Dr. Resul KURT SGK E. BAġMÜFETTĠġĠ Ġġ VE SOSYAL GÜVENLĠK MÜġAVĠRĠ Twitter/resulkurt34

Transkript

1 6331 SAYILI Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ YASASI VE ĠġLETMELERĠ ETKĠLERĠ Dr. Resul KURT SGK E. BAġMÜFETTĠġĠ Ġġ VE SOSYAL GÜVENLĠK MÜġAVĠRĠ Twitter/resulkurt

2 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ; ĠĢin yapılması sırasında çeģitli nedenlerden kaynaklanan sağlığa ve güvenliğe zarar verebilecek koģullardan korunmak amacı ile yapılan sistemli ve bilimsel çalıģmalardır

3 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠNĠN AMACI Sağlıklı ve güvenli bir çalıģma ortamı sağlamak, ÇalıĢma ortamından kaynaklanan sağlık ve güvenlik risklerini önlemek, ÇalıĢanların sağlık, güvenlik ve refahını sağlamak ve geliģtirmek, Üretimin devamlılığını sağlamak, Verimi artırmak

4 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠNĠN ÖNCELĠKLĠ HEDEFĠ ; ÇALIġANLARI Ġġ KAZALARINDAN VE MESLEK HASTALIKLARINDAN KORUMAKTIR

5 *SGK, Ekim 2011 İstatistik Bülteni **SGK, 2010 İstatistik Yıllığı ĠĢ Kazası Ġstatistikleri ĠĢyeri Büyüklüğü* ĠĢyeri Sayısı* ĠĢçi Sayısı* ĠĢ Kazası Sayısı** (%85.2) (%12.8) (%2) (%29.2) (%32.3) (%38.5) (%30.4) (%26.0) (%43.6) Toplam

6 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ 50 üstü çalışanın bulunduğu işyerlerinde iş kazasının fazla olmasının esas nedeni; bu işyerlerinin çoğunun kurumsal olması ve en küçük iş kazaları da dahil olmak üzere tüm iş kazası ve bildirim kültürü düzeyinin yüksek olması nedeniyledir. Ayrıca bu işyerleri sanayi sektöründe yer almakta ve çoğu tehlikeli / çok tehlikeli sınıfta yer almaktadır, dolayısıyla iş kazalarının oranı 43.6 % dir

7 Türkiye de 2011 yılında hergün; 190 iģ kazası olmaktadır. 4-5 iģçi, iģ kazası sonucu hayatını kaybetmektedir. 5-6 kiģi, iģ kazası sonucu iģ göremez hale gelmektedir. Her yıl Gayri Safi Milli Hasılanın % 5 i kaybolmaktadır. Dünyada en fazla iģ kazası olan ülkeler arasında Türkiye üçüncü sırada yer alırken, AB ülkeleri arasında ölümlü iģ kazaları açısından ilk sırada yer almaktadır info@resulkurt.com

8 Ġnsanlar bir hatayı neden yaparlar? Kazayla Kasıtlı Eğitimsizlik Bilgisizlik Dalgınlık Rahatlık Düşüncesizlik Yeteneksizlik Çözüm: TUTUM VE DAVRANIŞLARI DEĞİŞTİRMEKTİR! Dikkatsizlik Zorlama İsteyerek yapmak

9 Kazalar birdenbire ortaya çıkmaz!!! Bana bir Ģey olmaz... Hep böyle yapıyoruz... Güvenli görünüyordu... Böyle bir kaza olacağını hiç tahmin edemezdim... Daha önce hiç olmamıģtı. Acelem vardı

10 Kaza Piramidi 1 Ölümlü yaralanma /kaza 10 Ciddi yaralanma/kaza 100 Küçük yaranma/kaza 1000 Kazaya ramak kalma Güvensiz davranışlar

11 6331 SAYILI Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ YASASI

12

13 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU Hiç Hata Yapmayan İnsan, Hiçbir şey Yapmayan insandır sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, 20 Haziran 2012 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisinde kabul edilerek tarihinde Cumhurbaşkanlığı onayına sunulmuş ve 30 Haziran 2012 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanmıştır. İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunun amacı; işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması ve mevcut sağlık ve güvenlik şartlarının iyileştirilmesi için işveren ve çalışanların görev, yetki, sorumluluk, hak ve yükümlülüklerini düzenlemektir

