YAPI DENETİM HUKUKUNDA CEZA SORUMLULUĞU

Transkript

1 YAPI DENETİM HUKUKUNDA CEZA SORUMLULUĞU Av Taner SAVAŞ Yapı Denetim Mevzuatından doğan görev ve yükümlülüklere aykırı davranmak ve bu yükümlülükleri yerine getirmemek idare, özel hukuk ve ceza hukuku açısından sorumluluk gerektirmektedir. Bu çalışmamızda idare hukuku açısından karşılaşılabilecek yaptırımları ele alacağız. Ancak öncelikle kimlerin yaptırımlarla karşı karşıya kalabileceğini, diğer bir ifadeyle Yapı Denetim Mevzuatının aktörlerini belirlemek gerekiyor. a- Yapı Denetim Kuruluşu Yapı Denetim Kuruluşu, Yapı Denetim Hakkında Kanunda, Bakanlıktan aldığı izin belgesi ile münhasıran yapı denetimi görevini yapan, ortaklarının tamamı mimar ve mühendislerden oluşan tüzel kişi olarak tanımlanmıştır. Dolayısıyla yapı denetim kuruluşun tüzel kişi olması zorunludur. Yine yapı denetim kuruluşlarının nama yazılı ödenmiş sermayelerinin tamamının, mimar veya mühendislere ait olması zorunludur. Bu durumun tek istisnası, ortaklardan herhangi birinin vefat etmesi halidir. Bu durumda, vefat eden ortağın mirasçıları, mühendis ya da mimar olmasa da, sermaye ortağı olarak kalabilirler. Bununla beraber, vârisler mimar veya mühendis değil ise yapı denetim kuruluşunda yönetici olamazlar ve kuruluş hisselerini yapı denetim kuruluşuna ortak olma şartlarını haiz olmayan kişilere devredemezler. Yapı denetim kuruluşunun denetim faaliyeti dışında başka ticari faaliyette bulunması yasaklanmıştır. Yapı Denetim Kuruluşu yapının inşa edileceği parseli ilgilendiren imar durumu belgesi, aplikasyon krokisi, tapu kaydı örneği, zemin etüdü raporu ile gerekli diğer belgelerin mevzuata uygun olup olmadığını kontrol eder. Proje ve uygulama denetçisi mimar ve mühendisler aracılığıyla, proje müelliflerince hazırlanan uygulama projelerinin ve hesaplarının, mühendislik ve mimarlık proje düzenleme esasları, imar planı, ilgili idarenin imar yönetmelikleri ile yürürlükte bulunan diğer yönetmelik, genelge, şartname ve standartlara uygun olup olmadığını kontrol eder. Projede tespit edilen hata, eksiklik ve yetersizliklerin giderilmesini sağlar. Proje müelliflerinin sicil durum belgesinin olup olmadığını denetler ve sicil durum belgesi olmayan müellifin durumunu ilgili meslek odasına bildirir. Zemin ve temel etüdü raporunun hazırlanmasına ilişkin esaslara uygun olarak bir zemin etüdü raporunun olup olmadığını tespit ederek onaylar. Yapı denetim kuruluşu yapı ruhsatı alınması safhasında denetimini üstleneceği yapı ile alâkalı bilgileri yukarıda açıkladığımız yükümlülüklerine ilişkin belgeleri, ilgili idareye teslim etmekle yükümlüdür. Yine işyeri teslim tutanağını, yapı sahibi ve yapı müteahhidi veya yapı müteahhidi adına şantiye şefi ile birlikte imzalayarak üç iş günü içerisinde ilgili idarenin onayına sunar. Arsanın köşe noktalarının ilgili idare nezaretinde tespit ettirilmesini ve yapının, vaziyet planına uygun biçimde arsaya aplike edilmesini sağlar. Denetimini üstlendiği işin projesine göre gerekli olan yapım tekniklerini göz önüne alarak, işin gerektirdiği malzeme ve bu malzeme ile ilgili imalatın, Bakanlıkça izin belgesi verilen özel veya kamu kuruluşlarına ait

