerinden hesaplanacak primlerinin ilgililer tarafından ödenerek değerlendirilmesi ilgililerin mağduriyetini giderecektir. Bu Kanun teklifi ile il genel meclisi üyeliğine seçilenlerden; Herhangi bir sosyal güvenlik kurumuna tabi olmayanların primlerinin günlük kazancın alt sınırı üzerinden il özel idaresi bütçesinden ödenerek sağlık (kısa) ve uzun vadeli sigorta (malullük, yaşlılık ve ölüm) haklarından yararlanmaları, Huzur haklarının il genel meclis başkanı için brüt TL den brüt TL na, üyelerin ise brüt 975-TL den TL na çıkarılması, Daha önceki yıllarda il genel meclisi üyeliğinde geçen ancak primleri ödenmediğinden değerlendirilemeyen sürelerin ilgililerce borçlanılarak değerlendirebilmeleri, Amaçlanmaktadır.

4 MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Teklifin 1 nci maddesi ile tarih ve 5302 sayılı İl Özel İdare Kanunun 24 ncü maddesinin birinci fıkrasında yapılan değişiklikle il genel meclisi üyelerine ödenmekte olan huzur hakkı artırılmak; aynı maddeye eklenen son fıkra ile il genel meclisi üyeliğine seçilenlerden herhangi bir sosyal güvenlik kurumuna tabi olmayanların günlük kazancın alt sınırı üzerinden hesaplanacak sağlık ile malullük, yaşlılık ve ölüm sigorta primlerinin il özel idare bütçesinden ödenmesi sağlanarak kısa ve uzun vadeli sigorta kolu açısından değerlendirilmesi sağlanmaktadır. MADDE 2- Teklifin 2 nci maddesi ile geçmiş dönemlerde il genel meclisi üyeliğinde geçen ancak herhangi bir şekilde sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilemediği için uzun vadeli sigorta kolu bakımından değerlendirilemeyen sürelerin ilgililer tarafından günlük kazancın alt sınırı üzerinden hesaplanacak primlerinin peşin veya hesaplanacak kanuni faizi ile birlikte taksitle ödemeleri halinde değerlendirilmesi sağlanmaktadır. MADDE 3- Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir.

5 TARİH VE 5302 SAYILI İL ÖZEL İDARE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE Tarih ve 5302 sayılı İl Özel İdare Kanunun 24 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Meclis üyelerinin huzur hakları ve diğer sosyal hakları Madde 24- Meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için; il genel meclisi başkanına (8000) gösterge, diğer meclis üyelerine (4400) gösterge rakamının, memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda huzur hakkı ödenir. İl genel meclisi üyeleri hastalıkları süresince izinli sayılır. Ayrıca mazeretleri durumunda, bir yıl içindeki toplantı süresinin yarısını aşmamak şartıyla istekleri üzerine meclis tarafından izin verilebilir. İl Genel Meclisi üyelerinden tarih ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında sigortalı sayılmayan üyeler Kanunun 4 ncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre Sosyal Güvenlik Kurumu ile ilişkilendirilir ve aynı Kanunun 82 nci maddesine göre belirlenen günlük kazancın alt sınırı esas alınarak hesaplanacak tutar üzerinden genel sağlık sigortası ile malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinin tamamı il özel idare bütçesinden karşılanır. MADDE sayılı İl Özel İdare Kanunun aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. GEÇİCİ MADDE 5- Bu Maddenin yürürlük tarihi itibariyle geçmiş dönemlerde il genel meclisi üyeliğinde geçen ancak herhangi bir sebeple sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilemeyen süreler hak sahiplerinin bu Maddenin yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde başvurmaları ve tarih ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanuna göre belirlenen günlük kazancın alt sınırı üzerinden hesaplanacak malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primlerini peşin veya kanuni faizi ile birlikte en çok iki yıl içinde eşit taksitler halinde ödemeleri halinde sigortalılık süresinin hesabında değerlendirilir. MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.