14 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU 6331 sayılı Kanun; Fabrika, bakım merkezi, dikimevi ve benzeri iģyerlerindekiler hariç TSK, genel kolluk kuvvetleri ve MİT Müsteşarlığının faaliyetleri, Afet ve acil durum birimlerinin müdahale faaliyetleri, Ev hizmetleri, Çalışan istihdam etmeksizin kendi nam ve hesabına mal ve hizmet üretimi yapanlar ve hükümlü ve tutuklulara yönelik infaz hizmetleri sırasında, iyileştirme kapsamında yapılan işyurdu, eğitim, güvenlik ve meslek edindirme faaliyetleri dışındaki kamu ve özel sektöre ait bütün iģlere ve iģyerlerine, bu iģyerlerinin iģverenleri ile iģveren vekillerine, çırak ve stajyerler de dâhil olmak üzere tüm çalıģanlarına faaliyet konularına bakılmaksızın uygulanacaktır

15 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU 6331 sayılı yeni ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği yasası, iģ güvenliği alanında proaktif bir yaklaģımla üç önemli husus üzerine kuruludur; 1-Risk değerlendirmesi ve acil eylem planı yaptırılıp, iģyerinde mevcut veya ileride doğabilecek tüm tehlike ve risklerin önceden belirlenmesi ve değerlendirme sonucu belirlenen öncelik sırasına göre bu riskleri yok edecek tedbirlerin alınması, 2-Etkili bir kontrol ve denetim sistemi kurularak alınan önlemlere uyulup uyulmadığının denetlenmesi, dolayısıyla giderek önlemlere uyulmasının sağlanması,

16 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU 3-Tüm çalıģanlara karģı karģıya bulundukları mesleki riskler ile bunlara karģı alınması gerekli tedbirler konusunda eğitim verilmesidir. Bu konularla ilgili yasal düzenlemeler 6331 sayılı Kanunda yapılmıģ olup, bu hükümlere aykırı davranan iģverenler hakkında aynı kanun uyarınca idari para cezası uygulanması öngörülmekte, ayrıca iģ kazaları sebebiyle doğacak maddi ve manevi tazminatlar ile SGK nun uğradığı zararları kusuru nispetinde iģverenlerden tazmin etmek için açtığı rücu davaları sonucu ödenmek zorunda kalınan tazminatlar önemli yekun tutmaktadır

17 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU Tazminatlar ve cezalar göz önüne alındığında her zaman için önlemek ödemekten ucuz olmaktadır. Hem denetim yapmaya yetkili memurlar karģısında yasal açıdan zor durumlara düģmemek, hem de tedbir alıp çalıģanları eğiterek iģ güvenliği konusunda bilinçlendirmek, böylece yasal olarak hiçbir eksiği bulunmayan bir iģyerinde barıģ ve esenlik içinde bir iģ ortamı sağlamak Ģüphesiz en doğru yaklaģımdır. Ayrıca çalıģanların iģ sağlığı ve güvenliği eğitimleri, ISO-9001 ve OHSAS gibi Kalite Yönetim Sistemlerinin de vazgeçilmez bir Ģartıdır

18 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU YASAL MEVZUAT VE ĠġVERENLERĠN YAPMASI GEREKENLER 6331 sayılı ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile diğer mevzuat çerçevesinde iģverenlere; - Risk değerlendirmesi yapmak veya yaptırmak, - Acil eylem planı yapmak, - ÇalıĢanlara iģ sağlığı ve güvenliği eğitimi verilmesi, - Tehlikeli ve çok tehlikeli iģlerde çalıģanlara mesleki eğitim verilmesi, - Ġlk Yardım Eğitimleri ve Sertifikaları - Yangın Eğitimleri ve Sertifikaları, - 50 ve daha fazla iģçi çalıģan iģyerlerinde ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Kurulu kurulması, info@resulkurt.com

19 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU YASAL MEVZUAT VE ĠġVERENLERĠN YAPMASI GEREKENLER - ÇalıĢan temsilcisi atanması/seçilmesi, -ĠĢ güvenliği malzemelerinin temini ve kullandırılması, - Onaylı defter tutmak, - Kazan, Basınçlı Kaplar, Elektrikli Aletler, Jeneratör kontrol ve belgelendirmeleri yapılması, - Ortam Ölçümlerinin yaptırılması (ÇalıĢma ortamında bulunan fiziksel, kimyasal, biyolojik, psikososyal, ergonomik ve benzeri tehlike kaynaklarının neden olduğu tehlikeler ile ilgili kontrol, ölçüm, muayene, inceleme ve araģtırma çalıģması yapılması) - ĠĢyeri hekimi ve ĠSG uzmanı çalıģtırılması veya OSGB'lerden hizmet alınması, gibi yükümlülükleri getirilmiģtir info@resulkurt.com