2 laboratuvarlarda muayene ve deneylerini yaptırarak, sonuçların standart ve şartnamelere uygun olup olmadığını kontrol eder. Beton kalıbı, demir teçhizatı ve gerekli diğer tesisatı kontrol etmeden beton dökümüne izin vermez. Betonun, uygulama denetçisi inşaat mühendisi veya kontrol elemanı inşaat mühendisi veya yardımcı kontrol elemanı nezaretinde dökülmesini sağlar. Döküm yerinde deneyi yapacak laboratuvarın teknik elemanlarınca, beton numunelerinin alınmasını sağlar. Alınan numuneler üzerinde şantiyede yapılacak deneylerin sonucunun olumlu olması hâlinde beton dökümüne izin verir. Yapılan her imalatın proje eki mahal listesine uygunluğunu ve yapı sahibi ile yapı müteahhidi arasında akdedilen sözleşmede belirtilen niteliklerde yapılıp yapılmadığını denetler. Yazılı ihtarına rağmen ruhsata ve eklerine aykırı iş yapan işçi ve ustanın durumunu tespit eder ve yapı müteahhidine bildirir. Bu durum devam ettiği takdirde, ilgili idareye yazılı olarak bildirimde bulunur. Yapım işlerinde kullanılacak malzemelerin ilgili teknik şartnamelere ve standartlara aykırı oldukları belirlendiğinde, bunların imalatta kullanılmasına izin vermez ve bu durumu bir rapor ile ilgili idareye ve malzeme denetimi ile ilgili kuruluşlara bildirir. İnşaat alanında işçi sağlığı ve iş güvenliği ile çevre sağlığı ve güvenliğinin korunması için gereken tedbirlerin alınıp alınmadığını kontrol eder. Bünyesinde görevli denetçi mimar ve mühendisler ile kontrol ve yardımcı kontrol elemanlarının Bakanlıkça düzenlenen meslek içi eğitime katılmalarını sağlar. Her yılın sonu itibarı ile yapı sahibi ve yapı müteahhidi veya yapı müteahhidi adına şantiye şefi ile birlikte yapının fiziki durumunu belirleyen seviye tespit tutanağını tanzim ederek bir suretini ilgili idareye verir. Yılsonu seviye tespitinde ihtilaf olduğu takdirde ilgili idareden seviye tespitinin yapılmasını ister. Ruhsata bağlanmış olmak kaydı ile yapı sahibinin isteğine bağlı ilave işlerin projelerini ve yapımını denetler. Yukarıda açıklanan görevlerin yapılması sırasında ruhsata ve eklerine aykırı imalat belirlendiğinde, yapının o anki durumunu fotoğrafla tespit eder, ilgili idareye de dağıtımı yapılan bir yazı ile yapının müteahhidini iadeli taahhütlü posta yoluyla yazılı olarak uyarır ve aykırılığın giderilmesi için süre verir. Bu süre zarfında yapı müteahhidine bildirilen eksikliklerin giderilmemesi durumunda, süre bitimini takip eden üç iş günü içinde iadeli taahhütlü posta yoluyla ilgili idareye bildirimde bulunur. Denetim işlerine ait hak edişlerin tahakkuka bağlandığı tarihte düzenlenecek olan faturanın bir örneğini ilgili idareye verir. Yapım işinin devamı sırasında kayıt altına alınmasında yarar görülen hususlar için ek tutanaklar tanzim ederek imalatın denetimini ve gözetimini sağlar. Tanzim edilen tutanakları, imalat veya malzemede herhangi bir eksiklik veya kusur bulunmadığı takdirde, hakediş ekinde ilgili idareye sunar. Yapının ruhsata ve eklerine uygun olarak bitirilmesi halinde, iş bitirme tutanağını düzenleyerek, onaylanmak üzere ilgili idareye verir. Yapı kullanma izninin alınmasını müteakiben, ilgili idare tarafından istenilen yapı denetimine ait diğer bilgi ve belgeleri ilgili idareye verir. Yapı ile ilgili olarak ısı ihtiyacı kimlik belgesinin, kanal bağlantısının yapıldığına ilişkin tutanağın, binanın yapı aplikasyon projesine uygun şekilde aplike edildiğini gösteren vaziyet planı ve bağımsız bölüm planını içeren belgenin, elektrik, telefon ve doğalgaz tesisatlarının, yangın algılama, tahliye ve söndürme sisteminin projelerine uygun şekilde yapılmasını denetleyerek bunlara ilişkin uygunluk belgelerini ve asansörün ilgili