20 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU ĠĢveren; iģyerinin büyüklüğü, taģıdığı özel tehlikeler, yapılan iģin niteliği, çalıģan sayısı gibi faktörleri dikkate alarak önleme, koruma, tahliye, yangınla mücadele, ilk yardım vb. konularda uygun donanıma ve bilgiye sahip yeterli sayıda kiģi görevlendirmek, araç-gereçleri sağlamak, tatbikatları yaptırmak ve ekiplerin her zaman hazır bulunmasını sağlamak zorundadır. Özellikle ilk yardım, acil tıbbi müdahale, kurtarma ve yangınla mücadele konularında iģyeri dıģındaki kuruluģlarla irtibatı sağlayacak gerekli düzenlemeleri yapmalıdır

21 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU ĠĢverenler çalıģanların iģ sağlığı ve güvenliği eğitimlerini almasını sağlamak ve bu eğitimin özellikle; iģe baģlamadan önce, çalıģma yeri veya iģ değiģikliğinde, iģ ekipmanının değiģmesi hâlinde veya yeni teknoloji uygulanması hâlinde verilmesi gerekmektedir. Eğitimler, değiģen ve ortaya çıkan yeni risklere uygun olarak yenilenir, gerektiğinde ve düzenli aralıklarla tekrarlanacaktır

22 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU Eğitimlerin bu kadar önemsenmesinin nedeni, iģ kazalarının büyük bir bölümünün eğitim ve uygun ekipmanlar kullanılmamasından kaynaklanmasıdır. Bu eğitimlerin maliyeti çalıģana yansıtılamayacağı gibi, eğitimde geçen süreler çalıģma süresinden sayılacaktır. Eğitimler iģe baģlamadan önce, çalıģma yeri veya iģ değiģikliklerinde, iģ ekipmanları değiģtiğinde veya yeni bir teknoloji uygulandığında verilir. Eğitimlerin sadece gerektiğinde değil, düzenli aralıklarla da tekrarlanması gerekmektedir

23 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU Mesleki eğitim alma zorunluluğu bulunan tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan iģlerde, yapacağı iģle ilgili mesleki eğitim aldığını belgeleyemeyenler çalıģtırılamaz. Bunun yanında iģ kazası veya meslek hastalığı geçiren kiģilere iģe baģlamadan önce bu konularla ilgili ilave eğitim verilmesi, ayrıca herhangi bir sebeple altı aydan uzun süre iģten uzak kalanlara da yenileme eğitimi verilmesi zorunludur. ĠĢverenler çalıģanlarını iģyerinde karģılaģılabilecek riskler, koruyucu tedbirler, ilk yardım, afetler, olağan dıģı durumlar, yangınla mücadele ve tahliye iģleri konusunda görevlendirilen kiģilerle ilgili olarak bilgilendirmek zorundadır

24 ĠSG HĠZMETLERĠ NASIL SAĞLANACAK? Kısmi süreli işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı istihdamı Tam süreli işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı istihdamı Niteliklere sahip işveren Ortak Sağlık ve Güvenlik Biriminden hizmet alımı Tam süreli iģyeri hekimi ve iģ güvenliği uzmanı istihdam etmesi gereken iģyerlerinde, iģyeri sağlık ve güvenlik birimi kurulur.

25 TEHLĠKE SINIFININ BELĠRLENMESĠ ĠĢyeri tehlike sınıfları; 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 83 üncü maddesine göre belirlenen kısa vadeli sigorta kolları prim tarifesi de dikkate alınarak, ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürünün BaĢkanlığında ilgili taraflarca oluģturulan komisyonun görüģleri doğrultusunda, Bakanlıkça çıkarılan Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠNE ĠLĠġKĠN ĠġYERĠ TEHLĠKE SINIFLARI TEBLĠĞ ile tespit edilmiģtir.

26 TEHLĠKE SINIFININ BELĠRLENMESĠ Asıl iģin tayininde tereddüde düģülmesi halinde iģyerinin kuruluģ amacına bakılır. ĠĢyerinde birden fazla asıl iģ tanımına uygun faaliyetin yürütülmesi halinde, bu iģlerden tehlike sınıfı yüksek olan iģ esas alınır sayılı Kanunun iģyeri tanımına giren iģyerlerinde yapılan asıl iģin yanında veya devamı niteliğinde faaliyet alanının geniģletilmesi halinde o iģyerinde asıl iģ, burada belirtilen kurala göre belirlenir.