3 idarece tescilini temin eder. Bu işlemlerin usulüne uygun yapıldığına dair raporu ve yapının cephe fotoğraflarını iş bitirme tutanağına ekler. 1. İdari Para Cezası Eylemin ağırlığına göre yapı denetim hizmet bedelinden %2, %3, %10, %20 ve %30 oranında olmak üzere beş farklı idari para cezası öngörülmüştür. Yapı denetim şirketinin ya da mimar ve/veya mühendislerinden birisinin görevden ayrılması ya da herhangi bir sebeple yapı ile ilişkisinin kesilmesi halinde yapı denetim kuruluşu durumu; gerekçeleri ile birlikte en geç altı iş günü içinde yazılı olarak Bakanlığa ve ilgili idareye bildirmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğüne aykırı davranması halinde, sözleşme bedelinin %2 si oranında idari para cezası ile kaşı karşıya kalacaktır. Yapı denetim şirketinin, kanunla belirlenen asgari hizmet bedelinden düşük bir bedel ile iş üstlenmesi mümkün değildir. Yine yapı denetim şirketinin, yapı sahibinden veya vekilinden, yapı denetim hesabına yatırılmaksızın yapı denetimi hizmet bedeli tahsil etmesi de yasaklanmıştır. Bu yükümlülüklerine aykırı davranan yapı denetim şirketi hakkında hizmet bedelinin, %3 ü kadar idari para cezası verilir. Ayrıca aşağıdaki hallerde yapı denetim şirketinin hizmet bedelinin %10 u oranında idari para cezası uygulanacaktır. - Yapı denetim personelinin görevi başında bulunmadığının tespit edilmesi - Yapı denetim şirketinin, denetim personelini görevlendirdiği yapıya ilişkin bilgileri yazılı olarak tebliğ etmemesi - Yapı denetim şirketinin tanzim ettiği evraklarda eksiklik veya kusur bulunması - Denetimini üstlendiği işe ilişkin olarak idareye yönetmelikte öngörülen biçimde taahhütname vermemesi, yapı ruhsatının ilgili bölümünü imzalamaması, yapıya ilişkin bilgileri yapı ruhsatı düzenleme tarihinden itibaren yedi gün içinde Bakanlığa bildirmemesi gerekir Diğer yandan, yapı denetim kuruluşunun projeleri kontrol etmemesi, yapının, ruhsat ve ekleri ile mevzuata uygun olarak yapılıp yapılmadığını denetlememesi, ruhsat ve eklerine aykırı uygulama yapılması halinde durumu üç iş günü içinde ilgili idareye bildirmemesi halinde, hizmet bedelinin %20 si oranında idari para cezası uygulanacaktır. Aşağıda açıklanan durumlarda ise, yapı denetim şirketi hakkında hizmet bedelinin %20 si oranında idari para cezası uygulanacaktır. - Yapı denetim şirketinin yapım işinde kullanılacak malzemeler ile imalatın proje, teknik şartname ve standartlara uygun olup olmadığını kontrol etmesime, bu kontrolleri yaptığını ve sonuçlarını belgelendirmeme - Kullanılan malzemeler ve imalatla ilgili deneyler standartlara uygun olup olmadığına ilişkin deneyler yaptırmaması ve yapılan denetim hizmetlerine ilişkin belgeleri idareye teslim etmemesi - Yapıda kullanılan malzeme ve imalatın teknik şartname ve standartlara aykırı olduğunun belirlenmesine rağmen durumu idareye ve il sanayi ve/veya ticaret müdürlüklerine bildirmemesi - İnşa faaliyetine sona erdiğinde, yapının ruhsat eki projelerine uygun olarak kısmen veya tamamen bitirildiğine dair ilgili idareye raporun teslim edilmemesi - Zemin, malzeme ve imalata ilişkin deneylerin, şartname ve standartlara uygun olarak izin belgesine sahip laboratuvarlarda yaptırılmaması 2. Yeni İş Almaktan Men Cezası Yapı denetim kuruluşuna son bir yıl içinde üç defa idari para cezası uygulanmış olması halinde, bundan sonraki yapılacak ilk tespit üzerine, hata veya ihmal idari para cezası verilmesini gerektiriyor olsa dahi, yapı denetim şirketi hakkında yeni iş almaktan men cezası uygulanacaktır.