27 TEHLĠKE SINIFININ BELĠRLENMESĠ Tehlike sınıfının tespitinde bir iģyerinde yürütülen asıl iģin tehlike sınıfı dikkate alınır. ĠĢveren asıl iģ faaliyet değiģikliğini en geç bir ay içerisinde ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildirir. Asıl iģin tayininde tereddüde düģülmesi halinde iģyerinin kuruluģ amacına bakılır. ĠĢyerinde birden fazla asıl iģ tanımına uygun faaliyetin yürütülmesi halinde, bu iģlerden tehlike sınıfı yüksek olan iģ esas alınır sayılı Kanunun iģyeri tanımına giren iģyerlerinde yapılan asıl iģin yanında veya devamı niteliğinde faaliyet alanının geniģletilmesi halinde o iģyerinde bu fıkrada esas alınan kurala göre belirlenir.

28 TEHLĠKE SINIFININ BELĠRLENMESĠ ĠĢyeri tehlike sınıfına yapılan itirazlar ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca değerlendirilir. Değerlendirme, Bakanlık tescil kayıtları üzerinden ve iģyerinin tesciline esas alınan asıl iģ dikkate alınarak sonuçlandırılır. Gerekli görülmedikçe iģyerlerinde yapılan asıl iģe iliģkin inceleme yapılmaz. Bakanlıkça yapılan denetim ve incelemelerde iģyerinde yapılan asıl iģin tescil kayıtlarından farklı olması halinde, denetim ve incelemeye iliģkin kayıtlar dikkate alınarak iģyeri tehlike sınıfı yeniden belirlenebilir.

29 TEHLĠKE SINIFININ BELĠRLENMESĠ Alınan karar iģyerine tebliğ edilir. Kararın iģyerinin tehlike sınıfı değiģikliğine neden olması halinde tehlike sınıfının gerektirdiği iģ ve iģlemleri, iģverenler 90 gün içinde yerine getirmek ve ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğüne bildirmek zorundadır. ĠĢyeri Tehlike Sınıfları Listesindeki faaliyet kodunun tehlike sınıfına ait itirazlardan, ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü tarafından oluģturulacak Komisyonda alınacak karar sonucunda, itiraza iliģkin faaliyet kodunun tehlike sınıfının değiģmesi halinde bu Tebliğde gerekli değiģiklik yapılır.

30 Tehlike Sınıfı Örnekleri Az Tehlikeli Tehlikeli Çok Tehlikeli Büro Hizmetleri Tekstil Maden İşletmeleri Kunduracılık Çeltik Fabrikaları İnşaat Lokantalar Soba Üretimi Metal Bankalar Oto Tamiri Tersaneler Eczaneler Tornacılık Hastaneler Berberler İlaç Üretimi Kimya Sektörü

31 TEHLĠKE SINIFININ BELĠRLENMESĠ Uygulamada bazı sorunlar yaģanmaktadır. 1- ĠĢkolu ve tehlike sınıfı değiģiklikleri yeterli hızda değildir ve bürokrasisi çoktur. ĠĢkolu ve tehlike sınıfı değiģiklikleri hızlıca ve bürokrasiye boğulmadan, denetim yapılmadan iģkolu kodu ve tehlike sınıfı değiģiklikleri yapılmalıdır. 2- Özellikle hatalı verilmiģ olan SGK iģkolu kodlarında bazen değiģiklik takip eden yılbaģından yapılmaktadır. Bu da uygulamada ciddi mağduriyetlere sebebiyet vermektedir. Burada iģ kolu değiģikliğinin esnetilmesi iģ sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin verilmesinde yaģanan sorunların bir kısmını değiģtirecektir.

32 BANKA SANDIKLARI SĠSTEMDE YOK Halen 17 banka-sigorta ġirketi ve Oda Sandığı var. Bunların SGK na devri bir yıl ertelendi. Banka sandıklarında sadece genel müdürlükten bildirilmekte olup, illerde/ģubelerde iģyerģ numaraları olmadığı gibi ĠSG Katip Sisteminde kaydı da yoktur. Ve ĠSG-katip sisteminden uzman/hekim atanamamaktadır.

33 ĠSG UZMANI VE ĠġYERĠ HEKĠMĠ ZORUNLULUĞU ĠĢyeri hekimi, iģ güvenliği uzmanı, diğer sağlık personeli görevlendirilmesine iliģkin maddeler ile küçük iģletmeler için devletçe sağlanacak desteklere ait düzenlemeler; - Kamu kurumları ile 50 den az çalıģanı olan ve az tehlikeli sınıfta yer alan iģyerleri için yayımı tarihinden itibaren iki yıl sonra ( tarihinde) - 50 den az çalıģanı olup tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan iģyerleri için yayımı tarihinden itibaren bir yıl sonra ( tarihinde) - Diğer iģyerleri için yayımı tarihinden itibaren altı ay sonra ( tarihinde) yürürlüğe girecektir.