4 Yapının taşıyıcı sistemini etkilemesi koşuluyla, müelliflerce hazırlanan projelerin kontrol edilmemiş olması, yapının, ruhsat ve ekleri ile mevzuata uygun olarak yapılıp yapılmadığının kontrol edilmemiş olması, yapının ruhsat ve eklerine aykırı uygulama yapılması halinde durumun üç iş günü içinde ilgili idareye bildirmemiş olması halinde de yeni iş almaktan men cezası uygulanacaktır. 3. Faaliyete Son Verme Cezası Faaliyete son verme cezası verilebilmesi için, daha önce iki defa yeni iş almaktan men cezası verilmiş olmasına rağmen, aynı nitelikte cezayı gerektiren yeni bir fiilin gerçekleştirilmesi olması gerekir. Buna göre, yeni iş almaktan men cezasısın ilk olarak ilan edilmesinden sonra, yeni iş almaktan men yönünde cezayı gerektiren ikinci bir fiilin işlenmesi ve bundan dolayı ceza verilip ilan edilmesinden sonra üçüncü defa yeni iş almaktan men yönünde ceza vermeyi gerektiren bir fiilin işlenmesi ve bundan dolayı da ceza verilip ilan edilmesi hâlinde, yapı denetim kuruluşunun izin belgesi iptal edilecektir. b- Proje Denetçisi, Uygulama Denetçisi, Kontrol ve Yardımcı Kontrol Elemanları, Proje Müellifi Proje Denetçisi, yapıya ilişkin projelerin, mevzuata, fen ve tekniğe uygun olup olmadığını kontrol etmekle yükümlü mühendis ya da mimarlardan oluşur. Proje denetçilerinin, projeyi denetleyerek, yönetmelik ekindeki forma uygun olup olmadığını kontrol etmesi, var ise, eksiklik ve hataların giderilmesi sağlaması gerekir. Uygulama denetçisi, yapının proje ve eklerine, uygun olarak yapılıp yapılmadığını denetlemekle yükümlü mühendis ve mimarlardan oluşur. İhtisas alanlarına göre denetçiler, temel bölümünün inşası sırasında gerekli denetim ve gözetimler yapılır; temel kalıp ve donatı imalatı kontrol tutanağı, temel topraklaması kontrol tutanağı ve temel beton döküm tutanağı tanzim edilerek, yapılan işlemlerin uygunluğu onaylar. Dolayısıyla, denetçi mühendislerin sorumluluğu da ihtisas alanları ile sınırlıdır. Bu bakımdan, elektrik tesisatı ile ilgili imalat elektrik mühendisi denetçinin sorumluluğunda olacağı gibi, elektrik mühendisi de mimari projeye aykırılıktan sorumlu tutulamayacaktır. Yapının taşıyıcı sistem bölümünün imalatı sırasında, beton kalıbı, demir teçhizatı ve gerekli diğer tesisat kontrol edilir. Uygulama denetçisi, kontrol elemanı veya var ise yardımcı kontrol elemanı gözetiminde beton dökümüne izin verir. Yapının çatı örtüsü, dolgu duvarları, kapı ve pencere kasaları ile tesisatlara ait imalatların tamamlanıp sıvaya hazır hâle gelmesi ve iş bitimine kadar olan son bölümünde ise bodrum, zemin, asma, normal kat ve çatı katlarının dış duvarları ve iç duvarları kontrol tutanakları, elektrik tesisatı duvar boruları kontrol tutanağı, elektrik kablo çekimi ve tali pano kontrol tutanağı, çatı konstrüksiyonu, ısı yalıtımı, su yalıtımı ve çatı örtüsü kontrol tutanağı, temiz su boru tesisatı hidrolik basınç testi kontrol tutanağı, pis su boru tesisatı sızdırmazlık testi kontrol tutanağı, yapının sıvaya hazır duruma geldiğini belirten tutanak, elektrik