34 İş güvenliği uzmanlığı belgesi ĠĢ Güvenliği Uzmanlarının Görev, Yetki, Sorumluluk Ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelikte DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Belirli süre hizmeti olanların çalışma yetkisi GEÇİCİ MADDE 2 (1) Üç yıllık mesleki tecrübe ve (C) veya (B) sınıfı iģ güvenliği uzmanlığı belgesine sahip iģ güvenliği uzmanları; sektörel düzenleme kapsamında kendi meslek dallarına uygun iģlerin yapıldığı iģyeriyle sınırlı olmak üzere, bütün tehlike sınıflarındaki iģyerlerinde görevlendirilebilirler. Bu hüküm, maddenin yürürlüğe giriģ tarihinden itibaren yedi yıl geçerlidir. Bu süre içinde iģyerinin tehlike sınıfına uygun belge almayan veya alamayan iģ güvenliği uzmanları için söz konusu görevlendirmeler kazanılmıģ hak sayılmaz.

35 İş güvenliği uzmanlığı belgesi Ġġ GÜVENLĠĞĠ UZMANLARININ GÖREV, YETKĠ, SORUMLULUK VE EĞĠTĠMLERĠ HAKKINDA YÖNETMELĠKTE DEĞĠġĠKLĠK YAPILMASINA DAĠR YÖNETMELĠK Bu madde ile yapılan düzenleme kapsamında, iģyerinde yapılan asıl iģ esas alınmak üzere iģ güvenliği uzmanlarının meslek dalı ile iģyeri tehlike sınıfının ilgisi NACE Rev. 2 Altılı Ekonomik Faaliyet Sınıflaması dikkate alınarak Bakanlıkça belirlenir.

36 İş güvenliği uzmanlığı belgesi Ġġ GÜVENLĠĞĠ UZMANLARININ GÖREV, YETKĠ, SORUMLULUK VE EĞĠTĠMLERĠ HAKKINDA YÖNETMELĠKTE DEĞĠġĠKLĠK YAPILMASINA DAĠR YÖNETMELĠK Bu madde kapsamında görev yapmak isteyenler, üç yıl içinde müracaat etme hakkına sahiptirler. Bu kiģiler, Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan ve en az üç yıl süreyle ikinci fıkrada belirlenen iģyerlerinde çalıģtıklarına dair en az 750 günlük prim ödeme kayıtlarını gösteren hizmet dökümüyle birlikte yapacakları sözleģmeleri Genel Müdürlüğe bildirirler. Bu kapsamda görevlendirilenler bu maddenin yürürlüğü süresince haklarını kullanabilirler.

37 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU ĠĢ güvenliği uzmanlarının çalıģma süreleri ĠĢ güvenliği uzmanları, belirtilen görevlerini yerine getirmek için aģağıda belirtilen sürelerde görev yaparlar: a) 10 dan az çalıģanı olan ve az tehlikeli sınıfta yer alan iģyerlerinde çalıģan baģına yılda en az 60 dakika. b) Diğer iģyerlerinden: 1) Az tehlikeli sınıfta yer alanlarda, çalıģan baģına ayda en az 10 dakika. 2) Tehlikeli sınıfta yer alanlarda, çalıģan baģına ayda en az 15 dakika. 3) Çok tehlikeli sınıfta yer alanlarda, çalıģan baģına ayda en az 20 dakika.

38 Ġġ GÜVENLĠĞĠ UZMANLARININ ÇALIġMA SÜRELERĠ Az tehlikeli sınıfta yer alan 1000, Tehlikeli sınıfta yer alan 750, Çok tehlikeli sınıfta yer alan 500 ve daha fazla çalıģan olduğu takdirde her katı çalıģan için tam gün çalıģacak en az bir iģ güvenliği uzmanı görevlendirilecektir. Oysa; Az tehlikeli sınıfta yer alan 999 kiģi için 167 saat, Tehlikeli sınıfta yer alan 749 kiģi için 187 saat, Çok tehlikeli sınıfta yer alan 999 kiģi için 167 saat, Gerekiyor.