ana pano kontrol tutanağı ve mekanik tesisat montaj tutanağı tanzim edilir. Kontrol elemanı ve yardımcı kontrol elemanı, beton dökümüne nezaret etmek, numunelerin alınmasını ve gerekli deneylerin yapılmasını sağlamakla yükümlüdür. Ayrıca, Kontrol elemanı ve yardımcı kontrol elemanı, denetçi mimar ve denetçi mühendisin sevk ve idaresi altında görev yapar ve denetçi mimar ve mühendislerin vereceği görevleri yerine getirir. Yapının etüt ve projelerini hazırlayan mimar ya da mühendislere proje müellifi denir. Proje müellifi gerçek kişi olabileceği gibi tüzel kişi de olabilir.

5 Proje müellifi, yapı ruhsatına esas olan uygulama projelerini ve zemin etüdü raporları da dâhil olmak üzere her türlü etüde dayalı çalışmaları mevzuata uygun olarak yapmak ya da yaptırmak, ilgili meslek odasına üyeliğinin devam ettiğine dair taahhütnamesi ile mesleki kısıtlılığı olmadığına dair taahhütnamesi ile birlikte, incelenerek uygunluk görüşünü bildirmek üzere yapı denetim kuruluşuna vermek ile görevlidir. Ruhsat eki projelerin birbiri ile uyumlu olması şarttır. Birbiri ile uyumlu olmayan projelerden doğan sorumluluk, öncelikle proje müelliflerine ait olmak üzere, sırası ile yapı denetim kuruluşuna, proje ve uygulama denetçisi mimar ve mühendislere ve ilgili idareye aittir. İlgili meslek odasına üyeliğinin devam ettiğine dair taahhütnamesi ve mesleki kısıtlılığı olmadığına dair taahhütnamesi bulunmayan proje müellifinin projesi, yapı denetim kuruluşunca incelenmez. İdari Cezalar Görev üstlendiği yapım işi nedeniyle, Yapı Denetim Kuruluşu veya laboratuvar kuruluşuna üç defa idari para cezası verilmesine sebep olduğu anlaşılan denetçi mühendis ve mimar ile teknik personelin belgeleri, üç yıl süre ile iptal edilir. Bu şekilde belgesi iptal edilen denetçi mühendis ve mimarlar ve teknik personel, üç yıl süre ile herhangi bir yapı denetim veya laboratuvar kuruluşunda idari veya teknik bir görev alamaz ve başka bir yapı denetim veya laboratuvar kuruluşunun ortağı da olamaz. Bununla beraber, Yapı Denetim ve Laboratuvar Kuruluşların görev üstlenenler mühendis ve mimarlardan oluşmaktadır. Dolayısıyla ihmalleri, yukarıdaki gibi bir sonuca neden olmasa dahi, mesleki bakımdan disiplin soruşturması ile karşı karşıya kalacaktır. Bu nedenle, ilgili meslek odaları, yapı denetim veya laboratuvar kuruluşlarına bu madde uyarınca idari yaptırım uygulanmasına sebep olan denetçi mimar ve mühendisler ile diğer mimar ve mühendisler hakkında, kendi mevzuatına göre cezai işlem yaparak neticesini Merkez Yapı Denetim Komisyonuna bildirecektir sayılı Türk Mühendis Ve Mimar Odaları Birliği Kanunu ile mühendis ve mimarlar, meslekle alakalı işlerde gerek kasten ya da ihmal yoluyla zarara sebebiyet vermesi, akdettiği sözleşmeye uygun hareket etmemesi veya meslek şeref ve haysiyeti ile bağdaşmayan eylemleri tespit edildiği takdirde, yazılı ihtar, para, geçici olarak meslekten men ya da oda üyeliğinden çıkarılma cezası ile karşı karşıya kalabilecektir. Meslek mensupları arasında haksız rekabete neden olacak