39 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU ĠĢ güvenliği uzmanlarının çalıģma süreleri ĠĢ güvenliği uzmanları sözleģmede belirtilen süre kadar iģyerinde hizmet sunar. Birden fazla iģyeri ile kısmi süreli iģ sözleģmesi yapıldığı takdirde bu iģyerleri arasında yolda geçen süreler haftalık kanuni çalıģma süresinden düģülür. Bir iģyerinde iģyerine «ĠĢgüvenliği hizmetlerinin sunulması için hesaplanan zorunlu süre bölünmek suretiyle birden fazla kiģi görevlendirilemez.» hükmü vardır. Bu uygulamada bazı sıkıntılara sebebiyet veriyor. Özellikle birkaç saatlik eksiklikler olması halinde hizmette aksamaya sebebiyet veriyor.

40 Ġġ SAĞLIĞI VE GÜVENLĠĞĠ KANUNU ĠĢ güvenliği uzmanlarının çalıģma süreleri A ve B grubu ĠĢ güvenliği uzmanlarının sayısal yetersizliğini aģmak için A ve B grubu iģ güvenliği uzmanı çalıģtırma süresinin bir kısmının C grubu tarafından yerine getirilmesine izin verilmelidir. Örneğin, 100 saat A grubu uzman çalıģtırması gereken çok tehlikeli iģyerinin bu 100 saatin 20 saatini A grubu ve kalan 80 saatini de B veya C grubu uzmanla tamamlaması durumunda yükümlülük yerine getirilmiģ olacaktır. Böylece A gurubu uzman sayısının yetersizliğinden kaynaklanan eleģtiriler önleneceği gibi, C grubu uzmanlara da A grubu deneyimli uzmanlarla birlikte çalıģarak kendini yetiģtirme fırsatı verilmiģ olacaktır.

41 TASLAKTA ĠĢyeri hekimlerinin çalıģma süreleri ĠĢyeri hekimleri, bu Yönetmelikte belirtilen görevlerini yerine getirmek için aģağıda belirtilen sürelerde görev yaparlar: a) 10 dan az çalıģanı olan ve az tehlikeli sınıfta yer alan iģyerlerinde çalıģan baģına yılda en az 25 dakika. b) Diğer iģyerlerinden, 1) Az tehlikeli sınıfta yer alanlarda, çalıģan baģına ayda en az 4 dakika. 2) Tehlikeli sınıfta yer alanlarda, çalıģan baģına ayda en az 6 dakika. 3) Çok tehlikeli sınıfta yer alanlarda, çalıģan baģına ayda en az 8 dakika.

42 TASLAKTA ĠĢyeri hekimlerinin çalıģma süreleri ĠĢyeri hekimlerinin çalıģma süresi oldukça fazla olup, mevcut durumda sadece 50 ve üzeri iģyerleri için dahi iģyeri hekimi bulunamamaktadır. Dolayısıyla iģyeri hekimi çalıģma süreleri iģçi baģına tehlike durumuna göre az tehlikeliden çok tehlikeliye doğru 2-3 ve 4 dakika olacak Ģekilde azaltılmalı ve sabit süre kaldırılmalıdır. ĠĢyeri hekimi çalıģma süreleri çok büyük bir hekim ihtiyacı doğurduğu gibi sayılarına göre tam zamanlı hekim çalıģtırılması uygulamasından vazgeçilmelidir.

43 TASLAKTA Diğer sağlık personelinin çalıģma süreleri Diğer sağlık personeli, bu Yönetmelikte belirtilen görevlerini yerine getirmek için aģağıda belirtilen sürelerde görev yaparlar. a) 10 dan az çalıģanı olan ve az tehlikeli veya tehlikeli sınıfta yer alan iģyerlerinde çalıģan baģına yılda en az 35 dakika b) Diğer iģyerlerinden; 1) Az tehlikeli sınıfta yer alanlarda ayda en az 6 dakika, 2) Tehlikeli sınıfta yer alanlarda ayda en az 9 dakika, 3) Çok tehlikeli sınıfta yer alanlarda ayda en az 12 dakika,

44 TASLAKTA Diğer sağlık personelinin çalıģma süreleri Tam süreli iģyeri hekiminin görevlendirildiği iģyerlerinde, diğer sağlık personeli görevlendirilmesi Ģartı aranmaz. Ancak, iģ sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin daha etkin sunulması amacıyla bu iģyerlerinde, iģyeri hekiminin talebi ve iģverenin uygun görmesi halinde diğer sağlık personeli görevlendirilebilir. Diğer sağlık personelinin görevlendirilmesinde sözleģmede belirtilen süre kadar iģyerinde hizmet sunulur. Birden fazla iģyeri ile kısmi süreli iģ sözleģmesi yapıldığı takdirde bu iģyerleri arasında yolda geçen süreler haftalık kanuni çalıģma süresinden düģülür.