davranışlarda bulunmak, büro tescili ve tescil yenilemesi gerektiren durumlarda, tescilsiz mesleki etkinliklerde bulunmak, serbest mühendislik ve mimarlık ile ilgili yönetmelik ve talimatlara uymamak, mesleki denetim uygulamasına aykırı davranmak, TMMOB ya da Odalarca belirlenmiş asgari ücretin altında ücret almak, Uzmanı olmadığı konularda etkinlik yaparak ya da meslek uygulaması sırasında haksız kazanç sağlayarak üçüncü şahısları zarara uğratmak, Onur Kuruluna sevk edilen bir üye ile ilgili karar kesinleşmeden bu üyenin haklarını sınırlayarak ilgili üyenin ekonomik zararına neden olmak ya da mesleki itibarını zedelemek, daha önce yazılı uyarı cezası aldığı halde uyarı gerektiren suçu yinelemek durumunda para cezası uygulanır. Para cezasıyla cezalandırılmış bir suçu bilinçli olarak yinelemek, mesleğini ve görevini kişisel ya da bir grup adına çıkar sağlamak için TMMOB mevzuatına, bilime ve meslek tekniğine aykırı biçimde uygulamak ya da mesleğini ve görevini TMMOB mevzuatına, bilime ve meslek tekniğine aykırı biçimde uygulayarak kamuya, halka, üçüncü şahıslara zarar vermek, temelsiz suçlamalarla mesleği, meslek mensuplarını ya da TMMOB, Odalar ya da bunların alt birimlerini kamuoyunda küçük düşürmek ya da etkinliklerini engellemek, Mühendislik, mimarlık disiplinini ilgilendiren projelerde, bir mühendis ya da mimar tarafından ya da sorumluluğunda yapılması gereken, ancak yetkisiz kişilerce yapılan projelere imza atmak ya da attırmak, imzacılık yapmak eylemleri ise geçici olarak meslekten men cezasını gerektirecektir. Geçici olarak meslekten men cezası, ilgilinin geçici bir süre için mühendislik ya da mimarlıkla ilgili bir işte çalışma yapmasının yasaklanması ve üyelik haklarının bu süre içinde kullandırılmamasıdır. Yasaklama süresi 15 günden az 6 aydan çok olamaz. Sürenin verilmesinde asgari süre göz önünde bulundurulur, ancak

6 aynı olaydaki birden fazla etkenin bulunması durumunda ceza ağırlaştırılır. Aynı suçun tekrarı durumunda ceza bu kez iki katı olarak uygulanır. Son olarak, medeni haklarını kaybetmiş olan, daha önce meslek uygulamasının yasaklaması cezasıyla cezalandırılmış olan ve aynı nitelikte suçu bilinçli olarak yineleyen, meslek topluluğuna zarar vermeyi sürdürerek meslek topluluğuna kazanılamayacağına kanaat getirilen üye hakkında Odadan ihraç cezası uygulanır. Dolayısıyla, yapı denetim ya da laboratuvar kuruluşunda görev alan mühendis ve mimarların, görevlerinin gereklerine aykırı hareket etmesi halinde, TMMOB Kanunu ve TMMOB Disiplin Yönetmeliği hükümleri uyarınca cezalandırılmaları söz konusu olacaktır. f.