45 ĠĢverenin iģ sağlığı ve güvenliği hizmetleri ile ilgili yükümlülükleri ĠĢveren, iģyerlerinde alınması gereken iģ sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin belirlenmesi ve uygulanmasının izlenmesi, iģ kazası ve meslek hastalıklarının önlenmesi, çalıģanların ilk yardım ve acil tedavi ile koruyucu sağlık ve güvenlik hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla; çalıģanları arasından bu Yönetmelikte belirtilen nitelikleri haiz bir veya birden fazla iģyeri hekimi, iģ güvenliği uzmanı ve diğer sağlık personeli görevlendirir. Gerekli nitelikleri haiz olması halinde tehlike sınıfı ve çalıģan sayısını dikkate alarak bu hizmetin yerine getirilmesini kendisi üstlenebilir.

46 ĠĢverenin iģ sağlığı ve güvenliği hizmetleri ile ilgili yükümlülükleri ĠĢveren, iģyerinde gerekli niteliklere sahip personel bulunmaması halinde birinci fıkrada sayılan yükümlülüklerinin tamamını veya bir kısmını, OSGB lerden hizmet alarak yerine getirebilir. ĠĢveren, iģyeri hekimi ve iģ güvenliği uzmanının tam süreli görevlendirilmesi gereken durumlarda ĠSGB kurar. Tam süreli iģyeri hekimi görevlendirilen iģyerlerinde, diğer sağlık personeli görevlendirilmesi zorunlu değildir. Belirtilen sürenin hesaplanmasında, çalıģanların tabi olduğu kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı ĠĢ Kanununa göre belirlenen haftalık çalıģma süresi dikkate alınır.

47 ĠĢverenin iģ sağlığı ve güvenliği hizmetleri ile ilgili yükümlülükleri ĠĢveren; a) ĠĢ sağlığı ve güvenliği hizmetleri ile ilgili görevlendirilen personelin etkin bir Ģekilde çalıģması amacıyla gerekli kolaylığı sağlamak ve bu hususta planlama ve düzenleme yapmakla, b) Görevlendirdiği kiģi veya OSGB lerin görevlerini yerine getirmeleri amacıyla araç, gereç, mekân ve zaman gibi gerekli bütün ihtiyaçlarını karģılamakla, c) ĠĢyerinde sağlık ve güvenlik hizmetini yürütenler arasında iģbirliği ve koordinasyonu sağlamakla, ç) Görevlendirdiği kiģi veya hizmet aldığı OSGB ler tarafından iģ sağlığı ve güvenliği ile ilgili mevzuata uygun olan ve yazılı olarak bildirilen tedbirleri yerine getirmekle,

48 ĠĢverenin iģ sağlığı ve güvenliği hizmetleri ile ilgili yükümlülükleri ç) Görevlendirdiği kiģi veya hizmet aldığı OSGB ler tarafından iģ sağlığı ve güvenliği ile ilgili mevzuata uygun olan ve yazılı olarak bildirilen tedbirleri yerine getirmekle, d) ĠĢyeri hekimi, iģ güvenliği uzmanı ve diğer sağlık personelinin görevlerini yerine getirebilmeleri için, Bakanlıkça belirlenen sürelerden az olmamak kaydı ile yeterli çalıģma süresini sağlamakla, yükümlüdür. ĠĢ sağlığı ve güvenliği hizmetlerini yürütmek üzere iģyerinden personel görevlendirmek veya OSGB lerden hizmet almak suretiyle bu konudaki yetkilerini devreden iģverenin bu hizmetlere iliģkin yükümlülükleri devam eder. ĠĢveren iģyerinde görev yapan iģyeri hekimi, iģ güvenliği uzmanı ve diğer sağlık personeli ile hizmet alınan OSGB lerin ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Kanununa göre geçerli yetki belgesi ile görevlendirilmesinden sorumludur.

49 ĠĢverenin katılım sağlama ve bilgilendirme yükümlülüğü a) ĠĢyerinden görevlendirilecek veya hizmet alınacak OSGB de görevli iģyeri hekimi, iģ güvenliği uzmanı ve diğer sağlık personelinin görevlendirilmesi konusunda çalıģan temsilcilerinin önceden görüģlerinin alınmasını sağlar. b) Görevlendirdiği veya hizmet aldığı OSGB de görev yapan kiģiler ile bunların çalıģma saatleri, görev, yetki ve sorumlulukları konusunda çalıģan temsilcisi ve çalıģanları bilgilendirir. c) ÇalıĢanların sağlık ve güvenliğini etkilediği bilinen veya etkilemesi muhtemel konular hakkında; görevlendirdiği kiģi veya hizmet aldığı OSGB yi, baģka iģyerlerinden çalıģmak üzere kendi iģyerine gelen çalıģanları ve bunların iģverenlerini bilgilendirir.