-yapı Sahibi İnşa faaliyetinin yürütüldüğü taşınmaz üzerinde mülkiyet hakkına sahip olan gerçek veya tüzel kişidir. Yapı sahibinin, inşa faaliyetine başlayabilmesi için yapı denetim şirketi ile yapı denetimi hizmet sözleşmesini bizzat veya hukuken temsile yetkili vekili aracılığı ile imzalaması gereklidir. Yine yapı sahibi, yapı denetimi hizmet bedeli taksitlerini zamanında ödemek ile yükümlüdür. g- Yapı Müteahhidi-Şantiye Şefi Yapım işini, yapı sahibine karşı taahhüt eden veya ticari amaçla veya kendisi için şahsi finans kaynaklarını kullanarak üstlenen, gerçek ve tüzel kişiye yapı müteahhidi denilmektedir. Şantiye şefi, inşa faaliyetini müteahhit adına yürüten, personelin yada taşeronların sevk ve idaresini sağlayan, iş güvenliğinin sağlanması için gerekli tedbirlerin alınıp alınmadığını denetleyen, yapının fen ve tekniğe, ruhsat ve projesine uygun olarak inşa edilmesini sağlamakla yükümlü olan kişidir. h- Laboratuvar Laboratuvarlar, yapım esnasında kullanılan malzemelerin standartlara uygun olup olmadığını denetler. 1. Uyarma Cezası Laboratuvarların kalite sistemine ilişkin idari ve teknik şartlara aykırı olması halinde, tespit edilen her bir aykırılık için uyarma cezası verilecektir. 2. İdari Para Cezası Laboratuvar hakkında üç defa uyarma cezası verilmesi halinde, ayrıca idari para cezası uygulanacaktır. Ayrıca laboratuvarda kullanılan alet ve cihazların kalibrasyonlarının zamanında yaptırılmaması, kür havuzlarında veya kür odalarında kür şartlarına uyulmaması, şantiye mahallinde alınan taze beton numunelerinin zamanında toplanmaması, karot numunesi alınması sırasında laboratuvar denetçisinin hazır bulunmaması, laboratuvar kuruluşunun deney kapsam listesindeki deneyler hariç olmak üzere deney raporlarında Bakanlık logosunun kullanılması, numune kayıt ve rapor defterinde boşluklar bulunması hâllerinde, laboratuvar kuruluşuna doğrudan doğruya, diğer bir ifadeyle daha önceden uyarma cezası verilip verilmediğine bakılmaksızın idari para cezası müeyyidesi uygulanacaktır. 3. Yeni İş Almaktan Men Cezası Laboratuvar kuruluşuna yeni iş almaktan men cezası verilebilmesi için, laboratuvarda kullanılan alet ve cihazların kalibrasyonlarının zamanında yaptırılmaması, kür havuzlarında veya kür odalarında kür şartlarına uyulmaması, şantiye mahallinde alınan taze beton numunelerinin zamanında toplanmaması, karot numunesi alınması sırasında laboratuvar denetçisinin hazır bulunmaması, laboratuvar kuruluşunun deney kapsam

7 listesindeki deneyler hariç olmak üzere deney raporlarında Bakanlık logosunun kullanılması, numune kayıt ve rapor defterinde boşluklar bulunması nedeniyle daha önce iki defa idari para cezası verilmiş olmasına rağmen, aynı nitelikte cezayı gerektiren yeni bir fiilin gerçekleştirilmesi olması gerekir. 4. Faaliyete Son Verme Cezası Faaliyete son verme cezası verilebilmesi için, daha önce iki defa yeni iş almaktan men cezası verilmiş olmasına rağmen, aynı nitelikte cezayı gerektiren yeni bir fiilin gerçekleştirilmesi olması gerekir. ı- İdare İlgili idare, yapı ruhsatını onaylayan kurumu ifade eder. Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni belgesini düzenleyen ilgili idare görevlileri, görevlerinin gereği gibi yerine getirilmemesinden doğan her türlü yapı kusurundan ve böylece meydana gelen zararlardan dolayı, sorumludurlar. Yapı ruhsatı için gerekli belgeler ilgili idare tarafında da incelenerek, eksiklik veya yanlışlık bulunmuyor ise yapı ruhsatı düzenlenir.