50 ĠĢverenin katılım sağlama ve bilgilendirme yükümlülüğü ç) BaĢka bir iģyerinden kendi iģyerine çalıģmak üzere gelen çalıģanların sağlık bilgilerine, görevlendirdiği kiģi veya hizmet aldığı OSGB lerin ulaģabilmesini sağlar. d) ĠĢ sağlığı ve güvenliği mevzuatı gereği, yükümlü olduğu kayıt ve bildirimleri görevlendirdiği kiģi veya hizmet aldığı OSGB ile iģbirliği içerisinde yapar.

51 ĠġVERENĠN SAĞLIK VE GÜVENLĠK KAYITLARINA ĠLĠġKĠN YÜKÜMLÜLÜKLERĠ ĠĢveren ilgili mevzuatta belirlenen süreler saklı kalmak kaydıyla; a) ĠĢyerinde yürütülen iģ sağlığı ve güvenliği faaliyetlerine iliģkin her türlü kaydı, b) ĠĢten ayrılma tarihinden itibaren en az 15 yıl süreyle çalıģanların kiģisel sağlık dosyalarını, saklar. ÇalıĢanın iģyerinden ayrılarak baģka bir iģyerinde çalıģmaya baģlaması halinde, yeni iģveren çalıģanın kiģisel sağlık dosyasını yazılı olarak talep eder, önceki iģveren dosyanın bir örneğini onaylayarak bir ay içerisinde gönderir.

52 ĠġVERENĠN ONAYLI DEFTERE ĠLĠġKĠN YÜKÜMLÜLÜKLERĠ Onaylı defter iģyerinin bağlı bulunduğu ÇalıĢma ve ĠĢ Kurumu Ġl Müdürlükleri, Genel Müdürlük veya noterce her sayfası mühürlenmek suretiyle onaylanır. Onaylı defter yapılan tespitlere göre iģ güvenliği uzmanı, iģyeri hekimi ile iģveren tarafından birlikte veya ayrı ayrı imzalanır. Onaylı deftere yazılan tespit ve öneriler iģverene tebliğ edilmiģ sayılır. Onaylı defterin asıl sureti iģveren, diğer suretleri ise iģ güvenliği uzmanı ve iģyeri hekimi tarafından saklanır. Defterin imzalanması ve düzenli tutulmasından iģveren sorumludur. TeftiĢe yetkili iģ müfettiģlerinin her istediğinde iģveren onaylı defteri göstermek zorundadır.

53 BAZI ÖNERĠLERĠMĠZ * ĠĢ güvenliği eğitimlerinde, az tehlikeli sınıftaki iģyerleri için uzaktan eğitime fırsat verilmelidir. Böylece dağınık yapıdaki bankalar, sigorta Ģirketleri, perakende mağazaları gibi az tehlikeli sınıftaki iģçilere de iģ güvenliği eğitimi doğru bir Ģekilde verilmiģ olur. * Mesleki eğitimlerde sorun yaģanıyor. Mutlaka Milli Eğitim Bakanlığı mesleki eğitimlerde yeniden aktif rol oynamalıdır. * OSGB Kriterleri esnetilmelidir. * Az tehlikeli iģlerde Uzaktan ĠSG eğitimine fırsat verilmelidir.

54 BAZI ÖNERİLERİMİZ * OSGB ler kuruldukları il ve sınır komşusu illerde hizmet sunmaya yetkilidir. Sınır illerin dışında hizmet verilebilmesi için, bu Yönetmelikte belirtilen şartları sağlayarak o illerde şube açılması zorunludur. * Burada Özellikle az tehlikeli sektörde faaliyet gösteren bankalar, sigorta şirketleri, mağazalar için hizmet verilmesinde OSGB zorunluluğu kaldırılması hizmet kalitesinin sürdürülebilmesi için uygun olur. * Ayrıca her yerde OSGB açılması bazı bölgelerin OSGB arz fazlasına sebebiyet verir. Bu tür kurumların merkezlerinin kurulu bulundukları ildeki bir OSGB den hizmet alması yararlı olur. * İSG Katp sisteminin sağlıklı işletilmesi için SGK verilerinin online olarak alınabilmesi sağlanmalıdır. İSG Katip sisteminde görünmeyen işyerleri manuel girilebilmelidir.

55 TEŞEKKÜR EDERİZ.. Twitter/resulkurt34